優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育均衡發(fā)展應(yīng)知應(yīng)會的基本知識

1、義務(wù)教育均衡發(fā)展應(yīng)知應(yīng)會的基本常識為了更好地迎“區(qū)檢”和“國，檢各”校長及相關(guān)人員應(yīng)熟知、熟記以下內(nèi) 容：一、義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)知識（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展的含義 義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全 面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦 好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵 均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀， 是解決我國目前現(xiàn)實(shí)教育問題的新 舉措，是實(shí)現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會的必然要求。其內(nèi)涵主要包括三個(gè)層 面：一是區(qū)域之間 的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注農(nóng)村學(xué)校建設(shè)問題；二 是區(qū)域內(nèi) 學(xué)校之間 的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注

2、薄弱學(xué)校建設(shè)問題；三 是群體之間 的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注弱勢群體的教育問題。其最終 目標(biāo)，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，實(shí) 現(xiàn)教育公平。（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義1. 義務(wù)教育均衡發(fā)展事關(guān)教育公平。 義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國義務(wù)教 育的戰(zhàn)略性任務(wù)，是基礎(chǔ)教育的重中之重，是解決了 “有學(xué)上” 之后，逐 步解決 “上好學(xué)” 的一項(xiàng)重大民生工程。義務(wù)教育均衡發(fā)展是縮小校際 差距、區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距，提高教育質(zhì)量的本質(zhì)要求。2. 推進(jìn)教育公平體現(xiàn)在三個(gè)方面： 教育機(jī)會均等 ，教學(xué)過程均等 ，教 育結(jié)果公平 。義務(wù)教育均衡發(fā)展主要體現(xiàn)在教學(xué)過程均等。3. 義務(wù)教育均衡

3、發(fā)展，是義務(wù)教育本質(zhì)屬性的要求，是政府公共服務(wù) 的法定職責(zé)，更是促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，將 為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供更為寬松的環(huán)境。4. 義務(wù)教育均衡發(fā)展的 基礎(chǔ)是學(xué)校的均衡發(fā)展， 因?yàn)閷W(xué)校是教育教學(xué) 的基本實(shí)施機(jī)構(gòu)。5. 義務(wù)教育均衡發(fā)展的 最終目標(biāo) 是合理配置教育資源 ，辦好每一所學(xué) 校，教好每一個(gè)學(xué)生 。（四）開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的作用1. 督促地方政府進(jìn)一步落實(shí)國家法律的政策要求， 切實(shí)履行推進(jìn)義務(wù) 教育均衡發(fā)展的職責(zé)。2. 幫助各地進(jìn)行自查自評、自我診斷。3. 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。（五）義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的指導(dǎo)思想1. 強(qiáng)化政府責(zé)任。

4、明確督導(dǎo)評估對象是地方各級政府，并且要求政府 是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“第一責(zé)任人” 。督促政府切實(shí)履行國家法律、 法規(guī)、方針、政策中關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。2. 注重實(shí)效。評估認(rèn)定以結(jié)果性評估為主，即以區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校 校際間差距的評估為重點(diǎn)。同時(shí)，評估政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作 情況，引導(dǎo)政府，尤其是縣級政府積極均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源。3. 積極回應(yīng)社會關(guān)切。把行政性評估與廣大群眾的實(shí)際感受結(jié)合起 來，將公眾評價(jià)作為評估的重要參考。努力縮小校際間差距，促進(jìn)教育公 平，回應(yīng)社會關(guān)切。（六）義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容可以概括為：

5、 “一個(gè)門檻、兩 項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)參考”。1. “一個(gè)門檻”（辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評估） 。要求在對一個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行 評估認(rèn)定前，要評估其所轄義務(wù)教育學(xué)校是否都達(dá)到自治區(qū)辦學(xué)基本標(biāo) 準(zhǔn)，達(dá)到這一條件的縣（區(qū)） ，才有資格接受均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定。從生均 教學(xué)及輔助用房面積、體育運(yùn)動場館面積、教學(xué)儀器、信息技術(shù)裝備、體 衛(wèi)藝器材、圖書配備、教師編制（教職工配備） 、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、學(xué) 歷結(jié)構(gòu) 9 項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)達(dá)標(biāo)情況，單項(xiàng)得分達(dá)到本項(xiàng)分值 80%以上為達(dá)標(biāo)， 綜合評估得分 80 分以上為基本達(dá)標(biāo)。2. “兩項(xiàng)內(nèi)容”（均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定的核心內(nèi)容） 。 （1）對區(qū)域義務(wù)教育校際間差距評估。是以生均教學(xué)及輔助用房面

6、積、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算 機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及 以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù) 8 項(xiàng)指標(biāo)來分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。 達(dá)到基本均衡評估的標(biāo)準(zhǔn)為： 小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于 0.65 ，初中綜合差 異系數(shù)不高于 0.55 。（2）對縣（區(qū)）級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估。主要是 通過入學(xué)機(jī)會、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面的 18 項(xiàng)指標(biāo) 來進(jìn)行評估，每個(gè)指標(biāo)賦一定分值，總分為 100分，達(dá)到 85 分以上的縣 （區(qū)）方可視為達(dá)到此項(xiàng)評估的要求。3. “一個(gè)參考”。指公眾對本縣（區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)?/p>

7、況的滿意 度，作為評估、認(rèn)定一個(gè)區(qū)（區(qū)）是否實(shí)現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)。（七）義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定的程序 義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估的程序，主要采取自下而上的方式進(jìn)行， 分為縣（區(qū)）級自評、市級復(fù)核 、省（自治區(qū)）級評估 、國家認(rèn)定四步。二、義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1. 班額要求：小學(xué) 45人，初中 50人2. 生均校舍面積：小學(xué)6班：5.42 m2, 12班：4.2川， 18 班：3.72 m, 24班：3.68 m； 初中12班：5.07 m, 18班： 4.39 m, 24班：4.1 m。（根據(jù)學(xué)校班級數(shù)記標(biāo)準(zhǔn)）3. 體育運(yùn)動場地面積：小學(xué):6班：4328 m, 12班：6

8、438 m, 18班：為824 m, 24 班：7482 m ;初中：12 班：5724 m , 18 班：1138 m ,24班：11138 m。（根據(jù)學(xué)校班級數(shù)記標(biāo)準(zhǔn)）4. 生均建設(shè)用地面積：教學(xué)點(diǎn)生均 25 平方米,完全小學(xué) 6 班 34 平方 米/生, 12班 29平方米/生, 18班 23平方米/生, 24班 20平方米/生；初 級中學(xué) 12班 30平方米/生, 18班 29平方米/生, 24班25平方米/生。（根 據(jù)學(xué)校班級數(shù)記標(biāo)準(zhǔn)）5. 生均綠地面積： 完全小學(xué)生 612班6 平方米/生, 18班5平方 米/生, 24班4 平方米/生；初級中學(xué) 12班6平方米/生, 18班以上

9、5 平方米 / 生。（根據(jù)學(xué)校班級數(shù)記標(biāo)準(zhǔn)）6. 生均圖書：小學(xué) 30 冊,初中 40 冊。7. 信息技術(shù)裝備（生機(jī)比） ：小學(xué) 30： 1,初中 15： 1。8. 教師編制（師生比） ：小學(xué) 1： 19,初中 1： 13.5。9. 教師崗位設(shè)置（中級及以上教師所占比例） ：小學(xué) 37%,初中 50%。10. 教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)（高于規(guī)定學(xué)歷教師所占比例） ：小學(xué)學(xué)歷合格率達(dá) 到 98%以上,專科及以上學(xué)歷的教師達(dá) 50%以上；初中學(xué)歷合格率達(dá)到 95% 以上,本科及以上學(xué)歷的教師達(dá) 40%以上。11. 在校生年輟學(xué)率：小學(xué)低于 1% ,初中低于 2%；九年義務(wù)教育 鞏固率小學(xué)達(dá) 99%以上,初中達(dá)

10、 98%以上（市級下達(dá)指標(biāo)數(shù),自治區(qū)驗(yàn) 收標(biāo)準(zhǔn)為 94% 以上）。12.715 周歲三類殘疾人口義務(wù)教育入學(xué)率：80%以上。13. 學(xué)生體質(zhì)健康及格率：小學(xué) 93%以上,初中 80% 以上。14. 城鄉(xiāng)教師交流、校際交流人數(shù)占教師總數(shù)的10% 以上。15. 生均教學(xué)儀器設(shè)備值：小學(xué) 1100元,初中 1400元。916.教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn):學(xué)校 類型科目教學(xué)儀器體、衛(wèi)、音、美器材備注品種數(shù)件套數(shù)品種數(shù)件套數(shù)小學(xué)科學(xué)2013159數(shù)學(xué)711422合計(jì)2724581體育3028912班及以下3733213班及以上衛(wèi)生2177有校醫(yī)保健室1449無校醫(yī)音樂23102美術(shù)29159合計(jì)10362712班

11、及以下11067013班及以上初中數(shù)學(xué)27472物理2692931化學(xué)2746205生物2584531地理45176合計(jì)87314315體育3333412班及以下3938713班及以上衛(wèi)生2177有校醫(yī)保健室1449無校醫(yī)音樂20149美術(shù)34169合計(jì)10872912班及以下11478213班及以上二、學(xué)?；緮?shù)據(jù)（以基報(bào)表為準(zhǔn)）1 本校學(xué)生總數(shù)、班額、班級數(shù)（男生數(shù)、女生數(shù)、各年級 學(xué)生數(shù)、男女寄宿生數(shù)、進(jìn)城務(wù)工隨遷人員子女?dāng)?shù)、農(nóng)村留守兒 童和三類殘疾兒童少年人數(shù)、鞏固率、畢業(yè)生人數(shù)）。2. 本校2015年教職工定編數(shù)、現(xiàn)在實(shí)有教職工數(shù)（男、女 平均年齡、退休教師）、本學(xué)年專任教師總數(shù)、正

12、副校長崗位培 訓(xùn)合格率，初級、中級、高級教師人數(shù)及比例及教師崗位設(shè)置情 況、教師培訓(xùn)、集團(tuán)內(nèi)教師交流情況（流入教師和流出教師人數(shù)）3. 校園面積、校舍面積、體育運(yùn)動場館面積、綠化面積、現(xiàn) 有圖書冊數(shù)、生均冊數(shù)、生均資產(chǎn)設(shè)備值、本?，F(xiàn)有功能室間數(shù) 及教學(xué)儀器配備情況、計(jì)算機(jī)臺數(shù)（老師使用計(jì)算機(jī)臺數(shù)、學(xué)生 機(jī)臺數(shù)、多媒體室計(jì)算機(jī)）等。建議將學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)評估的 9項(xiàng)內(nèi)容列表對照記憶:序號評估項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)本校創(chuàng)建指標(biāo)值2014 年2015 年2016 年1生均教學(xué)及輔助用房面積 m22體育運(yùn)動場館面積m3科學(xué)、數(shù)理化生等儀器品種數(shù)件套數(shù)4信息技術(shù)裝備（生機(jī)比）5體衛(wèi)藝器材品種數(shù)件套數(shù)6生均圖書7教

13、師編制（教職工與學(xué)生比）8崗位設(shè)置（中級及以上教師所占比例）9學(xué)歷結(jié)構(gòu)（高于規(guī)定學(xué)歷教師所占比例）備注：評估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)校類別和班級數(shù)填寫，2014、2015年的指標(biāo)值以基報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，2016年的指標(biāo)值以均衡辦下發(fā)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，要能體現(xiàn)逐年增長。四、校長還應(yīng)熟知的情況1. 廣西課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。主要查看課程表中教師的任教科目安排是否符合課程標(biāo)準(zhǔn)，是否存在擠占課程情況，尤其是英語、體育、音樂、信息技術(shù)、美術(shù)等學(xué)科課程是否開齊開足，各校自主安排的三類課程（即綜 合實(shí)踐活動課程、地方課程和學(xué)校課程）是否存在挪用現(xiàn)象。2邊遠(yuǎn)山區(qū)教師待遇落實(shí)情況。3. 教師有無體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。4. 惠民惠農(nóng)相關(guān)

14、政策落實(shí)情況：免收項(xiàng)目：（1）免收九年義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。（2）免收九年義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生寄宿費(fèi)。（3 ）免收九年義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生作業(yè)本費(fèi)。補(bǔ)助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：（1）農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式（即營養(yǎng)餐、貧困寄宿生生活補(bǔ)助：小學(xué)1000元/生年，初中1250 元 /生 .年，即每年按 250 天，小學(xué)生每生每天按 4 元，初中生每 生每天按 5 元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，分兩個(gè)學(xué)期下?lián)堋?）。（2）為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供困難資助。（3）義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助小學(xué) 600 元 /生.年，初中 800 元/生.年，寄宿制學(xué)校按寄宿生人數(shù)增加 200 元/生 .年，不足 1

15、00 人的學(xué)校按 100 人下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)。 （從 2012 年起實(shí)施）5. 減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況。 嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃所規(guī)定的作息時(shí)間，小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí) 間每天不超過 6 小時(shí)，初中生在校學(xué)習(xí)時(shí)間每天不超過7 小時(shí)；小學(xué)早上到校時(shí)間夏季不早于 7:30 ，冬季不早于 7:50 ；初中早 上到校時(shí)間夏季不早于 7:00 ，冬季不早于 7:30 ；下午放學(xué)時(shí)間 夏季不晚于 18:00（小學(xué)不晚于 17 ：30），冬季不晚于 17:30 （小 學(xué)不晚于 17：00 ）。寄宿制學(xué)生每天睡眠時(shí)間，小學(xué)為 10 小時(shí)， 初中為 9 小時(shí)。不利用雙休日和節(jié)假日組織補(bǔ)課。嚴(yán)格按照要求開展“陽光體育”活動（包括“兩操”和體育大課 間活動），學(xué)生每天鍛煉時(shí)間不少于 1 小時(shí)（將責(zé)任教師、具體 活動內(nèi)容、 活動地點(diǎn)和活動班級等內(nèi)容納入學(xué)校課外體育活動安 排表并上墻公布） 。嚴(yán)格控制考試次數(shù)、試題難度和作業(yè)量（小學(xué)低年級不布 置課外作業(yè)，小學(xué) 3 6 年級課外作業(yè)不超過 1 小時(shí)，初中不超 過 1.5 小時(shí)）。小學(xué)一年級新生入學(xué)后實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”規(guī)定和教輔材料家長自愿購買原則， 只