市建設學習型城市座談會講話

1、市建設學習型城市座談會講話市建設學習型城市座談會講話同志們：今天，我們在這里召開全市創(chuàng)建“兩型”工作座談會，總結工作，部署任務，進一步推動“同創(chuàng)共建”工作，把創(chuàng)建工作不斷引向深入，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動力，對于我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展，必將起到重要的促進作用。借此機會，我代表市委、市政府向在創(chuàng)建工作中付出勞動、作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝。下面，我講三點意見。一、總結經(jīng)驗，堅定信心，繼續(xù)把創(chuàng)建工作不斷引向深入2001年6月，市委作出了建設學習型城市的決定，將創(chuàng)建學習型城市作為新世紀推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性和根本性戰(zhàn)略。六年來，全市緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，

2、以創(chuàng)建學習型組織為基礎，以構建終身教育體系為核心，突出創(chuàng)新發(fā)展的主題，倡導新的學習理念，創(chuàng)新學習載體，健全學習機制，分兩個階段持續(xù)推動創(chuàng)建工作不斷向廣度和深度拓展。經(jīng)過廣泛發(fā)動、形成氛圍、規(guī)范提高，到2005年底，基本實現(xiàn)了第一階段的總體創(chuàng)建目標，全市上下初步樹立了終身學習的理念，建立了遍布城鄉(xiāng)的各類學習型組織，初步構建了終身教育體系的框架。2005年12月，市委根據(jù)調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高城市自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)實需求，作出了建設創(chuàng)新型城市的決定。特別是去年以來，我市在國內(nèi)首次提出了“兩型”同創(chuàng)共建的新思路，把創(chuàng)建學習型組織作為建設創(chuàng)新型城市的微觀基礎，努力實現(xiàn)學習型組織與創(chuàng)新型組織的有

3、機統(tǒng)一，賦予了創(chuàng)建工作更深、更廣的創(chuàng)新內(nèi)涵，進一步拓寬了創(chuàng)建工作思路，深化了創(chuàng)建工作實踐，健全了創(chuàng)建工作的長效機制，豐富了創(chuàng)建工作的理論成果，全市創(chuàng)建工作富有活力，保持了全面健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。六年來，通過開展創(chuàng)建工作，全市基本形成了全民學習、終身學習的濃厚氛圍，“知識改變命運、學習促進發(fā)展”的理念逐漸深入人心，成為全體市民的共識與自覺追求；市民整體素質(zhì)顯著提高，人才成長和人力資源開發(fā)的社會環(huán)境明顯改善，社會安定和諧，城市文明程度進一步提升，涌現(xiàn)出一大批具有時代特點、體現(xiàn)城市精神的先進典型。全市的創(chuàng)建工作取得了扎扎實實的重要成果，這主要體現(xiàn)在：廣大干部群眾進一步解放了思想，更新了觀念，開闊

4、了視野，激發(fā)了創(chuàng)新精神，推出了一系列改革發(fā)展的新思路、新舉措；全市各級各類組織的創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強，城市的學習力和綜合創(chuàng)新力明顯提高；城市經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力進一步增強，城市發(fā)展的人才支持和智力保障進一步雄厚，城市綜合競爭力進一步提高，比較大地促進了率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、構建和諧的偉大實踐；推動了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富了城市文化的內(nèi)涵，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了重要條件；城市活力明顯提升，促進了城市的文明建設，塑造了良好的城市形象。實踐證明，創(chuàng)建工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、應對城市間激烈競爭、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。目前，這項工作已經(jīng)成為我市城市管理和城市文明的特有品牌，成為

5、全市廣大干部群眾的共同意愿，成為城市發(fā)展的強大動力。因此，順應人類文明發(fā)展的大趨勢，全面提升城市綜合實力，創(chuàng)建工作只能加強，不能削弱，必須深入持久地開展下去。我們還應當看到，建設學習型城市，是一項需要在實踐中不斷進行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，推進學習型和創(chuàng)新型“同創(chuàng)共建”，以學習型城市建設促進創(chuàng)新型城市建設是一個全新的課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式，創(chuàng)建工作面臨著新要求、新情況、新挑戰(zhàn)，需要很好的研究。因而，我們要仔細總結“兩型”同創(chuàng)共建的成果、做法、經(jīng)驗，對照先進，尋找差距。要堅定信心，常抓不懈，整體推進，奮力探索，以創(chuàng)新的思維、先進的理念，推動我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展。二、突出主題，注重實效，

6、推動創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展建設創(chuàng)新型城市、構建和諧，是今年全市創(chuàng)建工作的主題。我們要在以往成功實踐的基礎上，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作實踐與理論的新突破，推動全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。第一，要著力增強各級各類組織的創(chuàng)新能力今年，我們要以黨的創(chuàng)新理論為指導，把提升創(chuàng)新意識、增強創(chuàng)新能力作為學習型組織創(chuàng)建的主線，深化“兩型”同創(chuàng)共建，使“學習創(chuàng)新發(fā)展”成為我市各級各類學習型組織的最本質(zhì)特征，推動全面創(chuàng)新。建設創(chuàng)新型城市，需要良好的軟環(huán)境。為此，要把提高機關及其人員的綜合創(chuàng)新能力、推進機關職能轉(zhuǎn)換和服務創(chuàng)新貫穿于深化學習型機關創(chuàng)建的全過程。要重點圍繞優(yōu)化政務、市場和法治環(huán)境來進一步強化機關服務

7、理念，加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務效能，全面開展零距離服務和“最佳服務品牌，最佳服務成果”評選活動，促進各級各類機關更好地履行社會管理和公共服務職能，完善社會管理政策規(guī)章，創(chuàng)新社會管理體制方式，整合社會管理資源，努力建設勤政廉潔、務實高效的服務型機關。企業(yè)是建設創(chuàng)新型城市的主體，要通過深化學習型企業(yè)創(chuàng)建工作，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的緊迫感和吸納創(chuàng)新要素、創(chuàng)新成果的主動性，引導企業(yè)自覺成為自主創(chuàng)新的決策主體、投資主體、產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。要以深入開展“創(chuàng)爭”活動為主要抓手，積極促進企業(yè)管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，建章立制，為自主創(chuàng)新活動的開展奠定組織結構基礎，確立良性的運行機制。要注重探索加強職業(yè)教育和創(chuàng)

8、新能力培養(yǎng)的新途徑，大力實施高技能人才培訓工程和技能振興行動，廣泛開展職工科技革新競賽、崗位練兵、技術比武、技能展示、小發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等崗位創(chuàng)新活動，實施百萬職工技能提高工程，推進萬名技師育高徒活動，選拔一批創(chuàng)新狀元、技術能手或業(yè)余尖子，推行“首席員工制”、專家型技能人才等制度，探索建立農(nóng)民工培訓體系，基本形成職工素質(zhì)工程推進體系，引導廣大員工努力成為知識型、技能型、創(chuàng)新型的員工。社區(qū)和家庭是城市的細胞，建設創(chuàng)新型城市與和諧，需要繼續(xù)深化學習型社區(qū)和學習型家庭創(chuàng)建活動。要注重促進家庭成員之間、家庭與家庭之間、社區(qū)與社區(qū)之間的互動學習，著力提升社區(qū)內(nèi)組織及其成員、不同類型家庭及其成員的綜合

9、創(chuàng)新素質(zhì)和能力，引導市民把學習作為一種生活方式，把提升創(chuàng)新素質(zhì)及其能力作為價值取向和自我發(fā)展的內(nèi)在需求。要積極開展現(xiàn)代文明規(guī)范教育、社會主義榮辱觀教育和公民道德教育，進一步提高居民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德修養(yǎng)，倡導文明和諧的生活方式，形成和諧的鄰里關系與和睦的家庭生活。要堅持共建共享、共享共建的原則，讓創(chuàng)建的成果惠及百姓，滿足居民多樣化的生活需求，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。市涉農(nóng)區(qū)域廣，建設創(chuàng)新型城市與和諧，需要城鄉(xiāng)聯(lián)動，培養(yǎng)造就一大批新型農(nóng)民，推進社會主義新農(nóng)村建設。因此，深化學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建要和促進創(chuàng)新型城市建設與新農(nóng)村建設有機地結合起來。要立足農(nóng)村、面對農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，加大科技服務、科

10、技培訓、科技結對的力度，實施新型農(nóng)民科技培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和致富的本領，努力使創(chuàng)建成果惠及廣大農(nóng)民。增強各級各類組織的創(chuàng)新能力，也是各類學習型組織創(chuàng)建相互聯(lián)系、同創(chuàng)共建的系統(tǒng)工程，在深化創(chuàng)建的實踐中，我們應注意把六大類學習型組織創(chuàng)建相融合，走出由分轉(zhuǎn)合的新路子，形成整體推進、融合互補的態(tài)勢。第二，要扎實推進創(chuàng)新教育與培訓工作建設創(chuàng)新型城市與和諧，關鍵在市民的高素質(zhì)。為此，要狠抓創(chuàng)新教育培訓，努力提升市民的素質(zhì)。一是加強科普教育，培育市民的科學精神，提升市民的科學素質(zhì)，形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。創(chuàng)新型城市是科學精神蔚然成風、市民科學素質(zhì)較高的城市

11、。為此，我們要以落實全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（200620102021年）為導向，健全科學技術教育、傳播與普及的長效工作機制，加強科技傳播體系和科普基礎設施建設，讓自然科學和哲學社會科學走向基層、走向群眾，在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部和公務員四個重點人群科學素質(zhì)的提高帶動全民科學素質(zhì)的整體提高。需要強調(diào)的是，要把提高科學素質(zhì)作為領導干部和公務員教育培訓規(guī)劃的重要內(nèi)容。在學習型機關建設中，注重培養(yǎng)領導干部和公務員的科學素質(zhì)，真正使領導干部和公務員的科學素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。二是以創(chuàng)新教育思想為指導，整合優(yōu)化各類教育資源，

12、努力形成各類教育資源相互銜接、相互開放的教育培訓體系。要大力發(fā)展社區(qū)教育和農(nóng)村成人教育，構建以社區(qū)學院、社區(qū)學校和居民小區(qū)辦學點為基本架構的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡，加快村鎮(zhèn)成教培訓體系建設。鼓勵引導社會力量舉辦各類教育培訓，開發(fā)學習項目，加快引進社會培訓的品牌項目，做大做強一批品牌職業(yè)培訓院校和企業(yè)培訓基地，開展各類崗位技能培訓、就業(yè)技能培訓、文化藝術培訓，進一步提升社會培訓的檔次和質(zhì)量。要突破“學分互認”等瓶頸，創(chuàng)新終身教育的制度建設，逐步做到學分互認，促進學歷教育和非學歷教育，普通教育和職業(yè)教育、學校教育、成人教育、社會教育之間的相互溝通。探索建立全市“市民終身學習卡”制度，建立“學分銀行”。成

13、人高校、社區(qū)學院試行“無障礙入學”，讓具有高中階段畢業(yè)學歷的人免試入學。三是大力實施高素質(zhì)人才培育工程。要建立健全“黨政主導、企業(yè)主體、社會支撐”、有利于總量穩(wěn)步增長、層次顯著提升、布局更趨合理的人才培養(yǎng)機制，完善人才、智力、項目相結合的柔性引進機制，重視“領軍人物”的培訓，抓好“金藍領人才”的培訓。進一步健全院校培養(yǎng)與企業(yè)需求對接的人才培養(yǎng)模式，積極推動社會培訓機構參與專業(yè)技能人才的培訓工作。要大力實施農(nóng)村實用人才培訓工程，培育一大批能帶領廣大農(nóng)民致富、推進新農(nóng)村建設的人才。要通過上述努力，不斷提高全市高技能人才的數(shù)量和比例。第三，要廣泛開展崗位創(chuàng)新活動建設創(chuàng)新型城市，是全方位的社會系統(tǒng)工程

14、，全市各個崗位都有創(chuàng)新的任務。要大力開展形式多樣的崗位創(chuàng)新活動，把創(chuàng)新活動與崗位實踐有機融合，引導各個行業(yè)、各個單位、各個崗位的職工積極投身創(chuàng)新實踐中來。開展崗位創(chuàng)新活動，應堅持三個原則。一是創(chuàng)新性原則?，F(xiàn)在，人們的思維方式、情感方式、行為方式趨于多樣化，因而，在活動載體設計上，必須與時俱進，推陳出新，設計并推出貼近實際、別開生面的活動載體，最大限度地調(diào)動起職工增強崗位技能、提高創(chuàng)新素質(zhì)的積極性，引導他們把創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。要注重搭建團隊崗位創(chuàng)新資源交流共享的新平臺，倡導以課題、項目、任務等為紐帶，促進團隊創(chuàng)新力的提升和團隊崗位創(chuàng)新愿景的實現(xiàn)。二是實效性原則。實效，就是要有對于性，

15、要管用。在活動內(nèi)容安排上，要貼近實際，講求實效，對于不同崗位的要求，安排好創(chuàng)新活動內(nèi)容，干什么琢磨什么，努力實現(xiàn)工作創(chuàng)新化、創(chuàng)新工作化。三是簡便易行原則。設計活動載體，創(chuàng)新是必要的，但也不能搞得很復雜，要充分考慮到不同職工群體文化程度的差異，堅持簡便易行、喜聞樂見，便于廣大職工理解與參與，確保崗位創(chuàng)新活動的群眾性。第四，要大力培育創(chuàng)新文化文化的本質(zhì)在于創(chuàng)新，推進創(chuàng)新型城市建設與和諧構建離不開創(chuàng)新型文化。創(chuàng)新型文化是當代先進文化的重要組成部分，它是崇尚創(chuàng)新、奮力攀登、敢冒風險、勇于競爭、寬容失敗的精神，它是兼收并蓄、海納百川的胸懷、眼界、氣魄，它是通過制度、規(guī)范體現(xiàn)出來的激勵創(chuàng)新的社會人文環(huán)境，

16、它是城市創(chuàng)新與和諧的基礎與前提。因而，深化創(chuàng)建工作，要注意為創(chuàng)新型城市建設與和諧構建提供創(chuàng)新型文化的土壤。一是要在全社會弘揚創(chuàng)新精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的文化環(huán)境，形成向創(chuàng)新要發(fā)展資源，向創(chuàng)新要發(fā)展空間，向創(chuàng)新要發(fā)展動力的社會風氣。要幫助人們解決思想觀念、思維方式方面的差距，積極營造“敢于冒險、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、開放包容，誠信合作、崇尚競爭，敬業(yè)務實、追求卓越”的文化環(huán)境和社會氛圍。要幫助人們從根本上摒棄不敢冒險的求穩(wěn)意識、不前不后的中庸意識、唯我獨尊的自大意識和不愿努力的懶惰意識，讓對外開放的思維取代自我封閉的思維，讓創(chuàng)新超前的思維取代教條盲目的思維，讓銳意進取的思維取代安于現(xiàn)狀的思維

17、，讓自強不息的思維取代等靠要的思維。要把創(chuàng)新精神內(nèi)化為我們這個城市的精、氣、神，使創(chuàng)新之風從制度層面不斷演化到習俗層面，制度化、普及化、社會化。二是適應新形勢的變化，精心設計學習型城市的標志性項目，打造具有城市特色的群眾性學習品牌，充分調(diào)動起社會各個層面群體參與文化活動的積極性。這幾年，為了推動市民學外語，我們在全市建立了外語角，搞得不錯。還有講壇，以及各個部門開設的講壇，群眾喜聞樂見，這都是有特色的品牌，我們一定要堅持下去。當然，我們也要完善和提高，更要推陳出新，不斷為市民送上精彩紛呈、內(nèi)容豐富的文化大餐。三是要大力實施激勵創(chuàng)新的政策，形成相應的機制，以有力的制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，主動為創(chuàng)新活

18、動提供有力的制度保障。四是以各類學習型組織創(chuàng)建為抓手，建設有利于創(chuàng)新的機關文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、村屯文化、校園文化、家庭文化，形成相應的價值觀念體系并使社會主義核心價值體系成為各種組織文化的主旋律。五是要立馬發(fā)現(xiàn)總結深化創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗，廣泛宣傳在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，在全市營造“誰創(chuàng)新誰光榮”的社會輿論氛圍。特別要注意挖掘總結基層的典型經(jīng)驗，以典型來推動創(chuàng)建工作。這幾年，我們在創(chuàng)建工作中抓了不少典型，這些典型又推動了我們的創(chuàng)建工作。如，王亮同志現(xiàn)在成了全國典型，確實對我們的企業(yè)、職工有積極的推動作用。我們一定要把典型抓好，努力營造“兩型”同創(chuàng)共建的濃厚氛圍。三、加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步提高創(chuàng)建水平加強領導是創(chuàng)建工作不斷深入的關鍵，我們要進一步加強組織領導，加大工作力度，狠抓工作落實，推進創(chuàng)建工作規(guī)范化、科學化。一是健全領導責任制。各級黨委、政府和相關部門的領導干部要高度重視創(chuàng)建工作，加強領導，明確職責，狠抓落實，務求實效。要實行目標管理，把創(chuàng)建工作與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)活動結合起來，定期考核評比。需要強調(diào)的是，各級領導干部要切實擔負起創(chuàng)建工作的責任，以身作則，勤奮好學，學以致用，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，要把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的