完整版)PPP項目績效考核細則

1、中國政府和社會資本合作培訓中心PPP項目績效考核細則目錄一、考評主體 二、考評對象 三、績效考評指標體系框架 . 四、建設期績效考核 五、運營維護期績效考核 . 六、移交績效考評 七、退出機制 PPP項目績效考核細則績效考評作為 XX市綜合整治和開發(fā)利用工程 PPP項目（南岸：老 口樞紐-托洲大橋、南岸：蒲廟大橋 - 邕寧樞紐）的使用和管理的一種有 效衡量、評價與監(jiān)督手段，通過對項目全面的總結，不斷提高項目的施 工、管理、運營的水平，達到合理利用資金、 提高投資效益、改進管理、 提高公共服務水平和質(zhì)量。未達到約定標準的，項目實施機構應執(zhí)行項 目合同約定的懲處條款。、考評主體考評主體為 XX市綠

2、化工程管理處。 可由項目實施機構 XX市綠化工 程管理處或其委托聘請的第三方專業(yè)機構進行績效考核， 編制績效考核 評價報告（包括績效考核打分及扣分依據(jù)） ，XX市綠化工程管理處應根 據(jù)合同約定，監(jiān)督社會資本或項目公司履行合同義務，定期檢測項目產(chǎn) 出績效指標，編制季報、年報，并報財政部門（政府和社會資本合作中 心）備案。二、考評對象項目公司 / 社會資本。三、績效考評指標體系框架本項目的績效考核體系包括三個方面， 分別為建設期績效考核指標、 運營維護期績效考核指標，以及移交績效考核指標?？己藘?nèi)容根據(jù)國家 對景觀工程、綠化工程、建筑工程、護岸工程、海綿城市專項、排水工 程、景觀照明工程、燈光亮化工

3、程、監(jiān)控及廣播系統(tǒng)工程等現(xiàn)行的相關 要求及規(guī)定進行編制， 若國家政策、 行業(yè)規(guī)范發(fā)生變動應相應進行調(diào)整。四、建設期績效考核本項目可用性績效根據(jù)對項目工程質(zhì)量情況及項目完成時間進行 考核?？己藰藴蕬舷率鲆?guī)范要求：景觀、綠化工程質(zhì)量需符合 CJJ82-2012園林綠化工程施工及驗收 規(guī)范、 DB45/T447-2007 xxxx 地方標準城市綠化工程施工規(guī)范 、 DB45/T448-2007xxxx 地方標準城市綠化工程施工質(zhì)量評定 等，并做 到一次性驗收合格；配套工程質(zhì)量需符合 GB50303-2002 建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī) 范、GB50210-2001 建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范

4、、DB45T1 19-2004 xxxx 地方標準城市夜景照明技術規(guī)范 、CJJ 27-2005城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生 設施設置標準、GB/T 17217-1998城市公共廁所衛(wèi)生標準等，并做 到一次性驗收合格；護岸工程質(zhì)量需符合 SL 260-2014堤防工程施工規(guī)范 、 GB50286-2013堤防工程設計規(guī)范 、 CJJ37-2012水利水電工程邊坡 設計規(guī)范、SL677-2014水工混凝土施工規(guī)范 、GB/T50805-2012城 市防洪工程設計規(guī)范等，并做到一次性驗收合格；海綿化建設改造示范工程質(zhì)量需符合 海綿城市建設技術指南（住 房與城鄉(xiāng)建設部）、 XX市海綿城市規(guī)劃設計導則 、XX市海綿城

5、市建 設設計技術低影響開發(fā)雨水控制與利用工程設計標準圖集（試行） 、GB50268-2008給排水水管道工程施工及驗收規(guī)范等，并做到一次性 驗收合格；環(huán)境保護參照 2015中華人民共和國環(huán)境保護法等；安全生產(chǎn)參照 JGJ59-99中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民 共和國建筑法、安全生產(chǎn)許可證條例和建筑工程安全生產(chǎn)管理條 例、JGJ59-2011建筑施工安全檢查標準等法律、法規(guī)及相關安全 文明施工管理規(guī)定及施工圖的要求等。合作期間，若國家、省、市、縣出臺具體考核辦法或新的相關規(guī)定， 則上述與之不一致的或未作約定的或約定不明的，以國家、省、市、縣 出臺標準為準進行調(diào)整并執(zhí)行。具體考評指標如下表

6、：表 1 項目建設期績效考評指標大類名稱小類名稱基本指標評分標準根據(jù)中華人民共和國建設管理制度體系未建筑法、建設工程質(zhì)量管建立扣 2 分；制度不健全、一、項建理條例、建設工程安全生沒有針對性、不符合項目實目設管理制產(chǎn)管理條例等有關法律、際的，每項扣分。按照整改管理度法規(guī)，結合本項目實際，建通知書要求的時限內(nèi)完成立建設管理制度，包括但不整改，超過整改期未能完成限于質(zhì)量管理、組織管理、整改或整改不合格的加扣 1大類名稱小類名稱基本指標評分標準成本管理、進度管理、合同 管理等。分。檔案管理建立檔案管理制度并落 實到位，確保工程資料簽章 齊全、資料收集整理齊全。檔案管理制度體系未 建立扣 2 分；不健

7、全扣分。 按照整改通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超過整改期 未能完成整改或整改不合 格的加扣 1 分。查出有工程資料簽 章不齊全、資料收集不齊全 情況的每次扣分。按照整改 通知書要求的時限內(nèi)完成 整改，超過整改期未能完成 整改或整改不合格的加扣 1 分。當有因工程資料缺 失導致監(jiān)管部門、監(jiān)理單位 對其質(zhì)量有異議的，應重新 檢測或驗收，若該項檢測結 果不合格，每次扣 5 分大類名稱小類名稱基本指標評分標準二、組織管理項 目公司組 織機構及 人員配備組建項目管理機構，組 織機構合理，項目公司駐場 人員配備齊全，符合投標文 件承諾。沒有按投標文件承諾 組建項目公司項目管理機 構，扣 1 分。按照整改

8、通知 書要求的時限內(nèi)完成整改， 超過整改期未能完成整改 或整改不合格的加扣 2 分。項目公司駐場人員要 求常駐施工現(xiàn)場項目部，日 ?？记趯嵭兴⒛樋记诨虼?卡考勤，檢查或抽查時發(fā)現(xiàn) 無正當理由不在崗每人次 扣1分若因項目建設需要，實 施機構提出駐場人員變更 要求，未按要求及時進行變 更的，每次扣 2 分三、質(zhì)量管理工 程質(zhì)量管 理制度和 體系項目公司在開始建設工 程之前，須建立一套完整的 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案交 實施機構審查確認后執(zhí)行， 并作為驗收依據(jù)之一。實施未按要求提交的扣分； 提交方案未通過實施機構 審查確認，扣分。按照整改 通知書要求的時限內(nèi)完成 整改，超過整改期未能完成大類名稱小類名

9、稱基本指標評分標準機構在收到該質(zhì)量保證與質(zhì) 量控制方案后的 5 日內(nèi)，應 提出審查意見；實施機構在 收到項目公司的方案后的 5 日內(nèi)沒有提出審查意見則視 為認可該方案。如實施機構 的審查意見要求項目公司進 行修改的，則項目公司應當 在收到實施機構通知后的 3 日內(nèi)修正該方案并將其重新 提交給實施機構審查確認后 方可執(zhí)行。整改或整改不合格的加扣 1 分。質(zhì) 量管理制 度執(zhí)行落實質(zhì)量管理制度和措施常規(guī)工程：檢驗批（主 控項目、一般項目）、分項、 分部工程各項檢查均應符 合相關規(guī)范及驗收標準，檢 驗批（一般項目）驗收不合 格一項扣 1 分、檢驗批（主 控項目）驗收不合格一項扣 3 分、分項工程驗收不

10、合格 一項扣 5 分、分部工程驗收大類名稱小類名稱基本指標評分標準不合格一項扣 10 分。在半年定期考評中 發(fā)現(xiàn)的檢驗批（一般項目） 、 檢驗批（主控項目）驗收問 題，先行按照以上所列的 50%分值扣分，按整改通知 書要求的時限進行整改，未 在規(guī)定的時限完成整改的 扣除剩余 50%分值。在半年定期考評中 發(fā)現(xiàn)的分項工程、分部工程 驗收問題，按照以上所列的 80%分值扣分，按照整改通 知書要求的時限進行整改， 未在規(guī)定的時限完成整改 的扣除剩余 20%分值。在不定期考評抽查 中發(fā)現(xiàn)上述問題的，在規(guī)定 時限和要求完成整改的，不 計入當期定期考評扣分中； 未按規(guī)定時限和要求完成大類名稱小類名稱基本指

11、標評分標準整改的，或已經(jīng)無法挽回或整改的，按照以上所列的分值計入當期定期考評扣分。綠化工程：符合設計要 求，喬木、孤植灌木不合格 每株扣分、地被植物不合格 每扣分，原則上要求在 3 日內(nèi)完成整改，具體時間以 整改通知書要求的時限為 準，整改期內(nèi)完成整改不扣 分，超過整改期未能完成整 改的按以上所列扣分。工 程質(zhì)量及 工程竣工 驗收工程質(zhì)量達到設計標 準、符合有關法律、法規(guī)和 工程規(guī)范；工程竣工驗收合 格工程竣工驗收不合格， 則建設期績效考核為不合 格，按實施機構下發(fā)整改通 知書規(guī)定的時限、要求進行 整改，經(jīng)整改后驗收仍未 合格，視為社會資本方嚴重 違約，政府方有權解除 PPP 項目合同，啟動退

12、出機制。大類名稱小類名稱基本指標評分標準竣工驗收備案項目公司應按照適用法 律及 PPP合同的要求，在本 項目工程竣工驗收合格后完 成竣工驗收備案，并在竣工 驗收完成之日起 6 個月內(nèi)向 實施機構提交下列項目備案 資料：（1）項目設施的全套施 工和竣工圖紙、竣工驗收記 錄；（2）所有設備技術資料 和圖紙的復印件（包括設備 平面圖、說明書、使用和維 護手冊、質(zhì)量保證書、安裝 記錄、測試記錄、質(zhì)量監(jiān)督 和驗收記錄）；（3）實施機構合理要求 的與項目有關的其它技術文 件或資料。沒有完成備案，扣 1 分， 非項目公司原因延誤不扣 分。按照整改通知書要求的 時限內(nèi)完成整改，超過整改 期未能完成整改或整改不

13、 合格的加扣 1 分。大類名稱小類名稱基本指標評分標準四、進度控制建設、技術管理方案項目公司應向?qū)嵤C構 提交一份本項目詳細的建 設、技術管理方案供實施 機構審核。項目公司應嚴格 按照前項建設、技術管理 方案所規(guī)定的標準和時間 進行建設。未提供建設、技術管 理方案供實施機構審核備 案扣 1 分。按照整改通知書 要求的時限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完成整改或 整改不合格的加扣 1 分。施工進度計劃本項目開工之前，項目 公司應向?qū)嵤C構提交施工 進度計劃，其中關鍵性節(jié)點 和工期目標應滿足項目工期 要求。未提供施工進度計劃 供實施機構審核備案扣 1 分。按照整改通知書要求的 時限內(nèi)完成整改，超過整

14、改 期未能完成整改或整改不 合格的加扣 1 分。施工進度控制項目公司按時應向?qū)嵤?機構提交工程建設進度周 報、月報，周報及月報應合 理、詳細地說明已完成的和 在建的建設工程進度和質(zhì) 量、工程投資完成情況、安 全管理、預計完成工程的時 間、存在的問題及處理意見、按照項目公司提供的 施工總進度計劃關鍵線路 的關鍵節(jié)點進行考核。除政 府方原因、不可抗力原因以 及政府方同意的情況外，若 無正當理由每次關鍵節(jié)點 未能按施工總進度計劃完 成的，扣除違約金 10 萬元。大類名稱小類名稱基本指標評分標準相關糾正措施等情況，以及 實施機構合理要求其說明的 其他相關事項。如進度或質(zhì) 量發(fā)生問題的，周報、月報 應提

15、出挽回的措施和計劃。至建設期定期考評仍延誤 的，每次由實施機構視延誤嚴重程度扣除違約金最高 不超過 500 萬元工期延誤項目公司在發(fā)出延誤通 知后，應定期（至少應每星 期）就相關情況向?qū)嵤C構 提供事件的最新進展報告。 除政府方或不可抗力原因， 造成工期延誤。除政府方原因、不可抗 力原因以及政府方同意的 情況外，未在實質(zhì)性完工日 期（ xxxx 年8月 20日）前 完成的，每超一天扣 2 分。 延誤超過 10 日，視為社 會資本方嚴重違約，政府方 有權解除 PPP項目合同，啟 動退出機制。除政府方原因、不可抗 力原因以及政府方同意的 情況外，若無正當理由，未 在 xxxx 年 12 月 20

16、日前完 成竣工驗收（以項目工程整 體竣工驗收證書所載明的 竣工日期為準）的，每超一大類名稱小類名稱基本指標評分標準天扣 2 分。延誤超過 10 日，視為社會資本方嚴重違 約，政府方有權解除 PPP項 目合同，啟動退出機制。資 金撥付和 財務管理 制度項目公司應健全資金撥 付和財務管理制度，并報實 施機構備案。在確保工程進 度的前提下，項目公司應堅 持按計劃、按程序、按工程 進度支付資金。資金撥付和財務管理 制度未報實施機構審核備 案的扣 1 分。按照整改通知 書要求的時限內(nèi)完成整改， 超過整改期未能完成整改 或整改不合格的加扣 1 分。 建設資金支付應符合工程 進度計劃，程序合規(guī)，查出 違規(guī)情

17、況每次扣 1 分五、安全管理安全生產(chǎn)執(zhí)行有關安全管理制度，確保安全建設。發(fā)生 安全事故 的，以安 監(jiān)部門調(diào) 查報告認 定事故監(jiān) 管責任為 準，如屬一般事故扣 20 分較大事故扣 40 分重大事 故及以上， 視為 社會資本方嚴大類名稱小類名稱基本指標評分標準社會資本負主要責任重違約，政府方 有權解除 PPP項 目合同，啟動退 出機制。六、項 目公司義 務配合現(xiàn)場檢查在合作期內(nèi)，在不影響 正常建設進度、不損害利益 等前提下，項目公司對于實 施機構及其他政府部門對本 項目設施的參觀、考察事宜 給予必要的便利和配合。不配合檢查行為，每次扣3分配合政府工作在不可預見的自然災害 等極端環(huán)境下，項目公司應

18、積極配合政府方做好項目范 圍內(nèi)及相關范圍的防災減災 等相關工作，不得以本項目 對抗涉及公共安全及公共利 益的事項。不配合政府工作行為， 扣 10 分建設期資金鏈項目公司和社會資本在 本項目建設期內(nèi)不得抽回、 侵占和挪用項目資本金及其發(fā)生前述行為，視為 社會資本方嚴重違約，政府 方有權解除 PPP項目合同，大類名稱小類名稱基本指標評分標準保證他建設資金。啟動退出機制。項目資本金一次到位， 其余建設資金應按計劃分期 足額到位，項目公司應采取 有效措施防止資金籌措不 力，以免造成項目建設資金 鏈中斷。項目資本金沒有全部 按時到位的，每延誤一天扣 2 分；建設過程中發(fā)生項 目建設資金鏈中斷導致項 目無

19、法繼續(xù)完成，視為社會 資本方嚴重違約，政府方有 權解除 PPP項目合同，啟動 退出機制。項目公司應編制資金使 用計劃，報實施機構審核。資金使用計劃未報實 施機構審核備案扣 1 分；審 核不通過扣分。按照整改通 知書要求的時限內(nèi)完成整 改，超過整改期未能完成整 改或整改不合格的加扣 1 分。融資文件融資文件合規(guī)性，應確 保貸款協(xié)議、擔保協(xié)議等融 資文件中包含有本項目 PPP 合同要求貸款人承諾的條融資交割必須在合同 簽訂 90 天前完成，并向?qū)?施機構提交相關的融資文 件進行備案，每延誤一天扣大類名稱小類名稱基本指標評分標準款。1 分，延誤超過 30 日，視 為社會資本方嚴重違約，政 府方有權解

20、除 PPP項目合 同，啟動退出機制。提交融資文件不合規(guī) 扣 1 分，按照整改通知書要 求的時限內(nèi)完成整改，超過 整改期未能完成整改或整 改不合格的加扣 1 分。融資文件按時完成備 案，社會資本和項目公司簽 署、取得或完成各種貸款協(xié) 議、貸款承諾函、授信文件、 擔保協(xié)議等融資文件后，應 在 5 日內(nèi)將相應的融資文件 之原件交實施機構驗明，并 留加蓋社會資本和項目公司 公章的復印件由實施機構備 案，同時還應交付關于貸款 人已知悉本合同全部條款和 附件的證明材料。未按時完成備案，每次 扣 1 分。按照整改通知書要 求的時限內(nèi)完成整改，超過 整改期未能完成整改或整 改不合格的加扣 1 分。大類名稱小類

21、名稱基本指標評分標準工程承包商選擇根據(jù)適用法律和基本建 設程序、批準的初步設計和 施工圖設計、所有適用的施 工標準、規(guī)范及本合同的其 他要求，依法自行承擔或選 擇有相應資質(zhì)的承包商進行 本項目施工建設，并確保在 施工過程中不得出現(xiàn)轉包或 違法分包的情況。出現(xiàn)轉包或違法分 包情況，視為社會資本方嚴 重違約，政府方有權解除 PPP項目合同，啟動退出機 制。工程建設保險結合本項目的實際情 況，購買項目建設期間的保 險險種。購買保險后，應將 保險合同原件交實施機構查 驗，并留加蓋項目公司公章 的復印件由實施機構備案。同時督促項目工程的施 工單位投保下列險種：（1）建筑安裝工程一切 險；（2）建筑施工人

22、員團體未購買扣 1 分。按照整 改通知書要求的時限內(nèi)完 成整改，超過整改期未能完 成整改或整改不合格的加 扣 1 分。大類名稱小類名稱基本指標評分標準意外傷害險。七、其他行政處罰、通報批評相關職能部門發(fā)出行政 處罰決定書或通報批評，按 要求完成整改及繳納罰款。行政處罰或通報批評 按照以下層級視情節(jié)嚴重 程度進行扣分 / 每單行政處 罰決定書或通報批評：國務院部門、直屬機 構、直屬事業(yè)單位及以上： 10-20 分 xx 自治區(qū)政府辦公 廳： 5-15 分 xx 自治區(qū)政府工作 部門直屬機構、直屬事業(yè)單 位： 1-5 分 XX市政府辦公廳： 1-5 分XX市級及以下部門、 單位：分（扣分取建設期績

23、效 考評指標表與“行政處罰、大類名稱小類名稱基本指標評分標準通報批評”項最高者，不重復扣分）八、整改實施機構整改通知書當項目在建設過程中， 發(fā)生本表中扣分情形，由實 施機構出具整改通知書，列 明不合格內(nèi)容、所扣分數(shù)以 及整改要求和時限。按照本表中各項要求 扣分。項目公司未按整改要 求和時限完成整改，實施機 構再次就同一事項下發(fā)整 改通知書的，加扣 5 分，直 至完成整改。九、加分項安全文明施工建筑施工安全文明標準化工地加 1 分不重復 加分，取最高 計分全國 AAA級安全文明施工標準化工地加 3 分影響力獲得 xx 自治區(qū)級工程優(yōu)質(zhì)獎加 1 分不重復 加分，取最高 計分獲得國家級工程優(yōu)質(zhì)獎加

24、3 分1、建設期考評頻率（1）定期考評本項目建設期為 1年零 3個月，在進入建設期第六個月初進行第一 次定期考評，在 xxxx 年8月31日前進行第二次定期考評，在 xxxx 年 12月 31日前進行第三次定期考評，建設期內(nèi)共三次定期考評，按照項 目建設期績效考評指標的全部內(nèi)容進行考核，每次考評單獨計分。（2）不定期考評不定期考評按照項目建設期績效考評指標的一項或者多項指標進 行考核，每次臨時檢查所發(fā)現(xiàn)的問題由實施機構匯總并下發(fā)整改通知書。 按規(guī)定時限和要求完成整改的，不計入當期定期考評扣分中；未按規(guī)定 時限和要求完成整改的，或已經(jīng)發(fā)生違約情形無法挽回或整改的，計入 當期定期考評得分公式中的不

25、定期考評累計扣分項。（3）定期考評得分每次定期考評基準分為 100 分。每次定期考評得分 =100分- 當期定期考評扣分 +當期定期考評加分 -K* 當期不定期考評累計扣分。其中：K：不定期考評累計扣分調(diào)整系數(shù)，按以下公式計算。注：一個定期考評周期內(nèi)進行不定期考評的總次數(shù) =一個定期考評 周期內(nèi)發(fā)生不定期考評累計扣分的總次數(shù) +一個定期考評周期內(nèi)不發(fā)生 不定期考評累計扣分的總次數(shù)2、建設期考評等級根據(jù)建設期績效考評得分， XX市綠化工程管理處按下述要求提取建設履約保函的金額：A為建設期定期考評的當次得分B為當次得分對應的提取建設履約保函的百分比 建設期績效考評等級為“優(yōu)” ：當 A85 分時，

26、政府按照合同約定不提取費用建設履約保函金額； 建設期績效考評等級為“良” ：當 80 分A85 分時，政府按照合同約定提取費用建設履約保函0-5%金額（采用內(nèi)插法） ；計算公式： 建設期績效考評等級為“中” ： 當 70 分A80 分時，政府按照合同約定提取費用建設履約保函5%-20%金額（采用內(nèi)插法）；計算公式： 建設期績效考評等級為“差” ：60 分A70 分時，政府按照合同約定提取費用建設履約保函20%-40%金額（采用內(nèi)插法）；建設期績效考評等級為“不合格” ：A20mm；擁包：路面局部隆起，坡峰坡谷高 差15mm；翻漿：路面、路 基出現(xiàn)彈簧、破裂、冒 泥漿現(xiàn)象；車轍：路面上沿 行車輪

27、跡產(chǎn)生的縱向帶 狀凹槽，深度 15mm；每項管理 標準中每處不達 標的扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注龜裂：縫寬 3mm 以上，且多數(shù)縫距 100mm 以內(nèi)的塊狀不規(guī)則裂 縫。水泥砼路面破損類 型有：沉陷、碎板、坑 洞、露骨、錯臺。沉陷：路面連續(xù) 數(shù)板塊下沉。低于相鄰 面板、深度 30mm以上；碎板：裂縫將整 塊面板分割開，裂縫呈 放射狀，裂縫寬度 5mm； 或接縫邊長有，寬 度50mm以上的剝落；坑洞：路面板粗 集料脫落并形成局部凹 坑，面積在以上，深 度 30mm以上；露骨：路面

28、板表每項管理 標準中每處不達 標的扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注面細集料散失，粗集料 暴露，面積在 1 以上；錯臺：接縫處相 鄰兩塊板垂直高度差在 10mm以上。人行 道、路緣 石人行道、路緣石破 損面積 1 。每項管理 標準中每處不達 標的扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。人行道、路緣石破 損類型有：坑洞、拱起、 沉陷、缺失、損壞?？佣矗喝诵械兰?其他構筑物（含路緣石） 的破損深度 20mm；每項管理標準中每處不

29、達 標的扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注拱起：多快板相 對周圍板向上突起，最 大凸起量在 30mm以上；沉陷：道面鋪裝 連續(xù)數(shù)塊下沉低于相鄰 深度20mm；缺失：道面鋪裝 的預制塊和路緣石缺 失；損壞：人行道面 磚出現(xiàn)一條以上貫通 縫，并伴有沉陷現(xiàn)象或 面磚損壞；人行道、路緣石 頂面應平整，相鄰塊高 差 10mm。過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。雕塑雕塑無明顯破損 現(xiàn)象，破損面積自身 10%（有缺角、有裂縫、 脫色、局部缺失無安全每項管理 標準中每處不達 標的扣分；按照整改雕塑：指街 頭、廣場、綠地等 處設立的造型藝

30、 術品，含假山石、大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注隱患的情形除外）；雕塑主體位移程 度1 米（正在維護需 要移位的情形除外）；雕塑主體傾斜程 度30，無影響人身 安全情況；雕塑無明顯銹蝕 現(xiàn)象，銹蝕面積自身 10%。通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。園林建筑小品街頭座椅座椅無明顯破損 現(xiàn)象，破損面積自身 10%且不影響正常使用 （有缺角、有裂縫、脫 色、局部缺失無安全隱 患的情形除外）；座椅無明顯缺失 現(xiàn)象，缺失面積自身 10%且不影響正常使用 （有缺角、有裂縫、脫每項管理 標準中每處不達 標的扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完

31、成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。街頭座椅：指 街頭、廣場等處， 供行人休息的桌 椅，含休息亭大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注色、局部缺失無安全隱患、因建設規(guī)劃需要移 走的情形除外）；座椅無明顯傾斜 現(xiàn)象，不影響使用功能；座椅無明顯銹蝕 現(xiàn)象，銹蝕面積自身 10%。指示牌無破損（破損： 指示牌牌面破損程度大 于 1/4 以上）；牌面無脫膜、發(fā) 白。（脫落：牌面反光膜 脫落（字樣破損）、牌面 掉漆 1/4 以上；發(fā)白： 反光效果降低）；指示牌桿件無歪 斜（歪斜：指桿件與地 面夾角 0且 70） 小型指示牌面無歪斜每項管理 標準中每處不達 標的扣分；按照整改

32、 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。指示牌：用于 指示方向的標牌 大型指示牌：牌面 的指示牌；小 型指示牌：牌面 的指示牌大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注（歪斜指牌面與立桿角 度超出 7范圍）；無倒伏（倒伏： 指桿件與地面夾角等于 0）；大型指示牌及桿 體無生銹，（生銹：大型 指示牌生銹范圍 1/4 ） 小型指示牌桿件無整體 生銹（生銹：生銹 100% 及其以上或小型指示牌 生銹范圍大于 1/4 以 上）；景觀照明應按照每項管理景觀燈：用規(guī)定時間開啟、關閉；標準中每處 / 次不于美化、裝飾建筑景景觀照明和商業(yè)達標扣分；物、橋梁、樹木

33、等的燈。觀照明照明的照度、亮度不得按照整改超過相關的規(guī)定值，出通知書要求的時景觀照明現(xiàn)照明故障或者殘缺應限內(nèi)完成整改，超設施亮燈率 =每月及時修復。（生態(tài)保護區(qū)過整改期未能完查燈總盞數(shù) - 燈黑大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注等屬于不鼓勵大規(guī)模景 觀亮化區(qū)平均亮度指標 為小于 1cd/ ）；景觀照明設施亮 燈率 95%成整改的每項管 理標準加扣 3 分。盞數(shù)/ 每月查燈總盞數(shù) 100%路燈照明線纜不裸 露，燈具不缺蓋，燈桿 工作門緊閉，燈桿歪斜 10；道路照明設施亮 燈率 95%每項管理 標準中每處不達 標扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項

34、管 理標準加扣 3 分。路燈：安裝 在公共場所的路 燈立桿或照明燈道路照明 設施亮燈率 =每月 查燈總盞數(shù) - 燈黑 盞數(shù)/ 每月查燈總 盞數(shù) 100%井蓋每塊蓋板崩邊、缺角 5 5 ；無整塊蓋板缺 失；無蓋板沿縱向或每項管理標準中每處不達 標扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注橫向出現(xiàn)全截面裂縫；蓋板與井框水平 向移位 3cm；蓋板豎向翹起 2cm；防墜網(wǎng)網(wǎng)繩拉斷 出現(xiàn)孔洞 20 20 ；排水管道內(nèi)淤積 的污泥量不得超過管徑 的 1/5 ，井內(nèi)污水不得 外溢至路面。過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分；未采取安 全措施的，每

35、處扣 5 分 / 天；未采取安 全措施造成人員 意外事故視情節(jié) 嚴重程度的扣 20-40 分。消防設施破損、油漆剝落 或銹蝕的總面積設施 自身面積的 1/10 ；無部件缺損，無 漏水，消火栓周邊 1 米 范圍內(nèi)無雜物。每項管理 標準中每處不達 標扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管消防設施（消 火栓）：消防和撲 救火災的專用設 備。含消火栓、消 防龍頭。大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注理標準加扣 3 分。電力設施電力設施破損和 （或）銹蝕的總面積 設施自身面積的 1/20 ；無缺失；設施穩(wěn)固。每項管理 標準中每處不達 標扣分；按照整改 通知

36、書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。電力設施：用 于供電的附屬設 施。含派接箱、電 閘箱、開閉器等通訊設施破損和（或）銹 蝕的總面積箱體自身 面積的 1/10 ；無缺失；箱蓋不閉合。每項管理 標準中每處不達 標扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。通訊交接箱： 通信運營商所設 置的交接箱， 及有 線、廣電通信交接 箱和通信交接間停在出入口的顯著每項管理停車場：經(jīng)許大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注車場位置設置停車誘導、停 車場標志和信息公示 牌；信息公示牌應當包 括停車場名稱、

37、服務內(nèi) 容、收費項目和標準、 收費依據(jù)、監(jiān)督投訴電 話以及營業(yè)執(zhí)照等內(nèi) 容；停車場入口直接 與市政道路連接的，除 采用免取卡自動識別技 術的道閘外，應當將道 閘設置在距道路紅線 20 米以外的位置；在停車場內(nèi)施劃 停車泊位線，設置出入 口標志、行駛導向標志、 彎道安全照視鏡、坡 （通）道防滑線；配置必要的通 風、照明、排水、通訊、標準中每處不達 標扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。可停放車輛的場 所，本項目均為地 面停車場。大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注消防、監(jiān)控等設施；停車場地（含出 入口）硬化平整，破損 或坑洼

38、累計面積 1 ； 加強對停車設施的維護 管理，出現(xiàn)設施損壞的， 應當及時修復，保持正 常運行；對進出車輛進行 查驗登記，維護停車場 內(nèi)車輛停放秩序和行駛 秩序；配備安全防范設 施和管理人員，履行停 放車輛的安全管理義 務；依法阻止裝載易 燃、易爆、有毒、有害 等危險物品和垃圾、渣 土的車輛在停車場停大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注放；保持停車場環(huán)境 衛(wèi)生整潔，按規(guī)定做好 責任區(qū)內(nèi)市容秩序、環(huán) 境衛(wèi)生和綠化亮化的維 護與管理。停車泊位停車泊位設置規(guī)范，標志、標線清晰每項管理 標準中每處不達 標扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣

39、3 分。護坡護坡坍方 3 ；邊坡上有沖溝 的，缺口寬度。每項管理 標準中每處不達 標扣分；按照整改 通知書要求的時大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。擋墻擋墻破損面積 塌陷及滑坡面積 1 每項管理 標準中每處不達 標扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。護岸及親水平臺考核生態(tài)石籠擋墻、生態(tài)格賓石籠護坡 及護腳、親水平臺等設 施的條件，需符合堤 防工程設計規(guī)范 (GB50286-2013)、城 市防洪工程設計規(guī)范 (GB/T50805-2012)、每項管理 標

40、準中每處不達 標扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注XX市“中國水城”建 設規(guī)劃（ 20102020） 等相關規(guī)范、規(guī)定及設 計圖紙的要求成整改的每項管 理標準加扣 3 分。建 筑用房主 體結構、 構件建筑用房涉及安全 的主體結構、構件完好 率應保持 100%。每項管理 標準中每處不達 標扣 1 分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。建（構）筑物外立面不得在園區(qū)建 （構）筑物上涂寫、刻 畫，不得擅自張貼布告、 通告、墻報、標語和海 報等宣傳品（除設備自 帶產(chǎn)權標識

41、，如單位企 業(yè)的 LOGO、設備型號內(nèi) 容、維護電話等非營銷每項管理 標準中每處不達 標扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注性質(zhì)的宣傳內(nèi)容外。建（構）筑物的外墻面破損面積成整改的每項管 理標準加扣 3 分。綠化護欄護欄連續(xù)損壞 1m，損壞率總長度的 10%，且不影響使用功能護欄上無垃圾、 無與公益性無關的標 語、宣傳牌，無亂寫亂 畫現(xiàn)有的護欄連續(xù) 缺失 1m，缺失率總 長度的 10%，且不影響 使用功能綠化護欄無明顯 銹蝕現(xiàn)象，銹蝕面積 自身 10%每項管理 標準中每處不達 標的扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，

42、超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。綠化護欄： 綠地周圍用于保 護綠地而設置的 欄桿。不影響綠 地護欄使用功能 的情形：指仍然起 到隔離的作用，如 單片圍欄缺角、缺 失、表面不平整、 脫漆、生銹。三、衛(wèi)生保潔及環(huán)公共區(qū)域清廣場、路面、樹圈、停車場、湖邊臺階、涼亭、綠地、草坪、綠籬每項管理 標準中每處不達大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注境保護（15分）潔等人流量大易產(chǎn)生垃圾 的公共區(qū)域每日清掃， 保持干凈整潔標扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。園區(qū)設施清潔園區(qū)內(nèi)垃圾筒、坐 凳、標牌等園林設施定 期清

43、潔擦拭，保持干凈 整潔每項管理 標準中每處不達 標扣分；按照整改 通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。園區(qū)公廁清掃每日清掃二次以上，全天保潔，便坑無積糞，無蚊蠅、蛆、無蛛網(wǎng)，墻面、地面基本每項管理 標準中每處不達 標扣分；按照整改大類名稱小類名稱管理標準扣分及處置時限備注無污物、污漬，做到干凈、衛(wèi)生、全天開放通知書要求的時 限內(nèi)完成整改，超 過整改期未能完 成整改的每項管 理標準加扣 3 分。項 目公司污 水排放項目公司的污水排 放符合污水綜合排放 標準(GB 8978-1996) 三級排放標準每次不達標扣5分水質(zhì)污染項目公司需不定期 觀察所屬區(qū)域的水質(zhì)， 如發(fā)現(xiàn)可見的水質(zhì)污染 情況，需及時報告政府 相關部門每次未報告扣5分四、 日常管 理(20 分)綠化保護對違法破壞、違 法占用綠化，未能及時 發(fā)現(xiàn)、上報或采取措施 制止的；擅自移株、販賣 的。每宗案件中每