某安全評價公司涉氨制冷企業(yè)安全檢查表

1、涉氨制冷企業(yè)安全自查自改表序號檢查項目檢查內(nèi)容及要求檢查情況整改措施安 全 管 理 檢 查 內(nèi) 容序號檢查項目檢查內(nèi)容及要求檢查情況整改措施1安全管理制度和操作規(guī)程1.應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各部門、各崗位的安全職責。2.應建立安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、個體防護裝備管理、安全檢查、隱患排查治理、消防安全管理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理等規(guī)章制度。3.制冷系統(tǒng)運行應建立交接班制度、巡檢制度、設備維護保養(yǎng)制度等；建立配電間停送電操作規(guī)程、電氣安全操作規(guī)程、交接

2、班制度、巡檢制度、設備維護保養(yǎng)制度等；建立壓力容器操作規(guī)程、壓力管道操作規(guī)程、制冷壓縮機操作規(guī)程、制冷系統(tǒng)充氨操作規(guī)程、制冷系統(tǒng)除霜操作規(guī)程制、冷庫內(nèi)商品堆碼操作規(guī)程、救護設施操作規(guī)程等。2安全生產(chǎn)投入1應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證。2.應當安排用于配備勞動防護用品的經(jīng)費。3.應當安排安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。3安全管理機構(gòu)和人員1.設置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。2.根據(jù)有關規(guī)定和企業(yè)實際，設立安全生產(chǎn)領導機構(gòu)（如安委會）。4安全教育培訓1.應定期識別安全培訓教育需求，制定全員安全培訓教育計劃。2.按計劃進行安全教育培

3、訓，對安全培訓效果進行評估和改進。建立培訓檔案。 3.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應取得有效的安全培訓合格證書。4.特種作業(yè)人員應持證上崗。5.新員工應進行“三級”安全教育。6.操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗六個月以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關崗位操作人員進行專門的安全教育和培訓。5隱患排查治理1.應建立隱患排查治理制度。2.開展隱患排查治理，并做好記錄。3.對隱患治理情況進行驗證和效果評估。4.按規(guī)定向政府有關監(jiān)管部門上報隱患排查治理信息。6職業(yè)健康1.應向地方安監(jiān)部門進行職業(yè)病危害因素申報。

4、2.建立健全職業(yè)健康檔案和員工健康監(jiān)護檔案。3.定期對職業(yè)危害場所進行檢測，并將檢測結(jié)果公布、存入檔案。4.應以合同、教育培訓等方式向員工進行職業(yè)危害告知。5.在涉氨操作崗位及醒目位置設置警示標志和警示說明。7重大危險源管理1.按規(guī)定對本企業(yè)的生產(chǎn)設施或場所進行重大危險源辨識、評估，確定重大危險源（儲氨量10噸）。2.對確認的重大危險源及時登記建檔。3.對重大危險源采取措施進行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設計、建設、運行、維護、檢查、檢驗等）和組織措施（職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業(yè)要求等）。4.重大危險源及相關安全措施、應急措施形成報告，報地方安監(jiān)部門和有關部門備案。8事故與應急管理1.制定

5、液氨泄漏等事故應急預案，重點作業(yè)崗位應有應急處置方案或措施。2.建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員。3.定期組織應急演練，對演練效果進行評估，并做好記錄。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，企業(yè)負責人接到事故信息報告后應當于1小時內(nèi)上報告地方安監(jiān)部門。5.發(fā)生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。9相關方管理1.建立有關承包商、供應商等相關方的管理制度，對相關方資質(zhì)進行審查，建立合格相關方的名錄和檔案。2.應與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查治理和防控的管理職責。3.應對相關方人員進行安全教育和監(jiān)督管理。

6、10建設項目“三同時”1.2010年7月后建設的冷庫應由具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質(zhì)的設計單位按相關標準設計。2010年7月前建設的冷庫，應由有資質(zhì)的設計單位按相關標準復核。2.冷庫應使用具有相關生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)制造的制冷設備。制冷設備應具有合格證。3.冷庫施工單位應具備相應施工資質(zhì)，竣工應辦理驗收手續(xù)。4.冷庫投產(chǎn)運行應辦理相關手續(xù)?，F(xiàn) 場 檢 查 內(nèi) 容 及 要 求11制冷設備1.企業(yè)應建立設備管理運行檔案，并妥善保存。2.制冷壓縮機應按制造商的要求定期進行大、中、小修和日常維修保養(yǎng)。其它制冷設備應定期維護保養(yǎng)。3.冷凝器的運行壓力不得超過系統(tǒng)設計允許值，如出現(xiàn)異常情況，應及時處理。4.

7、氣液分離器的存液量不應超過容器容積的2/3，液位高度不得超過高液位報警線。5.高壓貯液器液面應相對穩(wěn)定,存液量不應超過容器容積的2/3。多臺高壓貯液器并聯(lián)使用時，均液閥和均壓閥應處于開啟狀態(tài)。6.低壓循環(huán)貯液器的存液量不應超過容器容積的2/3，液位高度不得超過高液位報警線。7.排液桶桶內(nèi)液面不得超過80%。8.蒸發(fā)器表面霜層及管內(nèi)油污等應定時清除。冷風機、凍結(jié)裝置等蒸發(fā)器融霜時，應嚴格按照操作規(guī)程操作。9.制冷系統(tǒng)進行管路、設備更換維修后，應進行排污及強度試驗或進行環(huán)向、縱向以及螺旋焊焊接接頭100%射線檢測或100%超聲波檢測和氣密試驗。氣密性試驗應使用氮氣或干燥清潔的空氣進行，嚴禁使用氧氣

8、。10.制冷系統(tǒng)長期停止運行時，應切斷電源，并應妥善處理系統(tǒng)中的制冷劑。11.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多房間的空調(diào)系統(tǒng)嚴禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。12.設于室外的冷凝器、油分離器、貯氨器等設備，應有防止非操作人員進入的圍欄。設于室外的制冷壓縮機組、貯氨器除應設圍欄外，還應有通風良好的遮陽設施。12安全設備設施1.制冷壓縮機安全保護裝置除應由制造廠依照相應的行業(yè)標準要求進行配置外，還應設置下列安全部件：活塞壓縮機排出口處設止逆閥；螺桿壓縮機吸氣管、排氣管處設止逆閥。壓縮機冷卻水出水管上應設斷水停機保護裝置。應設事故緊急停機按鈕。2.冷凝器應設冷凝壓力超壓報警裝置，水冷冷凝器應設斷水報警

9、裝置，蒸發(fā)式冷凝器應增設壓力表、安全閥及風機故障報警裝置。3.制冷劑泵應設置液泵斷液自動停泵裝置；泵的排液管上應裝設壓力表、止逆閥；泵的排液總管上應加設旁通泄壓閥。4.所有制冷容器、系統(tǒng)加液站集管、以及制冷劑液、氣體分配站集管上和不凝性氣體分離器的回氣管上，均應設壓力表或真空壓力表。5.制冷系統(tǒng)的采用的壓力表或真空壓力表均應采用制冷劑專用表。高壓側(cè)不低于1.5級，低壓側(cè)不低于2.5級，量程不得小于工作壓力的1.5倍。6.貯氨器、低壓循環(huán)桶、氣液分離器和中間冷卻器均應設超高液位報警裝置。并應設有維持其正常液位的供液裝置。7.貯氨器、低壓循環(huán)桶、氣液分離器、中間冷卻器、排液桶和集油器等均應設液位指

10、示器，其液位指示器兩端連接件應有自動關閉裝置。8.安全閥應設置泄壓管。9.液氨儲罐上方應設噴淋裝置。10.制冷系統(tǒng)應設置監(jiān)控報警系統(tǒng)、氨氣濃度報警器、事故排風機連鎖裝置、緊急泄放裝置等。13特種設備電瓶車、鍋爐、氧氣瓶、乙炔氣瓶、貯液器、低壓循環(huán)桶、氣液分離器、中間冷卻器、排液桶和集油器等壓力容器、壓力管道、天車、起重機械設備等特種設備：1.應當建立特種設備安全技術(shù)檔案（包括特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設備的日常使用狀況記錄；特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀

11、表的日常維護保養(yǎng)記錄；特種設備運行故障和事故記錄；高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料）。2.應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。3.應當對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。4.特種設備及其安全附件應由具備相應資質(zhì)的機構(gòu)進行定期檢測檢驗。14管線1.管道應無裂紋和滲漏，管道應保持暢通，密封良好，無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。管線外保溫層無結(jié)霜現(xiàn)象。重點應檢查熱氨除霜集管。2.管道上的閥門應啟閉靈活，關閉嚴密不漏。自動旁通閥、恒壓閥、安全閥等均應完好，無泄漏現(xiàn)象。3.架空管線應有限高警示標識設

12、置。4.管線表面應有介質(zhì)名稱和流向等標識設置。5.管線及設備所涂敷色漆的色標應符合規(guī)定。制冷高低壓液體管，淡黃；制冷吸氣管，天酞藍；制冷高壓氣管、安全管、均壓管，大紅；放油管，黃；放空氣器，乳白；油分離器，大紅；冷凝器，銀灰；貯液器，淡黃；氣液分離器、低壓循環(huán)貯液器、低壓桶、中間冷卻器、排液桶，天酞藍；集油器，黃；各種閥體，黑色；截止閥手輪，淡黃；節(jié)流閥手輪，大紅。6.凡制冷管道和設備能導致冷損失的部位、能產(chǎn)生凝露的部位和易形成冷橋的部位，均應進行保冷。7.穿過墻體、樓板等處的保冷管道，應采取不使管道保冷結(jié)構(gòu)中斷的技術(shù)措施。8.液氨管線嚴禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。9.安全閥應設置泄

13、壓管。氨制冷系統(tǒng)的安全總泄壓管出口應高于周圍50m內(nèi)最高建筑物（冷庫除外）的屋脊5m，并應采取防止雷擊、防止雨水、雜物落入泄壓管內(nèi)的措施。15電氣系統(tǒng)1.氨制冷機房的控制室和操作人員值班室應與機器間隔開，并應設固定密閉觀察窗。2.變配電所與氨壓縮機房貼鄰共用的隔墻必須采用防火墻，該墻上應只穿過與配電室有關的管道、溝道，穿過部位周圍應采用不燃材料嚴密封塞。3.變配電所的門應采用平開門并向外開啟。4.氨制冷機房、變配電所和控制室之間連通的門均應為乙級防火門。5.穿過庫房隔熱層的電氣線路，應采取可靠的防火措施。6.低于0的庫房內(nèi)動力及照明線路，應采用適合庫房溫度的耐低溫絕緣電纜。7.庫房內(nèi)應采用防潮

14、型照明燈具和開關。8. 冷間內(nèi)照明支路宜采用AC220V單相配電，照明燈具的金屬外殼應接專用保護線（PE線），各照明支路應設置剩余電流保護裝置。9.應定期檢查備用電源的可用性。10.應詳細填寫運行值班記錄，運行值班記錄應至少保存5年。16作業(yè)場所1. 庫區(qū)內(nèi)所有應急通道保持暢通。2.機房內(nèi)外應保持整齊、清潔、通道平坦、暢通。3.進、出口外應根據(jù)機房通道情況和作業(yè)區(qū)域情況設置安全標識。壓力容器、非專業(yè)操作人員免進區(qū)域、關鍵操作部位等應設置安全標識。4.作業(yè)區(qū)的場地應整齊、防滑，無凹陷、凸起和嚴重油污現(xiàn)象。5.機房內(nèi)不準搭建簡易建筑物，如果情況特殊必須搭建，應經(jīng)有關部門批準，并規(guī)定使用期限，用完后

15、立即拆除。6.機房內(nèi)主要操作通道的寬度應不大于1.3米，制冷壓縮機突出部位到其他設備或分配站之間的距離不應小于1米。制冷機與墻壁以及非主要通道不小于0.8米，并留有足夠的檢維修操作空間。7.設備間內(nèi)的主要通道的寬度應為1.2米，非主要通道的寬度不應小于0.8米。8.機房、設備間內(nèi)應設置一般照明、局部照明和事故照明，應有良好的自然通風。9.冷庫外應設置氨警示標識。10.在廠區(qū)內(nèi)顯著位置應設風向標。11.液氨車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)。液氨廠房與民用建筑的防火間距不應小于25m。17消防設施與應急設施1.采用氨制冷系統(tǒng)的機房、速凍加工車間內(nèi)應安裝氨氣體濃度報警儀。氨氣體濃度報警儀應由

16、法定計量鑒定機構(gòu)或廠家每年進行復檢，確保安全有效。2.冷庫庫區(qū)及氨制冷機房和設備間門外應按有關規(guī)定設置消火栓。3.氨制冷機房、設備間及采用速凍裝置的房間（靠近速凍裝置）門外應配備移動式噴霧水槍。4.消防滅火器、防毒器具和搶救藥品等應急物品應放在危險事故發(fā)生時易于安全取用的位置，并由專人保管，定期校驗和維護。淋洗器、洗眼器等衛(wèi)生防護設施，其服務半徑應小于15m。構(gòu)成重大危險源的液氨場所應配備長管式防毒面具、重型防護服。5.庫區(qū)應設有消防安全疏散等指示標識，嚴禁關閉、遮擋或覆蓋安全疏散指示標識。保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁將安全出口封閉、上鎖。6.應保持應急照明、機械通風、事故報警等設施處于正

17、常狀態(tài)，并定期檢測、維護保養(yǎng)。7.氨制冷機房應設置防爆型照明設施及開關；氨制冷機房和配電室及采用速凍裝置的房間應設置防爆型應急照明燈具，應急照明持續(xù)時間不應小于30min。8.在正常照明因故障熄滅后，在易引起工傷事故或通行時易發(fā)生危險的場所，應裝設人員疏散用的事故照明。9.在正常照明因故障熄滅后，事故照明電源應自動投入，在有專人值班時，可采用手動切換。10.消防設備設施應由具備相應資質(zhì)的機構(gòu)進行維修保養(yǎng)和定期檢測。11.庫區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應設立專管員負責安防監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理與維護，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全運行、視頻質(zhì)量清晰。視頻資料應至少保存3個月。12.消防設施日常使用管理應由專職管理員負責。

18、專職管理員應每日檢查消防設施的狀況，確保設施完好、整潔、衛(wèi)生。18污水處理1.應設置污水收集池，配備提升水泵。2.應制定污水池清理等有限空間作業(yè)規(guī)程。3.有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則。19作業(yè)安全1.應建立檢維修作業(yè)、危險區(qū)域動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等作業(yè)安全管理制度。2.制冷設備操作應執(zhí)行制冷壓縮機、壓力容器等相應操作規(guī)程。3.熱氨除霜、水除霜作業(yè)應執(zhí)行制冷系統(tǒng)除霜操作規(guī)程。4.系統(tǒng)加氨應執(zhí)行制冷系統(tǒng)充氨操作規(guī)程。5.庫房降溫應遵循制冷系統(tǒng)運行操作規(guī)程。檢查人： 檢查日期：附件2：涉氨制冷企業(yè)事故隱患整改方案信息表基 本 信 息企業(yè)名稱（加蓋

19、公章）企業(yè)負責人聯(lián)系電話企業(yè)安全分管負責人聯(lián)系電話安全機構(gòu)負責人上報時間事故隱患整改方案序號隱患名稱整改措施資金投入整改時限責任部門/責任人企業(yè)主要負責人簽字： 日期：附件3：涉氨制冷企業(yè)隱患分類評估標準 基 本 信 息企業(yè)名稱企業(yè)負責人聯(lián)系電話企業(yè)安全生產(chǎn)負責人聯(lián)系電話檢查人員檢查時間隱患分類評估標準序號檢查項目檢查內(nèi)容及分值評分標準評估得分主要問題1消防安全情況（10分）（1）企業(yè)廠房、倉庫、員工集體宿舍是否依法通過建設工程消防驗收或者竣工驗收消防備案；（2分） 每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（2）企業(yè)廠房、倉庫、員工集體宿舍是否違規(guī)采用彩鋼板搭建，是否使用聚氨酯等易燃可燃材料裝修，電

20、器線路是否采取防火保護措施；（2分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（3）廠房、倉庫是否存在違規(guī)住人現(xiàn)象；（2分） 有一處不符合要求不得分。（4）企業(yè)廠區(qū)消防水源是否充足，建筑消防設施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否保障暢通，應急照明和疏散指示標志是否齊全、完好有效；（2分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（5）消防安全制度是否制定并面向全體員工公布，是否制定滅火和應急疏散預案并組織員工實施演練，是否組織員工進行崗前和定期消防安全教育培訓，員工是否掌握崗位消防安全知識。（2分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。2特種設備管理情況（10分）（1）是否向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使

21、用登記，并取得使用登記證書；（2分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（2）是否建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，以及特種設備安全技術(shù)檔案，保證特種設備安全運行；（2分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（3）是否符合國家質(zhì)檢總局關于氨制冷裝置特種設備專項治理工作的指導意見（質(zhì)檢特函201361號）要求；（4分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（4）特種設備作業(yè)人員是否依法取得資格證書并持證上崗。（2分）每一人不符合要求扣1分，扣完為止。3危險化學品使用情況（20分）（1）是否建立、健全使用液氨的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；（2分）每缺一項扣1分，扣

22、完為止。（2）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)、氨制冷機房、冷庫庫房以及員工宿舍、辦公室、休息室等設置是否符合相關標準規(guī)定，液氨管線是否通過有人員辦公、休息和居住的建筑物；（2分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（3）包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所是否采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)；（2分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（4）快速凍結(jié)裝置（螺旋、平板速凍機等）是否設置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過9人，并按規(guī)范要求設置事故排風設施；（2分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（5）氨壓縮機貯氨器或者液氨儲罐上方是否按相關標準規(guī)定設置水噴淋系統(tǒng)，并按標準要求設置相應的圍堰和事故水池；

23、（2分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（6）包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所，氨制冷機組及貯氨器（或者液氨儲罐）、快速凍結(jié)裝置、速凍設備加工間內(nèi)等重要部位，是否按照規(guī)范要求設置氨氣體濃度檢測報警裝置以及安全出口、疏散通道、警示（指示）標志、應急照明等安全設施和安全聯(lián)鎖裝置；氨制冷機房內(nèi)是否按規(guī)范設置防爆型事故排風裝置和應急照明設施，機房門口的適當位置是否安裝人工啟停事故排風機的控制按鈕；（4分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（7）廠區(qū)內(nèi)顯著位置是否設風向標，作業(yè)現(xiàn)場是否配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護用具和急救藥品，氨制冷機房是否根據(jù)實際需要配備至少1套隔離式防護服；（2分）

24、每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（8）氨制冷設備運行操作、安裝與維修作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓考核并依法取得資格證書；（2分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。（9）氨制冷系統(tǒng)液氨儲量是否構(gòu)成危險化學品重大危險源，是否符合危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第40號要求，是否辦理備案手續(xù)。（2分）每一處不符合要求扣1分，扣完為止。4土地使用情況（5分）（1）是否依法辦理了土地使用手續(xù)；（2分）不符合要求的扣2分。（2）是否存在違法違規(guī)用地的行為。（3分）不符合要求的扣3分。5規(guī)劃情況（5分）（1）是否依法辦理建設項目規(guī)劃審批手續(xù)；（3分）不符合要求的扣3分。（2）廠址、庫房等是否符

25、合當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃要求。（2分）不符合要求的扣2分。6建設工程情況（5分）（1）是否依法辦理建筑施工許可，是否經(jīng)有相應資質(zhì)的施工單位施工建設；（1分）不符合要求的扣1分。（2）是否經(jīng)有相應資質(zhì)的設計單位進行設計；（3分）不符合要求的扣3分。（3）是否存在未批先建、手續(xù)不全的違法違規(guī)行為。（1分）不符合要求的扣1分。7環(huán)境保護情況（5分）（1）是否進行了環(huán)境影響評價并經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)保部門審查批復；（2分）不符合要求的扣2分。（2）環(huán)保設施是否經(jīng)環(huán)保部門驗收通過。（3分）不符合要求的扣3分。8雷電災害防護設施情況（5分）（1）防雷安全措施是否到位； （3分）每處不符合要求的扣1分，扣完為止。（2）防

26、雷裝置是否經(jīng)有相應資質(zhì)的單位進行設計、施工，并依法辦理審核、驗收；（1分）不符合要求的扣1分。（3）已安裝的防雷裝置是否定期進行安全檢測。（1分）不符合要求的扣1分。9工商登記情況（5分）是否取得工商營業(yè)執(zhí)照。未取得工商營業(yè)執(zhí)照扣5分。評估得分等級劃分處理意見：立即整改項：限期整改項：檢查評估人員簽名：注：本檢查表檢查內(nèi)容及賦分標準，可根據(jù)本地區(qū)實際情況作出適當調(diào)整完善。32附件4：關于開展涉氨制冷企業(yè)安全隱患分類評估深化安全專項治理工作的通知 魯安發(fā)201522號各市人民政府，省有關部門： 2013年9月以來，全省各級各有關部門按照國務院安委會和省委、省政府的部署要求，深入開展涉氨制冷企業(yè)液

27、氨使用專項治理活動，督促企業(yè)排查整改了大批事故隱患，取得了階段性成效。但是，從近期國務院安委會和省政府安委會督查、國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局暗查暗訪、省安監(jiān)局會同省輕工業(yè)協(xié)會調(diào)查研究以及省內(nèi)發(fā)生的一些事故情況看，各地工作進展不平衡、企業(yè)整改落實不到位的問題依然較為突出。一些地區(qū)組織領導不得力、治理工作不扎實，沒有統(tǒng)籌安排有關部門、充分發(fā)揮相關專家的作用，安全檢查的專業(yè)性、針對性不強，隱患排查整治不全面、不徹底，對應責令停產(chǎn)停業(yè)整改或者取締關閉的企業(yè)執(zhí)法不到位等。一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，沒有認真開展自查自改，人員密集場所氨直接蒸發(fā)制冷和快速凍結(jié)裝置隔離問題整治不徹底，特種設備不按規(guī)定使用登記

28、和檢測檢驗，消防設施不健全，工程建設手續(xù)不完備，廠址不符合規(guī)劃要求，雷電防護設施欠缺等。這些問題，說明當前和今后一段時期，全省涉氨制冷企業(yè)隱患排查治理的工作任務仍然十分艱巨。 為進一步深化全省涉氨制冷企業(yè)安全專項治理工作，全面整改和消除安全隱患，嚴密防范各類事故發(fā)生，根據(jù)國務院安委會部署要求和省政府領導指示精神，結(jié)合當前正在開展的勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作，省政府安委會決定，從現(xiàn)在開始到今年年底，組織開展全省涉氨制冷企業(yè)安全隱患分類評估工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下： 一、系統(tǒng)評估前段時期的專項治理工作。各級政府要組織公安消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設、環(huán)境保護、氣象、工商

29、等部門和涉氨制冷企業(yè)的相關主管部門，在近兩年涉氨制冷企業(yè)安全專項治理工作的基礎上，依據(jù)國家及省有關法規(guī)標準和國務院安委會、省政府安委會有關涉氨制冷企業(yè)專項治理文件的規(guī)定，按照涉氨制冷企業(yè)安全隱患評估內(nèi)容（附件1），從消防安全、特種設備管理、危險化學品使用、土地、規(guī)劃、工程建設、環(huán)境保護、雷電防護、工商登記等方面，對本地區(qū)前段時期專項治理工作中排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、現(xiàn)有企業(yè)的整改落實情況等，進行一次安全隱患分類評估。通過依據(jù)法規(guī)標準進行評定、對照企業(yè)實際進行核查、歸納分析各類問題和隱患，深入評估本地區(qū)及其所屬每個行業(yè)領域、每個涉氨制冷企業(yè)的專項治理工作效果和存在問題，并對每個企業(yè)、每個行業(yè)領域作

30、出安全隱患是否排查徹底、整治完善的評估結(jié)論，匯總形成本地區(qū)涉氨制冷企業(yè)安全隱患分類評估報告。對于評估過程中發(fā)現(xiàn)專項治理工作不到位、隱患整改不落實的，要研究采取有針對性的措施，逐個企業(yè)、逐個行業(yè)領域地安排部署，逐一進行“補課”，徹底排查整改，堅決堵塞工作漏洞。 二、深入排查治理各類安全隱患。各級公安消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設、環(huán)境保護、氣象、工商等部門和涉氨制冷企業(yè)的相關主管部門，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，根據(jù)本地區(qū)涉氨制冷企業(yè)安全隱患分類評估情況和涉氨制冷企業(yè)安全隱患評估內(nèi)容的要求，依據(jù)有關法規(guī)標準和文件規(guī)

31、定，對本地區(qū)現(xiàn)有涉氨制冷企業(yè)，繼續(xù)組織開展安全隱患排查治理工作。對排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時下達整改指令，堅決依法予以處罰。要將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達執(zhí)法文書、督促企業(yè)整改的情況，作出書面記錄，建立紙質(zhì)或電子檔案，做到“一企一檔”；并將檢查和依法處罰的情況由縣（市、區(qū)）有關部門報市、市有關部門報省有關部門，同時抄報各級政府安委會辦公室。 三、強化對企業(yè)隱患整改的跟蹤督查。各級政府安委會、各有關部門要實行掛牌督辦制度，明確責任部門和單位，對涉氨制冷企業(yè)安全隱患排查整改工作進行跟蹤督查。對拒不執(zhí)行整改指令，或者在規(guī)定期限內(nèi)未整改完成，或者整改后仍達不到安全生產(chǎn)和土地、規(guī)劃、工

32、程建設、環(huán)境保護、雷電防護、工商登記等有關要求的，要堅決依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者報請屬地政府關閉取締。對執(zhí)法監(jiān)察受阻的，要立即向上一級有關部門和當?shù)卣畧蟾?。凡不按上述要求履行職責、導致事故發(fā)生的，要依法從重進行查處，嚴肅追究有關部門、單位和責任人的責任。各級政府安委會辦公室負責定期調(diào)度和通報各行業(yè)領域、各企業(yè)的工作進展情況，監(jiān)督落實各項整改措施。 四、加強組織領導，狠抓工作落實。各級政府、各有關部門和單位對這次涉氨制冷企業(yè)安全隱患分類評估工作要高度重視，切實加強領導，周密制定方案，排出工作計劃，明確工作分工，及時解決重大安全問題，抓好各項措施的落實。今年8月31日前，各市要將本地區(qū)涉氨制冷企

33、業(yè)安全隱患分類評估報告，連同各涉氨制冷企業(yè)安全隱患分類評估情況表（附件2）、各市涉氨制冷企業(yè)安全隱患分類評估情況匯總表（附件3）報省政府安委會辦公室；10月31日前，各市、各有關部門要將本地區(qū)、本部門根據(jù)分類評估報告進一步排查、執(zhí)法和企業(yè)整改等工作情況，報省政府安委會辦公室。整個工作期間，省政府安委會辦公室將不定期對各市、各有關部門工作情況進行抽查。從11月份開始，省政府安委會將派出若干督查組，對各市工作情況進行專項督查。專項督查、抽查的情況以及各市、各有關部門的工作落實情況，由省政府安委會辦公室匯總后報省政府。 聯(lián)系人：省安監(jiān)局工商貿(mào)處，王傳坤；聯(lián)系電話傳真）；

34、電子郵箱：gsmc 附件 1.涉氨制冷企業(yè)安全隱患評估內(nèi)容 2.各涉氨制冷企業(yè)安全隱患分類評估情況表 3.各市涉氨制冷企業(yè)安全隱患分類評估情況匯總表山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會2015年6月15日附件1涉氨制冷企業(yè)安全隱患評估內(nèi)容一、基本情況。主要包括：企業(yè)名稱，注冊地址，成立時間，經(jīng)濟類型，所屬行業(yè)，主管部門，從業(yè)人數(shù)，占地面積，固定資產(chǎn)，銷售總額，主要產(chǎn)品及其生產(chǎn)、儲存規(guī)模，運行方式（冷藏、冷凍、倉儲、加工等），氨制冷系統(tǒng)情況（包括制冷站，快速凍結(jié)裝置，液氨儲罐數(shù)量和容積，設計總儲存能力，實際儲量，設計和施工情況等）。二、消防安全情況1、企業(yè)廠房、倉庫、員工集體宿舍是否依法通過建設工程消防

35、驗收或者竣工驗收消防備案；2、企業(yè)廠房、倉庫、員工集體宿舍是否違規(guī)采用彩鋼板搭建，是否使用聚氨酯等易燃可燃材料裝修，電器線路是否采取防火保護措施；3、廠房、倉庫是否存在違規(guī)住人現(xiàn)象；4、企業(yè)廠區(qū)消防水源是否充足，建筑消防設施是否正常運行，疏散通道、安全出口是否保障暢通，應急照明和疏散指示標志是否齊全、完好有效；5、消防安全制度是否制定并面向全體員工公布，是否制定滅火和應急疏散預案并組織員工實施演練，是否組織員工進行崗前和定期消防安全教育培訓，員工是否掌握崗位消防安全知識。三、特種設備管理情況1、是否向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，并取得使用登記證書；2、是否建立崗位責任、隱患治理

36、、應急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，以及特種設備安全技術(shù)檔案，保證特種設備安全運行；3、是否符合國家質(zhì)檢總局關于氨制冷裝置特種設備專項治理工作的指導意見（質(zhì)檢特函201361號）要求；4、特種設備作業(yè)人員是否依法取得資格證書并持證上崗。四、危險化學品使用情況1、是否建立、健全使用液氨的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；2、生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)、氨制冷機房、冷庫庫房以及員工宿舍、辦公室、休息室等設置是否符合相關標準規(guī)定，液氨管線是否通過有人員辦公、休息和居住的建筑物；3、包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所是否采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)；4、快速凍結(jié)裝置（螺旋、平板速凍機等）是否設置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過9人，并按規(guī)范要求設置事故排風設施；5、氨壓縮機貯氨器或者液氨儲罐上方是否按相關標準規(guī)定設置水噴淋系統(tǒng)，并按標準要求設置相應的圍堰和事故水池；6、包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所，氨制冷機組及貯氨器（或者液氨儲罐）、快速凍結(jié)裝置、速凍設備加工間內(nèi)等重要部位，是否按照規(guī)范要求設置氨氣體濃度檢測報警裝置以及安全出口、疏散通道、警示（