診斷式督導(dǎo)促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

1、診斷式督導(dǎo)促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展在深化教育領(lǐng)域綜合改革的大背景下，需要轉(zhuǎn)變教育督導(dǎo) 理念，探索有效履行教育督導(dǎo)職能的新機制和新方式。而“第四代教育評價理論”的誕生，為教育督導(dǎo)提供了一個全新的視 角一一教育督導(dǎo)需要創(chuàng)新督導(dǎo)工作模式，推行診斷式、服務(wù)型督導(dǎo)。按照北京市政府教育督導(dǎo)室的統(tǒng)一部署， 朝陽區(qū)在完成了各 種常規(guī)督導(dǎo)工作任務(wù)的前提下，面對當(dāng)前教育督導(dǎo)的新形勢、新 變化，強調(diào)“用戶至上”，突出“指導(dǎo)”職能，探索出的診斷式 督導(dǎo)新模式，經(jīng)過幾年的研究與實踐表明， 朝陽區(qū)的診斷式督導(dǎo) 切實提高了督導(dǎo)實效，促進了學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。診斷式督導(dǎo)的內(nèi)涵診斷式督導(dǎo)是以學(xué)校問題診斷為起點，以問題歸因為重點，以形成問題解

2、決對策、促進問題解決為目的的問題導(dǎo)向式教育督 導(dǎo)活動。其核心理念是“對癥下藥”， 即關(guān)注學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和潛 力，注重總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗，尋求學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素和對策，幫助 學(xué)校發(fā)現(xiàn)發(fā)展的主要增長點和教育價值， 推動學(xué)校沿著既定目標(biāo) 不斷向前發(fā)展的評價機制。診斷式督導(dǎo)具有開放、民主、個性化 的鮮明特征，它借鑒了現(xiàn)代教育評價理論、學(xué)校診斷理論、當(dāng)代 教育督導(dǎo)理論等觀點，強調(diào)督導(dǎo)原則的指導(dǎo)性和服務(wù)性；強調(diào)督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者之間的平等、尊重、信任、合作；強調(diào)問題診斷的精準(zhǔn)性和深刻性；強調(diào)問題解決過程的民主、協(xié)商、對話互動 和共同建構(gòu)。 在開展診斷式督導(dǎo)時，著重強調(diào)對學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)功 能，并突出督導(dǎo)個性化服務(wù)

3、。這里的“指導(dǎo)”包括兩個方面：一 是對學(xué)校在履行國家法律、 法規(guī)、規(guī)章等法定要求方面存在問題 的解決進行指導(dǎo)； 二是對學(xué)校實現(xiàn)自我發(fā)展、 自我超越過程中遇 到的個性化問題即學(xué)校督導(dǎo)需求進行指導(dǎo)并加以解決。 如果診斷 式督導(dǎo)的內(nèi)容用“ 1+*來表示的話，那么，“ 1”對應(yīng)著國家法 律、法規(guī)、政府規(guī)章對某類學(xué)校的共性要求，“ X”對應(yīng)著學(xué)校 提出的個性化督導(dǎo)需求?；诔枀^(qū)對“引進學(xué)?！边M行督導(dǎo)評估的具體實踐， 我們 更側(cè)重對學(xué)校個性化問題的診斷和指導(dǎo)。 在指標(biāo)體系中我們設(shè)計 了“協(xié)議履行”“個性問題”等一級指標(biāo)。診斷式督導(dǎo)的基本流程 診斷式督導(dǎo)包括督導(dǎo)前期、督導(dǎo)中期、督導(dǎo)后期三個階段。 督導(dǎo)前期

4、（即“診察”階段），督前準(zhǔn)備、學(xué)校自評自診、 督學(xué)分析診斷、確定問題是督前的核心環(huán)節(jié)。首先，督導(dǎo)對象的 確定不是由督導(dǎo)室一方指定， 而是與學(xué)校溝通后、 由學(xué)校自行申 報；診斷對象的確定既取決于督導(dǎo)室， 也取決于學(xué)校需求和意愿。 其次，督導(dǎo)人員由專職督學(xué)、責(zé)任督學(xué)和相關(guān)專家構(gòu)成，專家的 專業(yè)結(jié)構(gòu)要和學(xué)校的督導(dǎo)需求相匹配。 第三， 由于學(xué)校督導(dǎo)需求 確認環(huán)節(jié)需要雙方充分交流、磨合、研議，信息采集的時間有時 會很長， 督導(dǎo)專家需要較長時間投入， 對督導(dǎo)人員專業(yè)能力提出 較高要求。督導(dǎo)中期（即“判斷”階段），時間一般不少于 2 天。督導(dǎo) 人員走進學(xué)校，采用對話、訪談、問卷調(diào)查方式收集信息、分析 信息，

5、對學(xué)校存在的問題進行歸因分析， 提出問題解決的初步方 案，在與學(xué)校深入溝通交流后，確定問題解決的最終方案。在督 導(dǎo)過程中， 簡化書面材料的準(zhǔn)備， 重視督導(dǎo)人員與學(xué)校面對面的 對話和交流，重視與校長就學(xué)校發(fā)展的核心、 關(guān)鍵問題達成共識。督導(dǎo)后期（即“診治”階段），診斷式督導(dǎo)的目的不在于對 被督導(dǎo)對象進行終結(jié)性的等級鑒定， 而在于幫助和促進學(xué)校改進 工作，提高辦學(xué)水平。所以，在督導(dǎo)后期，我們會為學(xué)校配備診 療專家，指導(dǎo)學(xué)校持續(xù)改進；其次，診斷式督導(dǎo)結(jié)果也為政府及 其相關(guān)職能部門提供決策， 為學(xué)校的改進工作提供必要的政策跟 進和支持。診斷式督導(dǎo)的朝陽實踐我們在對五所試點學(xué)校 （府學(xué)胡同小學(xué)朝陽學(xué)校、

6、 朝陽區(qū)四 所學(xué)校的貴陽分校） 進行診斷式督導(dǎo)時， 關(guān)注的是對問題真實性 的把握以及督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者的關(guān)系。診斷式督導(dǎo)因先進的督導(dǎo)理念、 縝密的督導(dǎo)流程和督導(dǎo)實效 得到學(xué)校歡迎。 診斷式督導(dǎo)能夠很好地契合學(xué)校發(fā)展需求， 通過 問題甄別，幫助學(xué)校查找制約學(xué)校發(fā)展的深層次問題和“瓶頸” 問題；通過督學(xué)專家與學(xué)校問題的精準(zhǔn)匹配，精準(zhǔn)施策、對癥下 藥，幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)發(fā)展的主要增長點和教育價值， 指導(dǎo)和幫助學(xué) 校解決問題。 為學(xué)校提供了教育督導(dǎo)服務(wù)， 有力助推了學(xué)校發(fā)展。1. 找準(zhǔn)“癥” 注重真問題的論證 以府學(xué)胡同小學(xué)朝陽學(xué)校為例， 學(xué)校提出的問題是“青年教 師隊伍打造”。 為了保證問題為制約學(xué)校發(fā)展的

7、真問題， 解決后 真的能夠幫助學(xué)校突破其發(fā)展瓶頸， 朝陽區(qū)政府教育督導(dǎo)室在督 導(dǎo)前細化問題指標(biāo)，從教師授課能力、班主任育人水平、教師培 訓(xùn)三方面，組織專家團隊， 邀請相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的市區(qū)級教育專家、 有豐富經(jīng)驗的校長、 學(xué)科教研人員和責(zé)任督學(xué)， 對學(xué)校提出的問 題共同進行論證。我們采用資料收集法， 了解學(xué)校現(xiàn)階段的干部、 教師年齡結(jié) 構(gòu)、任職年限、調(diào)入時間、參與培訓(xùn)情況；采用實地觀察法，區(qū) 教研員進行全學(xué)段、 全學(xué)科的視導(dǎo)聽課， 對教師的授課能力和水 平進行摸底， 區(qū)名班主任工作室的成員多次與學(xué)校教師開展專題 沙龍研討， 并深入班會課， 了解班主任的育人能力和學(xué)科德育滲 透情況； 采用對比研究法

8、， 組織督導(dǎo)專家深入府學(xué)胡同小學(xué)本校 實地觀摩課堂、開展班主任座談、進行干部訪談，了解本校的教 師基本情況，找到本校的文化脈絡(luò)和傳承。專家團隊經(jīng)過認真的探討和交流， 再次論證和凝練出制約學(xué) 校發(fā)展的“真題”， 即府學(xué)胡同小學(xué)“母校文化”如何更好地植 根于朝陽， 獲得教師的遵從和信奉， 在符合朝陽區(qū)學(xué)校特點的前 提下，形成其“子校文化”。 將此問題與府學(xué)胡同小學(xué)朝陽學(xué)校 之前提煉的問題進行比對時， 發(fā)現(xiàn)青年教師隊伍打造是此問題的 突出外顯，問題真實存在。其主要原因為建校時間較短，“子校 文化”還未完全建立， 青年教師來源多源， 對“母校文化”理解 還存在表面化。2. 伸援手 注重雙方關(guān)系的建立

9、受朝陽區(qū)教育委員會委托， 朝陽區(qū)政府教育督導(dǎo)室對朝陽區(qū) 在貴陽開辦的 4 所分校合作辦學(xué)情況進行督導(dǎo)， 了解并幫助解決 制約學(xué)校發(fā)展的核心問題。 貴陽分校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平不盡相 同，每一所學(xué)校發(fā)展中面臨的問題和瓶頸各異，因此，朝陽區(qū)政 府教育督導(dǎo)室決定使用診斷式督導(dǎo)這種“個性化督導(dǎo)”方式， 對 癥下藥。 4 所分校的開辦時間均不足 2 年，督導(dǎo)結(jié)果不 宜帶有獎懲性判斷，要開展能促進學(xué)校發(fā)展的督導(dǎo)工作。同時， 要幫助學(xué)校梳理存在的問題， 確定改進方向。 我們派出的督導(dǎo)人 員均為具有多年教育教學(xué)經(jīng)驗的專家和退休校長，業(yè)務(wù)能力強， 非常重視對被督導(dǎo)方的指導(dǎo)， 體現(xiàn)了“督導(dǎo)即服務(wù)”的理念。 在 診斷

10、式督導(dǎo)開展過程中，督導(dǎo)人員努力建立與被督導(dǎo)學(xué)校民主、 平等、協(xié)商的關(guān)系。充分的準(zhǔn)備、認真的態(tài)度、嚴謹?shù)膶嵤⒐脑u價，使此 次診斷式督導(dǎo)評價結(jié)果獲得了貴陽市XX局,XX局、貴陽分校的高度認可，雙方就督導(dǎo)結(jié)果達成共識。斷式督導(dǎo)促進學(xué)校內(nèi)涵特色發(fā)展近幾年，我們利用診斷式督導(dǎo)方式，對朝陽區(qū)的16 所學(xué)校 開展了診斷式督導(dǎo)，幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)真問題，給予解決方案，切實 促進了學(xué)校的內(nèi)涵特色發(fā)展。促進了學(xué)校自主、特色發(fā)展。如黃岡中學(xué)、清華附小朝陽學(xué) 校、北師大三帆中學(xué)朝陽學(xué)校充分利用“母校”優(yōu)勢資源，從學(xué)校文化建設(shè)、教師團隊建設(shè)、課程建設(shè)等方面作為發(fā)展的著力點， 高起點打造朝陽“子學(xué)?！保壳熬寻l(fā)展為朝陽

11、區(qū)優(yōu)質(zhì)資源學(xué) 校。青年教師隊伍培養(yǎng)得到空前重視。如首師大附屬實驗小學(xué)朝 陽學(xué)校圍繞教師專業(yè)化成長的要求，編寫教師發(fā)展指導(dǎo)綱要， 教師自主選擇、申報，制定出專業(yè)成長規(guī)劃和評價標(biāo)準(zhǔn)；潤豐學(xué)校 幫助教師實施自主評價，促進專業(yè)發(fā)展；華師一附中朝陽學(xué)校根 據(jù)教師專業(yè)成長規(guī)劃，為每位教師建立了成長檔案袋， 有評價指 標(biāo)體系和實施記錄，有問題分析和改進措施， 促進了教師的專業(yè) 化成長。增強了學(xué)校的辦學(xué)活力，是促進學(xué)校健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手 段。診斷式督導(dǎo)促使學(xué)校管理者和廣大教職工理性分析、自行確定制約學(xué)校發(fā)展的根本性問題，由“被動工作”變?yōu)椤白灾靼l(fā) 展”，有助于學(xué)校、教師、學(xué)生自主發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變?？傊?，診斷式督導(dǎo)促進了朝陽區(qū)教育督導(dǎo)評價工作的轉(zhuǎn)變。 它改變了用固定標(biāo)準(zhǔn)衡量學(xué)校工作的傳統(tǒng)做法，實現(xiàn)了量身定 做、自主發(fā)展、個性發(fā)展。初步形成了良性互動的督導(dǎo)模式，促 進了督導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)了督導(dǎo)周期從“定期檢查”到“全程關(guān)注”的轉(zhuǎn)變，即由原來三至五年開