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1、港口建設大開閘產能過剩,多地建設加碼各地在港口建設方面進一步加碼。據(jù)記者統(tǒng)計, 四川省水運建設將完成投資 30 億元;廣東省今年港 口、航道建設 65 億元;福建省港口基礎設施建設投資 90 億元;河北省計劃投資 170 億元推進港口發(fā)展。交 通運輸部水運科學院副院長賈大山表示,今年港口建 設投資 900 億元,全年新增萬噸級以上泊位預計約 80 個。在港口產能過剩情況下,大規(guī)模建設令人擔憂。 四川省交通廳稱, 2013 年全省港口集裝箱年吞吐能力 達到 193 萬標箱, 2014年全省港口集裝箱年吞吐能力 達到 218萬標箱。事實上, 2013年四川省港口集裝箱 吞吐量在同比增長 63%的情
2、況才突破 26 萬標箱。2013 年重慶港集裝箱吞吐量90.58萬TEU,重慶港曾規(guī)劃 “十二五”末集裝箱吞吐量達到 500萬 TEU。據(jù)了解,很多地方提出了打造億噸港口的目標。 海南省港口吞吐量剛過億噸,又向 4.8億噸的吞吐能 力邁進。 2013 年廣西防城港吞吐量剛過億噸,又向著 “十二五”末 2 億噸的吞吐能力發(fā)起進攻。集裝箱港口產能利用率下降 賈大山表示,一般情況下,吞吐能力與吞吐量比 值為 1.1比較恰當, 2013年這個比值已經達到 1.21, 預計今年將達到 1.22。事實上,實際碼頭吞吐能力超 出設計能力是普遍現(xiàn)象,部分碼頭甚至超出 100%。隨著港口吞吐能力的提高,港口集裝
3、箱的產能利 用率開始下降。大連海事大學港口與航運研究所所長 孫光圻稱, 2005 年前集裝箱港口效率一直在 100%以 上,到 2009 年港口效率僅為 64.72%。按照這樣的趨 勢,2015 年我國港口集裝箱的效率僅為 44%。集裝箱 港口存在產能過剩的風險。上海海事大學教授徐劍華表示,個別港口動不動 就提出建億噸大港、百萬標箱大港,這是一種不切實 際的做法,都是地方政府 GDP 沖動所致。舉個例子, 四川提出要大力發(fā)展瀘州港,但從各方面條件來說, 瀘州港并沒有重慶港條件好,這么短的距離再建一大 港,勢必造成重復建設。福建寧德港和江蘇如皋港也 都號稱要建億噸大港、百萬標箱大港,寧德港的目標
4、 是超過廈門港和福州港的總和,這可能嗎?如皋港是 南通港下屬 10個港區(qū)中最小的一個, 整個南通港每年 才 40多萬 TEU 的吞吐量,百萬標箱的目標能實現(xiàn)嗎? 沿海大港口密度遠超國外從國際上來看, 200 千米以內不應有同等規(guī)模的 港口,但我國沿海卻是平均 50 千米就有一個 1000噸 以上規(guī)模的大港口?!艾F(xiàn)在有些領導認為, 凡是沿海有 岸線的地方都要建港口, 20公里、30 公里建一個港口, 這種狀態(tài)必將導致產能過剩,無序競爭。 ”孫光圻說。上海國際航運中心港口研究室副主任趙楠告訴記 者,近兩年來,各地開始大力興建碼頭,許多中小碼 頭加速發(fā)展,小碼頭的出現(xiàn)會使本就競爭激烈的區(qū)域 內港口競爭進一步加劇。然而,從目前我國港口通過 能力發(fā)展現(xiàn)狀來看,仍然存在結構性失衡情況,不同 區(qū)域不同貨種碼頭通過能力存在不平衡現(xiàn)象,碼頭能 力過?;蚰芰Σ蛔悻F(xiàn)象不能一概而論。專家表示,在體制上要嚴格港口建設的規(guī)劃、審 批、監(jiān)管制
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