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文檔簡介
1、XX年縣水務(wù)工作總結(jié)XX年以來,我縣按照“十一五”水利發(fā)展的總體規(guī)劃要求,堅持“確立新觀念、開拓新項目、創(chuàng)建新機(jī)制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的“五新”興水思路,深入、持久地掀起水利大干熱潮,改善和興建了一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施,有效地推進(jìn)了*縣水利事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,為全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了保障。一、XX年水務(wù)工作基本情況截止到3月31日,全縣共完成水利工程總投資3277萬元,其中:六件小型水庫除險加固累計完成投資1596萬元,新建摩西河水庫前期工作完成投資60萬元,子午河應(yīng)急治理完成投資189萬元,黑爾小型農(nóng)田灌區(qū)完成投資218萬元,農(nóng)村安全飲水工程08年底以來累計完成投資1480萬
2、元。全縣累計動工各類水利工程2089件,完工1723件,修復(fù)水毀工程12件,改善灌溉面積5.25萬畝,新增有效灌溉面積0.3萬畝,治理水土流失面積25平方公里,改造中低產(chǎn)田0.03萬畝。解決全縣人飲安全34448人。主要有以下幾個特點:以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo),全力做好防汛抗旱各項工作1、及時啟動了抗旱應(yīng)急預(yù)案。各地根據(jù)旱情發(fā)展實際,先后啟動了抗旱應(yīng)急預(yù)案,在用水調(diào)度、物資調(diào)用、資金安排、矛盾調(diào)解和檢查指導(dǎo)等方面有序運(yùn)作。各種水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)抗旱服務(wù)組織迅速深入抗旱一線服務(wù)抗旱,有關(guān)部門上渠巡邏保障良好的用水秩序,有關(guān)責(zé)任單位及時組織車輛為飲水困難農(nóng)村送水。2、領(lǐng)導(dǎo)重視全力抗旱??h
3、委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視抗旱,堅持防汛抗旱兩手抓,汛期就作好蓄水備抗旱??h委、縣政府召開了兩個抗旱專題會議,研究部署抗旱工作。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門深入抗旱一線檢查指導(dǎo)抗旱工作。省市及時下?lián)芰舜罅拷?jīng)費(fèi)支持各地抗旱。在今年抗旱工作中,全縣共有10萬多人投入抗旱,投入抗旱機(jī)具0.5萬臺,啟用機(jī)電井500多眼、抽水站600多處,抗旱用油100噸,全縣投入抗旱資金30余萬元,抗旱灌溉面積10萬畝。3、各項水利工程在抗旱中發(fā)揮了重要作用。今年我縣各項水利工程有效攔蓄了主汛期末的降水,7月10日全縣蓄水總量達(dá)4600萬方,蓄水程度為60%,為后期抗旱打下了基礎(chǔ)。此外全縣還有數(shù)百座抽水站、30000余個
4、小水窖,上千眼水井,在今年的抗旱澆灌和保障人畜飲用水方面發(fā)揮出了積極作用。全縣兩座中型水庫、51座小型水庫有效保障了全縣大量農(nóng)田的灌溉;水利工程在今年的抗旱中澆灌面積近20萬畝,特別是近年來建設(shè)的農(nóng)村安全飲水,人飲解困工程解決了3萬余人的飲水困難。以推進(jìn)水資源合理配置和高效利用為核心,全面加強(qiáng)水資源管理和水政監(jiān)察力度一、注重宣傳,營造良好氛圍。充分利用廣播、電視等媒體,廣泛宣傳水環(huán)境保護(hù)、水資源合理利用和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義,把政策和要求交給干部群眾。注重典型宣傳,發(fā)揮典型的示范帶動作用。宣傳典型要注意時代性和示范性,更多地宣傳通過自力更生、艱苦奮斗改變生產(chǎn)生活條件的典型,宣傳增加投入、
5、創(chuàng)新機(jī)制的典型,宣傳發(fā)展特色水利、讓農(nóng)民得實惠的典型。二 、多渠道開發(fā)利用水資源,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。實施污水資源化,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,減緩城市供水緊張,改善城市水環(huán)境是我們多年來工作方針。全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,合理開發(fā)利用水資源。充分認(rèn)識水的商品屬性,合理應(yīng)用市場機(jī)制配置水資源,提高水資源利用率。三、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。抓好以XX、溜子田水庫等為代表的縣城供水水源地保護(hù)工作,研究制定廣大農(nóng)村尤其是山區(qū)、半山區(qū)供水水源地的保護(hù)政策和措施,切實加強(qiáng)水土涵養(yǎng),逐步實現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)和利用。加強(qiáng)水政執(zhí)法隊伍建設(shè),定編定員,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為,積極調(diào)處各類水事糾紛,為水
6、利發(fā)展提供法制保障。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可、項目水資源論證、水資源有償使用。加大水資源費(fèi)、水保“兩費(fèi)”得征收力度,確保水資源統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、合理使用。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平,加大打擊力度,積極調(diào)處水事糾紛,為水利事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。以保障人畜飲水安全為出發(fā)點,積極實施農(nóng)村人畜飲水工程一、認(rèn)真督促,確保工程質(zhì)量到位。為了既保證工程施工進(jìn)度,又確保工程質(zhì)量,工程管理人員和技術(shù)人員必須實行蹲點監(jiān)管和全天侯現(xiàn)場指導(dǎo)。如因工作失職造成工程質(zhì)量問題,將追究責(zé)任。同時,抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成檢查組對所有工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題必須及時整改和處理。如不按要求施工和整改的,取消以后
7、水利工程建設(shè)競標(biāo)資格。二、未雨綢繆,確保安全工作到位。結(jié)合實際,在抓好工程質(zhì)量,進(jìn)度的同時,重點抓好安全工作。一是對所有工程點進(jìn)行安全檢查,對檢查出的安全隱患及時加以整改和處理,把相關(guān)責(zé)任落實到人頭。二是搞好在建工程安全防護(hù)措施,采取用防護(hù)欄、警示牌等措施避免閑人遭受意外傷害。三是搞好財物看管,明確專人值班,注意保管好財產(chǎn)。四是對責(zé)任不落實,措施不到位,整改不及時造成安全事故的,將按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。三、優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保資金結(jié)算到位。為了不耽誤施工進(jìn)度,保證工程順利實施,采取報量結(jié)算和借款兩條腿走路方式結(jié)付工程款。凡是算好工程進(jìn)度和完成報量工作的,財務(wù)人員必須搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓緊時間按照報量結(jié)
8、算支付。如未完成工程進(jìn)度核算和報量工作的,由分管領(lǐng)導(dǎo)和工程點管理人員和技術(shù)人員把已經(jīng)實施完成的工程核算好之后,根據(jù)工程量按照有關(guān)程序采取借款方式支付,確保資金結(jié)付到位,讓施工人員有資金運(yùn)轉(zhuǎn),從而提高工程質(zhì)量和加快工程進(jìn)度。四、搶抓時間,確保工程進(jìn)度到位。08年年底至今,動工三批農(nóng)村飲水安全項目,項目總投資達(dá)1480萬元,前兩批農(nóng)村飲水安全項目工程投資達(dá)997萬元,工程于2月底已完工。第三批農(nóng)村飲水安全項目投資達(dá)483萬元,現(xiàn)已完工44%,預(yù)計5月底完工,累計解決34448人、13456頭牲畜的飲水安全,為了確保XX年5月底以前全面完成項目工程建設(shè),盡早發(fā)揮工程效益,全體參與施工人員和施工單位千
9、萬百計搶時間、抓進(jìn)度,認(rèn)真組織,合理安排,保證工程順利實施,做到人員到位,工程物資供應(yīng)充足,措施有力。以夯實水利基礎(chǔ)、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為著力點,不斷提高全縣水利工程建管水平由于部分水利工程管理不善,維修不到位。管理機(jī)構(gòu)不健全,有人用無人管,管理經(jīng)費(fèi)無著落,執(zhí)法力度不大,水商品意識不強(qiáng),水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,不能正常發(fā)揮效益。有些灌溉工程設(shè)施無錢維修,管理人員工資難落實,工程灌溉效益日益衰減。加之水工程老化失修,水資源利用率低。多年來“重建輕管,重用輕護(hù)”問題比較突出,全縣現(xiàn)有90%以上的水庫為病險水庫帶病運(yùn)行,調(diào)蓄洪水的能力低。灌區(qū)渠系設(shè)施不配套,達(dá)不到設(shè)計灌溉面積要求。塘庫及渠道淤塞嚴(yán)重,渠道淤
10、積成“腸梗阻”現(xiàn)象普遍存在。我局采取一系列措施加強(qiáng)工程建管并重,以發(fā)揮工程最大效益。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力??h委、縣政府多次召開專題會議研究部署冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)。水務(wù)局明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點和具體措施,全力搞好水利建設(shè)工作。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把水利建設(shè)納入本單位目標(biāo)責(zé)任考核。二是多方籌資,增加投入。按照 “政府主導(dǎo),群眾參與,一事一議”的方法,充分發(fā)動群眾出資投勞。千方百計要項目、抓投資,有效解決了水利建設(shè)資金不足的問題。三是加強(qiáng)監(jiān)管,確保質(zhì)量。對各項水利工程進(jìn)行了認(rèn)真科學(xué)地規(guī)劃,明確統(tǒng)一的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定了相應(yīng)的質(zhì)量制約措施,為確保工程質(zhì)量,強(qiáng)化管理,水務(wù)
11、局抽調(diào)多名技術(shù)人員深入工地。進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對于面上的農(nóng)田水利水保工程從規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理、驗收等各環(huán)節(jié)抓起,確保建一處,成一處,收益一處。(五)以高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)為突破口,切實抓好中低產(chǎn)田地改造和基本煙農(nóng)田建設(shè)近日、我縣舉大力加快全縣中低產(chǎn)田改造力度,對XX鎮(zhèn)撥云片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),現(xiàn)已正式啟動。目前,工程測量放線工作基本完成,14個建筑工程隊已基本就位,現(xiàn)已完成管道鋪設(shè)20千米,完成土石方3萬余立方米,該工程是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娰囈陨娴幕A(chǔ),在該地進(jìn)行中低產(chǎn)田改造,勢必為當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”創(chuàng)造了先決條件,為地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。根據(jù)政府會議紀(jì)要,
12、成立了*縣中低產(chǎn)田改造領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委副書記、縣長徐宏波擔(dān)任,副組長由楊金能、安興榮、張宏斌擔(dān)任,政府辦、農(nóng)村辦、農(nóng)業(yè)局、國土局、水務(wù)局、扶貧、煙草、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在水務(wù)局??h財政安排20萬元前期工作經(jīng)費(fèi),并先籌借500萬元建設(shè)資金。由水務(wù)局牽頭開展工作,水務(wù)局抽調(diào)技術(shù)骨干進(jìn)行前期規(guī)劃、設(shè)計、放線及施工工作。二、存在的主要問題和困難我縣的水利事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展,但水利事業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,水利已成為制約經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展的主要瓶頸因素。隨著*經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,水資源在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位日益突出。水已成為制約*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的
13、主要瓶頸因素。我縣水利建設(shè)主要存在以下主要問題和困難:一是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,水資源開發(fā)利用程度低。*特殊的地質(zhì)地形和立體氣候條件,造成水資源時空分布不均,易澇易旱,多數(shù)水源位置低,地下水埋藏深,開發(fā)難度大。全縣水資源開發(fā)利用率僅為7%左右,灌溉保證率不到40%,加之水工程老化失修,多年來“重建輕管,重用輕護(hù)”問題比較突出,全縣現(xiàn)有90%以上的水庫為病險水庫帶病運(yùn)行,調(diào)蓄洪水的能力低,設(shè)施不配套,達(dá)不到設(shè)計灌溉面積要求。塘庫及渠道淤塞嚴(yán)重,渠道淤積成“腸梗阻”現(xiàn)象普遍存在。二是病險水庫多,除險加固任務(wù)重。全縣已建中型水庫2座,其中病險1座,病險率50%;小型水庫10座,病險10座,病險率100%
14、;小型水庫42座,其中病險30座,病險率達(dá)71.4%;小壩塘110座,均不同程度存在病險,大量病險水庫造成全縣蓄水嚴(yán)重不足,防汛度汛存在嚴(yán)重的安全隱患。三是農(nóng)村飲水不安全人口比重大。全縣飲水不安全人口達(dá)9.4萬人,占全縣總?cè)丝诘?0%左右,工程性和資源性缺水嚴(yán)重,尤其是工程性缺水突出,水源點建設(shè)滯后,水利建設(shè)難度大,水資源利用率低,嚴(yán)重影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活和人們的身心健康,制約著全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。四是水利工程建設(shè)投入不足。*既不是縣域經(jīng)濟(jì)試點縣,也不是國家重點扶持縣,農(nóng)業(yè)人口比重大,農(nóng)民人均純收入低,加之縣級財源單一,財政困難,水利建設(shè)資金缺口大,困難多,前期工作經(jīng)費(fèi)十分短缺
15、,前期工作程序多、審查審批復(fù)雜、水利項目爭取難,搶抓投資機(jī)遇非常被動。導(dǎo)致水利建設(shè)項目前期工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,從而使水利建設(shè)項目爭取難。三、下步工作打算針對上述存在的問題和困難,下步工作我們將按“開工一批、儲備一批、推進(jìn)一批”的原則,采取“先注入后退出,再注入再退出”的工作方式,集中人力、物力、財力全力以赴抓好項目的儲備、建設(shè)和管理,為順利推進(jìn)“十一五”水利建設(shè)目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。(一) 繼續(xù)抓好防汛抗旱工作。一、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實安全責(zé)任。認(rèn)真組織單位干部職工學(xué)習(xí)、貫徹省安委會和水利部有關(guān)安全生產(chǎn)的重要部署,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,樹立“以人為本、安全發(fā)展”的觀念,堅持“安全第一,
16、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,切實加強(qiáng)對水利安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實安全責(zé)任,針對水利特點制定具體安全防范措施,與各縣管水庫、局屬各單位、各重點在建工程指揮部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確責(zé)任人,做到環(huán)環(huán)相扣,層層落實,責(zé)任到人。二、加強(qiáng)檢查,限期整改??h抗旱防洪指揮部于XX年3月上旬組織相關(guān)人員,對全縣丹鳳、雄壁、XX、竹基等鄉(xiāng)的各類水利工程進(jìn)行全面檢查。重點檢查水工建筑物外觀是否存在裂縫、塌陷、滲漏等缺陷,閘門、啟閉機(jī)、門槽、溢洪道、防汛路、通訊、監(jiān)測等是否符合安全度汛要求,水庫保安全和在建水工程進(jìn)展情況及度汛措施等,對檢查出的問題登記造冊并提出具體處理意見,要求定期整改,對造成嚴(yán)重危害
17、的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)懲。三、全力保障城鄉(xiāng)用水安全。對全縣各小型水庫、鄉(xiāng)供水站、重點在建工程、各地質(zhì)災(zāi)害點,安排人員24小時值班,保證*縣城及水庫、鄉(xiāng)供水站的安全運(yùn)行及供水安全。重點在建工程完善各種安全生產(chǎn)制度,做好爆破物資管理及場區(qū)安全保衛(wèi)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點設(shè)有專人進(jìn)行定期觀測;鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站加強(qiáng)值班,健全各項安全生產(chǎn)制度,落實各種安全措施,確保春耕安全供水。(二)抓好工程質(zhì)量管理。隨著水利項目建設(shè)的增多,認(rèn)真落實項目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制,切實加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、資金管理,嚴(yán)把建設(shè)中的各個環(huán)節(jié),健全完善各項制度,確保工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀、資金安全。認(rèn)真宣傳貫徹落實水利法律法規(guī)
18、,依法治水。并加強(qiáng)已建工程管理,推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民自愿組織,互相合作,承擔(dān)農(nóng)村水利工程建設(shè)、管理和維護(hù)責(zé)任,解決集體管水組織主體“缺位”和工程有人用、無人管、無人修的突出問題,創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行和效益的發(fā)揮。(二) 積極爭取項目。一、提高思想認(rèn)識 ,加強(qiáng)工作措施。進(jìn)一步做好水利項目爭取落實工作進(jìn)一步加大發(fā)展項目的爭取工作。增強(qiáng)工作預(yù)見性,積極主動地掌握了解投資方向,隨時調(diào)整項目申報思路,超前收集資料,編制項目方案,積極向省、市匯報銜接,爭取更多的建設(shè)項目,逐步改善*水利發(fā)展環(huán)境。二、要加快申報項目工作進(jìn)度。提前做好項目的編制、申報、銜接工作,出手要快,出拳要重,而且要準(zhǔn)。加大跑省、市的力度,兼顧各方的作用,積極協(xié)調(diào)各部門做好配合,互通信息,資源共享,保持一致,形成合力。三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一把手要親自抓、親自安排、親自督促項目工作,特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)集體研究,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主管部門全力抓、相關(guān)部門配合抓的工作格局,以嶄新的面貌做好水利項目爭取工作。四、抓緊實施爭取落實的項目。省上下達(dá)的資金和計劃要盡快下?lián)艿礁鲗嵤﹩挝?,不滯留;五、加?qiáng)督查督辦工作。政府辦公室也將項目工作列為督查督辦的內(nèi)容,進(jìn)一步發(fā)揮督促檢查的作用,協(xié)調(diào)督促各類項目順利實施,逐步改善*經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(四)推進(jìn)節(jié)水型社會建
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