施工單位分包管理制度

1、施工單位分包管理制度団為了進(jìn)一步加強和規(guī)范項目部對工程分包工作的管理，確保施 工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工滿足合同約定要求，保證分包防伍施 工管理更加規(guī)范、有序，以達(dá)到管理統(tǒng)一，行動規(guī)范，特制訂本制度一、嚴(yán)格分包工程的施工范圍和對分包方資質(zhì)的要求1、嚴(yán)格控制分包工程的施工范圍，變電工程的主要設(shè) 備安裝、調(diào)試等項目分包，分包方應(yīng)該具備相應(yīng)電壓等級的 施工資質(zhì)。也可根據(jù)實際情況進(jìn)行勞務(wù)分包。2、送變電工程的勞務(wù)分包要求分包方必須具備“送變 電工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包 企業(yè)資質(zhì)”。3、變電工程的主控樓等建筑項目可進(jìn)行分包，但分包 方必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級及

2、以上資 質(zhì)”或具有相應(yīng)電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資 質(zhì)”。4、送變電工程的基礎(chǔ)和土建工程可進(jìn)行分包。但分包方必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”和“土石方工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或具有 相應(yīng)電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”。第二條 嚴(yán)格對分包方安全資質(zhì)審查，資質(zhì)審查的內(nèi)容：1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書原件。2、法人代表授權(quán)委托書。3、由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”； 施工簡歷和近三年安全施工記錄。4、安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員 和工人）及特種作業(yè)人員取證情況。5、安全施工管理機構(gòu)及其人員配備 （30 人以上的分包

3、 單位必須配有專職安全員 , 設(shè)有二級機構(gòu)的分包單位必須有 專職的安全管理機構(gòu) ） 。6、保證安全施工的機械（含起重機械安全準(zhǔn)用證）、 工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備。7、安全文明施工管理制度。第三條 加強分包合同的管理1、發(fā)包方與分包方應(yīng)依法簽訂施工合同，合同中應(yīng)明 確三點：第一必須明確各自的安全施工責(zé)任。凡由分包方責(zé) 任造成的傷亡事故，應(yīng)由分包方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生事 故后必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計上 報。第二嚴(yán)禁分包方承擔(dān)的工程項目再次分包。第三明確分 包方的隊伍和人員必須是分包方自己的隊伍和人員。2、分包合同除應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家電網(wǎng) 公司有關(guān)規(guī)定外，

4、還必須符合公司與業(yè)主簽訂的有關(guān)工程施 工總承包合同的要求。3、公司作為送變電工程施工的總承包商對業(yè)主負(fù)責(zé)， 對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等全面負(fù)責(zé)。不得將總承包合同 中約定的有關(guān)安全、質(zhì)量等責(zé)任以簽訂分包合同、安全協(xié)議 等形式轉(zhuǎn)移給分包單位。第四條 嚴(yán)格分包單位和勞務(wù)分包單位的安全管理1、公司、分公司或工程項目部（簡稱發(fā)包方）招用分 包單位或勞務(wù)分包單位時（簡稱分包方），首先由分包方提 出申請并填寫“分包單位資格報審表”，由發(fā)包方有關(guān)職能 部門會同安監(jiān)部門嚴(yán)格審查其資質(zhì)。未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴?合格的分包方，嚴(yán)禁錄用。公司、分公司及其工程項目部下 屬的工地等不得越權(quán)自行招用分包單位和勞務(wù)分包單位。2

5、、安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開工前進(jìn)行。 資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化審查手續(xù)，不得逾期 不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過安全、質(zhì)量事故的分包 方，不得繼續(xù)使用。3、發(fā)包方對承建項目的分包單位安全施工負(fù)有監(jiān)督檢 查和指導(dǎo)的責(zé)任，并對其施工組織措施、技術(shù)措施、安全措 施進(jìn)行審核。將分包單位的安全管理工作列入本單位的重要 議事日程，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。4、在對勞務(wù)分包單位的安全管理工作中，發(fā)包方是安 全施工第一責(zé)任者，對施工安全負(fù)全責(zé)。5、勞務(wù)分包單位施工中的技術(shù)措施、安全措施必須由 發(fā)包方負(fù)責(zé)，并按施工技術(shù)措施編制、審核、批準(zhǔn)和交底的 有關(guān)程序執(zhí)行。對勞務(wù)分包單位自行編制的技術(shù)措

6、施、安全 措施，仍應(yīng)由發(fā)包方負(fù)責(zé)并按技術(shù)措施編制的有關(guān)程序嚴(yán)格 執(zhí)行。6、勞務(wù)分包單位在現(xiàn)場施工過程中，發(fā)包方應(yīng)指派有 事業(yè)心、有責(zé)任感、技術(shù)熟練、有較豐富施工實踐經(jīng)驗的技 工擔(dān)任現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)護(hù)人。并對勞務(wù)分包單位的現(xiàn)場 組織、工器具的配置、現(xiàn)場布置和勞務(wù)分包人員實際操作技 能進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。勞務(wù)分包人員應(yīng)在發(fā)包方的直接 指揮和監(jiān)督管理下進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。7、分包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備職業(yè)防護(hù) 用品、用具。發(fā)包方對分包單位在工程中使用的施工機械、 工器具和安全用具檢驗合格情況必須進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不合格 的器械、用具等在施工現(xiàn)場使用。勞務(wù)分包中勞務(wù)人員的安全用具必須由發(fā)包方提供。

7、施 工中使用的施工機械、 工器具， 原則上由發(fā)包方提供或租賃。 對勞務(wù)分包單位自行配置的施工機械、工器具及安全用具，必須提供經(jīng)檢查試驗合格的證明資料，并經(jīng)發(fā)包方審核同意 后方可使用。8、發(fā)包方應(yīng)加強勞務(wù)分包人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育， 培訓(xùn)要有針對性，注重實效，并能滿足施工中應(yīng)具有的安全 和技術(shù)素質(zhì)要求，施工前應(yīng)組織技術(shù)措施和安全措施的交 底，并進(jìn)行考試，考試合格后方可上崗作業(yè)，考試成績應(yīng)由 發(fā)包方登記造冊。9、發(fā)包方應(yīng)監(jiān)督分包方定期組織職工體檢。體檢不合 格或有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘、未成年者應(yīng)堅 決清退，嚴(yán)禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒 名頂替。10、工程開工前， 分包

8、單位必須組織全體人員分工種進(jìn) 行安全教育和考試，受教育人員名單和考試成績必須報發(fā)包 方安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。凡 增補或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進(jìn)行安全教育和 考試，并報發(fā)包方安監(jiān)部門備案。11、分包單位對所承擔(dān)的施工項目必須編制安全施工措 施。大型獨立施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計，經(jīng)發(fā)包方施 工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附 件。無此附件，所簽訂的承包合同無效。因無安全施工措施 而發(fā)生事故，發(fā)包方簽約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。12、分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者， 對 本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家 有關(guān)安全健康與環(huán)境

9、保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)及電力 建設(shè)安全工作規(guī)程、規(guī)定，遵守發(fā)包方有關(guān)安全健康與環(huán)境 的管理規(guī)定，服從發(fā)包方的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā) 包方安監(jiān)部門匯報工作。13、發(fā)包方的安監(jiān)人員應(yīng)組織分包單位參加定期或不定 期的安全檢查活動和安全工作例會，應(yīng)及時向分包單位傳達(dá) 上級有關(guān)安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí) 行。14、對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目，發(fā)包方施工技 術(shù)部門應(yīng)監(jiān)督分包單位編制安全施工措施，并在施工時派員 監(jiān)督。15、對分包方必須實行安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦 法。由發(fā)包方根據(jù)工作量的大小，預(yù)留承包合同價款的 10% 作為安全施工保證金。 發(fā)生死亡事故扣除保證金的 100%；發(fā) 生重傷事故扣除保證金的 50%。16、對安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包方的集體和個人， 發(fā) 包方應(yīng)給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故 發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個人應(yīng)予重獎。對