建設(shè)項目施工過程的管理課件

1、建設(shè)項目施工過程的管理1 建設(shè)項目施工過程管理建設(shè)項目施工過程管理 建設(shè)項目施工過程的管理2 一、項目的概念和特點一、項目的概念和特點 二、項目管理的概念與特征二、項目管理的概念與特征 三、建設(shè)項目的建設(shè)程序三、建設(shè)項目的建設(shè)程序 四、施工階段四、施工階段 內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要 五、竣工驗收五、竣工驗收 建設(shè)項目施工過程的管理3 一、項目的概念和特點一、項目的概念和特點 項目是在限定條件下，為完成某一特定目標（產(chǎn)品項目是在限定條件下，為完成某一特定目標（產(chǎn)品 或服務(wù)）所做的一次性任務(wù)或服務(wù)）所做的一次性任務(wù)(PMI(PMI定義定義) ) 。 1、一次性：、一次性： 任何項目任務(wù)一旦完成，項目

2、即告結(jié)束。一次任何項目任務(wù)一旦完成，項目即告結(jié)束。一次 性是項目與其它常規(guī)運作的最大區(qū)別。性是項目與其它常規(guī)運作的最大區(qū)別。 項目的概念：項目的概念： 無論項目類型如何，都具備一些共同的特征：無論項目類型如何，都具備一些共同的特征： 建設(shè)項目施工過程的管理4 2 2、唯一性：、唯一性： 任何一個項目都有區(qū)別于其它項目的特殊性。這任何一個項目都有區(qū)別于其它項目的特殊性。這 決定了項目的執(zhí)行是不可能完全程序化的。決定了項目的執(zhí)行是不可能完全程序化的。 一、項目的概念和特點一、項目的概念和特點 3 3、多目標性：、多目標性： 體現(xiàn)在項目的最終目標雖是體現(xiàn)在項目的最終目標雖是“成果性目標成果性目標”，

3、但，但 是與約束性目標是分不開的。如項目成果的質(zhì)量是與約束性目標是分不開的。如項目成果的質(zhì)量 與費用、進度密不可分，因此，項目的目標實際與費用、進度密不可分，因此，項目的目標實際 上是多目標的平衡。上是多目標的平衡。 建設(shè)項目施工過程的管理5 一、項目的概念和特點一、項目的概念和特點 4、生命周期性：、生命周期性： 任何項目都有啟動、計劃、實施和控制、 收尾這一個過程，這通常被稱為“項目的 生命周期”。 建設(shè)項目施工過程的管理6 二、項目管理的概念與特征二、項目管理的概念與特征 項目管理是指在項目活動中，綜合應(yīng)用各種知識、項目管理是指在項目活動中，綜合應(yīng)用各種知識、 技巧、工具和技術(shù)以完成項目

4、預(yù)期目標，滿足項目有技巧、工具和技術(shù)以完成項目預(yù)期目標，滿足項目有 關(guān)利益各方的要求。換言之，就是項目管理者在有限關(guān)利益各方的要求。換言之，就是項目管理者在有限 的資源約束下，通過項目組織，運用系統(tǒng)的觀點、方的資源約束下，通過項目組織，運用系統(tǒng)的觀點、方 法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效的管理，法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效的管理， 對項目全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、實施和對項目全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、實施和 控制，以實現(xiàn)項目特定目標的管理方法體系。控制，以實現(xiàn)項目特定目標的管理方法體系。 項目管理的概念：項目管理的概念： 建設(shè)項目施工過程的管理7 二、項目管理的

5、概念與特征二、項目管理的概念與特征 項目管理的要素：項目管理的要素： 項目管理的目標不僅是項目的完成，而項目管理的目標不僅是項目的完成，而 且還要在且還要在時間、成本和質(zhì)量時間、成本和質(zhì)量這主要的三項限這主要的三項限 制條件下，盡可能高效率地達到目標。制條件下，盡可能高效率地達到目標。 一般來說，一般來說，時間、成本和質(zhì)量時間、成本和質(zhì)量被稱為是被稱為是 項目管理的三大控制要素。項目管理的三大控制要素。 建設(shè)項目施工過程的管理8 二、項目管理的概念與特征二、項目管理的概念與特征 項目管理的特征：項目管理的特征： （1 1）管理的動態(tài)性：）管理的動態(tài)性：與普通的企業(yè)管理不同的是，與普通的企業(yè)管理

6、不同的是， 項目管理的對象是動態(tài)性的，項目管理的目標是促項目管理的對象是動態(tài)性的，項目管理的目標是促 使該項任務(wù)按質(zhì)、按量、按期完成。使該項任務(wù)按質(zhì)、按量、按期完成。 （2 2）項目組織的臨時性：）項目組織的臨時性：項目組人員是因為項目的項目組人員是因為項目的 需要而集合在一期共同工作，在項目生命周期各個需要而集合在一期共同工作，在項目生命周期各個 不同階段根據(jù)具體需要適時地進行調(diào)整配置。一般不同階段根據(jù)具體需要適時地進行調(diào)整配置。一般 情況下，項目結(jié)束了，項目組人員也就解散了。情況下，項目結(jié)束了，項目組人員也就解散了。 建設(shè)項目施工過程的管理9 二、項目管理的概念與特征二、項目管理的概念與特

7、征 （3 3）系統(tǒng)管理思想的系統(tǒng)性：）系統(tǒng)管理思想的系統(tǒng)性：項目管理是以系統(tǒng)工程項目管理是以系統(tǒng)工程 及其理論基礎(chǔ)為指導(dǎo)思想的，依據(jù)了系統(tǒng)論及其理論基礎(chǔ)為指導(dǎo)思想的，依據(jù)了系統(tǒng)論“整體整體 分解綜合分解綜合”的原理，項目管理把項目看成一個完整的原理，項目管理把項目看成一個完整 的整體，強調(diào)部分對整體的重要性。的整體，強調(diào)部分對整體的重要性。 （4 4）項目管理方式的目標性：）項目管理方式的目標性：由于項目涉及的專業(yè)領(lǐng)域由于項目涉及的專業(yè)領(lǐng)域 十分寬廣，而項目管理者又無法成為多個專業(yè)領(lǐng)域的專十分寬廣，而項目管理者又無法成為多個專業(yè)領(lǐng)域的專 家，因此，他們只能是以綜合協(xié)調(diào)者的身份，向被授權(quán)家，因此

8、，他們只能是以綜合協(xié)調(diào)者的身份，向被授權(quán) 的專家，講明應(yīng)承擔(dān)工作的責(zé)任，協(xié)商確定目標以及時的專家，講明應(yīng)承擔(dān)工作的責(zé)任，協(xié)商確定目標以及時 間、經(jīng)費、工作標準等限定條件。具體工作由這些被授間、經(jīng)費、工作標準等限定條件。具體工作由這些被授 權(quán)者獨立處理。權(quán)者獨立處理。 建設(shè)項目施工過程的管理10 二、項目管理的概念與特征二、項目管理的概念與特征 （5 5）項目管理的綜合性：）項目管理的綜合性： 項目管理使企業(yè)能處理需要跨領(lǐng)域解決方案的復(fù)雜項目管理使企業(yè)能處理需要跨領(lǐng)域解決方案的復(fù)雜 問題，并能實現(xiàn)更高的運營效率。項目管理組織具有問題，并能實現(xiàn)更高的運營效率。項目管理組織具有 廣泛領(lǐng)域的知識廣泛領(lǐng)

9、域的知識不僅僅是技術(shù)知識，而且對經(jīng)濟、不僅僅是技術(shù)知識，而且對經(jīng)濟、 金融、概預(yù)算、法律、公共關(guān)系、客戶關(guān)系、合約以金融、概預(yù)算、法律、公共關(guān)系、客戶關(guān)系、合約以 及后勤保障等部門都有深入了解。及后勤保障等部門都有深入了解。 建設(shè)項目施工過程的管理11 三、建設(shè)項目的建設(shè)程序三、建設(shè)項目的建設(shè)程序 建設(shè)程序是指一個建設(shè)項目從醞釀提出到該項目建建設(shè)程序是指一個建設(shè)項目從醞釀提出到該項目建 成或投入生產(chǎn)使用的全過程，各階段建設(shè)活動的先后順成或投入生產(chǎn)使用的全過程，各階段建設(shè)活動的先后順 序和相互關(guān)系的法則。序和相互關(guān)系的法則。 這個法則是人們認識自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上這個法則是人們認識自然規(guī)律

10、和經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上 制定出來的，是建設(shè)項目科學(xué)決策和順利進行的重要保制定出來的，是建設(shè)項目科學(xué)決策和順利進行的重要保 證。證。 一般分為一般分為建設(shè)前期、施工準備、施工和竣工驗收四建設(shè)前期、施工準備、施工和竣工驗收四 個時期。個時期。 建設(shè)項目施工過程的管理12 三、建設(shè)項目的建設(shè)程序三、建設(shè)項目的建設(shè)程序 建設(shè)前期照顧要包括編制項目建議書、可行性研究、勘察建設(shè)前期照顧要包括編制項目建議書、可行性研究、勘察 設(shè)計工作；施工準備階段工作主要組建項目法人、征地、拆遷設(shè)計工作；施工準備階段工作主要組建項目法人、征地、拆遷 和場地平整、完成施工用水電路等工程；組織設(shè)備材料訂貨；和場地平整、完成施工用水

11、電路等工程；組織設(shè)備材料訂貨； 工程建設(shè)項目報監(jiān)，委托建設(shè)監(jiān)理、招標投標擇優(yōu)選擇施工單工程建設(shè)項目報監(jiān)，委托建設(shè)監(jiān)理、招標投標擇優(yōu)選擇施工單 位；辦理施工許可證；建設(shè)項目具備了開工條件并辦理了開工位；辦理施工許可證；建設(shè)項目具備了開工條件并辦理了開工 報告后，這標志施工準備階段結(jié)束。報告后，這標志施工準備階段結(jié)束。 施工階段開始，建設(shè)項目進入建設(shè)實施階段；竣工驗收階施工階段開始，建設(shè)項目進入建設(shè)實施階段；竣工驗收階 段是全面考核項目建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟，段是全面考核項目建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟， 是工程建設(shè)過程的最后一個環(huán)節(jié)，也是項目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使是工程建設(shè)過

12、程的最后一個環(huán)節(jié)，也是項目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使 用階段的標志。本文主要討論后用階段的標志。本文主要討論后兩個階段。兩個階段。 建設(shè)項目施工過程的管理13 四、施工階段四、施工階段 建設(shè)單位完成施工準備階段的任務(wù)，按照吐哈油建設(shè)單位完成施工準備階段的任務(wù)，按照吐哈油 田公司相關(guān)規(guī)定辦理開工報告后，項目開始進入實施田公司相關(guān)規(guī)定辦理開工報告后，項目開始進入實施 階段階段- -開工。開工。 在項目實施階段主要要做好以下五項管理工作：投在項目實施階段主要要做好以下五項管理工作：投 資管理、合同管理、質(zhì)量管理、進度管理、安全環(huán)保資管理、合同管理、質(zhì)量管理、進度管理、安全環(huán)保 與現(xiàn)場文明施工管理。與現(xiàn)場文明施

13、工管理。 下面我就相關(guān)程序做一簡單闡述，供大家參考。下面我就相關(guān)程序做一簡單闡述，供大家參考。 建設(shè)項目施工過程的管理14 四、施工階段四、施工階段 4.14.1、辦理開工報告、辦理開工報告 4.1.1.14.1.1.1、油田內(nèi)部安全生產(chǎn)許可證。、油田內(nèi)部安全生產(chǎn)許可證。 4.1.1.24.1.1.2、土地征用（利用）手續(xù)。、土地征用（利用）手續(xù)。 4.1.1.34.1.1.3、合同（監(jiān)理合同、施工合同）。、合同（監(jiān)理合同、施工合同）。 4.1.1.44.1.1.4、動土、動火、臨時用電、高空作業(yè)等相關(guān)手續(xù)。、動土、動火、臨時用電、高空作業(yè)等相關(guān)手續(xù)。 4.1.1.54.1.1.5、工程質(zhì)量監(jiān)

14、督注冊證書。、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊證書。 4.1.14.1.1辦理開工報告需向相關(guān)部門提交下列文件辦理開工報告需向相關(guān)部門提交下列文件 建設(shè)項目施工過程的管理15 四、施工階段四、施工階段 4.1.1.64.1.1.6、施工圖紙審查意見（含安全、環(huán)保、衛(wèi)生、人防、消防等專、施工圖紙審查意見（含安全、環(huán)保、衛(wèi)生、人防、消防等專 項審查意見）及圖紙中存在的問題和錯誤業(yè)已修正。項審查意見）及圖紙中存在的問題和錯誤業(yè)已修正。 4.1.1.74.1.1.7、已審批的施工組織設(shè)計及技術(shù)交底記錄。、已審批的施工組織設(shè)計及技術(shù)交底記錄。 4.1.1.84.1.1.8“三通、一平三通、一平”已滿足開工要求。已滿足開

15、工要求。 4.1.1.94.1.1.9材料、成品、半成品和工藝設(shè)備等滿足連續(xù)施工的要求。材料、成品、半成品和工藝設(shè)備等滿足連續(xù)施工的要求。 4.1.1.104.1.1.10大型臨時設(shè)施已能滿足施工和生活的需要。大型臨時設(shè)施已能滿足施工和生活的需要。 4.1.1.114.1.1.11施工機械、設(shè)備已進場，經(jīng)過檢修能保證正常運轉(zhuǎn)。施工機械、設(shè)備已進場，經(jīng)過檢修能保證正常運轉(zhuǎn)。 4.1.1.124.1.1.12勞動力已經(jīng)調(diào)集，并已經(jīng)過必要的技術(shù)安全防火教育，安勞動力已經(jīng)調(diào)集，并已經(jīng)過必要的技術(shù)安全防火教育，安 全消防設(shè)備已經(jīng)具備。全消防設(shè)備已經(jīng)具備。 4.1.1.134.1.1.13永久性或半永久性

16、坐標和水準點已經(jīng)設(shè)置。永久性或半永久性坐標和水準點已經(jīng)設(shè)置。 4.1.14.1.1辦理開工報告需向相關(guān)部門提交下列文件辦理開工報告需向相關(guān)部門提交下列文件 建設(shè)項目施工過程的管理16 四、施工階段四、施工階段 4.1.24.1.2開工條件審查（按照如下開工前檢查表進行）。開工條件審查（按照如下開工前檢查表進行）。 民用建筑工程開工前檢查表民用建筑工程開工前檢查表 建設(shè)項目施工過程的管理17 四、施工階段四、施工階段 4.1.34.1.3開工條件審查通過后，辦理開工報告，項目正式開工條件審查通過后，辦理開工報告，項目正式 開工。開工。 開開 工工 報報 告告 報告文號：報告文號： 項目名稱：項目

17、名稱： 項目類別：項目類別： 建設(shè)單位：建設(shè)單位： 開工日期：開工日期： 年年 月月 日日 上報日期：上報日期： 年年 月月 日日 建設(shè)項目施工過程的管理18 開開 工工 報報 告告 四、施工階段四、施工階段 項目名稱 建設(shè)規(guī)模 或 能 力 計劃任務(wù)書批 準文號 初步設(shè)計 批準文號 施工圖 預(yù) 算 勞 動 力主要材 木材 （m3） 水泥 （噸） 需 求 量料用量 當(dāng)年計 劃下達 總體設(shè)計 批準文號 設(shè)計概算 萬元 萬元 鋼材（噸） 合同工期 萬元 主要工程內(nèi)容及工作量： 主要設(shè)備需用量、訂貨、到貨情況： 建設(shè)項目施工過程的管理19 四、施工階段四、施工階段 施工前期準備情況（包括征地搬遷、施工

18、組織設(shè)計、建審及消防、 安全、環(huán)保、質(zhì)檢、動土手續(xù)辦理、四通一平等）： 施工單位及施工力量落實情況： 設(shè)計單位及施工圖紙落實情況： 施工現(xiàn)場指揮機構(gòu)組織情況： 施工單位簽署意見： 簽署蓋公章 年 月 日 建設(shè)單位簽署意見： 簽署蓋公章 年 月 日 簽署蓋公章 年 月 日 相關(guān)管理部門簽署意見： （填表說明：建設(shè)項目實行施工總承包時由施工總承包單位簽署意見，否則所有施（填表說明：建設(shè)項目實行施工總承包時由施工總承包單位簽署意見，否則所有施 工單位時應(yīng)共同簽署意見。）工單位時應(yīng)共同簽署意見。） 建設(shè)項目施工過程的管理20 四、施工階段四、施工階段 4.24.2施工階段投資管理施工階段投資管理 4.

19、2.14.2.1一般情況下，任何項目都應(yīng)針對不可預(yù)見因素制定應(yīng)急計劃。一般情況下，任何項目都應(yīng)針對不可預(yù)見因素制定應(yīng)急計劃。 及時提出變更，修正設(shè)計、材料估算、安裝與調(diào)試并談判決定公平的及時提出變更，修正設(shè)計、材料估算、安裝與調(diào)試并談判決定公平的 價格。業(yè)主代表應(yīng)盡快處理工程變更，達成合理的協(xié)議，制定具體的價格。業(yè)主代表應(yīng)盡快處理工程變更，達成合理的協(xié)議，制定具體的 解決程序。解決程序。 工程變更文件經(jīng)過設(shè)計人員編制由業(yè)主代表向承包商下達。如果工程變更文件經(jīng)過設(shè)計人員編制由業(yè)主代表向承包商下達。如果 某些變更超出了原始合同的范圍，承包商可拒絕執(zhí)行此類變更。某些變更超出了原始合同的范圍，承包商可

20、拒絕執(zhí)行此類變更。 除了改變原有工程范圍和進行額外工程之外，工程變更還可在沒除了改變原有工程范圍和進行額外工程之外，工程變更還可在沒 有實質(zhì)性改變的情況下確認工程進度的變化。例如，如果由于非正常有實質(zhì)性改變的情況下確認工程進度的變化。例如，如果由于非正常 的天氣狀況引起竣工延遲，則應(yīng)為此發(fā)出工程變更。的天氣狀況引起竣工延遲，則應(yīng)為此發(fā)出工程變更。 在很多項目中，尤其是在擴建項目或其它有較多不可預(yù)見因素的在很多項目中，尤其是在擴建項目或其它有較多不可預(yù)見因素的 項目中，業(yè)主應(yīng)針對工程變更在預(yù)算中預(yù)定一定數(shù)額的應(yīng)急費。在由項目中，業(yè)主應(yīng)針對工程變更在預(yù)算中預(yù)定一定數(shù)額的應(yīng)急費。在由 于不可預(yù)見因素

21、引起變更時，業(yè)主可使用此類費用加以處理。于不可預(yù)見因素引起變更時，業(yè)主可使用此類費用加以處理。 建設(shè)項目施工過程的管理21 四、施工階段四、施工階段 4.24.2施工階段投資管理施工階段投資管理 4.2.24.2.2吐哈油田公司建設(shè)項目投資管理主要有限額設(shè)計和吐哈油田公司建設(shè)項目投資管理主要有限額設(shè)計和 設(shè)計變更的管理規(guī)定，限額設(shè)計就是依照批準的投資進行設(shè)計變更的管理規(guī)定，限額設(shè)計就是依照批準的投資進行 項目的施工藍圖設(shè)計，費用不得超過項目立項所批準費用；項目的施工藍圖設(shè)計，費用不得超過項目立項所批準費用； 設(shè)計變更管理規(guī)定內(nèi)容如下設(shè)計變更管理規(guī)定內(nèi)容如下: : 建設(shè)項目施工過程的管理22 四

22、、施工階段四、施工階段 吐哈油田公司建設(shè)項目吐哈油田公司建設(shè)項目 設(shè)計變更管理規(guī)定設(shè)計變更管理規(guī)定 建設(shè)項目施工過程的管理23 四、施工階段四、施工階段 吐哈油田公司建設(shè)項目吐哈油田公司建設(shè)項目 設(shè)計變更管理規(guī)定設(shè)計變更管理規(guī)定 第一章第一章 總總 則則 第一條、第一條、 依據(jù)依據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例等國家相關(guān)法等國家相關(guān)法 律法規(guī)，為加強吐哈油田公司建設(shè)項目（以下簡稱律法規(guī)，為加強吐哈油田公司建設(shè)項目（以下簡稱“項目項目”） 的設(shè)計變更管理工作，特制定本規(guī)定。的設(shè)計變更管理工作，特制定本規(guī)定。 第二條、第二條、 本辦法適用于吐哈油田所有新建、改建、擴建、技本辦法適

23、用于吐哈油田所有新建、改建、擴建、技 術(shù)改造、維裝修等建設(shè)項目。術(shù)改造、維裝修等建設(shè)項目。 第三條第三條 、建設(shè)項目的設(shè)計變更形式包括設(shè)計變更單、工程聯(lián)、建設(shè)項目的設(shè)計變更形式包括設(shè)計變更單、工程聯(lián) 絡(luò)單、設(shè)備絡(luò)單、設(shè)備/ /材料代用單。材料代用單。 第四條、第四條、 所有的變更均應(yīng)堅持所有的變更均應(yīng)堅持“誰提出、誰負責(zé)誰提出、誰負責(zé)”的原則，的原則， 應(yīng)對變更的正確性、合理性、科學(xué)性及其對建設(shè)項目的安全、應(yīng)對變更的正確性、合理性、科學(xué)性及其對建設(shè)項目的安全、 質(zhì)量、投資和工期的影響負責(zé)。質(zhì)量、投資和工期的影響負責(zé)。 建設(shè)項目施工過程的管理24 四、施工階段四、施工階段 吐哈油田公司建設(shè)項目吐

24、哈油田公司建設(shè)項目 設(shè)計變更管理規(guī)定設(shè)計變更管理規(guī)定 第二章第二章 變更產(chǎn)生原則及分類變更產(chǎn)生原則及分類 第五條：第五條： 建設(shè)項目的初步設(shè)計一經(jīng)批復(fù)后，建設(shè)單位必須嚴格按照批準的建設(shè)內(nèi)容組織實施，原則建設(shè)項目的初步設(shè)計一經(jīng)批復(fù)后，建設(shè)單位必須嚴格按照批準的建設(shè)內(nèi)容組織實施，原則 上不再變更。上不再變更。 第六條：第六條： 在施工圖設(shè)計及工程施工中，存在下述情況確需變更的，建設(shè)單位（項目部）可按規(guī)定的在施工圖設(shè)計及工程施工中，存在下述情況確需變更的，建設(shè)單位（項目部）可按規(guī)定的 程序進行變更。程序進行變更。 1 1、施工圖設(shè)計文件的圖紙會審紀要、審圖意見要求必須修改的。、施工圖設(shè)計文件的圖紙會

25、審紀要、審圖意見要求必須修改的。 2 2、設(shè)計文件有明顯錯誤、遺漏、碰撞、缺項，違反國家強制性標準規(guī)范或地方技術(shù)標準、規(guī)范、相、設(shè)計文件有明顯錯誤、遺漏、碰撞、缺項，違反國家強制性標準規(guī)范或地方技術(shù)標準、規(guī)范、相 關(guān)建設(shè)文件要求，確需修改完善的。關(guān)建設(shè)文件要求，確需修改完善的。 3 3、施工圖紙與施工現(xiàn)場實際情況不相符合的。、施工圖紙與施工現(xiàn)場實際情況不相符合的。 4 4、施工中作業(yè)環(huán)境對施工作業(yè)存在重大影響的。、施工中作業(yè)環(huán)境對施工作業(yè)存在重大影響的。 5 5、分部分項工程或某一工序有更好的替代方案，能在提高標準或不降低標準的前提下，減少工程量、分部分項工程或某一工序有更好的替代方案，能在提

26、高標準或不降低標準的前提下，減少工程量、 減少投資、保護環(huán)境、縮短工期、確保工程質(zhì)量及工程安全，滿足環(huán)保節(jié)能需要的。減少投資、保護環(huán)境、縮短工期、確保工程質(zhì)量及工程安全，滿足環(huán)保節(jié)能需要的。 6 6、合理的材料代用。、合理的材料代用。 7 7、法律、法規(guī)或標準規(guī)范等有了新的規(guī)定。、法律、法規(guī)或標準規(guī)范等有了新的規(guī)定。 8 8、油田對建設(shè)項目提出新的要求（如改變功能、工藝流程、主要設(shè)備選型、項目選址、提高標準、油田對建設(shè)項目提出新的要求（如改變功能、工藝流程、主要設(shè)備選型、項目選址、提高標準、 規(guī)模等）。規(guī)模等）。 第七條：第七條： 在施工圖設(shè)計及工程施工中，凡涉及工藝流程、主要設(shè)備選型、項目選

27、址、功能及范圍、在施工圖設(shè)計及工程施工中，凡涉及工藝流程、主要設(shè)備選型、項目選址、功能及范圍、 規(guī)模、標準且單項金額超過規(guī)模、標準且單項金額超過1 1萬元（一段半設(shè)計項目）或萬元（一段半設(shè)計項目）或5 5萬元（三階段設(shè)計項目）、超概算投資批萬元（三階段設(shè)計項目）、超概算投資批 復(fù)的變更，均屬重大設(shè)計變更，其它則為一般設(shè)計變更。復(fù)的變更，均屬重大設(shè)計變更，其它則為一般設(shè)計變更。 建設(shè)項目施工過程的管理25 四、施工階段四、施工階段 吐哈油田公司建設(shè)項目吐哈油田公司建設(shè)項目 設(shè)計變更管理規(guī)定設(shè)計變更管理規(guī)定 第三章第三章 設(shè)計修改及變更審批程序設(shè)計修改及變更審批程序 第八條：第八條： 在建設(shè)項目前

28、期方案及初步設(shè)計階段，建設(shè)單位可根據(jù)方案及初步審查意見或會議紀要、在建設(shè)項目前期方案及初步設(shè)計階段，建設(shè)單位可根據(jù)方案及初步審查意見或會議紀要、 公司相關(guān)文件等內(nèi)容要求設(shè)計單位進行設(shè)計修改；但其中關(guān)于改變工藝流程、主要設(shè)備選型、項目公司相關(guān)文件等內(nèi)容要求設(shè)計單位進行設(shè)計修改；但其中關(guān)于改變工藝流程、主要設(shè)備選型、項目 選址和功能及超范圍、超規(guī)模、提高標準、超投資批復(fù)的重大修改，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報送原設(shè)計審批選址和功能及超范圍、超規(guī)模、提高標準、超投資批復(fù)的重大修改，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報送原設(shè)計審批 部門批準后方可修改。部門批準后方可修改。 第九條：第九條： 建設(shè)單位不得修改建設(shè)項目設(shè)計文件，確需修改建設(shè)

29、項目設(shè)計文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)項建設(shè)單位不得修改建設(shè)項目設(shè)計文件，確需修改建設(shè)項目設(shè)計文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)項 目設(shè)計單位修改；經(jīng)原建設(shè)項目設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位（項目部）也可以委托其他具有相應(yīng)目設(shè)計單位修改；經(jīng)原建設(shè)項目設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位（項目部）也可以委托其他具有相應(yīng) 資質(zhì)的建設(shè)項目設(shè)計單位修改，修改單位對修改的設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。資質(zhì)的建設(shè)項目設(shè)計單位修改，修改單位對修改的設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強制性標準、合同約定的質(zhì)量要求的，施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強制性標準、合同約定的質(zhì)量要求的， 應(yīng)當(dāng)報告建

30、設(shè)單位，建設(shè)單位可要求設(shè)計單位對設(shè)計文件進行補充、修改。應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，建設(shè)單位可要求設(shè)計單位對設(shè)計文件進行補充、修改。 第十條：建設(shè)項目的一般變更，監(jiān)理單位、建設(shè)單位按附表一格式審核同意后，由建設(shè)單位將附表第十條：建設(shè)項目的一般變更，監(jiān)理單位、建設(shè)單位按附表一格式審核同意后，由建設(shè)單位將附表 一、變更單一起報送基建處審查通過、計劃處備案后實施。一、變更單一起報送基建處審查通過、計劃處備案后實施。 第十一條：第十一條： 建設(shè)項目的重大變更，監(jiān)理單位、建設(shè)單位按附表一格式審核同意后，建設(shè)單位（項建設(shè)項目的重大變更，監(jiān)理單位、建設(shè)單位按附表一格式審核同意后，建設(shè)單位（項 目部）將附表一、變更單及

31、相應(yīng)預(yù)算、附表二及正式的書面請示（請示應(yīng)詳細說明該項重大變更的目部）將附表一、變更單及相應(yīng)預(yù)算、附表二及正式的書面請示（請示應(yīng)詳細說明該項重大變更的 原因、內(nèi)容、投資變化、能解決的問題及對該項目的安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境衛(wèi)生、系統(tǒng)資源的影原因、內(nèi)容、投資變化、能解決的問題及對該項目的安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境衛(wèi)生、系統(tǒng)資源的影 響）等相關(guān)資料報送基本建設(shè)管理處，基建處組織計劃處等相關(guān)部門進行審查通過后，由計劃處報響）等相關(guān)資料報送基本建設(shè)管理處，基建處組織計劃處等相關(guān)部門進行審查通過后，由計劃處報 公司主管領(lǐng)導(dǎo)決策，同意后實施。公司主管領(lǐng)導(dǎo)決策，同意后實施。 建設(shè)項目施工過程的管理26 第四章第四章

32、 變更單內(nèi)容及要求變更單內(nèi)容及要求 第十二條：第十二條： 變更設(shè)計要有充分的技術(shù)經(jīng)濟論證依據(jù)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，避免主觀片面，并應(yīng)以優(yōu)變更設(shè)計要有充分的技術(shù)經(jīng)濟論證依據(jù)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，避免主觀片面，并應(yīng)以優(yōu) 化、完善設(shè)計，確保工程質(zhì)量和安全為前提。變更單應(yīng)字句嚴謹，內(nèi)容清晰明了，簽字蓋章化、完善設(shè)計，確保工程質(zhì)量和安全為前提。變更單應(yīng)字句嚴謹，內(nèi)容清晰明了，簽字蓋章 齊全且格式規(guī)范。齊全且格式規(guī)范。 第十三條：第十三條： 變更單中必須包括如下內(nèi)容：變更單中必須包括如下內(nèi)容： 1 1、變更名稱（設(shè)計變更單、工程聯(lián)絡(luò)單、設(shè)備、變更名稱（設(shè)計變更單、工程聯(lián)絡(luò)單、設(shè)備/ /材料代用單），建設(shè)項目名稱，建設(shè)單位

33、，材料代用單），建設(shè)項目名稱，建設(shè)單位， 設(shè)計單位或提出單位，變更人，變更專業(yè)，變更時間，變更編號等。設(shè)計單位或提出單位，變更人，變更專業(yè)，變更時間，變更編號等。 2 2、變更原因，詳見第六條相關(guān)內(nèi)容。、變更原因，詳見第六條相關(guān)內(nèi)容。 3 3、具體變更內(nèi)容及相關(guān)變更附圖，并盡量說明與每一單項變更相關(guān)的圖紙或圖集名稱。、具體變更內(nèi)容及相關(guān)變更附圖，并盡量說明與每一單項變更相關(guān)的圖紙或圖集名稱。 第十四條第十四條 施工中發(fā)生的設(shè)備施工中發(fā)生的設(shè)備/ /材料代用，應(yīng)辦理設(shè)備材料代用，應(yīng)辦理設(shè)備/ /材料代用單，并說明原因、具體使用部材料代用單，并說明原因、具體使用部 位或附圖示意，位或附圖示意， 第

34、十五條：第十五條： 對于在施工過程中發(fā)生的變更，變更單應(yīng)說明變更是發(fā)生在原設(shè)計內(nèi)容實施前還對于在施工過程中發(fā)生的變更，變更單應(yīng)說明變更是發(fā)生在原設(shè)計內(nèi)容實施前還 是實施后，便于后期費用結(jié)算。是實施后，便于后期費用結(jié)算。 第十六條：第十六條： 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對設(shè)計圖紙的合理修改意見，應(yīng)在施工之前提出。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對設(shè)計圖紙的合理修改意見，應(yīng)在施工之前提出。 在施工或驗收過程中，只要不影響建設(shè)項目的正常使用，一般不再接受變更的審查批復(fù)工作。在施工或驗收過程中，只要不影響建設(shè)項目的正常使用，一般不再接受變更的審查批復(fù)工作。 第十七條：第十七條： 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位

35、應(yīng)匯總該建設(shè)項目的變更單，在項目總結(jié)報告中分析建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)匯總該建設(shè)項目的變更單，在項目總結(jié)報告中分析 本項目變更發(fā)生的原因，提出預(yù)防措施及設(shè)計優(yōu)化、完善等建議，為后續(xù)類似工程提供經(jīng)驗。本項目變更發(fā)生的原因，提出預(yù)防措施及設(shè)計優(yōu)化、完善等建議，為后續(xù)類似工程提供經(jīng)驗。 四、施工階段四、施工階段 吐哈油田公司建設(shè)項目吐哈油田公司建設(shè)項目 設(shè)計變更管理規(guī)定設(shè)計變更管理規(guī)定 建設(shè)項目施工過程的管理27 四、施工階段四、施工階段 吐哈油田公司建設(shè)項目吐哈油田公司建設(shè)項目 設(shè)計變更管理規(guī)定設(shè)計變更管理規(guī)定 第五章第五章 變更的費用及結(jié)算變更的費用及結(jié)算 第十八條：第十八條： 對于建設(shè)項目批

36、復(fù)中確定的投資包干項目，原則上費用對于建設(shè)項目批復(fù)中確定的投資包干項目，原則上費用 不予增加。不予增加。 第十九條：第十九條： 對于其他工程項目，由于特殊原因發(fā)生變更，應(yīng)按第十對于其他工程項目，由于特殊原因發(fā)生變更，應(yīng)按第十 條、第十一條程序上報，經(jīng)審批同意實施的一般變更，可以進入工條、第十一條程序上報，經(jīng)審批同意實施的一般變更，可以進入工 程預(yù)算，但不能超過總投資批復(fù)，超出總投資的費用不再增加；程預(yù)算，但不能超過總投資批復(fù)，超出總投資的費用不再增加； 經(jīng)審批同意實施的重大變更，可以進入工程預(yù)算，超過總投資批復(fù)經(jīng)審批同意實施的重大變更，可以進入工程預(yù)算，超過總投資批復(fù) 的費用予以增加。的費用予

37、以增加。 第二十條第二十條 ：對設(shè)計單位因明顯錯誤、遺漏、碰撞、缺項，違反國家：對設(shè)計單位因明顯錯誤、遺漏、碰撞、缺項，違反國家 強制性標準規(guī)范而產(chǎn)生的變更費用，應(yīng)根據(jù)合同相應(yīng)條款和國家相強制性標準規(guī)范而產(chǎn)生的變更費用，應(yīng)根據(jù)合同相應(yīng)條款和國家相 關(guān)規(guī)定在設(shè)計費用中予以處理。關(guān)規(guī)定在設(shè)計費用中予以處理。 建設(shè)項目施工過程的管理28 第六章第六章 附附 則則 第二十一條第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。本辦法自頒布之日起施行。 第二十二條第二十二條 本辦法由吐哈油田公司基建處負責(zé)解釋，此前本辦法由吐哈油田公司基建處負責(zé)解釋，此前 公司所發(fā)文件、辦法與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。公司所發(fā)文件、

38、辦法與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。 四、施工階段四、施工階段 吐哈油田公司建設(shè)項目吐哈油田公司建設(shè)項目 設(shè)計變更管理規(guī)定設(shè)計變更管理規(guī)定 建設(shè)項目施工過程的管理29 四、施工階段四、施工階段 吐哈油田公司建設(shè)項目吐哈油田公司建設(shè)項目 設(shè)計變更管理規(guī)定（表）設(shè)計變更管理規(guī)定（表） 工程名稱 設(shè)計單位 設(shè)計變更 單編號變更人 變 更 內(nèi) 容 變 更 原 因 建設(shè)單位現(xiàn)場代表 （項目部技術(shù)員）意見： 簽字： 年 月 日 現(xiàn)場監(jiān)理工程師/總監(jiān)意見： 簽字（蓋章）： 年 月 日 施工單位 變更專業(yè) 本設(shè)計變更文字資料 頁，圖紙 頁。 建設(shè)單位（項目部） 建設(shè)項目變更單審批表 項目名稱： 一般變更單編號

39、： 注：1、一般變更按此審批表格式由各單位審批后，然后與變更單一起由建注：1、一般變更按此審批表格式由各單位審批后，然后與變更單一起由建 設(shè)單位報送基本建設(shè)管理處審查通過、計劃處備案后實施。設(shè)單位報送基本建設(shè)管理處審查通過、計劃處備案后實施。 2、變更單審批表題頭及簽字欄中，根據(jù)項目機構(gòu)實際情況填寫。 2、變更單審批表題頭及簽字欄中，根據(jù)項目機構(gòu)實際情況填寫。 3、一般變更需現(xiàn)場監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人、基建處主管領(lǐng) 3、一般變更需現(xiàn)場監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人、基建處主管領(lǐng) 導(dǎo)簽署意見即可，重大變更需現(xiàn)場監(jiān)理工程和該項目總監(jiān)、計劃處均需簽署導(dǎo)簽署意見即可，重大變更需現(xiàn)場監(jiān)理工程和該

40、項目總監(jiān)、計劃處均需簽署 意見。意見。 基本建設(shè)管理處主管領(lǐng)導(dǎo)意見： 簽字（蓋章）： 年 月 日 建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo) （項目部經(jīng)理/執(zhí)行經(jīng)理）意見： 簽字（蓋章）： 年 月 日 建設(shè)項目施工過程的管理30 四、施工階段四、施工階段 吐哈油田公司建設(shè)項目吐哈油田公司建設(shè)項目 設(shè)計變更管理規(guī)定（表）設(shè)計變更管理規(guī)定（表） 工程名稱 設(shè)計單位 建設(shè)單位（項目部）意見： 建設(shè)單位 設(shè)計變更單編號 年 月 日 項目名稱： 重大變更單編號： 建設(shè)項目重大變更審批單建設(shè)項目重大變更審批單 注：1、此單僅用于建設(shè)項目的重大變更審批。注：1、此單僅用于建設(shè)項目的重大變更審批。 2、 “建設(shè)單位（項目部）意見”欄中

41、，簽署意見及蓋章后，應(yīng)附正式的書面 2、 “建設(shè)單位（項目部）意見”欄中，簽署意見及蓋章后，應(yīng)附正式的書面 請示，詳細說明該項重大變更的原因、內(nèi)容、投資變化、能解決的問題及對該項目請示，詳細說明該項重大變更的原因、內(nèi)容、投資變化、能解決的問題及對該項目 的安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境衛(wèi)生、系統(tǒng)資源的影響等的安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境衛(wèi)生、系統(tǒng)資源的影響等 年 月 日 公司主管領(lǐng)導(dǎo)意見： 年 月 日 計劃處意見： 年 月 日 基本建設(shè)管理處意見： 建設(shè)項目施工過程的管理31 四、施工階段四、施工階段 4.34.3合同管理合同管理 4.3.14.3.1一般合同主要內(nèi)容一般合同主要內(nèi)容 工程活動的復(fù)雜性決定了

42、工程合同必須具體說明與項目有關(guān)的法律、財務(wù)、技術(shù)工程活動的復(fù)雜性決定了工程合同必須具體說明與項目有關(guān)的法律、財務(wù)、技術(shù) 規(guī)定。在合同中，應(yīng)包括明確的項目要求、技術(shù)規(guī)范，使用標準的合同語言說明雙方就工規(guī)定。在合同中，應(yīng)包括明確的項目要求、技術(shù)規(guī)范，使用標準的合同語言說明雙方就工 程項目達成的一致。程項目達成的一致。 對于不同的工程項目，可采用不同的標準合同文件，合同文件的具體組成也稍有差別。對于不同的工程項目，可采用不同的標準合同文件，合同文件的具體組成也稍有差別。 根據(jù)項目的實際情況，把下列文件經(jīng)過合理組合，就構(gòu)成了各種各樣的工程合同，這些合根據(jù)項目的實際情況，把下列文件經(jīng)過合理組合，就構(gòu)成了

43、各種各樣的工程合同，這些合 同是招標、談判與施工過程所不可缺少的。常用的合同文件有：投標邀請書，投標人須知，同是招標、談判與施工過程所不可缺少的。常用的合同文件有：投標邀請書，投標人須知， 一般條款，特殊條款，技術(shù)規(guī)范，圖紙，工程量表，補遺，投標書，投標保證，協(xié)議書，一般條款，特殊條款，技術(shù)規(guī)范，圖紙，工程量表，補遺，投標書，投標保證，協(xié)議書， 履約保證，勞力與材料付款保證等。履約保證，勞力與材料付款保證等。 其中工程量表一項只有在采用有工程量表的合同時才是合同文件的組成部分。通常在其中工程量表一項只有在采用有工程量表的合同時才是合同文件的組成部分。通常在 美國的工程合同中由于沒有工料測量師的

44、參與，工程量表并不是合同文件的組成部分，有美國的工程合同中由于沒有工料測量師的參與，工程量表并不是合同文件的組成部分，有 工程量表的合同在英國及工程量表的合同在英國及FIDICFIDIC條件下較為常用。條件下較為常用。 雖然不同的工程項目采用不同的標準合同條件時其合同文件的其體組成可能不同，但雖然不同的工程項目采用不同的標準合同條件時其合同文件的其體組成可能不同，但 基本內(nèi)容差別不大?；緝?nèi)容如下基本內(nèi)容差別不大?；緝?nèi)容如下: : 說明合同的雙方，適用的法律，合同的生效日期，本合同的特殊規(guī)定，項目范圍，說明合同的雙方，適用的法律，合同的生效日期，本合同的特殊規(guī)定，項目范圍， 工程實施所需的規(guī)

45、劃圖紙及技術(shù)規(guī)范，合同里程碑日期及竣工日期，各方權(quán)力、義務(wù)、風(fēng)工程實施所需的規(guī)劃圖紙及技術(shù)規(guī)范，合同里程碑日期及竣工日期，各方權(quán)力、義務(wù)、風(fēng) 險與責(zé)任，支付方法、保險與保證，合同變更，爭議的解決，合同終止條件，保障條款，險與責(zé)任，支付方法、保險與保證，合同變更，爭議的解決，合同終止條件，保障條款， 保證和保函等。保證和保函等。 建設(shè)項目施工過程的管理32 四、施工階段四、施工階段 4.34.3合同管理合同管理 4.3.24.3.2施工階段合同管理施工階段合同管理 合同文件規(guī)定了項目進行過程中約束雙方的行為。業(yè)主代表負合同文件規(guī)定了項目進行過程中約束雙方的行為。業(yè)主代表負 責(zé)合同管理工作。具體的

46、工作包括確定工作程序，監(jiān)控進度，保存責(zé)合同管理工作。具體的工作包括確定工作程序，監(jiān)控進度，保存 承包商根據(jù)合同文件的規(guī)定完成工程的記錄等。業(yè)主代表還負責(zé)履承包商根據(jù)合同文件的規(guī)定完成工程的記錄等。業(yè)主代表還負責(zé)履 行合同規(guī)定的業(yè)主的責(zé)任，如行合同規(guī)定的業(yè)主的責(zé)任，如: :實施質(zhì)量控制；按時向承包商付款；實施質(zhì)量控制；按時向承包商付款； 按時審閱批準承包商的報批材料按時審閱批準承包商的報批材料: :對不可預(yù)見因素引起的問題及時作對不可預(yù)見因素引起的問題及時作 出決定；協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)相互獨立的承包商的活動；規(guī)劃、審查、控制出決定；協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)相互獨立的承包商的活動；規(guī)劃、審查、控制 項目進程；記錄保存及

47、檢索項目信息。項目進程；記錄保存及檢索項目信息。 工程合同管理應(yīng)從項目的初期至項目的結(jié)束。其中的主要部分工程合同管理應(yīng)從項目的初期至項目的結(jié)束。其中的主要部分 在施工階段。在此，主要對施工階段的合同管理工作加以簡要說明。在施工階段。在此，主要對施工階段的合同管理工作加以簡要說明。 建設(shè)項目施工過程的管理33 四、施工階段四、施工階段 4.34.3合同管理合同管理 1 1、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任 業(yè)主代表負責(zé)制定合同文件要求的質(zhì)量評價及文件審閱的程序。業(yè)主代表負責(zé)制定合同文件要求的質(zhì)量評價及文件審閱的程序。 工程質(zhì)量大致包括兩個方面工程質(zhì)量大致包括兩個方面: :具體的材料性能及工藝質(zhì)量。具體的材料性

48、能及工藝質(zhì)量。 2 2、成本估算與支付、成本估算與支付 對工程而言，及時而準確的成本支付對承包商來說非常重要。對工程而言，及時而準確的成本支付對承包商來說非常重要。 業(yè)主代表的一個重職責(zé)就是預(yù)測項目現(xiàn)金流并組織適當(dāng)?shù)闹Ц?。業(yè)主代表的一個重職責(zé)就是預(yù)測項目現(xiàn)金流并組織適當(dāng)?shù)闹Ц丁?成本支付可分為兩大類成本支付可分為兩大類: : 對承包商的支付：可進一步分為對原有工程的正常的階段支對承包商的支付：可進一步分為對原有工程的正常的階段支 付以及對由變更及索賠引起的額外工程的支付。付以及對由變更及索賠引起的額外工程的支付。 其它方面支付：包括對設(shè)計人員的支付，土地使用費，公用其它方面支付：包括對設(shè)計人員

49、的支付，土地使用費，公用 設(shè)施費用，檢驗實驗室費用，專業(yè)咨詢費用等。設(shè)施費用，檢驗實驗室費用，專業(yè)咨詢費用等。 4.3.24.3.2施工階段合同管理施工階段合同管理 建設(shè)項目施工過程的管理34 四、施工階段四、施工階段 4.34.3合同管理合同管理 4.3.24.3.2施工階段合同管理施工階段合同管理 3 3、依據(jù)支付方式劃分合同類型、依據(jù)支付方式劃分合同類型 總價合同總價合同 是一種最常見的工程合同，要求投標者按照招標文件報出總是一種最常見的工程合同，要求投標者按照招標文件報出總 價，據(jù)之完成招標文件中規(guī)定的全部工作。價，據(jù)之完成招標文件中規(guī)定的全部工作。 單價合同單價合同 適用于單項較少而

50、每一個單項的工程量較大的項目，如管道、適用于單項較少而每一個單項的工程量較大的項目，如管道、 排污、道路、堤壩等。在北美地區(qū)，廣泛使用。排污、道路、堤壩等。在北美地區(qū)，廣泛使用。 成本補償合同成本補償合同 業(yè)主向承包商支付實際工程成本中的直接費，再按事先議定業(yè)主向承包商支付實際工程成本中的直接費，再按事先議定 方式方式( (固定費或比例費固定費或比例費) )為承包商的服務(wù)支付酬金，即管理費為承包商的服務(wù)支付酬金，即管理費 和利潤。選定承包商不宜采用簡單的招標方式。業(yè)主應(yīng)仔細和利潤。選定承包商不宜采用簡單的招標方式。業(yè)主應(yīng)仔細 客觀的審查對項目感興趣的總承包商的資質(zhì)酬金報價，將合客觀的審查對項目

51、感興趣的總承包商的資質(zhì)酬金報價，將合 同授予最具資質(zhì)且其報價亦可接受的承包商。同授予最具資質(zhì)且其報價亦可接受的承包商。 建設(shè)項目施工過程的管理35 四、施工階段四、施工階段 4.34.3合同管理合同管理 4.3.24.3.2施工階段合同管理施工階段合同管理 4 4、誤期損害賠償與獎勵條款、誤期損害賠償與獎勵條款 只有延誤是由承包商的行為或失誤引起的，才能收取賠償只有延誤是由承包商的行為或失誤引起的，才能收取賠償 費。除此之外的延誤，應(yīng)使用工程變更給予工期延長。費。除此之外的延誤，應(yīng)使用工程變更給予工期延長。 獎金可以是進度獎也可以是質(zhì)量獎。作為進度獎時，不一獎金可以是進度獎也可以是質(zhì)量獎。作為

52、進度獎時，不一 定要與項目完成早晚的收益相聯(lián)系，只是因為激勵的目的而在定要與項目完成早晚的收益相聯(lián)系，只是因為激勵的目的而在 合同中預(yù)先規(guī)定數(shù)額。合同中預(yù)先規(guī)定數(shù)額。 質(zhì)量獎金常以某種可測量的質(zhì)量指標為基礎(chǔ)，如路面平整質(zhì)量獎金常以某種可測量的質(zhì)量指標為基礎(chǔ)，如路面平整 度，混凝土強度等。此類條款是鼓勵承包商提供高質(zhì)量的有效度，混凝土強度等。此類條款是鼓勵承包商提供高質(zhì)量的有效 手段。手段。 建設(shè)項目施工過程的管理36 四、施工階段四、施工階段 4.44.4質(zhì)量管理質(zhì)量管理 質(zhì)量管理是確保項目滿足要求質(zhì)量的過程。其作質(zhì)量管理是確保項目滿足要求質(zhì)量的過程。其作 用是：確保滿足顧客需求且達到質(zhì)量要求

53、，按期用是：確保滿足顧客需求且達到質(zhì)量要求，按期 完成項目和最大限度減小風(fēng)險等。完成項目和最大限度減小風(fēng)險等。 4.4.14.4.1吐哈油田公司工程質(zhì)量控制實行吐哈油田公司工程質(zhì)量控制實行“五方四檢制五方四檢制”，即：，即： 施工單位自檢、監(jiān)理專檢、建設(shè)單位抽檢、工程質(zhì)量監(jiān)督站施工單位自檢、監(jiān)理專檢、建設(shè)單位抽檢、工程質(zhì)量監(jiān)督站 第三方監(jiān)督和相關(guān)機關(guān)部門監(jiān)督、檢查。施工單位自檢合格，第三方監(jiān)督和相關(guān)機關(guān)部門監(jiān)督、檢查。施工單位自檢合格， 報監(jiān)理單位檢查驗收合格并簽認后方可進行下步工序。影響報監(jiān)理單位檢查驗收合格并簽認后方可進行下步工序。影響 結(jié)構(gòu)安全的工序必須經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督站驗收合格后方可放行

54、。結(jié)構(gòu)安全的工序必須經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督站驗收合格后方可放行。 建設(shè)項目施工過程的管理37 四、施工階段四、施工階段 4.44.4質(zhì)量管理質(zhì)量管理 4.4.24.4.2項目運行實行定期報告制度。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)每項目運行實行定期報告制度。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)每 周定期向基建處報告項目的進展情況、存在的重大問題、解周定期向基建處報告項目的進展情況、存在的重大問題、解 決辦法（或措施）及下周重點工作部署。表式及相關(guān)內(nèi)容見決辦法（或措施）及下周重點工作部署。表式及相關(guān)內(nèi)容見 下表。下表。 吐哈油田公司建設(shè)項目工程周報 一、上周工作完成情況和本周工作安排計劃一、上周工作完成情況和本周工作安排計劃 填報時

55、間： 年 月 日 序號工程名稱 上周工作完成情況本周工作安排計劃 材料情況存在問題 年 月 日 年 月 日年 月 日 年 月 日 建設(shè)項目施工過程的管理38 四、施工階段四、施工階段 4.44.4質(zhì)量管理質(zhì)量管理 二、上周實際完成情況與進度計劃比較二、上周實際完成情況與進度計劃比較 序 號 工程名稱 周進度完成情況 計劃提前或 延誤原因 工期累計 累計完成總 進度（%） 總體進度評價 提前天數(shù)延誤天數(shù)提前天數(shù)滯后天數(shù) 三、簡述對上周工作的自我評價（好的經(jīng)驗、做法和失誤應(yīng)吸取的教訓(xùn)）三、簡述對上周工作的自我評價（好的經(jīng)驗、做法和失誤應(yīng)吸取的教訓(xùn)） 四、簡述安全施工、文明施工受控情況。四、簡述安全

56、施工、文明施工受控情況。 建設(shè)項目施工過程的管理39 四、施工階段四、施工階段 4.4.34.4.3停監(jiān)點、必監(jiān)點設(shè)置停監(jiān)點、必監(jiān)點設(shè)置 1 油（氣）田集輸及長輸管道線路工程（表）油（氣）田集輸及長輸管道線路工程（表） 1.1 油（氣）田集輸管道安裝工程 序號主要施工工序停監(jiān)點必監(jiān)點主要抽查內(nèi)容 1焊接工藝評定焊接工藝評定報告(工藝評定來源，符合規(guī)程、規(guī)范的情況) 2管道焊縫無損檢測 無損檢測報告無損檢測比例及各種焊口（轉(zhuǎn)焊、固定口、彎管等） 檢測覆蓋面，合格判定準確性及檢測室管理 3試壓泄漏、變形、壓力降(壓降率)或試壓記錄 建設(shè)項目施工過程的管理40 1.2 長輸管道安裝工程 序號主要施工

57、工序停監(jiān)點必監(jiān)點主要抽查內(nèi)容 1特殊地段回填石方、戈壁段細土回填，泥濕地帶、河流穩(wěn)管地段穩(wěn)管，埋深或驗收記錄 2焊接工藝評定焊接工藝評定報告(工藝評定來源，符合規(guī)程、規(guī)范的情況) 3焊縫外觀裂紋、凹陷、咬邊、余高或驗收記錄 4焊縫無損檢測無損檢測報告（NDT方法、程序、比例及結(jié)果的準確性及檢測室管理 5管段試壓強度及嚴密性或試壓記錄 6輸氣管道干燥干燥后的露點溫度或干燥記錄 四、施工階段四、施工階段 4.4.34.4.3停監(jiān)點、必監(jiān)點設(shè)置停監(jiān)點、必監(jiān)點設(shè)置 建設(shè)項目施工過程的管理41 1.3 單出圖的大、中型穿、跨越工程 序號主要施工工序停監(jiān)點必監(jiān)點主要抽查內(nèi)容 1焊接工藝評定焊接工藝評定報告

58、(工藝評定來源，符合規(guī)程、規(guī)范的情況) 2焊縫無損檢測無損檢測報告（NDT方法、程序、比例及結(jié)果的準確性） 3管段試壓 強度及嚴密性或試壓記錄 4穿越穩(wěn)管配重塊安裝或連續(xù)覆蓋層質(zhì)量或驗收記錄 5大型跨越砼基礎(chǔ)原材料復(fù)驗、混凝土強度、尺寸、位置或驗收記錄 6管道隧道支護支護的方式、類型、施工質(zhì)量或驗收記錄 注中型跨越砼基礎(chǔ)為必監(jiān)點。 四、施工階段四、施工階段 4.4.34.4.3停監(jiān)點、必監(jiān)點設(shè)置停監(jiān)點、必監(jiān)點設(shè)置 建設(shè)項目施工過程的管理42 2.1 2.1 有毒、可燃、腐蝕性介質(zhì)金屬管道有毒、可燃、腐蝕性介質(zhì)金屬管道 序號主要施工工序停監(jiān)點必監(jiān)點主要抽查內(nèi)容 1合金材質(zhì)檢驗合金材質(zhì)復(fù)驗報告、外

59、觀質(zhì)量或檢驗記錄 2合金材質(zhì)閥門檢驗合金材質(zhì)復(fù)驗報告、試壓記錄 3管道組對坡口、間隙、管壁錯口或驗收記錄 4管道焊接工藝評定報告、外觀質(zhì)量或驗收記錄 5焊縫無損檢測無損檢測報告（NDT方法、程序、比例及結(jié)果的準確性）、檢測室管理 6焊縫熱處理熱處理報告、硬度值或檢測記錄 7膨脹補償器安裝補償量或檢測記錄 8接地電阻測試電阻值、連接質(zhì)量或測試記錄 9管道系統(tǒng)試壓泄漏、變形、壓力降（壓降率）或試驗記錄 10脫脂、蒸汽管道打靶潔凈度或打靶報告 注 1、設(shè)計壓力4MPa、設(shè)計溫度250或29的其它金屬管道執(zhí)行本條規(guī)定； 2、設(shè)計壓力4MPa、設(shè)計溫度250的汽、水、風(fēng)、氣等介質(zhì)管道參照本條執(zhí)行； 3、

60、油氣田集輸和長輸管道站場只抽查劃 “”的工序。 2 工業(yè)管道安裝工程工業(yè)管道安裝工程 四、施工階段四、施工階段 4.4.34.4.3停監(jiān)點、必監(jiān)點設(shè)置停監(jiān)點、必監(jiān)點設(shè)置 建設(shè)項目施工過程的管理43 2.2 埋地管道 序號主要施工工序停監(jiān)點必監(jiān)點主要抽查內(nèi)容 1金屬管道焊接 無損檢測報告、外觀質(zhì)量或驗收記 錄 2非金屬管道連接外觀質(zhì)量或驗收記錄 3管道系統(tǒng)的試壓、灌水泄漏、壓力降、液位降或試驗記錄 2 工業(yè)管道安裝工程工業(yè)管道安裝工程 四、施工階段四、施工階段 4.4.34.4.3停監(jiān)點、必監(jiān)點設(shè)置停監(jiān)點、必監(jiān)點設(shè)置 建設(shè)項目施工過程的管理44 3 動設(shè)備安裝工程動設(shè)備安裝工程 3.1 風(fēng)機類安