XX市涉法涉訴信訪工作情況匯報(bào)

1、XX市涉法涉訴信訪工作情況匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 現(xiàn)將XX市涉法涉訴信訪工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。近年來(lái)，XX市委政法委在省委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照每個(gè)涉法涉訴信訪案件都要實(shí)現(xiàn)息訴罷訪、案結(jié)事了、 群眾滿意的（即一個(gè)不能拉下）工作要求，堅(jiān)持案件化解和預(yù) 防兩手抓、兩手都要硬的（兩個(gè)不能手軟）的工作思路，圍 繞初訪不能轉(zhuǎn)化為重訪、本地訪不能轉(zhuǎn)化為越級(jí)訪、個(gè)體訪 不能轉(zhuǎn)化為集體訪的（三個(gè)不能轉(zhuǎn)化）工作目標(biāo)，不斷解放思想，埋實(shí)苦干，健全責(zé)任，狠抓落實(shí)，涉法涉訴信訪工作成績(jī)顯著，中政委交辦的38起進(jìn)京重復(fù)訪案件全部息罷訪，在全省率先提前完成了化解工作任務(wù)。全市統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫(kù) 的

2、92起案件已化解89起，3起案件正在程序中，化解率達(dá) 到。加大化解力度，改進(jìn)化解措施，千方百計(jì)解決積案全市著眼“兩個(gè)維護(hù)”，以維護(hù)信訪人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以解決問(wèn)題、息訴罷訪為落腳點(diǎn)，不斷推動(dòng)積案解 決。是堅(jiān)持分類化解推動(dòng)積案解決。我市在積案化解中，堅(jiān)持分類化解，因案施策，實(shí)行按實(shí)糾錯(cuò)、思想工作、幫扶救助、依法處理，真正落實(shí)“五個(gè)到位”，即訴求合法 的依法解決到位，訴求合理的協(xié)調(diào)解決到位，訴求無(wú)理的思 想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，違法上訪的處理到 位，確保了積案化解效率和質(zhì)量。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案推動(dòng)積案解決。我市嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，包案領(lǐng)導(dǎo)都親自接訪，親自協(xié)調(diào)，親自督辦，杜絕了只聽(tīng)匯報(bào)不接

3、觸信訪人、“只掛帥不出征”、層層下包、兩名以上領(lǐng)導(dǎo)包一案等情況的發(fā)生。同時(shí)對(duì)案件化解進(jìn)展緩慢、 穩(wěn)控不力的包案領(lǐng)導(dǎo)要約請(qǐng)談話；對(duì)包案不到位發(fā)生負(fù)面影 響的，取消評(píng)優(yōu)和晉升資格；對(duì)包案敷衍塞責(zé)，造成矛盾激 化和事態(tài)擴(kuò)大的，嚴(yán)肅追究失職責(zé)任。三是堅(jiān)持聯(lián)合接訪推動(dòng)積案解決。不斷暢通信訪渠道，堅(jiān)持政法機(jī)關(guān)聯(lián)合接訪活動(dòng)，除了每月政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定 期接訪一直雷打不動(dòng)地堅(jiān)持外，市、縣兩級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù) 責(zé)同志每月還安排一天接待來(lái)訪群眾，領(lǐng)導(dǎo)班子成員也堅(jiān)持 定期輪流接訪。接訪領(lǐng)導(dǎo)都能耐心聽(tīng)取信訪當(dāng)事人的信訪訴 求并熱情答復(fù)信訪人。能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決的，當(dāng)場(chǎng)給予解決;不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)天交辦，限期辦理，并全部建立規(guī)范

4、的 接訪案件臺(tái)帳，帶動(dòng)和促進(jìn)了各類信訪問(wèn)題解決。四是堅(jiān)持督查督辦推動(dòng)積案解決。在政法部門主體承辦的前提下，我市堅(jiān)持兩級(jí)政法委督查督辦。政法委通過(guò)帶案督查、蹲點(diǎn)督辦、調(diào)卷匯報(bào)等形式，督促落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo) 和辦案人員，落實(shí)化解時(shí)限和結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大復(fù)雜疑難案 件，進(jìn)行大力進(jìn)行協(xié)調(diào)，密切各方聯(lián)系，加強(qiáng)多方溝通，督 促形成了齊抓共管的信訪工作格局。市政法部門也經(jīng)常適時(shí) 組成督導(dǎo)組，深入基層檢查包案領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)賬、包案領(lǐng)導(dǎo)辦案情 況和回訪當(dāng)事人，督促妥處疑難問(wèn)題。五是堅(jiān)持表彰獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)積案解決。從今年開(kāi)始，我市把信訪案件化解工作的評(píng)先樹(shù)優(yōu)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，實(shí) 行案件化解獎(jiǎng)懲，按系統(tǒng)和縣區(qū)對(duì)那些信訪工作量大、信訪

5、任務(wù)繁重、化解時(shí)間早、化解率高的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng) 勵(lì)，通過(guò)弘揚(yáng)先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)， 展示成績(jī)激勵(lì)落后的表彰獎(jiǎng)勵(lì)， 提高了信訪工作人員的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)了案件化解。二、加強(qiáng)制度完善，實(shí)行責(zé)任追究，全力以赴預(yù)防新案。我市注重加強(qiáng)信訪源頭治理力度，全力防范涉法涉訴集體訪，遏制涉法涉訴重復(fù)訪，杜絕涉法涉訴進(jìn)京訪。是實(shí)行案件承辦終身責(zé)任制。按照誰(shuí)辦案、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，由案件原承辦人對(duì)因案件引起的信訪承擔(dān)終身責(zé) 任，不因工作調(diào)離、職務(wù)或崗位調(diào)整、退休或被辭退而免除， 使辦案干警樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，形成“辦案一陣子， 責(zé)任一輩子”的觀念，解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，把案件辦“精品案”；使辦案干警由強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法向

6、熱情服務(wù)轉(zhuǎn)變，拉近警民關(guān)系，把案件辦成“和諧案”;使案件承辦人無(wú)論工作如何變動(dòng)，都能積極提供案件情況，研究化解措施，擔(dān)負(fù) 化解任務(wù)把信訪案件辦成“群眾滿意案”，從源頭預(yù)防新訪。是實(shí)行國(guó)家賠償經(jīng)濟(jì)責(zé)任追償制。實(shí)行國(guó)家賠償經(jīng)濟(jì)責(zé)任追償，根據(jù)被追償人的主觀過(guò)錯(cuò)程度，造成的損害 后果，被追償人的經(jīng)濟(jì)能力等因素，以實(shí)際支付給賠償請(qǐng)求 人的賠償金額為參照，合理確定故意違法和重大過(guò)失的追償 比例意義重大，追償負(fù)擔(dān)比例過(guò)低的象征性賠償負(fù)擔(dān)會(huì)嚴(yán)重 消弱責(zé)任追償?shù)淖饔?。同時(shí)確定合理的追償時(shí)限，以免追償 時(shí)限過(guò)長(zhǎng)而淡化責(zé)任，從而警示教育辦案人員努力提高辦案 質(zhì)量，遏制涉法涉訴信訪。三是實(shí)行案件評(píng)查獎(jiǎng)懲制。為期三年的

7、案件評(píng)查活動(dòng)結(jié)束后，我市也將每年自行組織開(kāi)展一次以信訪案為主的 案件評(píng)查活動(dòng)，實(shí)行案件評(píng)查獎(jiǎng)懲。對(duì)評(píng)出的精品案，授予“優(yōu)秀辦案能手”并表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)出瑕疵案和錯(cuò)案，對(duì)承 辦人嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。通過(guò)采取交叉和異地評(píng)查等 案件評(píng)查措施和有效的案件評(píng)查獎(jiǎng)懲，切實(shí)預(yù)防信訪新案。四是實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解制。我市在人民調(diào)解法頒布實(shí)施和全市“法律顧問(wèn)全覆蓋工程”加快推進(jìn)的有利形勢(shì)下， 充分發(fā)揮人民調(diào)解員和律師的消積清淤作用，送法進(jìn)村、進(jìn) 戶、進(jìn)屋，最大限度地將矛盾糾紛消化在基層和最初，構(gòu)筑 起涉法涉訴信訪的“防火墻”。對(duì)那些已進(jìn)入司法渠道的案 件，進(jìn)一步強(qiáng)化司法調(diào)解，整合力量，創(chuàng)新方法，加大力度， 盡量縮

8、減硬性裁決，努力減少對(duì)抗，防范涉法涉訴信訪。五是實(shí)行困難幫扶救助制。對(duì)于確有困難的訴訟案件當(dāng)事人，法院簡(jiǎn)化審批程序，降低審批門檻，依法實(shí)行訴 訟費(fèi)的緩、減、免和先予執(zhí)行，使經(jīng)濟(jì)條件差的群眾能夠進(jìn) 行訴訟，使他們?cè)谏詈蜕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的緊急需要得到先行滿 足；對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難而得不到法律幫助的人，司法行政機(jī)關(guān)切 實(shí)加強(qiáng)法律援助制度建設(shè)和組織建設(shè)，落實(shí)法律援助措施， 簡(jiǎn)化法律援助程序，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，切實(shí)為生活困難的案件當(dāng)事人提供法律援助；對(duì)那些無(wú)法執(zhí)行或沒(méi)有破案的 生活或生產(chǎn)困難的當(dāng)事人，按照規(guī)定把涉法涉訴救助資金切 實(shí)用了起來(lái)，有效預(yù)防了涉法涉訴信訪案件。三、周密安排部署，落實(shí)會(huì)議精神，盡心竭力做

9、好信訪我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，并以這次會(huì)議為契機(jī)，精心部署，周密安排，腳踏實(shí)地，盡心竭力，進(jìn) 步推動(dòng)涉法涉訴信訪工作再上新水平。是始終加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)不放松。我市各級(jí)政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)堅(jiān)持負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、 狠抓落實(shí)。具體工作中，確保全面掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究措施。日常工作中，注重制度建設(shè)和機(jī)制完善， 健全保障考核體系 市、縣（區(qū)）兩級(jí)涉法涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組將切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)研究重大復(fù)雜疑難敏感案件，并形成切實(shí)可行的解 決方案。是始終加強(qiáng)溝通配合不放松。在整合政法機(jī)關(guān)信訪資源和力量，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力的原有良好基 礎(chǔ)上，將牽頭組織政法機(jī)關(guān)，密切同黨委、政府和人大信訪 部門的聯(lián)系，加強(qiáng)同聯(lián)席辦的配合，建立交流溝通機(jī)制，定 期研究涉法涉訴信訪工作中遇到的困難和問(wèn)題；將加強(qiáng)與其 他部門的橫向協(xié)作配合，充分發(fā)揮政府救助、社會(huì)救助、民 間互助的作用，按政策解決好上訪群眾的實(shí)際困難，促進(jìn)陳 年積案和初發(fā)新案的解決。三是始終加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)不放松。全市黨委政法委和政法部