XX電力集團局部暴雨應急預案

1、局部暴雨應急預案（指導性范本）xx電力集團公司編制xxxx年12月目 錄1 總則111 編制目的112 編制依據(jù)113 適應范圍12 事故類型和危害程度分析13 應急處置基本原則24 組織機構(gòu)及職責341局部暴雨事故應急指揮領導小組342領導小組職責34.3各部門職責45 預防與預警65.1 危險源監(jiān)控65.2預防措施65.3.預警66 信息報告76.1 信號規(guī)定：76.2 應急通訊87 應急處置87.1 響應分級與響應程序87.2 處置措施98 后期處置109 應急物資與裝備保障1010 培訓與演練1111 附則11局部暴雨應急預案1 總則1.1 編制目的以保證人身、設備安全為核心，以防御與

2、救援相結(jié)合的原則，及時、有效而迅速地處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、潰壩等事故，避免或降低因上述原因造成組機停運和重大設備事故的損失的發(fā)生。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、水庫大壩安全管理條例（1991年國務院第77號令）等法律法規(guī)，并結(jié)合防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求實施細則、電力企業(yè)防汛工作檢查大綱等，制定本應急預案。1.3 適應范圍本預案適用并指導xx系統(tǒng)各企業(yè)生產(chǎn)性水淹泵房事件的應對工作。2 事故類型和危害程度分析2.1 局部暴雨是指企業(yè)所在地發(fā)生強降雨，降雨量罕見，嚴重危急機組及其他生產(chǎn)設施的安全運行，危及人民生命和財產(chǎn)安全的事故。2.2 局部暴雨造成事故有以下四種情況1

3、）企業(yè)所在地區(qū)出現(xiàn)強降雨天氣，可能由于排水不暢或倒灌，而導致廠房、電纜溝道和泵坑進水，灰場水位急劇升高或大壩被暴雨侵蝕造成潰壩；2）水電廠庫區(qū)水位急劇升高并危及大壩安全；3）室外電氣設備（端子箱、控制箱等）進水；4）在暴雨、大風中，可能造成升壓站瓷瓶斷裂、斷線、雷擊過電壓等事故，有可能造成機組跳閘，甚至可能造成全廠停電的事故。2.3局部暴雨導致的危害程度： iii級狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預警信號（即：6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)）。由于排水不暢或倒灌，而導致廠房、電纜溝道和泵坑進水。ii級狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預警信號（是指3小時降雨量將達50毫米以

4、上，或者已達50毫米降雨量且降雨可能持續(xù)）。可能造成庫區(qū)水位急劇升高, 灰場水位急劇升高, 室外電氣設備進水；i級狀態(tài)：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預警信號（是指3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)）?？赡芤l(fā)山洪爆發(fā)、水庫或灰場垮壩，有可能造成機組跳閘，甚至可能造成全廠停電事故。3 應急處置基本原則3.1按照原國家電力公司頒發(fā)的水電廠防汛檢查大綱要求，逐項檢查落實，特別加強對大壩、重要水工設施的日常維護和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當大壩及重要水工設施發(fā)生險情時，在當?shù)卣姥粗笓]部的同意指揮下，立即啟動水電廠庫區(qū)危險事件應急預案和重要水工設施損壞應急預案。3.

5、2加強對灰場設備設施和壩體的日常維護和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除設備和壩體安全隱患。當灰場及泵房發(fā)生險情時，立即啟動防止灰壩垮壩應急預案和防止水淹泵房應急預案。4 組織機構(gòu)及職責4.1局部暴雨事故應急指揮領導小組：組長：廠長副組長：生產(chǎn)副廠長成員：安監(jiān)部門、生產(chǎn)技術部門、運行部門、檢修部門、燃料部門、灰場（庫區(qū)）管理部門、物資部門、行政部門負責人。4.2領導小組職責1） 負責局部暴雨應急預案的制定、修改和組織實施。2） 在局部暴雨發(fā)生后，出現(xiàn)ii級狀態(tài)以上時,調(diào)動應急力量進行搶險、救災，若已經(jīng)造成機組停運，應迅速恢復機組的并網(wǎng)運行。3）負責向上級公司報告本地區(qū)局部暴雨情況和事故處理進展情況。4） 根

6、據(jù)xx集團公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法、電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）和國家有關規(guī)定做好事件上報與調(diào)查處理工作。5) 危機狀態(tài)消除后，宣布應急行動結(jié)束。4.3各部門職責4.3.1 策劃部職責1） 參與預案的審核和編制；2） 負責搶險現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作與應急救援技術方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術支持。3） 負責應急救援工作總結(jié)4.3.2 檢修部門職責1）負責泵房設備系統(tǒng)的檢查、維護與管理；2）督促職工嚴格遵守安全作業(yè)規(guī)程，正確組織設備檢修工作；3） 按要求參加應急救援預案的演練與發(fā)生水淹泵房和灰壩垮壩事件時的搶險搶修工作。4.3.3 運行部門職責1）負責泵房設備系統(tǒng)的檢查，發(fā)現(xiàn)異

7、常與缺陷及時通知相關人員進行處理，并協(xié)同做好設備檢修過程中安全技術措施；2）督促職工嚴格遵守安全操作規(guī)程，正確組織設備運行操作；3）發(fā)現(xiàn)異常及泵坑大量進水事件時，正確、及時組織、指揮調(diào)度運行設備系統(tǒng)及時隔離；針對水淹泵房事故擬訂應急的運行方式。4）按要求參加應急救援預案的演練與發(fā)生水淹泵房事件時的搶險搶修工作。4.3.4燃料部門職責負責燃料系統(tǒng)設備的巡回檢查，密切監(jiān)視煤場工作狀態(tài)，防止露天煤場被雨水沖刷流失或大面積滑出煤場。4.3.5 灰場管理部門職責負責貯灰場日常檢修維護及灰場搶險方案的具體實施。4.3.6 物資管理部門職責負責搶險物資（如潛水泵、編織袋和砂石等）的準備工作，并保證預案啟動后

8、，迅速將搶險物資運至事故現(xiàn)場。4.3.7 醫(yī)療部門職責負責應急處置現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救治；4.3.8 行政部門職責1）根據(jù)應急領導領導小組組長的授權(quán)，負責對外聯(lián)絡和信息發(fā)布。2）組織做好后勤保障工作。4.3.9 安監(jiān)部門職責1）負責組織應急預案的編寫與適時修訂工作；2）參與搶險現(xiàn)場安全隔離措施的審查，督促各級人員、各部門在事故時按預案進行工作并督促相關部門執(zhí)行到位；3）按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報送工作5 預防與預警5.1 危險源監(jiān)控按2.2條情況進行監(jiān)控。定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設備和設施，確保排水系統(tǒng)暢通。定期檢查電氣盤柜密封情況，確保不進水受潮。定期檢查儲灰場、水庫壩體和設備實施，確保

9、，及時處理滲漏、滑波等缺陷。5.2預防措施1）及時發(fā)布天氣預警信息； 2）在發(fā)生暴雨期間，安排人員24小時值班，對排水疏水系統(tǒng)和各泵坑的巡視檢查，及時疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統(tǒng)排水暢通；3）當出現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)不能滿足暴雨排水出力時，值班人員應按照操作規(guī)程及時啟動各類排水設施，根據(jù)實際情況調(diào)整排水設施的出力。4）按照設備定期輪換與試驗制度規(guī)范，對暴雨排放泵、排污泵進行定期試驗，及時發(fā)現(xiàn)和消除設備缺陷；5）若遇特大暴雨而排水不暢時，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時擋水設施。5.3.預警5.3.1 根據(jù)危害程度，將局部暴雨事件預警分為、三個級別，分別代表重大、較大、一般：1）一般（級）：

10、6小時降雨量將達50毫米以上，由于排水不暢或倒灌，而導致廠房、電纜溝道和泵坑進水。2）較大（級）：3小時降雨量將達50毫米以上，造成庫區(qū)水位急劇升高, 灰場水位急劇升高, 室外電氣設備進水；3) 重大（級）：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)?？赡芤l(fā)山洪爆發(fā)、水庫或灰場垮壩.5.3.2 發(fā)生局部暴雨事件，值長應立即安排生產(chǎn)各崗位人員對排污、排澇設施排水管溝以及泄洪設施進行檢查；安排機組各崗位針對大壩（灰場）潰壩、機組跳閘和水淹泵房作好事故預想；將暴雨預警信號通報檢修部門、運行部門負責人，同時按類別、程序立即通知領導小組組長（副組長）及領導小組成員單位。6

11、 信息報告6.1 信號規(guī)定：1） 發(fā)生局部暴雨事件，企業(yè)報警信號主要采用現(xiàn)場事故音響、對講機和電話報警。2） 各職能部門負責人同時應按照xx集團、產(chǎn)業(yè)公司及地方主管部門相關規(guī)定做好信息上報工作。6.2 應急通訊姓名辦公室電話手機職務及崗位 廠長 生產(chǎn)副廠長 生產(chǎn)技術部門負責人 安監(jiān)部門負責人運行部門負責人檢修部門負責人 灰場（水電廠庫區(qū)）管理部門負責人 行政部門負責人 物資部門負責人保衛(wèi)部門負責人運行主控室廠部值班室廠總機市急救中心 7 應急處置7.1 響應分級與響應程序根據(jù)第2.2、5.3條，按照分級負責的原則，局部暴雨事件對應分為、 三個應急響應等級：1） 級由值長或事發(fā)部門負責人指揮處置

12、；2） 級由應急領導小組副組長負責指揮，事發(fā)部門負責人協(xié)助；3） 級由應急領導小組組長負責指揮。4） 應急指揮領導小組成員部門負責人根據(jù)4.3條所列職責分工承擔相應的應急響應處置工作。7.2 處置措施1）發(fā)生iii級狀態(tài)時，值長應安排值班人員對排水設施、疏水設施、泄洪設施進行檢查，如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通，應立即報告值長，值長應立即通知檢修部門，檢修部門接到預警后，應于15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，疏導排水系統(tǒng)；同時，值長應針對惡劣天氣可能對機組安全運行、電網(wǎng)穩(wěn)定以及灰場（水電廠大壩）構(gòu)成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。2）發(fā)生ii級狀態(tài)時，值長應針對惡劣天氣可能對機組安全運行、電網(wǎng)穩(wěn)定以及灰

13、場（水電廠大壩）構(gòu)成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。如生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴重后果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。3）發(fā)生i級狀態(tài)時，值長應針對惡劣天氣可能對機組安全運行、電網(wǎng)穩(wěn)定以及灰場（水電廠大壩）構(gòu)成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。如生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴重后果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。8 后期處置8.1 根據(jù)事故現(xiàn)場局面控制，危險隱患消除，經(jīng)應急處置領導小組批準，應急處置結(jié)束命令由i、ii、iii級應急響應負責人發(fā)布。8.2在領導小組的統(tǒng)一領導下，立即進入設備修復或恢復啟動程序，同時根據(jù)設備損害的情況，組織做好設備的檢修采購

14、工作。8.3領導小組組織相關部門和人員對應急處置進行評估，并根據(jù)評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂。8.4按國家有關法律法規(guī)和xx集團事故調(diào)查規(guī)程（試行）有關規(guī)定，完成道路交通事件（發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設備損壞、經(jīng)濟損失、整改內(nèi)容等情況）調(diào)查報告的編寫和上報工作。9 應急物資與裝備保障9.1 10m揚程的潛水泵 臺，由物資部門存放在防汛物資倉庫；9.2 15m揚程的潛水泵 臺，由物資部門存放在防汛物資倉庫；9.3 帶漏電保護裝置的脫險盤 軸，存放于防汛物資倉庫；9.4 編制袋2000個，砂石10m3，存放于防汛物資倉庫；9.5 對講機2對，存放于運行部門。10 培訓與演練10.1將應急預案培訓納入企業(yè)年度培訓計劃，按照統(tǒng)一計劃、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織進行相關知識和技能培訓。10.2根據(jù)企業(yè)生