2021年×市海洋環(huán)保工作報告

1、精編word文檔 下載可編輯24年，青島市的海洋環(huán)保工作在國家海洋局和市政府等上級部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以依法保護海洋、綜合治理海洋為重點，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行海洋環(huán)境保護法等法律法規(guī)，不斷加大海洋環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督力度，有效保護了近岸海域的生態(tài)環(huán)境，促進了海洋資源的合理有序利用。同時，我市為充分展示“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念，確保青島市“承辦一屆歷史上最出色的奧帆賽”，積極開展奧帆賽場海洋環(huán)境保障工作,切實加強奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，積極爭取開展奧帆賽區(qū)赤潮防治行動項目，為奧帆賽的順利舉辦提供一流的海洋環(huán)境預(yù)報服務(wù)和全方位的環(huán)境監(jiān)控管理?，F(xiàn)將一年來我市海洋

2、環(huán)境保護工作總結(jié)如下一、大力推進了海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)步伐，海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報能力穩(wěn)步提高24年青島市在海洋環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)方面主要突出了以下幾點工作一是進一步推進了機構(gòu)建設(shè)。為了進一步明確海洋行政主管部門進行海洋環(huán)境監(jiān)測和預(yù)報的職能，今年，我市在原來海洋環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)上成立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心，該中心的建立使我市的海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報職能以及發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報的職能得到進一步明確。二是大力提高了能力建設(shè)。為了保證我市海洋環(huán)境監(jiān)測工作的開展，今年，我局在進行了實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，咨詢有關(guān)專家，制定了實驗室建設(shè)方案，對已有實驗室進行了改造裝修，并將實驗室建設(shè)面積擴大到4多平方米，目前青島

3、市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建立六個實驗室，擁有43多萬元的儀器設(shè)備。為了提高現(xiàn)有科技人員的工作能力，選派了8名技術(shù)人員參加了技術(shù)培訓(xùn)，人員培訓(xùn)率達57%。二、進一步加大了海洋環(huán)保經(jīng)費的投入，確保海洋環(huán)保工作任務(wù)的圓滿完成24年青島市用于海洋環(huán)境保護工作的經(jīng)費累計達到142萬元。其中，奧帆賽區(qū)的海洋浮標系統(tǒng)建設(shè)投入572萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備投入35萬元，海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費投入12萬元。海洋浮標系統(tǒng)主要包括三套浮標系統(tǒng)、一套波流測量系統(tǒng)和一套常規(guī)單要素監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測儀器設(shè)備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監(jiān)測上主要的投入為海洋環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費35萬元，漁

4、業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費15萬元，奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)可行性研究前期經(jīng)費35萬元，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)建區(qū)監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)費1萬元，海洋環(huán)境執(zhí)法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調(diào)研的經(jīng)費5萬元，各區(qū)（市）海洋及漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測經(jīng)費約2萬元。三、我市開展的環(huán)保工作（一）制定了地方性海洋環(huán)境保護法規(guī)、制度、規(guī)劃、標準并做到了嚴格執(zhí)行1、進一步完善了青島市海洋環(huán)境保護法規(guī)為保護和改善我市海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，推動我市海洋環(huán)境保護管理工作健康發(fā)展，今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環(huán)保法制法規(guī)。起草并送審了青島市無居民海島利用與保護管理辦法（草案）；按照市政府的立法工

5、作計劃，完成了青島市海洋環(huán)境保護管理條例立法調(diào)研和草案的編寫工作、完成了青島市漁業(yè)資源增殖管理辦法、青島市膠州灣海域管理規(guī)定的起草工作。2、以制度和規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)海洋環(huán)保工作的開展為了促進我市海洋環(huán)保工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，結(jié)合中華人民共和國行政許可法的施行，制定了海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實施行政許可法辦法；結(jié)合青島市海洋環(huán)保工作的實際需要，開展了海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制的前期調(diào)研，在青島市編制的海洋功能區(qū)劃的基礎(chǔ)上，委托中國海洋大學(xué)擬定了青島市海洋環(huán)境保護規(guī)劃編制方案。準備運用系統(tǒng)工程的方法，以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標，以海洋生態(tài)保護為重點，以海域環(huán)境容量控制陸源污染物和海上污染物入?？偭繛?/p>

6、手段，進行青島海洋環(huán)境保護規(guī)劃及海洋環(huán)境管理的對策研究，為海洋環(huán)境保護工作提供科學(xué)依據(jù)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。3、制定了標準并做到了嚴格執(zhí)行為了推廣生態(tài)養(yǎng)殖，減少因養(yǎng)殖而造成的海洋環(huán)境污染損害，24年青島市重點制定了青島市無公害食品日本對蝦生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、青島市無公害食品刺參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范等1個技術(shù)標準，并嚴格執(zhí)行了已有的現(xiàn)行標準。（二）認真組織落實海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、海洋信息、海洋工程、保護區(qū)等方面的工作1、建設(shè)了海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測暨預(yù)報系統(tǒng)，準確提供了海洋環(huán)境預(yù)報信息為了保證28年奧帆賽的順利舉辦，滿足國際帆聯(lián)關(guān)于奧帆

7、賽對海洋水文的專業(yè)需求和對水質(zhì)的要求，青島市積極組織開展奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)工作，完成了海洋水文數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)改造擴容和“波浪騎士”浮標的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)改造，進行了通訊試驗。自24年8月1日起每天發(fā)布小麥島監(jiān)測站的部分海洋環(huán)境監(jiān)測信息，并應(yīng)奧帆委的要求，在雅典奧運會期間和殘奧會期間同步向奧帆委提供小麥島監(jiān)測站逐時海洋環(huán)境監(jiān)測信息。2、海洋環(huán)境保護信息工作全面加強為了提高海洋環(huán)境保護、海洋環(huán)境監(jiān)測工作對政府、公眾等各方面的服務(wù)作用，今年海洋環(huán)境保護的信息工作得到長足發(fā)展。主要工作有為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環(huán)境狀況，暑期在新聞媒體、浴場顯示

8、屏上每天發(fā)布了海水浴場的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)；向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業(yè)廳等部門報送了12篇海洋環(huán)保信息；籌建了青島市海洋與漁業(yè)網(wǎng)海洋環(huán)保專欄，專欄內(nèi)將定期發(fā)布有關(guān)海洋環(huán)境保護的各類信息，目前該網(wǎng)站已投入試運行，市民可以上網(wǎng)查看；在各類報紙上發(fā)布了2多篇青島市的海洋環(huán)保信息；在中央電視臺、青島電視臺、廣播電臺等新聞媒體上發(fā)布了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運會帆船賽場海洋環(huán)境保護合作安排等內(nèi)容的大量海洋環(huán)保工作信息。3、強化了對海洋、海岸工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理隨著海洋環(huán)保法律法規(guī)的不斷完善，以及膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃的實施，青島對涉海工程項目的管理已逐步完善。今年對7項涉海

9、工程項目進行了環(huán)境影響評價的初審、審批，對在建涉海工程項目進行了跟蹤檢查，開展了施工期監(jiān)測，實施了對涉海工程的全過程管理。4、自然保護區(qū)的建設(shè)和管理工作得到有效開展24年，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)獲市政府批準建立，該保護區(qū)的建立推動了我市的水生野生動物保護工作進入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護區(qū)的管理工作，聯(lián)合有關(guān)部門加強了對保護區(qū)海域的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止各種違法行為，有效地保護了保護區(qū)的環(huán)境和資源。開展對保護區(qū)的資源環(huán)境調(diào)查，在綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護區(qū)和膠州灣特別保護區(qū)。5、海洋標準計量工作嚴格執(zhí)行國家制定的關(guān)于海洋方面的標準，根據(jù)國家標準公布青

10、島市近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體狀況。（三）開展海洋環(huán)境保護的監(jiān)督管理，依法保護海洋生態(tài)環(huán)境1、進一步強化了海洋執(zhí)法監(jiān)督和巡查力度加強了海上執(zhí)法隊伍的建設(shè)，加大海上執(zhí)法的力度，認真貫徹海洋環(huán)境保護法等法律法規(guī)，對涉海工程項目實行嚴格控制和監(jiān)督檢查，建立起了海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)視舉報信息網(wǎng)和聯(lián)動共管機制，重點打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護海洋國土“藍箭專項執(zhí)法行動”，有效地保護了我市近岸海域的生態(tài)環(huán)境。在“海盾24”專項執(zhí)法行動中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對相關(guān)責任人給予處罰。開展海域使用、海洋生態(tài)保護執(zhí)法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養(yǎng)殖行為，對與青島市海洋功

11、能區(qū)劃相抵觸和違規(guī)破壞海岸自然景觀的海水養(yǎng)殖建設(shè)項目堅決予以打擊，爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3余平方米鮑（參）池。通過執(zhí)法行動維護了法律的尊嚴，規(guī)范了海域使用秩序，樹立了海洋執(zhí)法部門依法管海的權(quán)威，受到社會各界的好評。嚴厲打擊了非法采挖海砂行為，保護了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執(zhí)法檢查中，我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結(jié)合，專項執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，做到常抓不懈，從嚴打擊。自開展示范工作以來，共查處了多起船舶非法采砂行為。2、強化了海洋赤潮防災(zāi)減災(zāi)工作我們開展了赤潮防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急監(jiān)測工作，編制并實施了青島市赤潮監(jiān)控方案，建立了青島市赤潮監(jiān)視信息網(wǎng)，成立了全市海洋赤潮防災(zāi)

12、減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。為避免赤潮對28年奧帆賽帶來不利影響，我市編制并開始實施了青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案。主要內(nèi)容包括赤潮監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容。3、進一步強化了海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測工作力度我市已經(jīng)建立了青島市海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心，新建了常規(guī)、微生物、病毒及生化等實驗室，先后開展了近岸海域養(yǎng)殖區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工作、養(yǎng)殖產(chǎn)品藥殘監(jiān)測和貝類殘毒監(jiān)控等工作，初步發(fā)揮了監(jiān)測機構(gòu)為奧帆賽區(qū)服務(wù)的職能。制定并實施24年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測工作方案，開展了近岸海域海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀與趨勢監(jiān)測，海水浴場泳期環(huán)境監(jiān)測預(yù)報、膠州灣底部重點底播養(yǎng)殖功能區(qū)等海域海洋環(huán)境監(jiān)測

13、和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團島污水處理廠排污口監(jiān)視性監(jiān)測及鄰近海域環(huán)境狀況監(jiān)測，重點加強對奧運帆船賽區(qū)的監(jiān)測，目前，各項監(jiān)測已按計劃要求完成任務(wù)。24年青島市近岸重點海域海洋環(huán)境監(jiān)測評價報告也已編制完成。4、如期發(fā)布了青島海洋環(huán)境質(zhì)量公報今年上半年，按照國家海洋局的要求，以23年青島市海洋環(huán)境監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，對海洋環(huán)境質(zhì)量狀況進行了綜合分析和評價，完成了23年青島市海洋環(huán)境質(zhì)量公報的編制工作，并進行了發(fā)布，同時將質(zhì)量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關(guān)單位，為社會各界和廣大公眾進一步了解海洋環(huán)境質(zhì)量狀況提供了保證。5、開展監(jiān)測機構(gòu)計量認證青島市的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心在技術(shù)設(shè)備上已建

14、立了六個實驗室，擁有43多萬元的儀器設(shè)備，其中2名技術(shù)人員獲得了省技術(shù)監(jiān)督局實驗室內(nèi)審員資質(zhì)，并組織多人參加了培訓(xùn)；我市的海洋環(huán)境監(jiān)測與預(yù)報中心與國家海洋局北海預(yù)報中心和北海監(jiān)測中心采取合作共建的模式，實行邊監(jiān)測邊建設(shè)邊發(fā)展的原則，目前主要工作依托北海分局預(yù)報中心和監(jiān)測中心來開展。與省計量認證委員會簽訂了計量認證咨詢合同，由對方指導(dǎo)進行計量認證申請工作，正在積極申請進行我市海洋環(huán)境檢測、漁業(yè)養(yǎng)殖水質(zhì)的監(jiān)（檢）測和水產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程監(jiān)控能力的計量認證資質(zhì)，（四）開展海洋環(huán)境保護的宣傳工作為了提高全社會海洋與漁業(yè)法律意識，保護海洋環(huán)境。在“兩會”召開之際和“海洋節(jié)”開幕前夕，我們通過青島

15、日報、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發(fā)展高效漁業(yè)、加快漁業(yè)現(xiàn)代化進程”等為標題，分別以6個整版的篇幅進行報道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節(jié)慶活動和深入基層召開環(huán)保知識宣講現(xiàn)場會等廣泛宣傳環(huán)保知識。利用電視、報刊等新聞媒介，對嚴重的違規(guī)行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測時,邀請記者進行現(xiàn)場采訪，向群眾直觀、詳細地介紹監(jiān)測的方法、過程，以及環(huán)境監(jiān)測對海水養(yǎng)殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識。（五）積極開拓海洋環(huán)境保護工作的新領(lǐng)域1、開展了我市首例海洋生態(tài)污染損害整治恢復(fù)工程項目根據(jù)歷年對膠州

16、灣東岸青島堿業(yè)公司排污口附近海域的監(jiān)測結(jié)果，在征求我市海洋環(huán)境保護咨詢委員會專家意見的基礎(chǔ)上，制定了關(guān)于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案，提出在政府的扶持下，由污染單位進行“白泥”污染治理的建議，力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實際的海洋生態(tài)恢復(fù)的路子。目前，市政府正在組織有關(guān)部門和專家對該建議的可行性進行論證。2、建立了我市范圍內(nèi)的第一個野生動物保護區(qū)文昌魚自然保護區(qū)自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)以來，我局開展了一系列文昌魚自然保護區(qū)的申報工作。委托海洋大學(xué)編制了青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)論證報告；組織專家對論證報告進行了評審，并通過了評審；協(xié)調(diào)了

17、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、青島海事局、部隊等有關(guān)單位的意見，并獲得了相關(guān)單位的支持；將建立該自然保護區(qū)的建議提報了市長辦公會，并獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的支持；今年又按照自然保護區(qū)條例中“地方級自然保護區(qū)的建立需經(jīng)省政府批準”的要求，將建立該自然保護區(qū)的建議提報了省政府及省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局等相關(guān)單位，獲得了省政府及有關(guān)單位的支持。8月1日青島市政府正式批復(fù)同意建立青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區(qū)，該保護區(qū)為野生動物類型，保護區(qū)面積681平方公里。文昌魚保護區(qū)的建立標志著該保護區(qū)申報工作的完成，建設(shè)、管理工作的開始，成為我市范圍內(nèi)（包括陸地）建立的第一個野生動物保護區(qū)。四、我市積極開展開創(chuàng)性工作1、推進

18、了國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)建設(shè)為做好奧帆賽區(qū)海洋環(huán)境保障工作，青島市政府和國家海洋局積極磋商，于今年7月8日，在青島國際新聞中心簽署了共同開展奧運帆船賽場海洋環(huán)境保護工作合作安排。通過雙方的合作，將進一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和整治，為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽，實現(xiàn)“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的總體目標將產(chǎn)生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環(huán)境保護工作。協(xié)議簽署后，為保證該項合作的順利開展，我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進行了認真地論證，編制并上報了奧帆賽場及鄰近海域國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)實施方案，準備在國家海洋局和青島市政府同意后，盡早組織實施。2、在國內(nèi)首次開展了大面積赤潮的監(jiān)測、科研及防治項目為從根本上改善我市前海海域環(huán)境質(zhì)量，杜絕赤潮的發(fā)生，根據(jù)青島市政府的指示精神，我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設(shè)方案，準備在前段赤潮研究和監(jiān)控的基礎(chǔ)上，整合和優(yōu)化我市赤潮研究、監(jiān)控資源和力量，聯(lián)合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目”，該項目目前已經(jīng)立項。我們針對目前青島近海赤潮發(fā)生特點和發(fā)展趨勢，在奧帆