文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與策略

1、文化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與策略由次貸危機(jī)所引發(fā)的金融危機(jī)已蔓延全世界， 對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響在所難免。但是，金融危機(jī)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)危為機(jī)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。一、后危機(jī)時(shí)期我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇一金融危機(jī)刺激文化消費(fèi)拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展般而言，越是經(jīng)濟(jì)蕭條年代，公眾越有閑暇來豐富自己的精神世界。這樣，經(jīng)濟(jì)之危反倒成了文化之機(jī)。有聲電影、無線電廣播、彩色動(dòng)畫片、 攝影技術(shù)、 動(dòng)漫產(chǎn)品等傳播手段都是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中創(chuàng)造和發(fā)展起來的。數(shù)字出版、手機(jī)增值服務(wù)、 網(wǎng)絡(luò)游戲等低價(jià)位、新科技的傳播方式必將受到市場追捧， 成為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新傳播手段與培育

2、新型業(yè)態(tài)的重要突破口。當(dāng)前的國際金融形勢刺激了人們需要感受溫暖美好的愿望，文化消費(fèi)也就成了人們的需求熱點(diǎn)。溫家寶總理在 2009 年兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮， 既可以拓展消費(fèi)領(lǐng)域，也有利于豐富人們的精神文化生活。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，一定的人均發(fā)展水平與一定的恩格爾系數(shù)以及一定的 文化消費(fèi)支出存在相關(guān)性，文化需求隨著人均的增長而不斷增長。2008 年我國人均已經(jīng)超過 3000美元，對(duì)應(yīng)的文化需求在個(gè)人消費(fèi)中的比例應(yīng)占到 20以上，文化消費(fèi)支出總量應(yīng)該在 4 萬億元以上，而目前文化消費(fèi)支出不足 8000 億元。我國居民文化消費(fèi)潛力還遠(yuǎn)未得到釋放，文化消費(fèi)的空間非常大。因此，完全可以把提升

3、群眾的文化需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容， 精心組織生產(chǎn)應(yīng)對(duì)危機(jī) 的實(shí)用性文化產(chǎn)品， 積極提供幫助人們精神減壓的各種健康有益的文化消費(fèi)，為文化產(chǎn)業(yè)的振興創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。金融危機(jī)催動(dòng)科技創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)表明， 全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新和科技革命。重大科技成果往往推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的第二次技術(shù)革命； 1929 年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了戰(zhàn)后20以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命； 世紀(jì) 40、50 年代計(jì)算機(jī)、合成材料等新技術(shù)的興起，使得美國在戰(zhàn)后迅速走向了經(jīng)濟(jì)繁榮； 最近一次的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命，

4、也有力地幫助美國從 1987 年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過來。著名的信息高速公路計(jì)劃伴隨了克林頓時(shí)期持續(xù) 8 年的經(jīng)濟(jì)增長，其影響一直延續(xù)至今?？萍紕?chuàng)新已成為克服金融危機(jī)的利器， 國際社會(huì)在這方面都已經(jīng)有著驚人的共識(shí)。美國總統(tǒng)奧巴馬在發(fā)表有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的重要演講時(shí)曾表示， 美國有走出金融危機(jī)的信心， 原因之一就是美國仍然有世界上最先進(jìn)的科技和發(fā)明創(chuàng)新。中國國務(wù)院總理溫家寶在 2008年國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上指出歷史表明， 每一次大的危機(jī)常常伴隨 著一場新的科技革命；每一次經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新。通過科學(xué)技術(shù)的重大突破， 創(chuàng)造新的社會(huì)需求， 催生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。知識(shí)和科技是可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是

5、克服經(jīng)濟(jì)困難的根本力量。以我國的網(wǎng)絡(luò)游戲出版產(chǎn)業(yè)為例，在新聞出版總署為增強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)游戲的自主研發(fā)能力而實(shí)施的中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出 版工程的推動(dòng)下， 2008年中國網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)公司已達(dá) 131 家，從事 研發(fā)的專業(yè)人員達(dá) 24768人，比 2007 年增長了 178；自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲總數(shù)超過 286 款，比 2007 年增長了 144，一些大型的網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)公司，如完美時(shí)空、騰訊、金山、網(wǎng)龍等在 2008 年均推出了至少一款以上的網(wǎng)絡(luò)游戲作品。2008 年中國自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嶋H銷售收入達(dá) 1101 億元人民幣，比 2007年增長了 60，占中國網(wǎng)絡(luò)游戲出版市場總收入的 599，原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲已

6、經(jīng)連續(xù)四年牢固占據(jù)中國市場的主導(dǎo)地位。在排名前十位的最受歡迎的網(wǎng)絡(luò)游戲中，自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲占據(jù)了 6 席，實(shí)現(xiàn)了市場價(jià)值和用戶人數(shù)的雙突破?？萍紕?chuàng)新及其成果的轉(zhuǎn)化，契合文化生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域?qū)萍嫉耐⑿枨?，必將極大地促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。只要我們抓住機(jī)遇， 加速新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用， 就可借助科技創(chuàng)新的力量支撐和引領(lǐng)我國文化產(chǎn)業(yè)邁向新的發(fā)展階段。三金融危機(jī)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)凸顯文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 創(chuàng)新為核心和本質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)是占據(jù)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)， 同時(shí)，因其自 身對(duì)物質(zhì)和能源的低消耗被視為是最有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2006 年我國發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃

7、綱要明 確提出，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)發(fā)展，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主線， 促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。李長春同志也撰文指出經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)作為文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體 現(xiàn)，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，發(fā)展?jié)摿Υ?，是新的?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)， 也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和繁榮文化市場的著力點(diǎn)， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益凸顯。當(dāng)前國際金融危機(jī)強(qiáng)烈地沖擊了我國的經(jīng)濟(jì)，但也為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來了機(jī)會(huì), 在此過程中那些高能耗、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)將被淘汰或被迫升級(jí)， 我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向低能耗、知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，文化產(chǎn)業(yè)

8、可以抓住這個(gè)機(jī)遇加快發(fā)展。金融危機(jī)助推我國文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，文化產(chǎn)業(yè)綿長發(fā)散的產(chǎn)業(yè)鏈亦能反向刺激低迷態(tài)勢，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣，一方面可以激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，另一方面可以帶動(dòng)就業(yè)。這對(duì)于緩解我國資源、環(huán)境和社會(huì)就業(yè)的壓力有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。四金融危機(jī)下國際文化市場競爭態(tài)勢發(fā)生新變化受國際金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)正在受到程度不同的沖擊。外文化企業(yè)進(jìn)入我國文化市場的步伐明顯放慢，競爭態(tài)勢暫時(shí)趨緩,國際文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展出現(xiàn)階段性疲軟，為我國文化產(chǎn)業(yè)加快走出去提供了一定的市場空間和有利條件。文化走出去，主要是通過三條途徑版權(quán)走出去、成品走出去和實(shí)體走出去。其中版權(quán)輸出簡便，但相對(duì)被動(dòng)；成品輸出

9、見效較快，但受到語種局限；而在海外創(chuàng)辦實(shí)體，實(shí)施本土化戰(zhàn)略，則既能貼近國際社會(huì)的實(shí)際和受眾,又能為我所用，能有效進(jìn)入國際主流市場。目前，國際市場對(duì)具有中國文化元素產(chǎn)品的興趣正在日益濃厚， 這就為我國的文化企業(yè) 通過收購、兼并、合作等多種形式在境外直接建立自己的生產(chǎn)研發(fā)基地，使自己的文化產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造了非常有利的條件，提供了非常難得的機(jī)遇。只要我們抓住這一有利機(jī)會(huì)，出臺(tái)政策支持打造一批具有較強(qiáng)國際經(jīng)營能力的文化傳媒企業(yè)， 盡快構(gòu)建起系 統(tǒng)高效的國際傳播體系，我國文化產(chǎn)業(yè)的航空母艦就會(huì)乘風(fēng)破浪， 直駛藍(lán)海。二、后危機(jī)時(shí)期我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策一著力推行文化體制改革發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須解決體

10、制問題。是按照政企分開，政事分開原則，積極轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，建立強(qiáng)有力宏觀調(diào)控。要實(shí)現(xiàn)政府從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。通過服務(wù)、咨詢、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等方式把文化市場的管理納入規(guī)范化、法制化軌道。二是積極推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造。要對(duì)少數(shù)國有文化企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改造，使它們變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的 文化企業(yè)，賦予它們在推動(dòng)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中中流砥柱的責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)可經(jīng)營范圍，研究允許民營企業(yè)進(jìn)入文化市場的文化項(xiàng)目和鼓勵(lì)其投身文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策， 為民營企業(yè)進(jìn)入文化市場提供可供操作的具體政策。最終形成以公有文化企業(yè)為主體、國有文

11、化企業(yè)為導(dǎo)向與非公有文化企業(yè)并存的文化企業(yè)多元發(fā)展格局。二建立健全文化產(chǎn)業(yè)法律體系當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，新情況新問題也隨之產(chǎn)生，文化產(chǎn)業(yè)必須順應(yīng)發(fā)展趨勢，盡快出臺(tái)急需法規(guī)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以規(guī)范、促進(jìn)和有效管理。是加強(qiáng)立法。業(yè)立法不但要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而且要與體制改革相促進(jìn)。要根據(jù)文化產(chǎn)品的可復(fù)制性、文化產(chǎn)品對(duì)不同人群的適應(yīng)性、文化產(chǎn) 業(yè)所需的政策環(huán)境等，制定有關(guān)法律和法規(guī)；根據(jù)文化團(tuán)體種類繁多、 形式多樣、文化消費(fèi)人群對(duì)不同文化產(chǎn)品的接受能力的不同， 制定文 化市場準(zhǔn)人的法律和法規(guī)；根據(jù)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)資金的需要， 制定文化產(chǎn)業(yè)的投融資及財(cái)

12、稅優(yōu)惠的法律和法規(guī)； 根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)人才和技術(shù)的需要，制定引進(jìn)文化人才和技術(shù)的法律和法規(guī)等。二是加強(qiáng)執(zhí)法。強(qiáng)化版權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，并對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為包括盜版、偽造、假冒、侵權(quán)等采取嚴(yán)厲的制裁措施,保證社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)在法制軌道上運(yùn)行，并促進(jìn)其發(fā)展的持續(xù)、高效、穩(wěn)定。三大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略文化產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的融合性決定了其發(fā)展過程中需要整合各種資源， 而文化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同效應(yīng)也成為其發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力， 這已是被國外實(shí)踐所證實(shí)了的。美國的迪斯尼、好萊塢以及時(shí)代華納集團(tuán)等都是文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功典范。我國的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位眾多，但基本上處于割據(jù)狀態(tài)，資源分散，集約化程度很低，

13、難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),難以形成整體的品牌優(yōu)勢。因此，必須大力推進(jìn)資源整合和企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。要依托有競爭力的企業(yè)包括文化與非文化企業(yè)，通過跨地域、跨行業(yè)、跨所有制兼并、聯(lián)合、重組等 多種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)企業(yè)集中，打造規(guī)模化、集約化、復(fù) 合型的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，培育一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力和影響力 的大型骨干文化企業(yè)，把文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、加工、銷售連成一 體，形成有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，形成規(guī)模效益，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱和參與國際競爭的主要力量。四充分挖掘中國傳統(tǒng)文化資源文化就是財(cái)富。把文化作為資源，形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要趨勢

14、。中華文明源遠(yuǎn)流長，有五千多年的文明史，文化類型極其豐富，積累了難以估價(jià)的文化資源。但是，目前我們對(duì)豐富的文化資源尚未做到很好的開發(fā)和利用。相反地，總是被外國公司搶先開發(fā)。比如，花木蘭是中國家喻戶曉的故事，卻被美國迪斯尼包裝成票 房過億的動(dòng)畫大片；三國演義、水滸傳、西游記等被日這些本和韓國改編成動(dòng)畫、游戲后，賣到中國賺得盆滿缽滿。事例提醒我們，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化全球化背景下，文化的開發(fā)利用是無地域、無國界的，誰的文化意識(shí)超前，誰的藝術(shù)手法先進(jìn)，誰將占領(lǐng)文化資源開發(fā)的制高點(diǎn)。如果不迅速提高文化資源的開發(fā)和整合能力，就只能眼睜睜看著歷史的精品被打磨成別人的商品。何減少上述類似的被動(dòng)和尷尬，如何使中華文

15、化在我們自己手里真正發(fā)揚(yáng)光大，是我們今后要著力解決的現(xiàn)實(shí)問題。五加大文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。中國文化產(chǎn)業(yè)之所以缺乏強(qiáng)大的競爭力，原因之一就是缺少一批懂市場、懂經(jīng)營、懂管理、懂技術(shù)、懂藝術(shù)、有品味的專門人才。我們應(yīng)制定人才流動(dòng)和培養(yǎng)的政策，打破行業(yè)和國家、省市的地域界限，完全按照文 化產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)律，實(shí)行人才自由、合理的流動(dòng)、交流和合作。須改變傳統(tǒng)的文化人才地區(qū)、單位所有的體制，實(shí)現(xiàn)人才資源管理的社會(huì)化和人才供求的市場化。要注意培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)營管理人才，尤其是能適應(yīng)數(shù)字技術(shù)環(huán)境中多種產(chǎn)業(yè)需求的文化資本人才、數(shù)字藝術(shù)軟件開發(fā)人才和媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。要培養(yǎng)文化創(chuàng)作與生

16、產(chǎn)方面的高端人才、復(fù)合型人才，還要重點(diǎn)栽培文化產(chǎn)品營銷人才。要積極舉辦各種大型創(chuàng)意設(shè)計(jì)展覽，打造設(shè)計(jì)師們相互交流、碰撞的平臺(tái)， 激發(fā)創(chuàng)意人才創(chuàng)造原創(chuàng)文化產(chǎn)品的激情和動(dòng)力。要全面推進(jìn)中小學(xué)藝術(shù)教育，培養(yǎng)未來的文化藝術(shù)創(chuàng)造者和消費(fèi)者。要建立健全文化人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔、激勵(lì)等機(jī)制，做到人盡其才，才盡其用，使人力資源得到最佳的配置，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)通常會(huì)逆勢發(fā)展、迅速崛起。只要審時(shí)度勢，及時(shí)做出前瞻性的研究和規(guī)劃，采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)策略，我國 的文化產(chǎn)業(yè)定會(huì)化危為機(jī)， 逆勢而上，有所作為，為保增長、保民生、 保穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。們相互