高校網(wǎng)絡(luò)法制教育論文

1、高校網(wǎng)絡(luò)法制教育論文 一、高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)給大學(xué)生的學(xué)習(xí)、消費(fèi)、交往、娛樂(lè)乃至思想觀念等方面帶來(lái)了巨大的影響。而網(wǎng)絡(luò)在時(shí)間和地域、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、師生的交流方式、學(xué)習(xí)的方法和途徑上的開(kāi)放性使得其在高校法制教育過(guò)程中具有其他媒介所無(wú)法比擬的優(yōu)越性。有鑒于此，2011年3月中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的中共中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）提出了要?jiǎng)?chuàng)新法制教育的途徑與方法，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富法制宣傳教育的形式和途徑。隨后，2011年10月教育部印發(fā)的全國(guó)教育系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2

2、015年）則進(jìn)一步提出要?jiǎng)?chuàng)新法制教育的方法與途徑，在發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用的同時(shí)，整合和利用各種法制教育資源，利用現(xiàn)代媒體和信息技術(shù)，大力提倡和推廣探究式、實(shí)踐式、參與式的教育教學(xué)方法。在此背景下，我國(guó)很多高校都在積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)大學(xué)生開(kāi)展法制教育。例如，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的普法網(wǎng)站或者在校園網(wǎng)上開(kāi)辟法制教育專(zhuān)欄或板塊，將有關(guān)法律法規(guī)掛在網(wǎng)上供學(xué)生查詢，或者將一些與課堂法律教學(xué)相配套的課件、講義、習(xí)題等教學(xué)資源放到網(wǎng)上供學(xué)生復(fù)習(xí)、參考，或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)布置作業(yè)、提交作業(yè)、批改作業(yè)和組織考試；整合、利用互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息資源，建設(shè)法制教育在線資源庫(kù)以豐富學(xué)習(xí)材料、拓展學(xué)生視野；通過(guò)設(shè)立留言板、法律論壇、

3、普法博客，組織學(xué)生對(duì)新的法律法規(guī)或典型案例進(jìn)行解讀、討論和分析；利用聊天室、QQ、E-mail、微博、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等途徑與學(xué)生直接交流法律思想、解答法律疑問(wèn)；等等。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)法制教育雖然在一些高校陸續(xù)開(kāi)展，但其教育效果卻不容樂(lè)觀，面臨著實(shí)效性不足的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為，在高校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)法制教育之后，部分大學(xué)生的守法意識(shí)仍然不強(qiáng)，大學(xué)生違法犯罪案件仍頻頻見(jiàn)諸報(bào)端；部分大學(xué)生的法制意識(shí)比較弱，依法維權(quán)能力還有待提高。當(dāng)然，導(dǎo)致這些現(xiàn)象的因素很多，而網(wǎng)絡(luò)法制教育效果不佳則是原因之一。因?yàn)?，不管是傳統(tǒng)的課堂面授式的法制教育，還是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的法制教育，其目的都是為了培養(yǎng)和增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀

4、念，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)法、守法、用法，甚至護(hù)法。雖然目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的實(shí)證研究，但部分大學(xué)生法律意識(shí)缺失、法制觀念淡薄的現(xiàn)狀無(wú)疑反映了包括網(wǎng)絡(luò)法制教育在內(nèi)的高校法制教育實(shí)效性不足這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 二、制約高校網(wǎng)絡(luò)法制教育效果的因素分析 實(shí)效性不足是目前我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)法制教育亟待解決的問(wèn)題，而制約高校網(wǎng)絡(luò)法制教育效果的因素有很多，其中教育者的觀念、受教育者的心理、教育的內(nèi)容與方法、教育環(huán)境等因素影響較大。 （一）教育者觀念的制約 這里的教育者包括教育管理部門(mén)、高校和教師。作為教育管理部門(mén)，原國(guó)家教委早在1986年就下發(fā)通知要求高等學(xué)校開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課程，但學(xué)校法制教育一直被定位為德育

5、的組成部分，被納入到德育的范疇。這就在很大程度上減弱了法制教育的力度與層次,也反映出目前我國(guó)法制教育仍沒(méi)有受到足夠的重視。2005年中宣部和教育部出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)又將原法律基礎(chǔ)課與思想道德修養(yǎng)課整合為思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)。整合之后，有關(guān)法制教育的內(nèi)容與課時(shí)均大大縮減，高校法制教育被進(jìn)一步邊緣化。網(wǎng)絡(luò)法制教育是高校法制教育在方法上的延伸，高校法制教育的定位和地位尚且如此，高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的境遇可想而知。高等學(xué)校是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法制教育的組織者，然而為了應(yīng)對(duì)生存競(jìng)爭(zhēng)壓力，部分高校將更多的精力用在提高科研能力、促進(jìn)就業(yè)等工作上，而對(duì)法制教育重視不夠，對(duì)網(wǎng)絡(luò)法

6、制教育更是無(wú)暇顧及。所以我們看到，部分高校還沒(méi)有建立起專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)法制教育領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有對(duì)其教學(xué)隊(duì)伍的構(gòu)建、軟硬件的配套及監(jiān)管保障機(jī)制、效果測(cè)評(píng)機(jī)制的建立等做出周密安排，甚至還有一些高校在網(wǎng)絡(luò)法制教育這一領(lǐng)域幾乎是空白。對(duì)某些高校而言，網(wǎng)絡(luò)法制教育可以說(shuō)是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，教育效果自然難盡人意。教師是網(wǎng)絡(luò)法制教育的實(shí)施者,教師職業(yè)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育效果的好壞。只有既具有法律專(zhuān)業(yè)背景,又對(duì)網(wǎng)絡(luò)軟硬件比較熟悉且責(zé)任心強(qiáng)的教師才能勝任網(wǎng)絡(luò)法制教育。目前，高校網(wǎng)絡(luò)法制教育在師資配備方面存在不足，具體表現(xiàn)為：很多高校的法制教育多由不具備法律專(zhuān)業(yè)背景的“兩課”教師兼任，甚至

7、是由行政人員、政工干部、輔導(dǎo)員授課，這一現(xiàn)象在某些理工類(lèi)院校比較突出；即使由法律專(zhuān)業(yè)的教師來(lái)授課，但其中有些教師對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)比較陌生，尤其是一些年齡比較大的教師無(wú)法充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；有些法律專(zhuān)業(yè)的教師往往只重點(diǎn)關(guān)注法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，而針對(duì)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法制教育則重視不夠。 （二）受教育者心理的制約 心理學(xué)認(rèn)為，在通常情況下，人的態(tài)度與其行為是一致的，態(tài)度影響甚至決定人的行為，積極的態(tài)度會(huì)促成人的行為，消極的態(tài)度會(huì)阻止人的行為。作為受教育者的大學(xué)生，他們的心理發(fā)展特征、學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等方面存在的消極心理因素容易使其對(duì)網(wǎng)絡(luò)法制教育形成消極的學(xué)習(xí)態(tài)度，并影響到其接受網(wǎng)絡(luò)法制教育的積

8、極性。從心理發(fā)展情況看，大學(xué)生大多處于18-23歲的年齡階段，其生理發(fā)展已經(jīng)成熟并穩(wěn)定，而心理發(fā)展正在走向成熟但又未完全成熟，表現(xiàn)為自我意識(shí)與獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)但辨別是非能力欠缺，情緒情感日益豐富并充滿活力與激情但自控能力較弱。尤其是在剛剛經(jīng)歷過(guò)中學(xué)階段應(yīng)試教育下枯燥、緊張、壓抑的學(xué)習(xí)生活之后，大學(xué)生在大學(xué)期間往往對(duì)自由和自主充滿渴望，不愿意接受外在條條框框的約束和干預(yù)，甚至?xí)?duì)這些約束和干預(yù)表現(xiàn)出一定的逆反心理。如果缺乏正確引導(dǎo)，這一心理特征將導(dǎo)致在心理上尚未完全成熟的大學(xué)生對(duì)規(guī)范其外在行為的法律法規(guī)缺乏興趣，甚至產(chǎn)生反感和抵觸情緒，進(jìn)而對(duì)法制教育包括網(wǎng)絡(luò)法制教育持消極態(tài)度，雖然他們也希望學(xué)會(huì)借

9、助法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。從學(xué)習(xí)心理上看，心理發(fā)展逐漸走向成熟的大學(xué)生思維日漸活躍，對(duì)人、對(duì)己、對(duì)事都會(huì)有自己的看法和評(píng)價(jià)，因此他們?cè)诮邮芙逃倪^(guò)程中，不再像中小學(xué)生一樣“愿意”被動(dòng)接受代表權(quán)威的老師居高臨下的、滿堂灌式的教學(xué)方式，而更喜歡在教學(xué)當(dāng)中平等地與教師進(jìn)行交流，積極主動(dòng)地參與到教學(xué)活動(dòng)中去。大學(xué)生的這一學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)對(duì)高校教師提出了更高的要求。教師要了解學(xué)生的心理特征，尤其是學(xué)習(xí)心理特征，在人格上給予學(xué)生平等的地位，以平等的態(tài)度，以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，在教學(xué)活動(dòng)中尊重和突出學(xué)生的主體地位，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，喚起學(xué)生的參與意識(shí)和參與興趣。遺憾的是，目前高校網(wǎng)絡(luò)法制教育活動(dòng)中教師在這方面做

10、得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有充分激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。從學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)上看，我國(guó)大學(xué)生在學(xué)習(xí)上的功利心比較強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在上大學(xué)的首要理由中，選擇“找一份適合自己的好工作”、“有車(chē)有房的現(xiàn)代白領(lǐng)生活”以及“較高的權(quán)勢(shì)和社會(huì)地位”等現(xiàn)實(shí)功利目標(biāo)的人數(shù)高達(dá)44%。其中“找一份適合自己的好工作”成為大學(xué)生上大學(xué)的首要理由，占30.5%。在這種功利心的驅(qū)使下，很多大學(xué)生在校期間將大部分精力和時(shí)間花在學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等操作性、實(shí)用性強(qiáng)的課程上，并熱衷于參加各種培訓(xùn)班、報(bào)考各種資格證書(shū)，而忽視了人文素養(yǎng)包括法律素養(yǎng)的提高。許多大學(xué)生認(rèn)為自己不是學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的，而且覺(jué)得只要不做壞事就不會(huì)違法犯罪，因此不愿意花費(fèi)時(shí)間

11、和精力去關(guān)注、接受難以取得立竿見(jiàn)影效果的網(wǎng)絡(luò)法制教育。 （三）教育內(nèi)容與方法的制約 如前所述，我國(guó)一些高校已經(jīng)開(kāi)始在大學(xué)生中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)法制教育，但具體形式還很單一?，F(xiàn)在很多高校所從事的網(wǎng)絡(luò)法制教育活動(dòng)主要是在一些校園網(wǎng)內(nèi)建立一個(gè)法制宣傳欄，定期或不定期地貼一些法律法規(guī)，或少量的案例介紹。這種做法帶來(lái)的問(wèn)題既涉及到網(wǎng)絡(luò)法制教育的內(nèi)容，又涉及到網(wǎng)絡(luò)法制教育的方法，最終影響到網(wǎng)絡(luò)法制教育的效果。從網(wǎng)絡(luò)法制教育的內(nèi)容上看，單純將法律法規(guī)的條文掛到校園網(wǎng)上的做法其實(shí)是將法條教育等同于法制教育，只注重法律知識(shí)的傳播，而忽視了大學(xué)生法制觀念的培養(yǎng)，忽視了網(wǎng)絡(luò)法制教育的核心。這種做法將造成兩方面的消極后果：一方

12、面，將法條教育等同于法制教育會(huì)使大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)法律產(chǎn)生非?？菰?、沒(méi)意思的感覺(jué)和印象，進(jìn)而影響到其學(xué)習(xí)法律、接受法制教育的積極性；另一方面，即使有些學(xué)生記住了一些法律條文，但由于缺乏對(duì)法律精神的理解以及對(duì)法律的忠誠(chéng)與信仰，他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中很難做到知行合一，以致知法犯法的案例屢見(jiàn)不鮮。因此，高校網(wǎng)絡(luò)法制教育不僅應(yīng)包括法律基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，更應(yīng)包括法制觀念的培養(yǎng)。法制觀念表達(dá)了人們對(duì)法制的理解和把握，情感和評(píng)價(jià)，意向和要求，信仰和追求。加強(qiáng)法制，從根本上說(shuō)，要從強(qiáng)化人的法制觀念入手。這一點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)在相關(guān)文件中早已做出了明確的要求。例如，2005年的實(shí)施方案指出，高等學(xué)校法制教育的目的就是幫助學(xué)生增強(qiáng)社

13、會(huì)主義法制觀念；2006年司法部等部門(mén)出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育工作的意見(jiàn)提出，要努力提高互聯(lián)網(wǎng)法制宣傳教育的針對(duì)性，面向青少年的網(wǎng)上內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)法律素質(zhì)和法制觀念為重點(diǎn)，等等。從教育方法上看，目前的高校網(wǎng)絡(luò)法制教育并沒(méi)有充分利用網(wǎng)絡(luò)的交互性、實(shí)時(shí)性、開(kāi)放性等方面的優(yōu)勢(shì)，教育效果也沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。首先，將法律法規(guī)貼在校園網(wǎng)上的做法只是簡(jiǎn)單地將法律法規(guī)從書(shū)本等傳統(tǒng)載體移植到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上來(lái)，缺少與大學(xué)生的交流、互動(dòng)，并沒(méi)有從根本上改變傳統(tǒng)的灌輸式的教學(xué)模式，不符合大學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生缺乏感染力、吸引力。其次，部分高校對(duì)其校園網(wǎng)上的法制教育板塊疏于管理，未能及時(shí)更新和補(bǔ)充新的法律

14、法規(guī)、案例、法制新聞等法律信息供大學(xué)生學(xué)習(xí)、討論，導(dǎo)致網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容陳舊，影響大學(xué)生瀏覽該網(wǎng)頁(yè)的熱情。最后，高校網(wǎng)絡(luò)法制教育沒(méi)有很好地整合校內(nèi)外法制資源，缺乏與校外其他組織在法制信息資源上的共享與合作。人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。除了教育者、受教育者、教育內(nèi)容與方法等因素外，高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的效果不可避免地要受到教育環(huán)境因素的影響和制約，這主要包括社會(huì)環(huán)境、校園環(huán)境、家庭環(huán)境等方面。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)在文化、經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域存在的一些消極因素對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的順利實(shí)施產(chǎn)生了一定的阻礙作用。例如，影響至今的以儒家學(xué)說(shuō)為代表的傳統(tǒng)文化提倡“德治”，重視“人治”，輕視“法治”；“一切向錢(qián)看”成為有些人的價(jià)值

15、導(dǎo)向和人生信條，甚至不惜為此以身試法去觸犯法律的底線；法律實(shí)踐中一些執(zhí)法不力、司法不公現(xiàn)象的大量存在破壞著法律的公信力；等等。這些消極因素或不良風(fēng)氣影響著大學(xué)生對(duì)待法律以及對(duì)待法律學(xué)習(xí)的態(tài)度，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，這些信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播必然對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法制教育造成更大的消極影響。高校自身的法治環(huán)境也在潛移默化地影響著大學(xué)生對(duì)法律的態(tài)度，進(jìn)而影響其學(xué)法、守法、用法的積極性。高校只有依法治校，將學(xué)校的各項(xiàng)工作納入法制化的軌道，營(yíng)造一個(gè)良好的法制教育氛圍，注重發(fā)揮其隱性教育功能，才能使大學(xué)生信任法律，才能使網(wǎng)絡(luò)法制教育更有成效。然而現(xiàn)實(shí)情況是，部分高校的管理者沒(méi)有以身作則，一方面要求學(xué)生學(xué)習(xí)法律、

16、遵守法律，另一方面自己卻不遵紀(jì)守法，時(shí)常做出一些違法違紀(jì)的事情，這種“言傳身教”在學(xué)生中造成了非常負(fù)面的影響。另外，網(wǎng)絡(luò)法制教育需要相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施予以支撐，但有些高校在這方面投入不足，導(dǎo)致相關(guān)的軟件開(kāi)發(fā)、硬件建設(shè)滯后，不能滿足網(wǎng)絡(luò)法制教育的需要，進(jìn)而影響到網(wǎng)絡(luò)法制教育的效果。家庭是學(xué)生成長(zhǎng)的首要環(huán)境，高校網(wǎng)絡(luò)法制教育要取得良好的效果也需要大學(xué)生家庭的支持與配合，但就目前來(lái)看，這種支持和配合還不是很給力。具體原因有：其一，一些家長(zhǎng)存在重視學(xué)校教育、輕視家庭教育的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為法制教育是學(xué)校的事，與家庭無(wú)關(guān)；其二，在我國(guó)很多家庭當(dāng)中，家長(zhǎng)很早就非常重視孩子的智力教育，但往往忽視了對(duì)孩子的法制教育；其三，一些家長(zhǎng)自己都不懂法，或者不遵守法律，甚至以規(guī)避、逃避法律為榮，自然也就無(wú)法培養(yǎng)孩子的法律意識(shí)；其四，高校與學(xué)生家長(zhǎng)之間沒(méi)有很好地利用網(wǎng)絡(luò)就孩子的法制教育問(wèn)題進(jìn)行雙向溝通，互不了解學(xué)生在校、在家的行為表現(xiàn)與思想動(dòng)態(tài)，無(wú)法相互配合。 三、結(jié)論與建議 我國(guó)的高校網(wǎng)絡(luò)法制教育因受到教育者的觀念、受教育者的心理、教育的內(nèi)容與方法、教育環(huán)境等因素的制約而沒(méi)有取得預(yù)期的教育效果。因此，