火力發(fā)電廠消防安全系統(tǒng)管理系統(tǒng)規(guī)章制度

1、消防安全管理制度第一章總則第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范XXX（以下簡稱公司）消防安全管 理，最大限度地減少火災(zāi)危害，根據(jù)中華人民共和國消防法、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位 消防安全管理規(guī)定、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等 相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。第二條 本制度適用于公司及所屬企業(yè)自身的消防安全管理， 法律、法規(guī)另有規(guī)定的同時適用。第三條 公司所屬各企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主, 防消結(jié)合”的消防工作方針，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰主辦誰負(fù)責(zé)， 誰在崗誰負(fù)責(zé)”的原則，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，逐 級落實(shí)消防安全責(zé)任制。第二章 管理體系及

2、消防安全職責(zé)第四條 公司消防安全管理體系消防安全責(zé)任人是公司法人代表或總經(jīng)理；消防安全管理人是 公司分管安全、生產(chǎn)、基建的副總經(jīng)理和（副）總工程師；消防安 全管理職能部門是安全生產(chǎn)管理部門；每個崗位消防安全責(zé)任人為 崗位員工，各企業(yè)必須明確內(nèi)部消防安全管理部門和專兼職管理人 員。第五條職責(zé) 一、公司消防安全責(zé)任人職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保證公司消防安全符合規(guī)定，掌握 公司消防安全情況。（二）將消防工作與本公司的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安 排，批準(zhǔn)實(shí)施公司年度消防工作計劃。（三）為公司的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。（四）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全工作計劃。（五）批準(zhǔn)整改重

3、大火災(zāi)隱患所需經(jīng)費(fèi)，及時處理涉及消防安 全的重大問題。二、公司安全生產(chǎn)部消防職責(zé)（一）擬定公司年度消防工作計劃，監(jiān)督檢查各企業(yè)消防安全 管理工作。（二）組織完善消防安全制度。（三）擬定消防安全工作的資金投入和組織保障工作。（四）督促消防安全職能部門和各企業(yè)消防安全責(zé)任人認(rèn)真履 行消防安全職責(zé)。（五）組織召開公司消防安全工作會議，研究部署消防安全工 作。（六）協(xié)助各企業(yè)完成新、改、擴(kuò)建消防設(shè)計審查及驗收工作。（七）依照消防法規(guī)履行公司消防安全責(zé)任人委托的消防安全 職責(zé)。三、企業(yè)消防安全責(zé)任人職責(zé)（一）學(xué)習(xí)、貫徹消防法規(guī)，全面掌握本單位消防安全基本情況，保證本單位消防安全符合有關(guān)規(guī)定。（二）統(tǒng)籌安

4、排本單位消防與生產(chǎn)、經(jīng)營工作，批準(zhǔn)實(shí)施單位 消防安全工作年度計劃。（三）為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。（四）建立健全消防安全責(zé)任制，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度及計 劃。（五）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期 實(shí)施演練。（六）組織進(jìn)行防火檢查，監(jiān)督落實(shí)火險隱患整改，及時處理 消防安全的重大問題。（七）確定本單位消防安全管理職能部門和消防安全管理人。四、企業(yè)安全管理部門消防職責(zé)（一）依照消防法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定消 防管理措施、工作計劃及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。（二）掌握公司公共消防設(shè)施情況，參與企業(yè)消防設(shè)施的設(shè)計、 審查和驗收工作。（三）開展消防宣傳教育和培訓(xùn)工作，提

5、高企業(yè)員工消防安全 意識和抗御火災(zāi)的能力。（四）掌握公司消防安全基本情況，指導(dǎo)并檢查消防安全責(zé)任 制和防火檔案的建立與完善。（五）開展消防安全檢查，督促火險隱患的整改與落實(shí)（六）參與新建、改建、擴(kuò)建和建筑內(nèi)部裝修以及用途變更的工程項目消防審核、驗收。（七）依法建立并組織管理公司專兼職義務(wù)消防隊。（八）監(jiān)督使用合格的消防產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)各單位定期開展滅 火應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。（九）掌握火災(zāi)情況，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展 火因調(diào)查，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任，提出公司內(nèi)部處理意見。（十）對在本單位消防工作中做出成績的單位、集體和個人， 向消防安全管理人提出表揚(yáng)和獎勵建議。（十一） 對本單位違反消防法規(guī)及

6、本管理辦法的行為進(jìn)行處第六條 公司實(shí)行對外租賃或委托經(jīng)營、管理時，應(yīng)向承租方 或受托方提供符合消防安全規(guī)定的建筑物和場地。當(dāng)事人在訂立合 同中應(yīng)明確各自的消防安全責(zé)任。承包、租賃或委托經(jīng)營管理的單 位，應(yīng)按照本制度履行消防安全職責(zé)。第七條 各生產(chǎn)、生活區(qū)域公共消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，按照責(zé) 任區(qū)劃分，依據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理。第八條 在同一建筑物或院落有兩個以上單位辦公的，必須明 確消防安全管理主體單位，其消防安全工作由該單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理第九條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行 施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)， 服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全

7、管理；對建筑物進(jìn)行局部改 建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位與施工單位在訂立合同中應(yīng)明確 各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。建設(shè)單位依據(jù)消防法規(guī)和合同進(jìn) 行監(jiān)督檢查。第十條 后勤服務(wù)中心應(yīng)在各自管理范圍內(nèi)履行下列消防安全 職責(zé)。（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全 宣傳教育。（二）開展防火檢查，消除火險隱患。（三）保障疏散通道，安全出口、消防車道路暢通。（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。（五）制定滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案。（六）建立并完善消防檔案。第一條 工程建設(shè)、設(shè)計和施工單位消防安全職責(zé)。（一）基建項目部在組織召開建筑工程施工圖紙審查會時 （地 面所有新建、改建、擴(kuò)

8、建和裝修工程）要提前 5個工作日通知公司 安全生產(chǎn)部參加。（二）建筑工程圖紙應(yīng)由基建項目部報公安消防部門備案、審核、批準(zhǔn)。（三）審計監(jiān)察室、基建領(lǐng)導(dǎo)小組在對建筑工程（含消防工程 的）投標(biāo)單位資質(zhì)審查時，應(yīng)對投標(biāo)單位的消防資質(zhì)進(jìn)行審核、調(diào) 查，審核不合格的單位不得參與投標(biāo)。（四）工程施工過程中，凡涉及消防工程的基建項目，基建項目部必須委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行消防工程監(jiān)理。（五）基建項目部在建筑及裝修工程竣工預(yù)驗收時，應(yīng)通知公司安全生產(chǎn)部參加驗收。（六）工程竣工驗收前，基建項目部應(yīng)負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定委托 具有相關(guān)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對該工程進(jìn)行消防檢測。（七）公司安全生產(chǎn)部及基建項目部依據(jù)消防檢

9、測機(jī)構(gòu)對工程 的檢測報告，向公安消防部門申請建筑工程消防驗收， 辦理消防驗收 合格意見書。未經(jīng)驗收的工程不得投入使用。第三章消防安全管理第十二條 公司各企業(yè)必須根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)設(shè)立 內(nèi)部專兼職消防安全管理部門，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理人員。第十三條各企業(yè)應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán) 重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消 防安全重點(diǎn)部位。公司辦公樓、檔案室、庫房應(yīng)確定為 消防安全重點(diǎn)部位，實(shí)行 重點(diǎn)管理。第十四條 公司各企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人、專、兼職管 理部門應(yīng)當(dāng)報公司安全生產(chǎn)部備案。管理人員變化時，應(yīng)及時增補(bǔ) 并上報。各企業(yè)消防安全管理部門應(yīng)在本企

10、業(yè)消防安全責(zé)任人、管 理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。第十五條各企業(yè)應(yīng)按照本制度并結(jié)合實(shí)際情況，建立健全各 項消防安全制度。消防安全制度包括：（一）消防安全教育、培訓(xùn)制度 。（二）消防巡查、檢查制度 。（三）滅火應(yīng)急疏散設(shè)施管理制度 。（四）消防（控制室）值班制度。（五）消防設(shè)施器材維修管理制度 。（六）火險隱患整改制度。（七）用火、用電安全管理制度 。（八）易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆制度。（九）義務(wù)消防隊的組織管理制度（十）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度（一） 燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電） 制度。（十二）消防安全工作考評和獎懲制度。第十六條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)對動用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全

11、管理。 禁 止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、 氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的用火管理制度 辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火險隱患后方可動火施 工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全 措施。公眾聚集場所的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和 使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，消 除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工 及使用范圍的消防安全。第十七條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符 合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施， 保持防火門、 防火卷簾、消防安全疏

12、散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火 災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁下列行為：（一）占用疏散通道；（二）在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的保障物；（三）在生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防 安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；（四）其他影響安全疏散的行為。第十八條 各生產(chǎn)企業(yè)、物資供應(yīng)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家及公 司有關(guān)規(guī)定，對火工品及其他易燃易爆危險物品的使用、儲存、銷 售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。第十九條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立義務(wù)消 防隊，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅 火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。第二十條 單位發(fā)

13、生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)按照“四個能力”建設(shè)要求： 立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時報警，迅速撲救火災(zāi)， 及時疏散人員。鄰近成員企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員應(yīng)當(dāng) 無償為報火警提供便利，不得阻擋報警。火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提 供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損 失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公司安全生產(chǎn)部同意，不得擅自清理 火災(zāi)現(xiàn)場。第四章防火檢查第二十一條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日對重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查，并確 定巡查的部門、人員、內(nèi)容和頻次，對其它場所根據(jù)實(shí)際需要組織 防火檢查。檢查內(nèi)容包括：（一）用火、用電有無違章情況。（二）安全出口、疏散通道是否暢

14、通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng) 急照明是否完好。（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好有效。（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放 物品影響使用。（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況。（六）其它消防安全情況。第二十二條防火巡查人員應(yīng)及時糾正違章行為，妥善處置火 險隱患，發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)及時撲救，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立 即報告。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。第二十三條 各企業(yè)每月進(jìn)行一次防火安全大檢查，其內(nèi)容是:（一）消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況。（二）火險隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況。（三）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全

15、出口情況。（四）消防車通道、消防水源情況。（五）滅火器材配置及有效情況。（六）用火、用電有無違章情況。（七）重點(diǎn)工種人員以及其它員工消防知識的掌握情況。（八）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況。（九）易燃易爆危險物品的運(yùn)輸、儲存、領(lǐng)用、和銷毀情況。（十）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況。（一）防火巡查情況。（十二）消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況。（十三）其它需要檢查的內(nèi)容。第二十四條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本制度對轄區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)。安裝有自動消防設(shè)施的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定每年對其設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查測試，并出具檢測報告存檔備查。各企業(yè)應(yīng)每年對滅火器材至少進(jìn)行一次維修保養(yǎng)并建立

16、臺帳。第五章火災(zāi)隱患整改第二十五條各企業(yè)對存在的火險隱患必須及時整改；不能按 時整改的，消防安全責(zé)任人應(yīng)以書面形式向上一級消防安全責(zé)任人 報告，提出整改方案。企業(yè)消防安全責(zé)任人或管理人在下達(dá)整改措 施時應(yīng)做到人員、期限、資金三落實(shí)。各單位在火險隱患未整改前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安 全，不能確保安全的危險部位應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)。第二十六條火險隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)當(dāng) 將整改情況報送企業(yè)消防安全責(zé)任人或管理人簽字確認(rèn)后存檔；屬 于公司安全生產(chǎn)部檢查限期整改的隱患還應(yīng)當(dāng)由企業(yè)消防安全責(zé)任 人或管理人以書面形式反饋。第二十七條公司各企業(yè)凡需對本單位消防設(shè)施進(jìn)行更換、維 修時，應(yīng)將基本情況

17、報公司安全生產(chǎn)部審核，并出具審核意見書， 更換、維修后，要由公司安全生產(chǎn)部參加驗收并出具驗收意見書。 否則，財務(wù)部門不予結(jié)算。第六章消防安全教育和培訓(xùn)第二十八條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全 教育，對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。內(nèi)容如下:（一）消防法規(guī)、本單位消防安全制度和保障消防安全的操作 規(guī)程。（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施。（三）消防設(shè)備的性能、滅火器材的使用方法。（四）報警、撲救初期火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。（五）單位對員工的消防培訓(xùn)應(yīng)有計劃、有內(nèi)容、有總結(jié)并將 此項工作納入到單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核之中。第二十九條 下列人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次消

18、防安全專職培訓(xùn)：（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人（二）專、兼職消防安全管理人員（三）消防控制室的值班、操作人員（四）電焊工（五）電工（六）倉庫保管員（七）易燃、易爆化學(xué)物品操作人員（八）重點(diǎn)部位崗位職工（十二）從事建筑消防設(shè)施管理、檢測、維護(hù)的人員第三十條各企業(yè)應(yīng)不斷借鑒、推廣先進(jìn)的管理方法和滅火新技 術(shù)、新裝備，以適應(yīng)公司消防安全的需要。第三十一條 每年11月9日為公司消防宣傳日，各企業(yè)應(yīng)根據(jù) 各自的特點(diǎn)安排宣傳活動。第七章 滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練第三十二條公司各企業(yè)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列 內(nèi)容：（一）組織機(jī)構(gòu)，包括：總指揮、畐I總指揮、滅火行動組、通 訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)

19、組、安全防護(hù)組等。（二）各組的職責(zé)（三）報警和接警處置程序（四）應(yīng)急疏散的組織程序和措施（五）撲救初起火災(zāi)的程序和措施（六）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)、救護(hù)的程序和措施第三十三條各企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每年 演練一次，并結(jié)合實(shí)際、不斷完善預(yù)案。消防演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明 顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。第八章消防檔案管理第三十四條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包 括本單位消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳 實(shí)、全面地反映本單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表， 根據(jù)情況變化及時更新內(nèi)容。消防檔案應(yīng)統(tǒng)一管理、備查。第三十五條 消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：（

20、一）單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位的基本情況。（二）建筑物施工、使用前的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消 防安全檢查的文件、資料。（三）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人。（四）消防安全制度。（五）消防設(shè)施、滅火器材情況。（六）企業(yè)各級消防管理人員及義務(wù)消防隊人員情況。（七）消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。第三十六條 消防安全管理情況包括以下內(nèi)容（一）公安消防部門出具的審核、驗收意見書。（二）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢測報告以 及維修保養(yǎng)的記錄。（三）火險隱患的整改情況記錄。（四）防火檢查、巡查記錄。（五）電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料。（六

21、）消防安全培訓(xùn)記錄。（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。（八）火災(zāi)情況記錄。（九）消防工作考評辦法。（十）消防獎懲記錄。前款規(guī)定中的第（二）、（三）、（四）、（五）項記錄，應(yīng) 當(dāng)記明檢查人員、時間、部門、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火險隱患以及處理措 施等；第（六）項記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等; 第（七）項記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以 及人員等。火災(zāi)事故處理第三十七條事故分類（1）一般火災(zāi)事故：燒毀財物直接經(jīng)濟(jì)損失在 10萬元以下， 或造成輕傷3人以下（不含3人）的事故。（2）火災(zāi)大事故：燒毀財物直接經(jīng)濟(jì)損失在 10萬元（含10萬 元）以上50萬元以下，或造成一次重傷3人以下（不含3人），或輕 傷5人以上的事故。（3）重大火災(zāi)事故：燒毀財物直接經(jīng)濟(jì)損失在 50萬元（含50 萬元）以上，100萬元以下，或造成一次死亡1人，或重傷3人以 上的事故。（4）特大火災(zāi)事故：燒毀財物直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元（含100 萬元）以上，或造成一次死亡1人以上,或重傷10人以上的事故。第三十八條事故調(diào)查處理事故的調(diào)查處理要嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行，對事故防 范措施的制定必須科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，對防范措施的落實(shí)必須定人、定時、 定計劃。（1） 人身輕傷及其他各類一般事故的調(diào)查處理工作， 由事故單 位依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故管理制度組織人員在 5個工作日 內(nèi)完成調(diào)查和處理，并及時將處理結(jié)