工程管理作業(yè)指導(dǎo)書

1、工程管理作業(yè)指導(dǎo)書 保利房地產(chǎn) （集團） 股份有限公司 2007年3月 - 11 - 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 12、 13、 14、 15、 16、 17、 18、 19、 20、 21、 22、 項目負(fù)責(zé)人和項目管理計劃書 土地接收 現(xiàn)場三通一平 委托監(jiān)理 施工招投標(biāo)、承包合同 工程質(zhì)量、安全報監(jiān) 申辦建設(shè)工程施工許可證 施工計劃和施工方案審核 設(shè)計交底和圖紙會審 設(shè)計（ 技術(shù)）變更 圖紙管理 開工放線、驗線 樣板引路、材料選型和封樣驗收 隱蔽工程驗收（土建） 隱蔽工程驗收（水、電、設(shè)備） 工程例會、專題會議 安全生產(chǎn)與文明施工 現(xiàn)場簽證 精裝修

2、管理 供水配套 供電配套 燃?xì)馀涮?23、 通訊配套 24、 園林、市政配套 25、 人防工程管理 26、 項目月報 27、 工程款支付 28、 竣工（質(zhì)量）驗收 29、 竣工驗收備案 30、 工程移交和交樓 31、 工程質(zhì)量維修 項目負(fù)責(zé)人和項目管理計劃書 1. 作業(yè)目的 在工程項目開始之初選擇和任命項目的負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理） ，編制出針對具體項 目的實施過程具有指導(dǎo)作用的管理計劃書。 2. 作業(yè)依據(jù) 保利房地產(chǎn)（集團）股份有限公司工程管理制度 、保利房地產(chǎn)（集團）股份 有限公司程序文件之施工過程控制程序 。 3. 主管崗位 工程部經(jīng)理：選擇項目經(jīng)理，報主管工程副總審批， 審批后簽發(fā)任命書。

3、主辦崗位 項目經(jīng)理： 編制項目管理計劃書，報主管工程副總審批。 4. 緊前工作條件 任命項目負(fù)責(zé)人：項目已立項，準(zhǔn)備實施。 項目管理計劃書：準(zhǔn)備開工，施工單位、監(jiān)理單位已選定。 5. 作業(yè)描述 5.1 任命項目負(fù)責(zé)人： 工程部經(jīng)理在項目實施之初根據(jù)項目的具體情況， 安排具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和管理 能力、管理經(jīng)驗的工程師擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人， 報公司主管工程的副總經(jīng)理審定 （一般以 公司呈批件形式），審定后由工程部經(jīng)理簽發(fā) “工程項目負(fù)責(zé)人任命書” ，蓋公章后存 檔并發(fā)到相關(guān)單位（施工單位、監(jiān)理單位等） 。 項目負(fù)責(zé)人任命書是質(zhì)量管理體系審核中必備的資料之一。 5.2 編制項目管理計劃書 項目負(fù)責(zé)人根據(jù)工

4、程項目的具體情況和公司的目標(biāo)、 要求，編制工程項目管理 計劃書，報工程部經(jīng)理審核，再報主管副總經(jīng)理審定，作為進行項目管理的指導(dǎo)性 文件。 5.2.1 工程項目管理計劃書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 工程概況、說明 對工程的地點、幢數(shù)、層數(shù)、面積、基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)形式、用途進行描述，說明 施工單位、監(jiān)理單位及開工時間等，此外，應(yīng)對工程的特點、難點加以說明，以便制 訂出針對性的控制方法和程序。 工程管理的依據(jù) 包括法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、地方規(guī)定、承發(fā)包合同、公司規(guī)定規(guī)章等，我司在 工程管理方面有幾個管理規(guī)定： 保利房地產(chǎn) （ 集團）股份有限公司工程項目管理規(guī) 定、保利房地產(chǎn)

5、（ 集團） 股份有限公司住宅土建毛坯交樓管理暫行規(guī)定 、保利房地 產(chǎn)（ 集團） 股份有限公司住宅建筑裝修施工管理暫行規(guī)定 。 工程管理的組織機構(gòu) 包括公司為此工程成立的項目部的人員配備、 崗位分工和職責(zé)； 施工單位的管理 機構(gòu)和項目經(jīng)理、 技術(shù)負(fù)責(zé)人、 各主要管理人員的情況； 監(jiān)理單位的管理機構(gòu)和項目 總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師的資格、職稱、崗位等情況。 工程項目管理范圍 一般包括施工準(zhǔn)備階段、施工過程階段及竣工驗收、交樓、保修階段。 工程項目的管理目標(biāo) 根據(jù)公司對項目的總體目標(biāo)確定項目的質(zhì)量、進度、造價、安全等方面的目標(biāo)， 分解成階段性的具

6、體的施工單位必須達到的目標(biāo)。 工程管理內(nèi)容 在項目的實施過程中進行管理的具體工作內(nèi)容。 工程管理的控制方法和程序 分施工準(zhǔn)備階段、施工過程階段、竣工驗收、移交、交樓階段，按管理工作內(nèi)容 擬定控制方法和程序，重點是施工過程中的質(zhì)量、安全、投資、安全控制方法，并結(jié) 合工程的特點、難點制定針對性的控制方法、程序。 工程項目的主要節(jié)點計劃、階段計劃、總體計劃 為實現(xiàn)項目目標(biāo)，結(jié)合實際情況，將目標(biāo)分解，制定出我司控制性的節(jié)點計劃、 施工單位可行的階段性計劃， 所有計劃必須與公司的總體計劃相符并最好預(yù)留機動時 間以應(yīng)付不可預(yù)料的情況。 其它事

7、項 如需要配合的事項、平面布置等。 5.2.2 工程項目管理計劃書審定后應(yīng)存項目現(xiàn)場，作為實施過程中的指導(dǎo)性文 件，也是質(zhì)量管理體系審核中現(xiàn)場必備的資料之一。 土地接收 1. 作業(yè)目的 土地接收是工程進行施工乃至項目實施的前提條件之一，界線分明、定位明確地 接收場地是工程順利開展的條件。 2. 作業(yè)依據(jù) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ，建設(shè)用地批準(zhǔn)書，紅線圖；公司房地產(chǎn)前期報建 （后 期驗收）控制程序。 3. 主管崗位 工程部經(jīng)理： 協(xié)調(diào)工程部與公司綜合開發(fā)部接收場地。 主辦崗位 項目經(jīng)理： 現(xiàn)場接收場地，參與紅線點、基準(zhǔn)點的測放工作。 4. 緊前工作條件 公司收到土地轉(zhuǎn)讓（出讓）單位的土地移交通知書，

8、工程部收到公司綜合開發(fā)部 的接地通知。 5. 作業(yè)描述 5.1 接收土地前的準(zhǔn)備 土地轉(zhuǎn)讓（出讓）或土地競標(biāo)等取得土地的手續(xù)， 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ，建 設(shè)用地批準(zhǔn)書，紅線圖等證件資料由公司綜合開發(fā)部辦理。獲知取得土地后，工程 部經(jīng)理跟進項目的開發(fā)進展情況， 公司明確項目要實施時應(yīng)安排項目經(jīng)理， 由項目經(jīng) 理具體跟進，先查閱紅線圖、地形圖、項目方案圖等資料，對項目的地址、方位、占 地面積、周邊環(huán)境、現(xiàn)狀等情況了解、熟悉，并應(yīng)從開發(fā)部了解（必要時查閱土地轉(zhuǎn) 讓合同和附圖附件）土地移交時的條件、狀態(tài)，了解清楚是否需要拆遷，移交時有無 水電，周邊道路等情況。若由我司負(fù)責(zé)拆遷舊建筑構(gòu)筑物，遷移供電、電

9、視電訊、供 水、煤氣等管線，則需先選定拆遷施工隊， 聯(lián)系相關(guān)的單位、 部門，估測拆遷工程量， 擬訂、簽訂相關(guān)的協(xié)議、合同，做好拆遷的準(zhǔn)備。對于需要砌筑圍墻的場地，應(yīng)先安 排施工隊伍，從總工室領(lǐng)得圍墻圖紙， 商談工程造價， 待接收場地后可馬上砌筑圍墻。 若此項目的土建施工單位已確定， 應(yīng)通知施工單位做好進場準(zhǔn)備， 也可將圍墻一并交 由土建隊施工。 5.2 現(xiàn)場接收 5.2.1 現(xiàn)場查勘 收到開發(fā)部的土地移交通知后， 工程部經(jīng)理和項目經(jīng)理及項目部專業(yè)工程師 （若 土建施工單位已確定，可通知施工單位同去）帶好相機（最好是有日歷的）和相關(guān)圖 紙資料與開發(fā)部到現(xiàn)場與交地單位交接，查勘全場（做好全景拍攝）

10、 。項目經(jīng)理應(yīng)引 導(dǎo)雙方在有問題需要交涉的地方停留（做好局部針對性拍攝） ，由對方介紹情況，雙 方議定遺留問題的處理方法。 5.2.2 現(xiàn)場交接界樁、測放紅線點 對于原單位用地，應(yīng)對邊界（圍墻、界樁）交接清楚，做好記錄，在地形圖或平 面圖上標(biāo)注清楚， 對于通過競拍或轉(zhuǎn)讓取得的空地， 應(yīng)現(xiàn)場測放紅線點 （由開發(fā)部申 請并組織城市規(guī)劃測量隊測量放線） ，記錄、標(biāo)注清楚，并應(yīng)記錄一些延伸點、參照 點的位置、距離（如某界點離路邊垂直距離多少）以幫助校核（或重放）界樁點。對 于測放好的界樁點， 應(yīng)加以保護（如已確定土建施工隊， 可安排施工隊現(xiàn)場一起參與， 或安排砌筑圍墻的隊伍或拆遷隊進行界樁加固保護）

11、，避免界樁遭到損壞造成界線不 明。 5.2.3 需要重點關(guān)注的問題 除土地轉(zhuǎn)讓合同另有約定外， 土地接收時應(yīng)達以下標(biāo)準(zhǔn)： 場地標(biāo)高要求與場外道 路平齊；場地平整度要求起伏不超過正負(fù) 30 厘米；周邊的邊界線是否封閉，邊界的 折角點的界樁是否齊全和牢固， 位置是否準(zhǔn)確； 邊界是自然水面的， 間接界樁與邊界 線的距離是否明確； 地面以下的建筑物基礎(chǔ)， 構(gòu)筑物已清除， 過境的管線已妥善搬遷， 區(qū)域內(nèi)管線已在區(qū)域邊界外截斷；地面以上和區(qū)域上空已清空（公司要求保留的除 外）；與周邊任何個人或單位沒有土地使用權(quán)益上的糾紛；區(qū)域與場外主干道之間必 須暢通， 并能保證重型施工車輛的通行安全； 區(qū)域附近已留有足

12、夠容量的電， 自來水 和廢污水排放的接口。 5.2.4 現(xiàn)場交接會議，交接記錄 查勘完現(xiàn)場、界樁交接或測放完后，應(yīng)在現(xiàn)場馬上召開會議，確定是否接收。決 定一般分三種情況：（1）同意接收，沒有遺留問題，交接清楚； （ 2）同意接收，遺留 問題商定處理方法、時限； （3）不同意接收，不符合土地出讓合同約定的接管條件， 整改后另行約時接收。 同意接收土地的， 現(xiàn)場簽署土地接收文件， 由開發(fā)部與對方單位簽， 我部與開發(fā) 部簽移交記錄，紅線點、界樁交接記錄。對有遺留問題的，應(yīng)留下對方的聯(lián)系人和聯(lián) 系方法。 5.3 接收土地后的工作 現(xiàn)場接收土地后，視具體情況，需要拆遷的，盡快安排施工隊伍進場進行拆遷、

13、清障，聯(lián)系相關(guān)的部門遷移處理過境的管線；要申辦施工用水用電、通（修）路、平 整場地（三通一平）視條件盡快啟動； 需要砌筑圍墻的， 盡快安排施工單位砌筑圍墻； 土建施工單位已確定的，盡快安排進場進行施工準(zhǔn)備工作。 5.4 整理接收過程中的資料，項目歸檔。 現(xiàn)場三通一平 1. 作業(yè)目的 現(xiàn)場三通一平（通水、通電、通路、平整場地）是工程開展施工的前提條件之一， 是建設(shè)方向施工單位下達開工令的條件之一，對項目的總工期和經(jīng)濟效益有重要影 響。 2. 作業(yè)依據(jù) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ，規(guī)劃方案，總平面圖；公司程序文件施工過程控制程 序和工作文件施工準(zhǔn)備工作流程 。 3. 主管崗位 工程部經(jīng)理： 督促檢查“三

14、通一平”的進展，協(xié)調(diào)相關(guān)問題。 主辦崗位 項目經(jīng)理： 組織開展“三通一平”工作。 協(xié)辦崗位 土建工程師和水電主管工程師： 現(xiàn)場跟進平整場地、通路的施工進展， 具體申辦施工用水、施工用電。 4. 緊前工作條件 已接收土地， 修建性詳細(xì)規(guī)劃已批準(zhǔn)， 已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（通水電）。 5. 作業(yè)描述 5.1 場地平整 5.1.1 場地平整的準(zhǔn)備工作 在修建性詳細(xì)規(guī)劃已批準(zhǔn)、總平面圖已具備時，可根據(jù)規(guī)劃圖、總平面圖的平 面布置、尺寸、標(biāo)高等要求，對照場地的現(xiàn)狀（查地形圖或現(xiàn)場測量）確定是否需要 平整場地、什么區(qū)域要降低標(biāo)高、什么區(qū)域要填高、挖或填的高度是多少。若平整場 地的工程量較大，可呈報公司確

15、定是否單獨委托土石方施工隊還是一并由土建施工隊 施工，對于場地內(nèi)有較大高差的情況（如山地盤） ，還應(yīng)考慮（結(jié)合建筑物情況、道 路、園林）是否需要采取邊坡支護（擋土墻、噴錨等） ；若平整場地的工程量較小， 可直接包含到土建工程中由土建施工單位進場后完成。 若要委托土石方施工隊， 則應(yīng) 按公司合格供方評價與選擇控制程序 選擇好施工單位， 先商定價格， 擬、簽合同， 準(zhǔn)備開工。經(jīng)估算有大量土石方外運的，還應(yīng)先辦理余泥渣土排放證 （也可包含 到土石方施工隊任務(wù)中） 。 5.1.2 場地平整的實施 土地接收后，由土建施工隊或單獨委托的土石方施工隊進場進行場地平整。 首先測量原地標(biāo)高，視現(xiàn)場情況，按 10

16、 米或 5 米間隔的方格網(wǎng)測量，施工單位 測量，監(jiān)理旁站監(jiān)督，做好記錄，繪制平面圖，我方現(xiàn)場管理人員審核簽字。 其次，按規(guī)劃總平面圖的布置，現(xiàn)場測放出對應(yīng)的區(qū)域（按設(shè)計標(biāo)高） ，確定出 需要挖、填的區(qū)域。 視現(xiàn)場情況和施工單位的機械、人力情況，確定施工的線路；若要進行邊坡支 護的，應(yīng)同時進場配合施工。 完成以上工作后，即可進行場地平整。完成后再進行測量，繪制平整后的平面 圖，按區(qū)域標(biāo)注平整后的標(biāo)高。 5.2 通路 在接收土地前或接收土地后，應(yīng)視項目場地現(xiàn)狀、周邊道路情況，結(jié)合項目的 規(guī)劃、平面布置考慮使場地與周邊市政路接通、 怎樣設(shè)置路口， 有現(xiàn)成的道路可用的， 主要考慮如何接駁、 開設(shè)路口，

17、按市政管理規(guī)定， 開設(shè)路口應(yīng)向市城管辦道橋處申請； 場地離市政路較遠需要修路的，應(yīng)事先征得土地所有人的同意，委托施工單位修路， 筑路工程可視情況由平整場地的土石方施工隊一并完成。 接收土地后若離工程開工的時間較長，且場地內(nèi)道路、排水管網(wǎng)已設(shè)計好的， 在通路時可將場地內(nèi)的道路同時施工， 即將施工臨時道路與規(guī)劃市政路合二為一， 為 施工時提供方便通暢的通道，也可從總體上節(jié)約工期、成本。 5.3 通水電 按廣州市現(xiàn)行規(guī)定，施工臨時用水、用電需取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后才能 申請辦理。辦理前應(yīng)根據(jù)工程擬建的幢數(shù)、面積、施工需用的主要機具、施工期人員 數(shù)量等情況，計算出需報裝的水、電容量。 鑒于廣州市的實

18、際情況， 水電報裝和實際安裝一般委托自來水公司和供電局屬下 承裝單位為宜。 5.3.1 申請施工用水 申請施工用水按下列方法辦理： 自行或委托具備資質(zhì)的承裝單位到廣州市自來水公司或公司屬下各供水管理所 辦理申請報裝手續(xù)。 申請臨時用水，須提交以下文件和圖紙： 1、用水申請書； 2、用水所在地的 1:500 四置地形圖一式兩份， 3、市建設(shè)用地規(guī)劃許可證或用地批準(zhǔn)書復(fù)印件； 4、規(guī)劃部門征地紅線圖復(fù)印件； 5、填報用戶申請用水登記審查表 （一式兩份）、廣州市自來水公司報裝登 記表及廣東省城市供水合同 （一式兩份）； 6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 5.3.1 申請施工用電 申辦施工臨時用電需按用電地址

19、到所屬區(qū)供電局配營部營業(yè)廳辦理， 填寫用電申 請表，由供電局審批后現(xiàn)場安裝。 委托監(jiān)理 1. 作業(yè)目的 委托監(jiān)理公司對工程進行監(jiān)理是國家建筑法的規(guī)定，監(jiān)理單位是現(xiàn)行建設(shè)工程 五責(zé)任主體之一，選擇一個服務(wù)到位的監(jiān)理公司有利于工程的順利進行。 2. 作業(yè)依據(jù) 中華人民共和國建筑法 ，建筑工程質(zhì)量管理條例 ；公司程序文件 施工過程 控制程序、合格供方評價與選擇控制程序和工作文件施工準(zhǔn)備工作流程 。 3. 主管崗位 主管工程副總： 審定監(jiān)理單位，審批監(jiān)理合同。 主辦崗位 工程部經(jīng)理： 選擇監(jiān)理單位。 協(xié)辦崗位 項目經(jīng)理： 協(xié)助選定監(jiān)理單位，草擬合同。 4. 緊前工作條件 項目立項已批復(fù)，具有項目計劃備

20、案確認(rèn)書；用地、規(guī)劃已批復(fù)，具有建設(shè) 用地規(guī)劃許可證、建設(shè)方案報建審核意見書或建設(shè)工程規(guī)劃許可證 。 5. 作業(yè)描述 5.1 監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定 中華人民共和國建筑法規(guī)定我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，實行監(jiān)理的建筑 工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。 建設(shè)單位與其委托的 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。 建筑工程質(zhì)量管理條例明確規(guī)定了必 須實行監(jiān)理的工程范圍，建設(shè)部 86 號令建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對監(jiān) 理的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)的規(guī)定， 廣東省建設(shè)工程監(jiān)理條例規(guī)定下列建設(shè)工程 項目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段必須實行監(jiān)理： （一）國家、省、地級以上市的重點建設(shè)工程； （

21、二）建筑安排工程總造價在八百萬元以上的工業(yè)、交通、水利、市政公用基 礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程； （三）總建筑面積在二萬平方米以上的住宅小區(qū)建設(shè)工程，單體建筑面積在三 千平方米以上的一般工業(yè)與民用建筑工程； （四）利用外國政府或者國際組織的貸款、援助資金的建設(shè)工程； （五）國家或省人民政府規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。 建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計階段監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施 工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。建設(shè)前期階段、設(shè)計階段、保修階段是否實行監(jiān)理，由 建設(shè)單位自行決定。我司項目一般委托監(jiān)理單位對施工準(zhǔn)備階段、施工階段、保修階 段實行監(jiān)理。 按中華人民共和國招投標(biāo)法的規(guī)定，下例條件的工程的監(jiān)

22、理必須實行招標(biāo)： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； （二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 5.2監(jiān)理招標(biāo) 監(jiān)理招標(biāo)之前應(yīng)對擬選監(jiān)理單位進行考察，考慮監(jiān)理公司的實力、服務(wù)水平、 以往的合作經(jīng)歷等情況擬選監(jiān)理單位，一般采用邀請招標(biāo)的方式。 我司的監(jiān)理招標(biāo)一般委托招投標(biāo)代理單位進行，監(jiān)理招標(biāo)須納入廣州市建設(shè)工 程交易中心的管理，按以下步聚實施： 5.2.1招標(biāo)項目申請 首次進場的招標(biāo)人或代理人憑單位介紹信到廣州市建設(shè)工程交易中心一樓大廳 辦理IC卡，憑IC卡號登陸交易中心網(wǎng)（WWW.GZZB.GD

23、）Nt入會員專區(qū)，填寫、 確認(rèn)招標(biāo)申請表，并將書面表格提交交易中心，同時提交經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)確認(rèn)及 審查備案的資料： 1、招標(biāo)申請公函； 2、立項批文、年度計劃或備案確認(rèn)書； 3、用地批文或建設(shè)用地規(guī)劃許可證； 4、建設(shè)方案報建審核意見書或建設(shè)工程規(guī)劃許可證 5、資金證明文件； 6、經(jīng)招標(biāo)人蓋章確認(rèn)的招標(biāo)公告文本、資格預(yù)審文件文本、招標(biāo)文件文本、 邀請招標(biāo)的，提交邀請招標(biāo)核準(zhǔn)書； 7、自主招標(biāo)時，提供建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)書；委托代理機構(gòu)進行招標(biāo)時， 提交市建委核準(zhǔn)的招標(biāo)代理機構(gòu)年度登記備案證書。 5.2.2招標(biāo)活動日程安排 招標(biāo)人與交易中心（信息開發(fā)管理部）人員商定發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)報名、資格

24、審查及搖珠擇優(yōu)的時間、地點 5.2.3 發(fā)布招標(biāo)公告 公開招標(biāo)的項目在廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)和依法指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告； 提供電子文件并確保與招標(biāo)管理機構(gòu)審查備案的一致。 5.2.4 接受投標(biāo)報名 在指定的時間（從發(fā)布之日起到報名截止不得少于 5 個工作日，報名時間不得少 于 2 個工作日）、地點接受投標(biāo)人的投標(biāo)報名，督促投標(biāo)單位繳納投標(biāo)報名費，按公 告要求審核和收取報名資料， 報名結(jié)束后， 招標(biāo)人在報名表上簽名確認(rèn)并送交信息開 發(fā)管理部備案。 5.2.5 資格預(yù)審 招標(biāo)人依法組建資格預(yù)審委員會， 對報名參加投標(biāo)的單位進行資格審查， 編制資 審報告， 投標(biāo)人對資審報告蓋章確認(rèn)。 通過資格審

25、查的投標(biāo)人不足 5 人的，招標(biāo)人應(yīng) 修正招標(biāo)方案，報廣州市建設(shè)委員會核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)，連續(xù)兩次掃標(biāo)失敗的， 可按程序報市建委同意后調(diào)整招標(biāo)方式。 5.2.6 確定正式投標(biāo)人 一、邀請招標(biāo)的，接受邀請的合格投標(biāo)人確定為正式投標(biāo)人。 二、通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，可按下列方式確定正式投標(biāo)人： 1、直接確定為正式投標(biāo)人的，招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請函 ； 2、采用擇優(yōu)方式的，在擇優(yōu)完成后按公告要求確定正式投標(biāo)人； 三、采用資格后審方式的，所有報名投標(biāo)人均成為正式投標(biāo)人。 招標(biāo)人提交資格預(yù)審報告并在交易中心網(wǎng)上對結(jié)果進行公示， 公示時間為 3 個工 作日。 5.2.7 招標(biāo)活動日程安排二（確定正式投標(biāo)

26、人后） 招標(biāo)人與交易中心人員（設(shè)計監(jiān)理交易部）商定招標(biāo)會、答疑會、收標(biāo)、評標(biāo)的 時間、場地。 公開招標(biāo)備標(biāo)時間不得少于 20 天。 5.2.8 招標(biāo)會 由招標(biāo)人主持： 1、發(fā)放招標(biāo)文件及有關(guān)資料 （招標(biāo)文件售價不得高于 500 元并要開具正規(guī)發(fā)票） ； 2、組織投標(biāo)人踏勘招標(biāo)工程現(xiàn)場。 5.2.9 招標(biāo)答疑 -15 - 招標(biāo)人預(yù)先收集整理各投標(biāo)人提出的問題， 以書面形式答復(fù)各投標(biāo)， 并在招標(biāo)管 理部門備案，發(fā)出答疑紀(jì)要的時間距開標(biāo)時間不得少于 5 天。 5.2.10 組建評標(biāo)委員會 1、招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，成員為 5 人以上單數(shù)； 2、至少在開標(biāo)前三個工作日，招標(biāo)人登陸交易中心網(wǎng)，按要求

27、填寫評標(biāo)專家 申請函，確認(rèn)無誤后持加蓋法人公章的評標(biāo)專家申請函提交交易中心，經(jīng) 交易中心確認(rèn)，送交評標(biāo)專家服務(wù)部一份； 3、在開標(biāo)前二個工作日，招標(biāo)人持到評標(biāo)專家服務(wù)部抽取評標(biāo)專家，并簽名確 認(rèn)抽取結(jié)果； 4、技術(shù)告別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高的項目，經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)后，招標(biāo)人可 推薦所需評標(biāo)專家人數(shù) 3 倍以上的人選到評標(biāo)專家服務(wù)部辦理隨機抽取手續(xù)。 5.2.11 收標(biāo)與封存 1、招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點收取投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并做好記錄； 2、投標(biāo)文件須封存在交易中心指定的封標(biāo)室內(nèi)并貼上有招標(biāo)人和投標(biāo)人代表簽 字的封條。 5.2.12 開標(biāo) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。 1、當(dāng)

28、眾檢查投標(biāo)文件的密封性； 2、開啟投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件規(guī)定唱標(biāo)； 3、對唱標(biāo)內(nèi)容做記錄，并簽字確認(rèn)。 5.2.13 評標(biāo) 1、評標(biāo)前會由招標(biāo)人主持，交易中心工作人員宣讀評標(biāo)紀(jì)律后，招標(biāo)介紹工程 概況，解釋招標(biāo)文件，聯(lián)絡(luò)需要進行澄清的投標(biāo)，組織推選評標(biāo)委員會主任； 2、評標(biāo)由評標(biāo)委員會主任主持，按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行評審， 完成評標(biāo)報告及推薦 1-3 名候選人或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，撰寫評標(biāo)報 告； 3、經(jīng)評標(biāo)委員會評審有效的投標(biāo)人不足 3 人時，招標(biāo)人應(yīng)報招標(biāo)辦核準(zhǔn)后依法 重新組織招標(biāo)。 5.2.14 確定中標(biāo)人 1、招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中

29、標(biāo)人，也可 以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人； 2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo) 情況的書面報告。 5.2.15 中標(biāo)公示 招標(biāo)人向交易中心提交中標(biāo)確認(rèn)函， 并在網(wǎng)上公示中標(biāo)情況 （公示 3 個工作日）， 同時將評標(biāo)情況匯報建設(shè)行政主管部門備案。 5.2.16 繳費 公示結(jié)束后， 如無投訴， 招標(biāo)人按規(guī)定向交易中心交納中標(biāo)價萬分之五 （每宗最 高不超過 15 萬元）的場地使用費。 5.2.17 發(fā)放中標(biāo)通知書 招標(biāo)人到交易中心領(lǐng)取經(jīng)交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書 。 5.3 簽訂監(jiān)理合同 招標(biāo)完成后， 與招標(biāo)確定的監(jiān)理單位商簽監(jiān)理合同， 監(jiān)理合同一般分協(xié)議、 合同

30、 標(biāo)準(zhǔn)條件和合同專用條件組成。 合同協(xié)議主要確定委托關(guān)系， 合同中應(yīng)明確工程名稱、 地點、工程規(guī)模、監(jiān)理的范圍、時間期限； 標(biāo)準(zhǔn)條件適用于各個工程項目建設(shè)監(jiān) 理委托，各個業(yè)主和監(jiān)理單位都應(yīng)當(dāng)遵守。 專用條件是各個工程項目根據(jù)自己的 個別和所處的自然和社會環(huán)境， 由業(yè)主和監(jiān)理單位協(xié)商一致后進行填寫， 雙方如果認(rèn) 為需要，還可在其中增加約定的補充條款和修正條款。 我司簽訂監(jiān)理合同的審批程序與其它合同一樣， 均需填寫合同呈批件經(jīng)公司有關(guān) 部門審批后簽訂。 - 21 - 施工招投標(biāo)、承包合同 2. 作業(yè)目的 通過招標(biāo)的方式， 選擇合格的工程承包商， 并在工程施工前完成工程承包合同的 簽訂，就工程的質(zhì)量

31、、進度、安全文明施工與合同的經(jīng)濟條款做出明確約定。有利于 工程實施過程中進行有理有據(jù)的管理， 保證工程質(zhì)量、 按計劃竣工交付使用和降低工 程造價。 2. 作業(yè)依據(jù) 保利房地產(chǎn)（集團）股份有限公司招投標(biāo)管理規(guī)定 ； 合格供方評價與選擇控制程序（POLYR干QP-預(yù)決算部01）; 合同管理程序（POLYRT-QP投資管理部04）; 施工過程控制程序（POLYRT-Q工程部01）。 3. 主管崗位 工程部經(jīng)理： 監(jiān)督檢查主辦崗位的作業(yè)，杜絕違紀(jì)違規(guī);簽發(fā)招標(biāo)書， 批準(zhǔn)推薦單位名單，參加評標(biāo)。 協(xié)管崗位 工程部副經(jīng)理： 組織審核招標(biāo)文件、合同條款，主審其中技術(shù)要求方面 的內(nèi)容; 組織審核投標(biāo)文件， 主

32、審其中施工組織方案和工程技術(shù)措施方 面的內(nèi)容;就上述審核提出書面意見。 主辦崗位 項目經(jīng)理： 擬寫工程招標(biāo)文件并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù); 擬寫工程承包合 同并配合預(yù)決算部對材料、 設(shè)備等進行招標(biāo)工作; 組織工程項目有關(guān)的 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。 協(xié)辦崗位 各專業(yè)工程師： 參與工程項目招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)擬寫本專業(yè)技術(shù)要求。協(xié) 助項目經(jīng)理草擬施工合同。 4. 緊前工作條件 用地、規(guī)劃手續(xù)已辦理; 建設(shè)工程設(shè)計方案審核意見書已取得或已取得建 設(shè)工程規(guī)劃許可證 。 5. 作業(yè)描述 5.1 編制招標(biāo)文件 5.1.1 項目經(jīng)理確定項目已經(jīng)具備招標(biāo)條件后，負(fù)責(zé)草擬招標(biāo)文件和合同文本。 5.1.2 招標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)至

33、少包含以下內(nèi)容： 1) 招標(biāo)項目概況和綜合說明； 2) 項目現(xiàn)場施工條件； 3) 投標(biāo)人須知； 4) 招標(biāo)項目的范圍與技術(shù)要求； 5) 招標(biāo)項目的經(jīng)濟要求； 6) 合同主要條款(承包方式、工程款結(jié)算方式與支付方式等) 7) 標(biāo)價的編制依據(jù)； 8) 投標(biāo)書的編制要求、格式和份數(shù)； 9) 關(guān)于廢標(biāo)的約定； 10) 投標(biāo)輔助材料； 11) 標(biāo)準(zhǔn)合同； 12) 圖紙及說明； 5.1.3 項目經(jīng)理完成招標(biāo)文件的編寫后，通過招標(biāo)文件呈批件的形式報送預(yù)決算部、 投資管理部及其他相關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)審批。 5.1.4 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批確認(rèn)的招標(biāo)文件即為終稿，招標(biāo)文件一經(jīng)審定不得擅自更改。 5.2 發(fā)標(biāo) 5.2.1

34、 工程部經(jīng)理組織審核有意向參與投標(biāo)的合格供方，并形成投標(biāo)單位推薦名單。 由項目經(jīng)理以合格供方呈批件的形式報送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和公司領(lǐng)導(dǎo)審核。擬招 標(biāo)項目的招標(biāo)文件和投標(biāo)單位推薦名單報送領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，方可進行招標(biāo)活 動。 5.2.2 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)統(tǒng)一向投標(biāo)單位發(fā)出正式的招標(biāo)文件， 并在招標(biāo)文件約定的時間 統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘，介紹現(xiàn)場及周邊情況。 5.2.3 投標(biāo)單位在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問， 由項目經(jīng)理組織， 通過書 面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，并需同時將解答以書面方式通知所有投 標(biāo)單位。該解答的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。 5.3 接標(biāo)和開標(biāo) 5.3.1 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)在投標(biāo)截

35、止日期前接收投標(biāo)單位的投標(biāo)書。 投標(biāo)書應(yīng)嚴(yán)格按照招 標(biāo)文件要求編寫和密封，不符合招標(biāo)文件要求的視為廢標(biāo)。接標(biāo)時，應(yīng)注明投 標(biāo)文件或投標(biāo)書變更文件的具體接收時間。 5.3.2 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)，在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下，組織招標(biāo)工作小組進行開標(biāo)。 開標(biāo)時首先應(yīng)檢查投標(biāo)文件的有效性，并排除廢標(biāo)。開標(biāo)時應(yīng)按先技術(shù)標(biāo)后經(jīng) 濟標(biāo)的原則，技術(shù)標(biāo)不符合要求的，經(jīng)濟標(biāo)不予開啟。 5.3.3 開標(biāo)時，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)唱標(biāo)，招標(biāo)工作小組成員進行記錄。 5.3.4 工程部經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)參加項目的開標(biāo)工作。 5.4 評標(biāo)與定標(biāo) 5.4.1 項目經(jīng)理組織評標(biāo)工作， 工程部經(jīng)理或副經(jīng)理應(yīng)參加評標(biāo)。 評標(biāo)時應(yīng)按先技術(shù) 標(biāo)后經(jīng)濟標(biāo)

36、的原則，技術(shù)標(biāo)不符合要求的，不再考慮經(jīng)濟標(biāo)。 5.4.2 評經(jīng)濟標(biāo)時，應(yīng)注意防止投標(biāo)單位通過少列工程量等手段降低報價形成不正當(dāng) 競爭；也應(yīng)注意投標(biāo)單位采用不平衡報價等手段從中獲利。 5.4.3 評標(biāo)結(jié)束后， 由招標(biāo)工作小組形成評標(biāo)報告， 交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論， 排定次序。 招標(biāo)工作小組或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組委托的部門負(fù)責(zé)按所定次序與投標(biāo)單位分別洽 談，確定各投標(biāo)單位的最終條件，并報送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和公司審批，確定最終 中標(biāo)單位和中標(biāo)條件。 5.5 承發(fā)包合同簽訂 5.5.1 確定最終中標(biāo)單位后，工程部經(jīng)理簽署中標(biāo)通知書，通知中標(biāo)單位。 5.5.2 項目經(jīng)理根據(jù)中標(biāo)單位投標(biāo)文件、 招標(biāo)洽談和最終確認(rèn)的中標(biāo)條

37、件， 完善標(biāo)準(zhǔn) 合同，草擬形成本次招標(biāo)工程的承發(fā)包合同，以合同呈批件的形式，經(jīng)預(yù)決算 部、投資管理部及其它相關(guān)部門審核后，交公司領(lǐng)導(dǎo)審批，確定合同終稿。 5.5.3 合同終稿交由中標(biāo)單位簽字蓋章后，公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，合同生效。 工程質(zhì)量、安全報監(jiān) 1. 作業(yè)目的 依法辦理工程質(zhì)量、安全報監(jiān) , 納入政府對建設(shè)工程管理的軌道，以明確建設(shè)工 程參與各方的質(zhì)量、安全責(zé)任，保證工程質(zhì)量、保證安全生產(chǎn)。 2. 作業(yè)依據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、公司工作文件施工準(zhǔn) 備工作流程。 3. 主管崗位 項目經(jīng)理： 督促檢查主辦崗位的作業(yè)。 主辦崗位 土建工程師： 具體經(jīng)辦本項作業(yè)。

38、 4. 緊前工作 已完成施工、監(jiān)理招投標(biāo)環(huán)節(jié)， 簽署合同；規(guī)劃許可證已領(lǐng)?。?施工圖審查合格， 取得人防審核意見等。 5. 作業(yè)描述 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程開工前 30 天內(nèi)（申領(lǐng)施工許可證前 ） ，按監(jiān)督范圍和管理 權(quán)限向市或區(qū) （ 縣）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理建設(shè)工程安全、 質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。 目 前廣州市由市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的工程安全監(jiān)督在市安監(jiān)站申報， 由區(qū)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的工程質(zhì) 量、安全均在區(qū)質(zhì)監(jiān)站申辦。 5.1 報安監(jiān)程序如下： 5.1.1 報監(jiān)人按照“廣州市建設(shè)工程安全監(jiān)督申報資料目錄表”要求準(zhǔn)備好相關(guān)資料 的復(fù)印件一份，并加蓋相關(guān)單位的公章； 5.1.2填寫廣州市建設(shè)工程安全監(jiān)督申報表采用

39、A3紙雙面打印，并加蓋單位公章（本 表一式一份），同時在申報前將該表電子版發(fā)送至 ； 5.1.3 填寫現(xiàn)場查勘表，該表一式兩份； 5.1.4 報監(jiān)人將申報資料送至安監(jiān)站技術(shù)部進行核查，并領(lǐng)取受理回執(zhí)； 5.1.5 安監(jiān)站技術(shù)部核查申報資料，符合申報條件的，其會發(fā)出建設(shè)工程安全監(jiān)督 通知；5.1.6 憑受理回執(zhí)領(lǐng)取建設(shè)工程安全監(jiān)督通知 ，建設(shè)工程安全監(jiān)督通知 上面的安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)該項目的建設(shè)工程安全監(jiān)督的管理事宜； 5.1.7 聯(lián)系建設(shè)工程安全監(jiān)督通知上面的安全監(jiān)督員查勘現(xiàn)場，并按照現(xiàn)場查 勘表上面的要求準(zhǔn)備相關(guān)資料以備現(xiàn)場查勘時所用 5.2 報質(zhì)監(jiān)程序如

40、下： 5.2.1 報監(jiān)人按照廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表 （簡稱“監(jiān)督申報表” ，下同； 一式五份，其中質(zhì)監(jiān)站三份，建設(shè)單位一份，總承包單位一份） 、工程明細(xì)表（多 項工程填寫， 作為監(jiān)督申報表的副表 , 一式五份，分發(fā)情況同監(jiān)督申報表） 、建設(shè)工 程質(zhì)量管理人員從業(yè)資格審查表 （一式二份，質(zhì)量監(jiān)督交底資料之一） 、質(zhì)量監(jiān)督 申報辦理審核表（一式一份）的要求準(zhǔn)備好相關(guān)申報資料和加蓋相應(yīng)單位公章； 5.2.2 報監(jiān)人持申報資料和需要提供的書面資料，到規(guī)定的地點辦理報檢手續(xù)（監(jiān)督 站在收到申報表格和提供審核的文件資料后， 做出審核決定， 對符合規(guī)定要求， 準(zhǔn)予 辦理有關(guān)手續(xù)的，簽發(fā)申報表格） ；

41、5.2.3 聯(lián)系質(zhì)監(jiān)站的執(zhí)法部人員查勘現(xiàn)場，符合現(xiàn)場申報條件的，按照行政事業(yè)性收 費標(biāo)準(zhǔn)繳納監(jiān)督費； 5.2.4 繳納監(jiān)督費后，將繳款回執(zhí)交市質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站發(fā)出蓋有“受理專用章”的 廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表 ，同時，市質(zhì)監(jiān)站將建設(shè)工程質(zhì)量管理人員從 業(yè)資格審查表轉(zhuǎn)交監(jiān)督部室，并由監(jiān)督部室在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書中安排監(jiān)督 小組人員名單，憑蓋章后的廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表辦理施工許可證。 5.3 工程質(zhì)量安全監(jiān)督的申報表格等可在網(wǎng)上下載。 5.4 申報時間及地點 周一、二、三、四、五上午：9 : 00-11 : 30;下午：2 : 00-5 ： 00。市、區(qū)（縣） 站。 6. 注意事項 6

42、.1 報安監(jiān)所需施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和建設(shè)單位等所需蓋章的資料需提前 準(zhǔn)備;安全監(jiān)督員查勘現(xiàn)場之前，需仔細(xì)理解現(xiàn)場查勘表中的各項要求，尤其是 現(xiàn)場查勘表 中要求的各專項方案的審批、 簽名蓋章等須齊全， 包括要求施工單位 辦理的意外傷害保險須提前辦理等。 6.2 報質(zhì)監(jiān)申報資料上面相關(guān)單位蓋章較多，如建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān) 理單位、總包單位、分包單位，可提前辦理，一般可在施工圖審查備案結(jié)果出來之前 全部完成，以便加快申報速度;帶有人防工程的項目，報送的施工圖為人防施工圖; 申報資料的項目名稱一定要與施工及監(jiān)理中標(biāo)通知書的項目名稱相一致。 申辦建設(shè)工程施工許可證 1. 作業(yè)目的

43、為工程開工建設(shè)提供法律手續(xù)。 2作業(yè)依據(jù) 中華人民共和國建筑法、廣州市建筑條例。 3. 主管崗位工程管理中心總經(jīng)理：安排、督促檢查此項作業(yè)。 主辦崗位 綜合事務(wù)部 具體經(jīng)辦此項作業(yè)。 4. 緊前工作條件 質(zhì)量、安全監(jiān)督報監(jiān)已完成。 5. 作業(yè)描述 5.1建筑工程施工許可證應(yīng)提交的材料清單 編號 材料名稱 材料形式 1 建筑工程施工許可申請表 原件，一式兩份，必須蓋總監(jiān)理工程師注 冊章，表格內(nèi)容必須填寫完全 2 施工中標(biāo)通知書（必須招標(biāo)的 工程提供） 復(fù)印件，需與原件核對，施工中標(biāo)通知書 應(yīng)注明安全措施費用 3 承發(fā)包合同 復(fù)印件，需與原件核對，施工合同應(yīng)列明 安全措施費用及支付條款，有分包工程

44、的 還需提供分包單位與總包單位簽訂的承 發(fā)包合同 4 監(jiān)理中標(biāo)通知書（必須招標(biāo)的 工程提供）、監(jiān)理合同 復(fù)印件，需與原件核對 5 建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者土地使 用證 復(fù)印件，需與原件核對，必須在有效期內(nèi) 6 建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件 復(fù)印件，需與原件核對，必須在有效期內(nèi) 7 建設(shè)單位開戶銀行的存款證 明或?qū)ㄔO(shè)單位支付和履約 的擔(dān)保；政府投資項目僅需提 復(fù)印件（1、需與原件核對；2、當(dāng)年開工、 當(dāng)年完工的應(yīng)有總造價50游款，跨年度 的應(yīng)有總造價30%勺存款；3、支付和履 供財政撥款證明文件 約擔(dān)保為銀行或擔(dān)保公司出具的保函； 財 政撥款證明由財局出具） 8 施工圖審查備案的證明文件 復(fù)印件，需與原

45、件核對 9 保證工程質(zhì)量和安全的措施 原件，必須包含安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急救 援預(yù)案、專項安全施工方案及工程質(zhì)量措 施 10 質(zhì)量監(jiān)督登記表 復(fù)印件，需與原件核對 11 安全監(jiān)督通知書 復(fù)印件，需與原件核對 12 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 復(fù)印件，需與原件核對（有分包工程的還 需提供分包企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印 件） 13 監(jiān)理單位總監(jiān)的注冊證書、資 格證、項目經(jīng)理、施工員、安 全員證書及上述所有人員身 份證復(fù)印件 復(fù)印件需與原件核對；身份證只需提交復(fù) 印件，不必核對原件，項目經(jīng)理還需提供 安全考核合格證B證，安全員還需提供安 全考核合格證C證 14 勞動保險統(tǒng)籌金繳納憑證 原件 15 散裝水泥專

46、項資金收據(jù) 原件 16 印花稅收據(jù) 復(fù)印件，需與原件核對 17 現(xiàn)場查勘表 表格填好后由安監(jiān)部門遞交 5.2審批內(nèi)容及辦事流程： 1已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； 2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； 3、施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求； 4、已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒 有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的， 所確定 的施工企業(yè)無效審批內(nèi)容； 5、滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查； 6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； 7、按照規(guī)定應(yīng)該委托

47、監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理； -23 - 8、建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價 的 50 ，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的 30。建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明， 有條件的可以實行銀行付款保函或者其它第三 方擔(dān)保； 9 辦理期限： 15 個工作日； 10. 辦理部門：市建委建筑業(yè)管理處或區(qū)建設(shè)局建管科； 11. 辦理流程：申請資料送市建委對外辦公中心，資料齊全中心出具辦理回執(zhí)并 將申請資料交建管處，建管處審批完成將施工許可證直接發(fā)往安監(jiān)站，由安監(jiān)站 現(xiàn)場發(fā)證?，F(xiàn)場發(fā)證時本項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、設(shè)計負(fù)責(zé)人、 建設(shè)單

48、位項目負(fù)責(zé)人及申報持證施工員、專職安全員、特種作業(yè)人員需到場。 - 53 - 施工計劃與施工方案審核 1. 作業(yè)目的 審核承包方上報的施工組織設(shè)計（方案） ，并提出修改意見或予以確認(rèn)，使施工 組織設(shè)計（方案）作為承包方組織施工的依據(jù)，保證項目施工有計劃有步驟地進行， 保證關(guān)鍵工序有正確合理的施工方案， 防范施工質(zhì)量事故， 提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量， 使建 設(shè)成本合理化。 審核承包方上報的施工總體進度計劃和分階段進度計劃， 并提出修改意見或予以 確認(rèn)，作為施工過程進度管理的有效依據(jù)， 保證項目施工過程進度得到有理有據(jù)的控 制。 2. 主管崗位 部門經(jīng)理/副經(jīng)理： 敦促項目經(jīng)理進行施工組織設(shè)計（方案）和工

49、程進 度計劃的審核，對項目經(jīng)理出具的審核意見簽署意見。 主辦崗位 項目經(jīng)理：負(fù)責(zé)召集各專業(yè)工程師在工程開工前對承包方的施工組織設(shè)計 （方案） 進行審查，并提交書面審查意見給部門經(jīng)理簽署意見， 督促承 包方修改施工組織設(shè)計（方案）和按照經(jīng)確認(rèn)的施工組織設(shè)計（方案） 施工。 負(fù)責(zé)組織審核承包方總進度計劃，各分部分項工程進度計劃，年（季、月、周）施工 進度計劃，并督促承包方按審核后的進度計劃實施。 協(xié)辦崗位 各專業(yè)工程師： 協(xié)助項目經(jīng)理審核本專業(yè)工程的施工組織設(shè)計 （方案） 和 專業(yè)工程進度計劃， 提出建議； 負(fù)責(zé)督促承包方按經(jīng)審核后的施工組織 設(shè)計（方案）和工程進度計劃施工。 4. 緊前工作條件

50、施工組織設(shè)計（方案）審核：項目已具備開工條件，施工單位上報施工組織設(shè)計 （方案）。 工程進度計劃審核：根據(jù)開發(fā)需要，工程各節(jié)點工期已經(jīng)確定；施工單位按期上 報工程進度計劃。 5. 作業(yè)描述 5.1 施工組織設(shè)計審核 5.1.1 項目經(jīng)理根據(jù)工程項目的具體情況和公司的目標(biāo)、要求，會同各專業(yè)工程 師審核施工單位施工組織設(shè)計的合理性、 針對性、 可操作性和對公司目標(biāo)、 要求的貫 徹情況， 并出具書面審核意見， 報工程部經(jīng)理審核。 并督促施工單位根據(jù)審核意見進 行修改。 5.1.2 施工組織設(shè)計審核時，可參照以下原則進行： （1）是否符合國家的技術(shù)政策，是否考慮施工合同規(guī)定條件及法規(guī)條件，突出 “質(zhì)量

51、第一”的原則； （2）對工程的特點及難點的針對性； （3）是否具有可操作性； （4）質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系及保證措施； （5）施工順序是否合理，平面布置和進度計劃與施工方案是否協(xié)調(diào)； （ 6） 施工安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定并切實可行。 5.1.3 施工組織設(shè)計審核的重點： （1）主要施工過程的施工方法和資源配置是否科學(xué)合理； （2）施工進度計劃和階段性工期計劃是否滿足合同要求，分段流水及立體交叉 是否合理； （3）施工平面圖是安排和布置現(xiàn)場的依據(jù)； （4）資源配置計劃應(yīng)包括主要材料、勞動力和機械設(shè)備需用量計劃； （5）工期、質(zhì)量、安全和文明施工目標(biāo)及措施； （ 6） 施工

52、方案的針對性及“四新”技術(shù)的推廣應(yīng)用的可行性； （ 7） 施工組織設(shè)計與協(xié)調(diào)； （8） 信息技術(shù)與資料管理能否體現(xiàn)動態(tài)管理及現(xiàn)代管理手段運用。 5.1.4 項目經(jīng)理結(jié)合各專業(yè)工程師提供的審核意見， 整理形成施工組織設(shè)計的書 面審核意見， 報工程部經(jīng)理簽署意見。 項目經(jīng)理將經(jīng)簽署的審核意見交施工單位并督 促其做相應(yīng)修改、完善。 5.1.5 施工隊?wèi)?yīng)按經(jīng)項目經(jīng)理確認(rèn)的施工組織設(shè)計組織施工， 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織 各專業(yè)工程師督促施工單位對施工組織設(shè)計的實施。 5.2 專項工程施工技術(shù)方案審核 5.2.1 一些重要的專項工程， 項目經(jīng)理應(yīng)要求施工單位在施工前做施工專項技術(shù) 方案報監(jiān)理和工程部審批。一般情

53、況下，以下各專項施工方案均應(yīng)做專項技術(shù)方案： （ 1） 深基坑支護設(shè)計與施工方案； （ 2） 樁基工程及地基處理方案； （3）地下室與屋面防水施工方案； （ 4） 預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)施工方案； （5） 主體結(jié)構(gòu)及鋼結(jié)構(gòu)施工方案； （6）地基沉降檢測方案； （ 7） 各專業(yè)（消防、機電、弱電、市政、園林等）專項施工方案； （8） 塔吊組裝、拆卸，高支模，大體積混凝土澆注，外排柵搭設(shè)等安全技術(shù)方 案。 （9） 為完成預(yù)算內(nèi)的工作量而必須增加臨時性的或輔助性的作業(yè)，這些作業(yè)需 要甲方承擔(dān)工程費用的，如：基坑圍護、周邊建筑和管線的保護、土方平 衡、地基處理、重型設(shè)備吊裝、 特殊模板和支撐系統(tǒng)、 混凝土的特殊養(yǎng)

54、護、 特殊材料或制品的性能測試、趕工措施等。 5.2.2 項目經(jīng)理會同專業(yè)工程師，就專項施工方案的安全性、風(fēng)險性、可靠性、 經(jīng)濟性等進行審查。 專項施工方案應(yīng)在保證質(zhì)量和安全的情況下， 盡可能地節(jié)約費用。 5.2.3 各專業(yè)工程師在審核后提供審核意見提綱， 項目經(jīng)理結(jié)合各專業(yè)工程師提 供的提綱， 整理形成專項技術(shù)方案的書面審核意見， 報工程部經(jīng)理簽署意見。 項目經(jīng) 理將經(jīng)簽署的審核意見交施工單位并督促其做相應(yīng)修改、完善。 5.2.4 施工隊?wèi)?yīng)按經(jīng)項目經(jīng)理確認(rèn)的專項施工方案組織施工， 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織 各專業(yè)工程師督促施工單位對專項施工方案的落實情況。 5.3 工程進度計劃的審核 5.3.1 總

55、體進度計劃 施工單位在開工前將工程總體進度計劃上報項目經(jīng)理。 項目經(jīng)理根據(jù)合同約定的 工期要求， 審核總體進度計劃的可行性、 合理性以及對合同要求的貫徹程度， 審核后 提出意見并報工程部經(jīng)理審批。 施工單位根據(jù)審核意見的要求進行修改， 并按經(jīng)確認(rèn) 的總體進度計劃組織施工。 5.3.2 月（季）度進度計劃 每月（季）度結(jié)束前，項目經(jīng)理要求施工單位提交本月（季）度工程進 度報告和下月（季）度工程進度計劃。 月（季）度進度報告至少應(yīng)包含以下內(nèi)容： （1）施工、安裝、試驗等進展情況（包括分包工程進展情況） ； （2）施工作業(yè)班組人員安排情況； （3）材料、設(shè)備等的采購和

56、進場情況； （4）現(xiàn)場簽證情況和安全文明施工情況； （ 5） 實際進度與計劃進度的對比； （6）對工期延誤的措施采取情況。 工程月（季）度進度計劃至少應(yīng)包含以下內(nèi)容： （1） 工程月（季）度整體計劃安排； （2） 施工作業(yè)班組人員計劃安排； （ 3） 材料、設(shè)備采購和進場計劃； （ 4） 分包工程進場計劃安排； （5）對工期延誤擬采取的針對性措施。 項目經(jīng)理核實施工單位月（季）度進度報告與實際情況是否符合，總結(jié) 上月進度計劃的落實情況； 審核月（季） 度進度計劃是否充分落實公司的工程進度要 求，提出改進意見后要求施工單位采取足夠措施保證計劃實行。

57、 各專業(yè)工程師協(xié)助項目經(jīng)理，督促施工單位按時遞交進度報告和進度 計劃，負(fù)責(zé)督促施工單位落實進度計劃的實施。 設(shè)計交底與圖紙會審 1. 作業(yè)目的 施工圖是工程項目和施工的依據(jù)， 設(shè)計交底與圖紙會審是施工前的一項重要的技 術(shù)準(zhǔn)備工作。熟悉設(shè)計圖紙，充分了解設(shè)計意圖、工藝與質(zhì)量要求和施工特點，提出 意見與建議，把圖紙上的差錯、缺陷的糾正補充在施工之前完成。 2. 作業(yè)依據(jù) 2.1 總體規(guī)劃設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件。 2.2 國家頒發(fā)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 2.3 當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)頒發(fā)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。 2.4 國家和地方政府對工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定。 2.5 各種基礎(chǔ)資料

58、和技術(shù)文件（如工程地質(zhì)資料、建設(shè)用地、用電、用水、用氣的申 報及批復(fù)文件，企業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定及質(zhì)量體系文件等） 。 2.6 類似工程設(shè)計及施工技術(shù)總結(jié)，施工組織設(shè)計及技術(shù)方案等同類工程經(jīng)驗。 3. 崗位職責(zé) 3.1 主管崗位 工程管理中心總工程師 ：監(jiān)督檢查主辦崗位的作業(yè)，主持高、大、難、 新項目的設(shè)計交底及圖紙會審，審核批準(zhǔn)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)在工 程項目中的運用，協(xié)調(diào)項目設(shè)計交底及圖紙會審。 3.2 協(xié)管崗位 工程管理中心專業(yè)設(shè)備部經(jīng)理： 協(xié)助總工程師監(jiān)督檢查各專業(yè)工程師 對設(shè)計交底和圖紙會審的準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計交底及圖紙會審工作。 3.3 主辦崗位 項目經(jīng)理 ：負(fù)責(zé)本項作

59、業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作，組織各專業(yè)工程師、設(shè)計 負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師和施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及各專業(yè)工程師參加設(shè)計交底與圖 紙會審，對設(shè)計交底和圖紙會審形成書面記錄。 3.4 協(xié)辦崗位 各專業(yè)工程師： 負(fù)責(zé)本專業(yè)作業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作，落實本專業(yè)設(shè)計交 底及圖紙會審的具體工作。 4. 工作條件 已完成設(shè)計施工圖，各專業(yè)設(shè)計會審會簽、公司設(shè)計負(fù)責(zé)人確認(rèn)。 5. 作業(yè)描述 5.1 設(shè)計交底 業(yè)主有責(zé)任組織設(shè)計單位對設(shè)計意圖、工程技術(shù)與施工注意事項向施工單位 做出明確的交底。 5.2 圖紙會審一般是在業(yè)主預(yù)審和施工單位自審的基礎(chǔ)上，由業(yè)主主持設(shè)計、監(jiān)理、 施工及質(zhì)檢部門等有關(guān)人員參加，重點解決以下 8 個方面的

60、問題： 5.2.1 理解設(shè)計意圖和業(yè)主對工程的要求。 5.2.2 審查結(jié)構(gòu)是否安全，設(shè)計深度是否滿足指導(dǎo)施工。 5.2.3 貫徹國家及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)情況。 5.2.4 建筑、結(jié)構(gòu)圖與各專業(yè)圖有無矛盾。 5.2.5 工程部位、高程、尺寸及材料標(biāo)準(zhǔn)等是否準(zhǔn)確一致。 5.2.6 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的采用是否有問題。 5.2.7 根據(jù)設(shè)計要求，審查施工單位是否具備組織施工的條件。 5.2.8 設(shè)計圖紙上標(biāo)明的內(nèi)容與施工合同的工作范圍有無差異， 對工期和費用的影響 應(yīng)由業(yè)主決定。 6. 質(zhì)量記錄 6.1 設(shè)計交底應(yīng)由設(shè)計單位匯總形成書面文件并發(fā)至業(yè)主、監(jiān)理和施工單位。 6.2 圖紙會審應(yīng)由施