中國城旅游綜合競爭力變化研究

1、中國城市旅游綜合競爭力變化研究引言隨著旅游業(yè)的發(fā)展和市場競爭的加劇，旅游競爭力的強 弱成為衡量一個城市旅游業(yè)發(fā)達與否的標志，因此，對城市 旅游競爭力的研究成為眾多旅游專家、學者的研究焦點。城 市旅游競爭力的研究對于評價城市旅游的現(xiàn)狀和潛力，了解 我國城市旅游業(yè)的優(yōu)劣勢，促進其更好地參加國際旅游業(yè)的 競爭，進而實現(xiàn)城市旅游的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。影響城市旅游競爭力水平的主要因素政策因素。 2009 年底國務(wù)院發(fā)布的 關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā) 展的意見，在中國旅游發(fā)展史上是一個極為重要的里程碑 式的文獻。該文件將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn) 業(yè)和讓人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這種雙定位從根本上

2、解 決了對旅游業(yè)的認識問題，消除了對發(fā)展旅游業(yè)的種種思想 誤區(qū)，對形成發(fā)展旅游的社會共識尤其是各級黨政領(lǐng)導干部 的思想意識具有振聾發(fā)聵的作用。該文件的頒布和實施，在 全國各地各級政府掀起了高度重視旅游、大力促進旅游的熱 潮，各地紛紛出臺相關(guān)政策，在制度設(shè)計、資金投放等諸多 方面采取了實質(zhì)性行動，多年來形成的全國旅游產(chǎn)業(yè)格局發(fā) 生了從未有過的劇烈變化。交通因素。近年來國家加大了重要基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通 領(lǐng)域的投入，高速鐵路、高速公路、機場等“快交通”規(guī)模 的膨脹，極大地改變了交通格局，導致城市的區(qū)位發(fā)生了調(diào) 整和優(yōu)化。交通區(qū)位的變化，直接影響了城市經(jīng)濟區(qū)位尤其 是旅游區(qū)位的變化，直接表現(xiàn)在：一促進

3、以“快旅慢游”為 特征的全新旅游方式的產(chǎn)生，旅游的同城化逐漸顯現(xiàn)；二拉 近了旅游目的地與旅游客源地的時空距離，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工逐 漸淡化，互為客源地的趨勢越來越明顯；三以往交通不便的 潛在目的地的可進入性得到根本改善，交通瓶頸被打破，后 發(fā)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。消費觀念。隨著閑暇時間和可支配收入的增加，國民的 消費觀念在發(fā)生著巨大而深刻的變化，顯著表現(xiàn)就是積極休 閑成為消費主流，全民休閑時代來臨。在此背景下，都市休 閑和鄉(xiāng)村旅游取得了突飛猛進的發(fā)展。這兩種全新的旅游業(yè) 態(tài)的增量提質(zhì)，直接決定了國內(nèi)旅游超過入境旅游、出境旅 游，成為中國旅游業(yè)中最為重要的板塊，也是最能反映中國 旅游業(yè)特色和個性的載體。投資變

4、化。隨著國家金融和信貸政策以及土地政策的調(diào) 整，旅游業(yè)正在成為社會資本重視和青睞的新興投資領(lǐng)域。旅游地產(chǎn)、休閑地產(chǎn)、大型度假區(qū)、優(yōu)質(zhì)旅游資源等等，吸引了越來越多的資本進入。在國家“投資、消費”雙輪驅(qū)動政策的引導下，各地各級政府越來越重視旅游業(yè)的招商引資工作。自去年以來，將優(yōu)質(zhì)旅游資源整合捆綁打包，政府、銀行、社會資本合資，成立旅游集團的做法，已經(jīng)成為地方政府以資源換資本、以行政力量主導市場力量的普遍做法。城市旅游競爭力的指標體系與權(quán)重確定為了更好的進行縱向比較，本次評價采用的指標體系和 評價方法與 2009 年對城市旅游競爭力進行評價時所采用的 指標體系和方法一致?？偟闹笜梭w系分為 A、B、C

5、、D 四個 級別，評價指標權(quán)重的確定采用層次分析法 AHP(the Analytic Hierarchy Process結(jié)合專家打分法。城市旅游綜合競爭力評 價指標體系如表 1 所示。計算結(jié)果與分析根據(jù)上述方法，經(jīng)過計算，我們可以分別得到 2007 年 和 2009 年我國城市旅游競爭力的排名。表 2和表 3 分別給 出了 2007 年和 2009 年排名的前 100 位。在表 2 和表 3 計算結(jié)果的基礎(chǔ)上，對我國城市旅游綜合 競爭力排名在前 100 位的城市進行分析。 排名基本保持不變、 上升較快、下降較快以及首次進入前 100 名的城市名單分別 如表 4 所示：從表 4可以看出，排名基本

6、保持不變的城市有40 個，占全部城市的 40%；排名上升較快的城市為22 個，基本集中在東部；排名下降較快的城市為 25 個，和排名上升較快 城市的數(shù)量相當；首次進入前 100 名的城市為 13 個。對于排名上升較快的城市而言，其旅游綜合競爭力的各 項指標都有了長足的進展。以杭州為例：旅游貢獻力（C1）指標中，旅游收入（D2+D3）增加了 241.45億元，增幅為42.99%; 旅游接待力（C2）指標中，旅游人數(shù)（D5+D6）增加了 1212.21 萬人，增幅為29.48%;交通承載力（C8）指標中，鐵路客運 量（D32）增加了 370.38萬人，增幅為17.44%;經(jīng)濟競爭力（C9）指標中，

7、城鎮(zhèn)居民可支配收入（D42）增加了 4482元，增幅為20.66%;生態(tài)競爭力（C10）指標中，空氣質(zhì)量優(yōu)良 天數(shù)（D48）增加了 19天；等等。這一切都促使該城市的旅游 綜合競爭力有了很大的進步。對于排名下降較快的城市而言，其旅游綜合競爭力的各 項指標相對于排名上升較快的城市進展較小甚至指標的絕 對值有所下降，從而導致該城市的旅游綜合競爭力排名下降 較快。以石家莊為例：與 2007 年相比， 2009 年接待游客數(shù)（D5+D6）和旅游總收入（D2+D3）都有不同程度的下降，其他各項指標進展較慢或絕對值在下降。所有這些都導致該 城市的旅游綜合競爭力下降較快。結(jié)語城市旅游競爭力經(jīng)歷了比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和競爭力三 個階段。本研究根據(jù)競爭力階段的特點，從城市的旅游貢獻 力、旅游接待力、酒店競爭力、旅行社競爭力、旅游資源壟 斷力、旅游產(chǎn)品競爭力、旅游形象競爭力、交通承載力、經(jīng) 濟競爭力以及生態(tài)競爭力 10 個方