關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)狀況的調(diào)查

1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)狀況的調(diào)查開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 關(guān)于_鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)狀況的調(diào)查 為進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力開發(fā)農(nóng)村人力資源，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近期，_鎮(zhèn)黨委抽調(diào)有關(guān)人員，就全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)具體報(bào)告如下： 一、基本情況 _鎮(zhèn)位于_縣東南部，轄_個行政村，_個自然村，總面積 _平方公里，耕地面積_萬畝，人口_萬人。其中農(nóng)業(yè)人口 _萬人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?90%。近年來，我鎮(zhèn)大力實(shí)施“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用型人才的培養(yǎng)，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用型人才的主力軍和中堅(jiān)

2、作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。明確了由鎮(zhèn)政府牽頭抓總，組織、農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，先后制定出臺了一系列具體辦法和措施，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍的不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)有_人。占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的7.5%。其中：種養(yǎng)業(yè)能手_人，占實(shí)用人才總數(shù)的64.4%；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人_人，占實(shí)用人才總數(shù)的2.4%；能工巧匠_人，占實(shí)用人才總數(shù)的10.7%。這些當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才中，有技術(shù)職稱的_人，獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱的有_人，獲得職業(yè)中專以上學(xué)歷的有_人。二、主要成效 幾年來，我鎮(zhèn)本著服務(wù)“三農(nóng)”的原則，大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才市場，開發(fā)農(nóng)村人才資源

3、，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，在我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。 （一）促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于農(nóng)村實(shí)用人才長期活躍在市場與生產(chǎn)者之間，能及時捕捉市場信息，因此他們的經(jīng)營范圍和提供的信息，往往成為生產(chǎn)者無形的訂單，成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。種養(yǎng)業(yè)能手利用他們的技術(shù)優(yōu)勢和成功的范例，示范帶動了本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而形成一村一品的格局。如_村的_，每年僅種植小辣椒一項(xiàng)收入可達(dá)X萬余元，通過他的帶動，現(xiàn)在該村種植小辣椒面積已達(dá)_多畝，從而拉動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（二）創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。一些農(nóng)村實(shí)用人才通過組織成立行業(yè)協(xié)會，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營形式，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)

4、業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和方式的創(chuàng)新，增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御風(fēng)險能力和競爭能力。我鎮(zhèn)在種蛋雞養(yǎng)殖大戶的帶動下，形成了一定的總體養(yǎng)殖規(guī)模后成立了養(yǎng)雞協(xié)會，形成了公司農(nóng)戶的經(jīng)營模式?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)各類經(jīng)營、生產(chǎn)性質(zhì)的協(xié)會已20多個，并且都已達(dá)到一定規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。（三）搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品賣難問題突出的情況下，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人幫助農(nóng)民及時將農(nóng)產(chǎn)品推向市場，為農(nóng)民提供生產(chǎn)和技術(shù)信息，解決農(nóng)民的盲目種養(yǎng)起到了重要作用。_村的_、_村的_等人在生豬銷售經(jīng)紀(jì)人的基礎(chǔ)上，今年創(chuàng)辦了銷售協(xié)會，從而帶動整個_鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自己獲得利益的同時，也給養(yǎng)殖戶帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)_多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人活躍在農(nóng)村農(nóng)

5、產(chǎn)品經(jīng)營市場，搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通，達(dá)到了與農(nóng)戶雙贏的局面。（四）帶動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一些農(nóng)村實(shí)用人才在學(xué)了一技之長后，主動到城市和外地找市場，帶動本地農(nóng)民外出務(wù)工，較好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。我鎮(zhèn)_村的_，依靠自己瓦工技能，在外地承包工程，幾年來已在本村轉(zhuǎn)移勞動力_多人，使他們村成為遠(yuǎn)近聞名的“建筑村”。在農(nóng)村能工巧匠的帶動下，目前全鎮(zhèn)就此一項(xiàng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力已達(dá)_多人。 三、基本經(jīng)驗(yàn) （一）把握重點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍活力。依托鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)科技中心和有關(guān)部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才開展了以實(shí)用知識、應(yīng)用技術(shù)為主的短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，積極培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的科技

6、示范戶和致富帶頭人。 （二）建立健全農(nóng)村實(shí)用人才評價激勵機(jī)制。建立農(nóng)村實(shí)用人才儲備庫，對在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中具有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行大力表彰獎勵，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)職稱的杠桿作用，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。（三）暢通農(nóng)村實(shí)用人才流通渠道。以人才市場為依托，積極構(gòu)建輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向農(nóng)村的市場網(wǎng)絡(luò)體系。建立農(nóng)村人才需求信息聯(lián)系通道，有組織、有目的的向發(fā)達(dá)地區(qū)輸送有一技之長的農(nóng)民工。 （四）積極開展智力支農(nóng)活動。對在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，個人作用明顯，有培養(yǎng)潛力的農(nóng)民進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。深入開展專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)系村活動，鎮(zhèn)里每年還組織農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員深入到村開展智力支農(nóng)。智力支農(nóng)活動給農(nóng)村廣大

7、農(nóng)民帶來了實(shí)惠，受到農(nóng)民的熱情歡迎。 (五)抓項(xiàng)目服務(wù)，建立長效機(jī)制。為確保農(nóng)村實(shí)用人才或產(chǎn)業(yè)大戶大膽創(chuàng)業(yè)，我鎮(zhèn)根據(jù)其發(fā)展項(xiàng)目和技能特點(diǎn)，建立了農(nóng)業(yè)科技人員對口項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)制度。組建服務(wù)團(tuán)，讓涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)農(nóng)，涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員每年要分別聯(lián)系23戶種養(yǎng)大戶，通過現(xiàn)場模擬等形式，開展不定期的培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)員，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)技術(shù)難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。 四、存在問題 按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，我鎮(zhèn)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)還存在著許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為以下三個方面：一是人才總量不足。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)不足，輻射帶動效應(yīng)不明顯。二是人才素質(zhì)不高。絕大多數(shù)都是初、高中畢業(yè)，所掌

8、握的知識比較陳舊，缺少一技之長，真正能起到示范帶動作用的實(shí)用人才屈指可數(shù)。三是結(jié)構(gòu)布局不合理。從事第一產(chǎn)業(yè)的相對較多，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的相對較少；傳統(tǒng)生產(chǎn)型的相對較多，經(jīng)營管理型的相對較少。五、對策建議 針對以上存在的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，對于如何搞好農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)建議。 （一）要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。思想是個總開關(guān)，思想觀念問題不解決，大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，無異于空談。國以人治，政以才興，這是千古不易之理。人才歷來是事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是如此。因此，各有關(guān)部門和單位要徹底解放思想，切實(shí)更新觀念，樹立強(qiáng)烈的人才意識，站在全局和戰(zhàn)略的

9、高度，真正把農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作擺上重要位置，牢牢地抓在手上，肯干實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。只有這樣，這項(xiàng)工作才可能取得實(shí)質(zhì)性突破，形成人才輩出、群賢畢至的喜人局面，從而盡快建成一支有文化、懂技術(shù)、會生產(chǎn)、善管理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，形成門類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村實(shí)用人才新格局。（二）要拓寬開發(fā)渠道。鑒于我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才總量較少，不能滿足全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)對大批人才的需要，建議進(jìn)一步拓寬開發(fā)渠道，在短時間內(nèi)開發(fā)出一大批高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，下大力氣將這項(xiàng)工作推向深入，造就更多的農(nóng)村實(shí)用人才。要繼續(xù)辦好農(nóng)民學(xué)校。實(shí)踐證明，采取這種方

10、式培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，不僅方向正確，而且效果顯著，要大膽探索，開拓創(chuàng)新。他山之石，可以攻玉。不僅要靠自己的力量去大力培養(yǎng)人才，還要千方百計(jì)從外地引進(jìn)現(xiàn)成的人才，借雞生蛋，借腦增智。只要能為我所用，為我們的發(fā)展獻(xiàn)策出力，創(chuàng)造價值，那就是我們的人才。 （三）要整合培訓(xùn)資源。在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程實(shí)施過程中，必須緊密結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，科學(xué)整合培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源配置的“四個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一調(diào)配師資力量，組建一支精干的師資隊(duì)伍。二是統(tǒng)一確定培養(yǎng)對象，根據(jù)培養(yǎng)對象的不同需要，突出不同的培訓(xùn)重點(diǎn)。三是統(tǒng)一使用培訓(xùn)資金，力求花最少的錢，解決更多的問題。四是統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用培訓(xùn)場所、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)設(shè)備等硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)

11、資源共享，合理利用，最大限度地發(fā)揮硬件設(shè)施的作用，為開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才提供良好的物質(zhì)保障。（四）要發(fā)揮人才作用。開發(fā)人才的根本目的，是通過發(fā)揮人才的作用，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。對于人才本身而言，也只有充分發(fā)揮其作用，合理激發(fā)其潛能，才能很好地調(diào)動他的積極性和創(chuàng)造性。發(fā)揮人才作用，首先要正確對待人才。人才不是全才，不能對人才求全責(zé)備，更不能一葉障目，不見森林。其次要為人才搭建創(chuàng)業(yè)平臺。對于那些懂經(jīng)營、善管理、責(zé)任感強(qiáng)的實(shí)用人才，要把他們選拔到村“兩委”，使他們成為群眾的當(dāng)家人、領(lǐng)路人，更好地帶領(lǐng)大家致富奔小康。對于那些具有一技之長的實(shí)用人才，要通過在政策上傾斜，在資金上扶持，使他們盡快發(fā)展成為具有一定影響力的致富典型。這樣，不僅這些人才自身能夠人盡其才，才盡其用，而且還能通過身邊的事帶動身邊的人，起到很好的示范帶動作用。（五）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。為此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任包保機(jī)制。要確定鎮(zhèn)直各有關(guān)責(zé)任單位、各村的一把手為農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)第一責(zé)任人，把責(zé)任落實(shí)到人頭，層層簽訂責(zé)任書，在全鎮(zhèn)上下建立鎮(zhèn)村兩級工作目標(biāo)責(zé)任