農產品出口現(xiàn)況及對應策略

1、農產品出口現(xiàn)況及對應策略一、河北省農產品出口貿易現(xiàn)狀農產品出口貿易總量自我國加入 WTO 以來，河北省出口市場環(huán)境發(fā)生了很大變化，農產品出口 額逐年增長。根據(jù)商務部的統(tǒng)計， 2001 年河北省農產品出口額萬美元，到 2009 年達到 101769萬美元，比 2001年增長了 %。其中， 2004年、 2005年、 2007年 同比增長速度均達兩位數(shù)， 2008 年和 2009 年由于受國際金融危機影響，增長幅 度急劇下降，但 2010年又實現(xiàn) %的恢復性增長。農產品出口種類根據(jù)河北省農村統(tǒng)計年鑒可知，河北省出口數(shù)額較大的農產品有水海 產品、蔬菜及蔬菜制品、梨、栗子及栗仁、豆粕、腸衣、山羊絨等，

2、這幾類產 品大約占到河北省農產品出口總額的 80%左右，其中豆粕、腸衣、梨、蔬菜及 蔬菜制品以及山羊絨等出口優(yōu)勢較為明顯，出口金額居全國前列。農產品出口 市場目前，河北省農產品主要出口到亞洲和歐洲，其中對亞洲出口占到60%以上，歐洲為 20%以上，其他國家和地區(qū)不到 10%。主要出口市場為日本、韓 國、歐盟和東盟等國家和地區(qū)，其中出口日本約占 25%，出口韓國約占 13%， 近期對美國和俄羅斯的出口分別達到 6%和 5%左右。二、河北省農產品出口貿易存在的主要問題出口貿易總體規(guī)模偏小，發(fā)展較慢雖然近年來河北省農產品出口總量有了 顯著增長，但是相對來講發(fā)展還比較緩慢，主要表現(xiàn)在以下三個方面 :首

3、先，河北省農產品出口增長速度低于河北省總體出口增長速度。河北省 出口總值由 2001 年的億美元增加到 2010 年的億美元，增長了倍，而農產品出 口總值 2010年比 2001年只增長了倍，還不到整體出口增速的。除 2009 年外，近幾年河北省農產品出口總值增長率均明顯低于全省出口總 值增長率，且增速較為緩慢。其次，河北省農產品出口值占全省出口總值的比重呈下降趨勢。 2002年農產品出口占全省出口的比重為 %，從 2003 年開始呈逐 年下降趨勢， 2010年僅為 %，河北省農產品出口在全省出口貿易中地位并不顯 著。第三，河北省農產品出口增速不及全國農產品出口增速。在20022010 年的九

4、年間，除 2002年、 2004年和 2009 年，其他年份河北省農產品出口增幅都 小于全國增幅。出口品種單一，受國際市場變化影響大河北省農產品出口主要集中在水海 產品、蔬菜及蔬菜制品、梨、栗子及栗仁、豆粕、腸衣、山羊絨等品種，出口 商品結構單一。當某種農產品國際市場環(huán)境發(fā)生變化時，河北省農產品出口隨之出現(xiàn) 較大波動。出口企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，經營模式落后河北省農產品出口企業(yè)只有 1000 家左右，且出口規(guī)模普遍較小，其中有 70%的農產品出口企業(yè)年出口額低于 100萬美元，出口額在 1000 萬美元以上的 不足 20 家;而我國農產品出口第一大省山東共有農產品出口企業(yè)約 5000家，出 口額超

5、 1000 萬美元的企業(yè)達 250多家。由此看出，河北省農產品出口企業(yè)無論 是從數(shù)量上還是從出口規(guī)模上，都與農產品出口強省存在相當大的差距。河北省農產品出口經營模式落后，除了少數(shù)大型出口企業(yè)以 “公司 +基地+農 戶+標準 ”的模式經營外，大多數(shù)出口企業(yè)基本處于松散的零星收購或加工出口 狀態(tài)。由于河北省大量的中小農產品出口企業(yè)各自為戰(zhàn)，分散經營，集約化程 度低，收購出口的農產品品種、數(shù)量、質量和價格等都很不穩(wěn)定，且無力形成 外向型的農產品生產、加工、儲運和營銷一體化的產業(yè)鏈條，無法實現(xiàn)規(guī)模效 益和產業(yè)集聚效應，更不能形成有效的國際營銷模式，企業(yè)對貿易壁壘、貿易 糾紛、反傾銷訴訟等也缺乏足夠的應

6、對能力，難以適應農業(yè)產業(yè)化、國際化的 發(fā)展趨勢，從而嚴重地制約了河北省農產品進入國際市場。另外大量的中小農產品出口企業(yè)在較低的層次上進行競爭，依賴低價競 爭，造成出口秩序混亂，個別企業(yè)為了生存，甚至存在摻雜使假、降低質量標 準的現(xiàn)象，直接損害了整個河北省農產品出口企業(yè)的形象。出口農產品附加值低，品質較差近年來，河北省大力發(fā)展農產品深加工業(yè)，使產業(yè)鏈條得到延伸。但是由 于大量的中小農產品出口企業(yè)生產方式、技術裝備比較落后，生產和研發(fā)能力 不強，所以出口的農產品附加值普遍較低，多數(shù)為粗加工產品，導致農產品的 優(yōu)質率、商品率和創(chuàng)匯率都不高，從而形成 “大路貨多，高科技和高附加值商品 少 ;傳統(tǒng)產品多

7、，創(chuàng)新產品少 ”的局面。根據(jù)河北省農業(yè)廳有關統(tǒng)計，河北省初級 農產品出口占出口總額的 80%，高技術含量、高附加值的農產品出口不到 20%，加工程度僅為 25%。由于出口的農產品檔次低、品質差和農藥殘留超標等問題的存在，所以面 臨反補貼、反傾銷、技術壁壘以及綠色壁壘等各種貿易壁壘的影響越來越大， 出口形勢越來越嚴峻。出口市場過于集中，市場風險增大目前河北省農產品出口目的地主要集中 在日本、韓國、俄羅斯、東南亞國家和地區(qū)，出口到這些國家和地區(qū)的農產品 占到了總值的 70%以上。河北省農產品在售價較高的美歐市場上表現(xiàn)較差，面 對非洲、西亞和中東等地區(qū)的市場開發(fā)較慢。出口市場過于集中，使河北省農 產

8、品對這些國家和地區(qū)產生了較大的依賴性，容易受到這些國家經濟、政策形 勢變化的影響。如河北鴨梨主要出口歐美等高端市場，但自 2003 年以來，美 國、加拿大、澳大利亞、歐洲、東南亞等國家和地區(qū)以發(fā)現(xiàn)鴨梨黑斑病為由， 先后暫停了河北鴨梨進口，直到 2010 年年初河北鴨梨才恢復正常出口，屆時已 經造成梨農直接經濟損失達億元人民幣。三、加快發(fā)展河北省農產品出口貿易的對策大力推進農業(yè)產業(yè)化進程農業(yè)產業(yè)化經營是建設現(xiàn)代農業(yè)、轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要途徑，也是實 現(xiàn)農業(yè)國際化的基礎。目前，河北省農業(yè)產業(yè)化程度較低，大部分地區(qū)還處于 分散經營階段，滿足不了現(xiàn)代化農業(yè)的要求。因此，河北省必須采取有效措 施，努力

9、使全省農業(yè)形成 “布局區(qū)域化、生產規(guī)?；?、加工專業(yè)化、管理企業(yè) 化”的現(xiàn)代化格局，為農產品出口貿易奠定良好的基礎。為實現(xiàn)上述目標，各級 政府應加強統(tǒng)籌協(xié)調，各部門搞好分工協(xié)作，形成合力，抓出實效。加強出口農產品生產基地建設農產品生產基地是農業(yè)產業(yè)化鏈條中的 “第一生產車間 ”，也是農產品出口 體系的重要組成部分。河北省應發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢出口農產品生產，調 整區(qū)域生產布局，集中連片發(fā)展，按照專業(yè)化、產業(yè)化經營的要求，集聚優(yōu)勢 形成優(yōu)勢產業(yè)，通過標準化管理，重點建立一批規(guī)模化、優(yōu)質化的大宗農產品 標準化生產示范基地，使優(yōu)勢農產品要素在區(qū)域內聚集，形成產業(yè)集群，最大 限度地發(fā)揮區(qū)域規(guī)模效應。要

10、努力建設一批省級科技示范園區(qū)，搞好技術培訓 服務，帶動出口基地科技水平的提高。重點扶持外向型農業(yè)龍頭企業(yè)外向型龍頭企業(yè)在農產品出口中發(fā)揮著極大的帶動作用，是連結國內生產 和國際市場的橋梁和紐帶。河北省應堅持 “扶優(yōu)、扶大、扶強 ”的原則，重點培 育壯大一批有基礎、有規(guī)模、有市場、有潛力、帶動力強的農產品出口龍頭企 業(yè)，壯大農產品出口主體。重點支持農業(yè)龍頭企業(yè)整合資源要素，鼓勵各類經 營組織實行多種形式的聯(lián)合，促進科、農、工、貿一體化經營。支持龍頭企業(yè) 培育打造農產品出口品牌，推動出口農產品由 “無牌”、 “貼牌 ”為主向自主品牌農 產品發(fā)展。同時，要積極推行 “公司+基地+農戶 +標準”的模式

11、，使龍頭出口企業(yè) 與農民結成風險共擔、利益共享的共同體，建立利益聯(lián)動機制，增強農業(yè)龍頭 企業(yè)的輻射帶動作用，以調動廣大農民投入農業(yè)產業(yè)化開發(fā)的積極性和創(chuàng)造 性。優(yōu)化農產品出口結構河北省應組織專門力量適時對國際市場進行調研，全面了解國際市場需求 狀況，把握市場需求走向，以國際市場為導向，充分發(fā)揮河北省農業(yè)的比較優(yōu) 勢，調整和優(yōu)化農村經濟結構，發(fā)展農業(yè)高新技術產業(yè)、高效生態(tài)農業(yè)，集中 發(fā)展具有市場競爭力的農產品，大力發(fā)展特色農產品加工，提高農產品的優(yōu)質 率、商品率和附加值。加大技術研發(fā)投入，提高農產品的科技含量，按照優(yōu) 質、高產、高效、生態(tài)、安全的要求，組織實施 “無公害食品行動計劃 ”，進一 步

12、強化源頭控制，加快發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品，使出口的農 產品結構不斷優(yōu)化，符合國際市場需要。建立健全出口農產品質量保障體系為了應對日益增多的技術壁壘和綠色壁 壘，有關部門應建立健全出口農產品質量監(jiān)測體系，提高農產品檢驗檢測能 力，加強對出口農產品生產原材料的合理使用和監(jiān)測管理。建立健全各項管理 制度，包括基地備案管理制度，農藥使用管理制度，植物保護、動物防疫報告 制度，原料收購、運輸過程監(jiān)控制度，半成品源頭追蹤制度，加工過程所有環(huán) 節(jié)管理制度，檢測手段管理制度，產品可追溯制度和自控體系檢查糾偏及驗證 等制度，實現(xiàn)農產品從生產到出口的全過程規(guī)范化和標準化監(jiān)測管理。鼓勵和 支持企業(yè)采用國際標準，加快農產品標準化建設，進一步支持企業(yè)加強自控自 檢能力建設，幫助企業(yè)建立自控自律體系。實施出口市場多元化戰(zhàn)略逐步調整農產品出口市場格局，要在穩(wěn)定日本、韓國、俄羅斯等市場的同 時，進一步擴大美國、歐盟市場的出口份額，加快開拓中東、拉美、非洲和大 洋洲等新興市場，構建多元化市場體系。繼續(xù)加大對農產品出口企業(yè)到境外參 展的支持力度，優(yōu)先支持農產品出口企業(yè)參加國際