突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、橋上鎮(zhèn)2013年度突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 工作原則1.3 編制依據(jù)1.4 適用范圍2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)3 預(yù)測(cè)、預(yù)警3.1 信息檢測(cè)3.2 預(yù)警4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級(jí)響應(yīng)4.2 應(yīng)急處置4.3 新聞報(bào)道4.4 應(yīng)急結(jié)束5 后期處理5.1 善后處理5.2 社會(huì)救助6 保障措施6.1 通訊保障6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援工程裝備保障6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障6.4 交通運(yùn)輸保障6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障6.6 治安保障6.7 物資保障6.8 經(jīng)濟(jì)保障6.9 社會(huì)動(dòng)員保障6.10 緊急避難場(chǎng)所保障7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1 公眾宣傳教育7.2 培

2、訓(xùn)7.3 演習(xí)8 附則8.1 預(yù)案管理8.2 獎(jiǎng)懲與監(jiān)督檢查8.3 制定與解釋8.4 預(yù)案實(shí)施9 附件9.1 橋上鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害組織體系框架圖9.2 橋上鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作流程圖9.3 橋上鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)表1 總則1.1 編制目的為了提高處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力，有序地做好防災(zāi)和抗災(zāi)工作，最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2 工作原則(1)堅(jiān)持以人為本、妥善安置原則。以加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為主要目標(biāo)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，最大程度地減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)

3、導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮原則。在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮各成員單位做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。(3)堅(jiān)持首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致原則。突發(fā)事件，啟動(dòng)預(yù)警和響應(yīng)。(4)堅(jiān)持快速反應(yīng)、緊急處置原則。不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。1.3 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例、山西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案翼城縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于橋上鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)所有危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 應(yīng)急

4、指揮機(jī)構(gòu)為了做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，切實(shí)加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)作，鎮(zhèn)政府成立橋上鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)主要成員單位負(fù)責(zé)人組成，指揮鎮(zhèn)域范圍內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急救援工作。各行政村也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。橋上鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由國(guó)土所、派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、各行政村等單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土所，辦公室主任由國(guó)土所長(zhǎng)兼任。2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1 總指揮職責(zé)調(diào)動(dòng)一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的措施控制災(zāi)害的發(fā)展，把災(zāi)害傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失及負(fù)面影響降低到最低

5、程度，盡最大努力做好善后處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。(1)組織協(xié)調(diào)副總指揮和各應(yīng)急指揮部成員單位迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，力爭(zhēng)將損失降低到最低程度。(2)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的問(wèn)題采取有效處理措施。(3)在本轄區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員及場(chǎng)地。(4)在緊急情況下，請(qǐng)求縣政府進(jìn)行援助。2.2.2 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位及時(shí)貫徹執(zhí)行總指揮發(fā)布的各項(xiàng)指令；匯總報(bào)告災(zāi)害進(jìn)展?fàn)顩r；配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查工作；辦理總指揮交辦的其它事項(xiàng)。2.2.3 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位職

6、責(zé)。密切執(zhí)行總指揮的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令；配合應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室做好各自分管的工作；對(duì)工作中產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的問(wèn)題及時(shí)向總指揮報(bào)告或建議(各成員單位職責(zé)表見(jiàn)附件9.3)。3 預(yù)測(cè)、預(yù)警本預(yù)案對(duì)可能發(fā)生的各種突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故實(shí)行預(yù)警制度，即由各行政村及相關(guān)部門(mén)組織對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)先進(jìn)行分析、識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，并建立相應(yīng)的資料信息檔案，做到預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，預(yù)警及時(shí)，上報(bào)及時(shí)。3.1 信息檢測(cè)信息范圍：橋上鎮(zhèn)行政區(qū)域。信息內(nèi)容：可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的信息。信息檢測(cè)相關(guān)工作要素：(1)依照法律、法規(guī)規(guī)定，明確災(zāi)害預(yù)測(cè)責(zé)任，由行政村及國(guó)土部門(mén)落實(shí)職責(zé)或責(zé)任制；完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)群測(cè)群防工

7、作。(2)以制度形式，對(duì)各責(zé)任部門(mén)建立和完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)信息檔案。鎮(zhèn)村兩級(jí)簽訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作任務(wù)到崗、責(zé)任到人。(3)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行定期排查，礦山企業(yè)要進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，在易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與治理。3.2 預(yù)警發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患的單位或個(gè)人，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府或國(guó)土所報(bào)告，鎮(zhèn)政府或國(guó)土所在接到可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案研究確定應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行預(yù)警。3.2.1 隱患預(yù)警預(yù)警內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)及威脅對(duì)象；地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域基本情況；地質(zhì)災(zāi)害后果預(yù)測(cè)；地質(zhì)災(zāi)害原因初步判斷；提出

8、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)辦法；提出需要協(xié)助的相關(guān)部門(mén)；預(yù)警部門(mén)全稱(chēng)、簽發(fā)人、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間。3.2.1.1 地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)段及范圍 根據(jù)縣國(guó)土局發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，2013年我鎮(zhèn)確定地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)6處：1、陽(yáng)煤集團(tuán)東溝煤礦區(qū)域2、陽(yáng)煤集團(tuán)下交煤礦區(qū)域3、陽(yáng)煤集團(tuán)山凹煤礦區(qū)域4、陽(yáng)煤集團(tuán)匯嶸煤礦區(qū)域5、陽(yáng)煤集團(tuán)華泓煤礦區(qū)域6、黃家垣村翟家溝自然村區(qū)域3.2.1.2 重點(diǎn)季節(jié)地質(zhì)災(zāi)害的防范汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)防范季節(jié)，各行政村及有關(guān)部門(mén)應(yīng)提前做好防災(zāi)準(zhǔn)備工作，及早進(jìn)入工作狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施，確保安全渡汛，最大限度減少災(zāi)害損失。（1）汛期值班制度。鎮(zhèn)政府辦公室及國(guó)土所辦公室執(zhí)

9、行24小時(shí)汛期值班制度，做到值班人員在崗和值班電話暢通，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故迅速上報(bào)和及時(shí)搶險(xiǎn)。（2）險(xiǎn)情巡查制度。各行政村及國(guó)土所，要在汛期各組織力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)不斷進(jìn)行巡查。巡查的主要內(nèi)容是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及隱患區(qū)的險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)及檢測(cè)、報(bào)警、應(yīng)急搶險(xiǎn)等措施的落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要立即采取有效措施，防止災(zāi)情發(fā)生，防止對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大影響。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要立即報(bào)告，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厥艿刭|(zhì)災(zāi)害隱患威脅的居民告知，采取措施避免造成新的危害損失。3.2.2 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害按照臨災(zāi)受威脅人數(shù)及可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，共分為四個(gè)等級(jí)。（1）特大型（i級(jí)）：受威脅人數(shù)在1000

10、人（含）以上，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元（含）以上的。（2）大型（ii級(jí)）：受威脅人數(shù)在500人（含）以上1000人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元（含）以上1億元以下的。（3）中型（iii級(jí)）：受威脅人數(shù)在100人以上（含）500人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元（含）以上5000萬(wàn)元以下的。（4）小型（iv級(jí)）：受威脅人數(shù)在100人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的。以上四級(jí)預(yù)警依次用紅色（i級(jí)）、橙色（ii級(jí)）、黃色（iii級(jí)）、藍(lán)色（iv級(jí)）表示。鎮(zhèn)域內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，經(jīng)國(guó)土資源管理部門(mén)及專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)與縣政府會(huì)商后確定級(jí)別，由縣政府按色別發(fā)布預(yù)警信

11、息。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級(jí)響應(yīng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急對(duì)應(yīng)實(shí)行分級(jí)響應(yīng)制度。地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng)按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，共分為四個(gè)等級(jí)響應(yīng)；（1）特大型（i級(jí)）響應(yīng)：因?yàn)?zāi)死亡30人（含）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（含）以上的地質(zhì)災(zāi)害，由市政府及有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施應(yīng)急處理。（2）大型（ii級(jí)）響應(yīng)：因?yàn)?zāi)死亡10人（含）以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元（含）以上1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害，由市政府及有關(guān)部門(mén)配合省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施應(yīng)急處理。（3）中型（iii級(jí)）：因?yàn)?zāi)死亡3人（含）以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（含）以上500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害，由縣政府和市

12、政府全力以赴組織救援。若超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（4）小型（iv級(jí)）：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的，由縣政府根據(jù)災(zāi)害程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。若超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。4.2 應(yīng)急處置4.2.1 基本應(yīng)急地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急。臨災(zāi)應(yīng)急是指地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)，即：巖（土）體在短時(shí)間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇，短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失的危急狀態(tài)時(shí)，所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。災(zāi)害應(yīng)急是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后所采取的緊急搶救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步

13、擴(kuò)大的行動(dòng)。4.2.1.1 臨災(zāi)應(yīng)急接到地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報(bào)告，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)緊急聯(lián)絡(luò)各成員單位，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。根據(jù)險(xiǎn)情，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室向總指揮建議啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，總指揮發(fā)布啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案命令。同時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)組織各應(yīng)急成員單位協(xié)助總指揮有序組織搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作：（1）調(diào)查險(xiǎn)情,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)措施建議,確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。（2）根據(jù)災(zāi)害成因、類(lèi)型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。（3）對(duì)災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，預(yù)測(cè)災(zāi)

14、害發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)險(xiǎn)情及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)警工作。一是組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，減緩和排除災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。二是根據(jù)險(xiǎn)情情況，組織各應(yīng)急成員單位做好相關(guān)應(yīng)急工作。災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制，應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤離或者保留災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施。4.2.1.2 災(zāi)害應(yīng)急發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，鎮(zhèn)人民政府立即向縣政府及縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情立即組織各應(yīng)急成員單位，趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情，采取有效應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并向總指揮提出啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議并及時(shí)向縣政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（1）總指揮接

15、到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議后，應(yīng)立即召開(kāi)緊急會(huì)議，啟動(dòng)災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。（2）調(diào)查險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)措施建議，確定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。（3）在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各應(yīng)急成員單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（4）對(duì)發(fā)生人員傷亡的，要首先組織力量進(jìn)行搶救，并根據(jù)災(zāi)害成因、類(lèi)型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。4.2.2 擴(kuò)大應(yīng)急對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要緊急向總指揮報(bào)告，并立即組織受威脅群眾撤離或采取適當(dāng)?shù)木o急措施?？傊笓]在接到報(bào)告后，要立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告并立

16、即組織各部門(mén)進(jìn)行有效支援。4.3 新聞報(bào)道地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及救援進(jìn)展情況，由縣委宣傳部統(tǒng)一口徑對(duì)外公布。4.4 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得以控制，未見(jiàn)導(dǎo)致次生及衍生災(zāi)害隱患，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部辦公室確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由鎮(zhèn)政府宣布應(yīng)急結(jié)束。5 后期處理5.1 善后處理（1）因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用其房屋、土地的，災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無(wú)法歸還或者造成損失的，由鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)縣政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償。（2）民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活供給、衛(wèi)生防疫、物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、生產(chǎn)恢復(fù)等善后工作。

17、縣政府當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。5.2 社會(huì)救助 社會(huì)救助由救援方提出申請(qǐng)，縣應(yīng)急指揮部辦公室決定后提交縣政府有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定實(shí)施；司法救濟(jì)由救援對(duì)象提出申請(qǐng)，由司法部門(mén)按照司法程序處理。社會(huì)救助包括個(gè)人和境外機(jī)構(gòu)救助，按照國(guó)家規(guī)定程序處理。6 保障措施6.1 通訊保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及各成員單位必須保障通信聯(lián)絡(luò)通暢，救援期間，各通訊工具必須保證24小時(shí)暢通，主要值班電話必須24小時(shí)值守并且是雙人值班。6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援工程裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位，應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援工程設(shè)備庫(kù)，制定相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)和調(diào)用制度，對(duì)不足部分，應(yīng)向縣政府及相關(guān)部門(mén)及

18、時(shí)提出申請(qǐng)，及時(shí)補(bǔ)充。6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急指揮各成員單位，應(yīng)本著就近就快的原則，建立健全先期應(yīng)急處置隊(duì)伍的組織訓(xùn)練機(jī)制，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。6.4 交通運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮各成員單位，應(yīng)保證各交通車(chē)輛工具的完備良好；交通管理部門(mén)應(yīng)完善應(yīng)急交通管制等。6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生院應(yīng)完善醫(yī)療救治和疾病預(yù)防方面的資源配置和技術(shù)改進(jìn)等，明確相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和設(shè)備、物資調(diào)度等方案。6.6 治安保障派出所應(yīng)完善在災(zāi)害應(yīng)急時(shí)的治安保障方案。6.7 物資保障應(yīng)急救援物資保障由鎮(zhèn)政府報(bào)縣應(yīng)急指揮部按統(tǒng)一協(xié)調(diào)、就近解決的原則調(diào)取，各應(yīng)急成員單位應(yīng)做好必要的災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保管。6.8

19、 經(jīng)濟(jì)保障對(duì)于應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的資金保障，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，由縣政府及鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際情況以及相關(guān)規(guī)定，從財(cái)政調(diào)撥。6.9 社會(huì)動(dòng)員保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。報(bào)請(qǐng)縣政府辦公室協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門(mén)組織社會(huì)力量進(jìn)行救援。6.10 緊急避難場(chǎng)所保障災(zāi)害發(fā)生后，緊急避難場(chǎng)所保障由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)安排落實(shí)。7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1 公眾宣傳教育（1）由各災(zāi)害應(yīng)急成員單位組織學(xué)習(xí)落實(shí)本預(yù)案，明確任務(wù)要求和處置措施，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。（2）各行政村及相關(guān)站所利用墻報(bào)，公布各級(jí)報(bào)警電話，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)，以及避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，并在中、小學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)、減

20、災(zāi)教育。7.2 培訓(xùn) 各站所應(yīng)當(dāng)結(jié)合各專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)各單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援管理人員、救援及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容：相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及相關(guān)法律法規(guī)；本部門(mén)或單位的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急內(nèi)容。7.3 演習(xí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。各成員單位應(yīng)結(jié)合自身的職責(zé)、專(zhuān)業(yè)，有計(jì)劃、經(jīng)常性進(jìn)行應(yīng)急救援演習(xí)。對(duì)演習(xí)情況，各成員單位要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估和上報(bào)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)改進(jìn)，各次演習(xí)要配以相應(yīng)的社會(huì)力量參與并邀請(qǐng)上級(jí)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加督導(dǎo)。8 附則8.1 預(yù)案管理本預(yù)案由鎮(zhèn)政府根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展特點(diǎn)及執(zhí)行情況，及時(shí)組織修訂，并審查同意后發(fā)布執(zhí)行。8.2 獎(jiǎng)懲與監(jiān)督檢查8.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急及搶險(xiǎn)救援工作中，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)