嵊州市城市排水管理辦法

1、嵊州市城市排水管理辦法第一章 總 則第一條為了加強城市排水管理，保障排水設施安全和正常運行，控制水污染，改善水環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)建設部城市排水許可管理辦法、紹興市城市排水管理辦法等有關規(guī)定，結合本市實際，制訂本辦法。 第二條 凡市區(qū)范圍內對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）進行收集和處理、排水設施的建設、運行和維護以及對城市排水實施管理，均適用本辦法。 涉及市政雨水排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌等行為的，按國家其他有關規(guī)定執(zhí)行。 第三條在城市排水管網(wǎng)及其附屬設施覆蓋范圍內，排水戶應當按照城市排水規(guī)劃等有關要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設施。排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設

2、施排放污水，應當按照本辦法的規(guī)定，申請領取城市排水許可證書, 排水管理部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水。第四條本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務和其他服務等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。 第五條建設行政主管部門負責城市排水許可的監(jiān)督管理，對城市排水實施行業(yè)管理。市排水管理機構負責城市排水許可證的頒發(fā)和管理。市環(huán)境保護行政主管部門依法對水污染防治進行監(jiān)督和管理。市水利、衛(wèi)生、價格、質監(jiān)等有關行政主管部門按照各自職責做好城市排水的監(jiān)

3、督和管理工作。第二章 排水設施建設第六條城市排水設施包括收集、處理污水的公共管網(wǎng)、檢查井、閥門井、泵站和污水處理廠及其附屬設備等公共排水設施，產(chǎn)權人自行投資建設的排水管道等自建排水設施。排水設施建設應當符合國家和地方規(guī)定的技術標準。新建排水設施應當遵循雨水、污水分流原則；已建排水設施在接入城市公共排水設施以前應當進行污水、雨水分流改造。第七條城市新建、改建、擴建工程項目有污水排放的，其總概算應當包括排水工程建設投資。公共排水設施建設，由市排水管理機構按照城市排水規(guī)劃及其年度建設計劃執(zhí)行。第八條排水工程的設計、施工和監(jiān)理應當由持有相應資質證書的單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規(guī)范。第九條排水工

4、程規(guī)劃設計方案審定、設計圖紙會審和驗收，應吸收建設、排水管理等部門和單位參加。第十條新建、改建項目的排水戶，必須設置規(guī)范化的排水口,按規(guī)定安裝污水排放自動監(jiān)控儀器。對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶必須修建預沉設施，排放污水符合排水標準。排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，必須在排放口安裝能夠對水量、ph、codcr（或toc）進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、ph、codcr、ss和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質檢測制度。重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由排水管理部

5、門會同有關部門確定并向社會公布。第十一條排水工程竣工后，應當按照國家有關規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的排水設施建設項目，不得投入使用。建設單位對竣工的排水工程項目應當建立檔案，其中公共排水設施的建設單位應向城建檔案機構送交竣工檔案；自建排水設施的建設單位應在工程竣工驗收通過后3個月內向城建檔案機構和排水管理機構提交竣工檔案。第十二條城市污水處理廠的建設，應當根據(jù)受納水體功能要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟和社會發(fā)展等因素，合理確定污水處理程度和設施規(guī)模。第三章 排水許可管理第十三條排水戶實施排水前，應當如實填報排水許可申請表，并持有關排水資料和圖紙到市排水管理機構辦理城市排水許可手續(xù)。對符合規(guī)定

6、標準的排水戶，由市排水管理機構頒發(fā)排水許可證。建設工程施工工地在施工過程中需要向公共排水設施臨時排水的，應當辦理臨時排水手續(xù)。第十四條排水戶應與排水管理機構簽訂排水合同，合同內容一般應包括排污地址、污水類別、許可排污量、排污方式、排污計量及結算方法、違約責任和排水設施產(chǎn)權與維護管理責任等條款。第十五條排水管理機構應當按照排水規(guī)劃和現(xiàn)有排水設施受納量對排放污水總量進行控制，定期對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。排水管理機構履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）進入現(xiàn)場開展檢查；（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書； （三）查閱、復制有關文件和材料；（四）要求被檢查的單位就有關問題做

7、出說明； （五）糾正違反有關法律、法規(guī)和合同規(guī)定的行為。第十六條排水戶排入污水管網(wǎng)的污水水質，應當符合有關污水接納標準規(guī)定。不符合規(guī)定的，需進行預處理，達標后方可入網(wǎng)。排水管理部門應當委托具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構定期對排水戶排放污水的水質進行檢測，并向社會公開檢測結果。第十七條自建排水設施接入公共排水設施的，應按規(guī)定設置計量裝置、水質檢測裝置、采樣裝置和具有格柵、閘門等設施的專用檢查井。用于結算的工作計量器具，應按國家有關規(guī)定進行檢定。排水戶不得擅自拆除、更換用于結算的計量器具。計量設施發(fā)生故障不能正常運行的，排水戶應當在3日內向排水管理機構報告，并及時修復。排水戶未按規(guī)定安裝、使用排水

8、計量設施的，由排水管理機構責令限期安裝或者修復，或由質量技術監(jiān)督部門依照計量法規(guī)的有關規(guī)定進行處理。第十八條投產(chǎn)運轉的污水處理廠，要加強工藝管理和水質管理，按照設計工藝標準要求保證正常運行。經(jīng)污水處理后的排水水質，應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。污水處理廠應在指定的位置安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)對進出水量和主要水質指標進行實時監(jiān)測，并接受有關部門的監(jiān)管。第十九條污水處理費收取實行成本補償、合理收益、分類收取的原則。污水處理費的標準制定和調整按規(guī)定權限和程序審核批準后實施。第二十條排水戶應當按照合同的約定按時交納污水處理費，逾期不繳納的應承擔違約責任。排水戶連續(xù)兩次被通知催繳仍不繳納污水處理費的，排水管

9、理機構可依據(jù)合同規(guī)定對其限量排放污水直至停止排放污水，由此造成的各類損失以及法律責任由排水戶承擔。排水管理機構應在限量排放污水或停止排放污水前五天通知排水戶和建設、環(huán)保等部門。第四章 排水設施運行第二十一條排水管理機構應加強對公共排水管網(wǎng)和受委托管理的污水管網(wǎng)等設施的養(yǎng)護維修和管理，按照國家有關標準、規(guī)范及操作規(guī)程，定期進行清淤、疏浚，保證排水設施完好和正常運行，并接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查。第二十二條排水設施的維護責任劃分以接駁井為界，公共管網(wǎng)接駁井外的排水設施由排水戶負責。新建項目建設用地紅線范圍內的污水設施由開發(fā)建設單位或業(yè)主落實管理和維護單位，排水管理機構負責指導和服務。建筑物糞便污水

10、出水井至化糞池后第一只井移交給環(huán)衛(wèi)設施管理單位管理，由環(huán)衛(wèi)設施管理單位負責維護、管理。污水工程設施養(yǎng)護、維修責任單位應當在發(fā)現(xiàn)污水冒溢或在接到報告后兩小時內趕到現(xiàn)場，及時進行維修、疏通或者采取其他措施，使其盡快恢復正常運行。第二十三條公共排水設施安全保護范圍的確定應當遵守國家有關設計規(guī)范的要求，污水輸送主干線管道的安全保護范圍為：口徑400毫米以上不滿800毫米的管道兩側各2米；口徑800毫米以上不滿1200毫米的管道兩側各4米；口徑1200毫米及以上管道兩側各6米。在公共排水設施安全防護范圍內施工或進行其他可能危害排水設施安全作業(yè)的，應當事先報告排水管理機構，并在開工前向排水設施產(chǎn)權單位查明

11、有關情況，采取相應的防護和補救措施；因作業(yè)造成排水設施損壞的，施工單位應承擔相應的維修和賠償責任。第二十四條排水戶不得擅自向公共排水設施加壓排放污水。因特殊情況需要加壓排放的，應事先征得排水管理機構同意。排水戶發(fā)生事故或意外事件，影響公共排水設施的安全和正常運行時，應及時報告排水管理機構及有關管理部門，同時采取必要的應急措施，防止污染和造成危害。第二十五條遇突發(fā)事件或者在污水排放量超過城市排水設施受納量的區(qū)域，排水管理機構可以采取調節(jié)排污量、調整排污時間等調度措施，排水戶應當服從排水管理機構的調度。使用公共排水設施不能間斷排污的排水戶，可自建貯水設備或采取其他保障措施。第二十六條公共排水設施發(fā)

12、生事故，排水管理機構應當立即組織搶修，采取有效的安全防護措施，并及時向上級主管部門報告。排水設施搶修時，有關單位和個人應當支持、配合，不得阻撓或者干擾搶修工作進行。排水管理機構應在事故發(fā)生后24小時內補辦有關手續(xù)。第二十七條排水管理機構因工程施工、設施檢修等原因確需臨時停止排水的，應當提前24小時通知排水戶，并采取相應的調整措施；因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知排水戶，并盡快恢復正常排水。對生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，排水管理機構應當及時向上級主管部門報告。第二十八條污水處理廠應建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度，按國家有關標準和操作規(guī)程對進出水的水

13、質、水量和污泥進行檢測。完善檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和報表制度。按期向行業(yè)主管部門上報進出水的水質、水量、污泥處置情況、設備運行狀況及運行成本等。第二十九條污水收集、處理系統(tǒng)應當保持不間斷運行，電力、通訊、交通等有關部門應當對污水設施的安全運行給予保障。第三十條任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除公共排水設施。因工程建設確需改裝、遷移或者拆除公共排水設施的，建設單位應當在申請工程規(guī)劃許可證前，與產(chǎn)權單位及市建設行政主管部門商定相應補救措施。第五章 責任追究第三十一條排水戶有以下情形由排水管理部門給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水；（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水； （三）違反城市排水許可證書規(guī)定的內容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水； （四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放劇毒物質、易燃易爆物質和有害氣體等；（五）堵塞城市排水管網(wǎng)