精編-創(chuàng)新強(qiáng)制戒毒工作方案

1、 創(chuàng)新強(qiáng)制戒毒工作方案 當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè) 二、解決的幾點(diǎn)意見(jiàn)當(dāng)前，黨和政府高度重視禁毒工作，溫家寶總理連續(xù)兩年視察公安強(qiáng)制戒毒所，對(duì)禁吸戒毒工作作出了明確指示。強(qiáng)制戒毒工作要把握好這一機(jī)遇，乘勢(shì)而上，對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題在討論中一一剖析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)。能在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部解決的，要立即著手予以解決；需要黨委、政府支持的，要搞好協(xié)調(diào)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下逐步加以解決。要注重解決那些既事關(guān)全局，又一直沒(méi)有得以有效解決的難點(diǎn)問(wèn)題。（一）勇于創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變強(qiáng)制戒毒工作理念。黨的十六大提出了司法公正、依法行政等要求，對(duì)于限制人身自由的、集脫毒-康復(fù)-回歸社會(huì)于一體的行政性場(chǎng)所而言，要在堅(jiān)持過(guò)去好經(jīng)驗(yàn)、好

2、做法的同時(shí)，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，推進(jìn)強(qiáng)制戒毒工作的理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，采取適應(yīng)各地實(shí)際的新舉措，探索建立強(qiáng)制戒毒工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)、粗放型公安強(qiáng)制戒毒工作運(yùn)行機(jī)制向現(xiàn)代的集約型運(yùn)行體制轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)從“看管型”到“教育型”，從“隨意型”到“規(guī)范型”，從“經(jīng)驗(yàn)型”到“依法型”的轉(zhuǎn)變；二是從“等、靠、要”無(wú)所作為的觀念向銳意改革、積極創(chuàng)新的觀念轉(zhuǎn)變；三是從單純業(yè)務(wù)觀念向業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)兩手抓的轉(zhuǎn)變。在做好人民公仆的基礎(chǔ)上當(dāng)好執(zhí)法者，正確把握?qǐng)?zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，克服權(quán)力部門化、服務(wù)利益化、政策教條化的傾向，尋求強(qiáng)

3、制戒毒工作發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）加強(qiáng)依法管理工作。針對(duì)強(qiáng)制戒毒所在執(zhí)法上存在的薄弱環(huán)節(jié)，如違法收治、違規(guī)出所、戒毒藥品使用和管理混亂、勞動(dòng)康復(fù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)強(qiáng)度過(guò)大、自愿戒毒管理混亂、感染艾滋病病毒吸毒人員收治混亂等突出問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，研究協(xié)勤人員管理辦法，建立和健全協(xié)勤人員工作規(guī)范。（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)各地吸毒人數(shù)、現(xiàn)有戒毒所數(shù)量及布局等整體狀況，以“地市建所”為指導(dǎo)思想，制定強(qiáng)制戒毒所五年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)制戒毒所的合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源，按照強(qiáng)制戒毒所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極建設(shè)上規(guī)模、上檔次的中心所。以中央加強(qiáng)禁毒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取地方黨委政府等

4、有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)戒毒康復(fù)基地建設(shè)。（四）通過(guò)立法解決制約強(qiáng)制戒毒工作的體制性、機(jī)制性、保障性的問(wèn)題。強(qiáng)制戒毒所性質(zhì)、法律地位、人員編制、日常經(jīng)費(fèi)保障、戒毒人員生活費(fèi)用等問(wèn)題應(yīng)參照看守所的做法，在禁毒法中予以明確。改變強(qiáng)制戒毒所設(shè)置審批機(jī)制，規(guī)定新建強(qiáng)制戒毒所由本級(jí)公安機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府同意后，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。規(guī)定強(qiáng)制戒毒所為行政單位，是公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法部門，其機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)裝備與其他警種相同，明確規(guī)定警力與戒毒人員的比例，解決強(qiáng)制戒毒所警力嚴(yán)重不足、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定困難等問(wèn)題；（五）全面提升強(qiáng)制戒毒工作水平。管理、安全、教育、醫(yī)療、康復(fù)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，貫穿于強(qiáng)制戒毒工作的全過(guò)程，

5、公安強(qiáng)制戒毒實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越的制約性因素也主要在于這幾個(gè)方面。因此應(yīng)當(dāng)把“管理、安全、教育、醫(yī)療、康復(fù)”作為當(dāng)前公安強(qiáng)制戒毒工作的主題和實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的戰(zhàn)略性選擇和切入點(diǎn)。管理是戒毒工作的重要手段，安全是前提。強(qiáng)制戒毒場(chǎng)所的管理就是要通過(guò)全面規(guī)范的措施，為強(qiáng)制戒毒工作提供一個(gè)凈化的無(wú)毒環(huán)境、適宜的戒毒氛圍、穩(wěn)定的場(chǎng)所秩序、嚴(yán)格的矯治手段、合理的工作流程，最終達(dá)到確保安全穩(wěn)定，提高戒毒效果的目的。治療、教育是核心。教育涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，形式多種多樣。在戒毒教育內(nèi)容選擇上，要重點(diǎn)抓好與戒毒相關(guān)的特殊教育，同時(shí)也要堅(jiān)持普遍開展常規(guī)教育；在戒毒教育形式的選擇上，要以心理康復(fù)和行為矯治為主，以其他形

6、式為輔，要重點(diǎn)推動(dòng)心理康復(fù)、行為矯治方法的深入開展；在心理康復(fù)、行為矯治方法的引進(jìn)上，要按照“結(jié)合實(shí)際，可行有效，先易后難，循序漸進(jìn)”的原則進(jìn)行。醫(yī)療是戒毒工作的有效手段。強(qiáng)制戒毒所的醫(yī)療工作主要應(yīng)圍繞消除吸毒者生理依賴、弱化吸毒者心癮產(chǎn)生的生理基礎(chǔ)、確保戒毒過(guò)程安全、防治疾病傳染四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行，要積極開展戒毒科研，努力研究尋找經(jīng)濟(jì)、安全、少痛苦、不成癮的脫毒藥物和方法，嚴(yán)格監(jiān)護(hù)，防治戒毒過(guò)程中出現(xiàn)的各種急危并發(fā)疾病，積極治療可能成為復(fù)吸原因的各種軀體癥狀，認(rèn)真抓好傳染病防治?？祻?fù)是目標(biāo)。戒毒人員不僅僅依靠于治療所采用的醫(yī)療手段，而且要通過(guò)適度的有益勞動(dòng)來(lái)重塑身心健康。在勞動(dòng)康復(fù)過(guò)程中，要注意引導(dǎo)吸毒人員樹立正確的勞動(dòng)觀念，認(rèn)識(shí)勞動(dòng)是對(duì)社會(huì)生存能力的培養(yǎng)，是對(duì)個(gè)人意志的磨練，引導(dǎo)他們主動(dòng)參加勞動(dòng)，熱愛(ài)勞動(dòng)；要根據(jù)戒毒人員的不同狀況，合理選擇適宜勞動(dòng)項(xiàng)目，并注意將勞動(dòng)項(xiàng)目與生活技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)；要根據(jù)吸毒人員體能恢復(fù)情況，合理安排勞動(dòng)量；要在勞動(dòng)康復(fù)中，引入激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)吸毒人員勞動(dòng)積極性，提高勞動(dòng)康復(fù)的效果。總之，公安強(qiáng)制戒毒工作要緊緊把握好主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的要求，敏銳體察中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏，按照