民間金融街典當(dāng)業(yè)管理規(guī)定

1、市民間金融街典當(dāng)業(yè)管理規(guī)定（暫行）第一條 為規(guī)范典當(dāng)企業(yè)經(jīng)營，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部、公安部典當(dāng)管理辦法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民間金融街實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定。第二條 凡在市民間金融街內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱典當(dāng)行，是指依照中華人民共和國公司法和典當(dāng)管理辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動(dòng)的企業(yè)法人。 第四條 市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對全市典當(dāng)業(yè)的監(jiān)督管理；區(qū)經(jīng)貿(mào)部門實(shí)施對民間金融街典當(dāng)業(yè)的日常監(jiān)督管理。市公安部門對全市典當(dāng)業(yè)進(jìn)行治安管理，區(qū)公安局對本區(qū)內(nèi)的典當(dāng)業(yè)進(jìn)行日常治安管理。第五條 典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“

2、典當(dāng)”字樣。其他任何經(jīng)營性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣，不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)。第六條 典當(dāng)行從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。第七條 申請?jiān)诿耖g金融街設(shè)立典當(dāng)行（含分支機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。設(shè)立的條件、程序、受理時(shí)間，及所需的申請材料按照國家和省的規(guī)定要求辦理。營業(yè)場所應(yīng)有符合治安管理要求的安全設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施。第八條 典當(dāng)行（含分支機(jī)構(gòu)）自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未營業(yè)，或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個(gè)月以上的，由市、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門提請省經(jīng)濟(jì)和信息化委和市公安局收回典當(dāng)經(jīng)營許

3、可證和特種行業(yè)許可證。第九條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度：（一）收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件（照）制度；（二）當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度；（三）通緝協(xié)查核對制度；（四）可疑情況報(bào)告制度；（五）配備保安人員制度。第十條 典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：（一）經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備（錄像資料至少保存3個(gè)月）；（二）營業(yè)柜臺設(shè)置防護(hù)設(shè)施；（三）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱（柜、庫）；（四）設(shè)置報(bào)警裝置；（五）設(shè)置易銷贓監(jiān)管防控系統(tǒng)；（六）門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；（七）配備必要的消防設(shè)施及器材。第十一條 典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱及住所、分支機(jī)構(gòu)名稱及住

4、所、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本（營運(yùn)資金）、股權(quán)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求逐級上報(bào)，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委批準(zhǔn)。 第十二條 典當(dāng)行根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)決議或者其他事由解散的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向區(qū)經(jīng)貿(mào)部門提出申請，逐級上報(bào)省、市經(jīng)貿(mào)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)停止除贖當(dāng)和處理絕當(dāng)物品以外的其他業(yè)務(wù)，并依法成立清算組，進(jìn)行清算。第十三條 典當(dāng)行因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組，進(jìn)行破產(chǎn)清算。第十四條 典當(dāng)行因違反法律、法規(guī)及典當(dāng)管理辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的，由典當(dāng)行所在地的區(qū)經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同民間金融街管理機(jī)構(gòu)組織清算。第十五條 典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組將清算報(bào)告逐級上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委確認(rèn)

5、，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委收回典當(dāng)經(jīng)營許可證，并在5日內(nèi)通報(bào)公安部門收回特種行業(yè)許可證。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的典當(dāng)行，其經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍開展業(yè)務(wù)。第十七條 典當(dāng)行不得有下列行為：（一）從商業(yè)銀行以外的單位和個(gè)人借款；（二）與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金；（三）超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款；（四）對外投資；（五）國家限制的其他經(jīng)營行為。第十八條 典當(dāng)行收當(dāng)國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。第十九條 典當(dāng)行必須加強(qiáng)當(dāng)票典管理和建檔，典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項(xiàng)進(jìn)行約定的（約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定），應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書面合同，必要時(shí)可就有關(guān)事項(xiàng)由公證處依法公證。典當(dāng)

6、行應(yīng)當(dāng)妥善保管當(dāng)票，并就已使用的當(dāng)票和補(bǔ)充合同立檔保存。第二十條 典當(dāng)行和當(dāng)戶不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或質(zhì)押給第三人。第二十一條 使用當(dāng)票必須載明規(guī)定的內(nèi)容。典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并妥善保管當(dāng)票。當(dāng)票遺失，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng)?shù)?，典?dāng)行無過錯(cuò)的，典當(dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。第二十二條 典當(dāng)行不得委托其他單位和個(gè)人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù)，不得向其他組織、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員或以咨詢處、宣傳點(diǎn)等方式變相從事典當(dāng)業(yè)務(wù)。第二十三條 典當(dāng)行經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理登記。第二十四條 辦理典當(dāng)與贖當(dāng)，當(dāng)戶均應(yīng)出具本人的有效身份證件。當(dāng)戶為單位

7、的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件；委托典當(dāng)?shù)?，被委托人?yīng)當(dāng)出具典當(dāng)委托書、本人和委托人的有效身份證件。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門查實(shí)，對當(dāng)戶的姓名、單位名稱、住址、身份證號碼、典當(dāng)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、當(dāng)票編號等逐項(xiàng)登記。除前款所列證件外，出當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向典當(dāng)行提供當(dāng)物的來源及相關(guān)證明材料。贖當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)出示當(dāng)票。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶出具的本條第二款所列證明文件。第二十五條 典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)金額進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的，典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)

8、由專人妥善保管質(zhì)押當(dāng)物。第二十六條 典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)或者懷疑當(dāng)物為贓物，應(yīng)當(dāng)立即向市公安局報(bào)告。典當(dāng)行收當(dāng)贓物，如經(jīng)市公安局確認(rèn)為善意誤收的，原物主應(yīng)當(dāng)持當(dāng)物所有權(quán)證據(jù)辦理認(rèn)領(lǐng)手續(xù)，按典當(dāng)行實(shí)付當(dāng)金數(shù)額贖取當(dāng)物，但可免交當(dāng)金利息和其他費(fèi)用。第二十七條 典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按下列比例進(jìn)行管理：（1） 典當(dāng)行自初始營業(yè)起至第一次向省經(jīng)濟(jì)和信息化委及市經(jīng)貿(mào)委報(bào)送年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的時(shí)期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當(dāng)行第一次向省經(jīng)濟(jì)和信息化委及市經(jīng)貿(mào)委報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告后從行業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過上一年向主管部門報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的所有者權(quán)益。典當(dāng)行不得從本市以外的商業(yè)銀行貸款。典當(dāng)

9、行分支機(jī)構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。（二）典當(dāng)行對同一法人或者自然人典當(dāng)余額不得超過注冊資本的25%。（三）典當(dāng)行對其股東的典當(dāng)余額不得超過該股東入股金額，且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。（四）典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊資本的90%時(shí)，各股東應(yīng)當(dāng)按比例補(bǔ)足或申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本細(xì)則關(guān)于典當(dāng)行注冊資本最低限額的規(guī)定。（五）典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過注冊資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆金額不得超過注冊資本的10%。第二十八條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)制定資金流控制和防范風(fēng)險(xiǎn)措施。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，編制月度和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，于每月5號前向區(qū)經(jīng)貿(mào)部門報(bào)送月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、業(yè)務(wù)報(bào)表、注冊資金以外的資金來源報(bào)表。月度經(jīng)營業(yè)績情況應(yīng)按照商務(wù)部規(guī)定的格式和時(shí)間，通過報(bào)送系統(tǒng)上傳至行業(yè)行政主管部門。第二十九條 典當(dāng)企業(yè)應(yīng)自覺承擔(dān)維護(hù)金融街正常經(jīng)營秩序的義務(wù)，積極配合民間金融街行業(yè)社團(tuán)組織規(guī)范自律經(jīng)營。第三十條 區(qū)經(jīng)貿(mào)部門對民間金融街典當(dāng)業(yè)