北京市建設(shè)工程材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

1、精品文檔你我共享 北京市建設(shè)工程材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行 第一？為規(guī)范建設(shè)工程材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效 益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和國家 及本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市建設(shè)工程材料設(shè)備采購的實(shí)際情況， 制 定本辦法 第二？在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程重要材料、設(shè)備（以下簡 稱材料設(shè)備）采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法 第三？北京市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱建委）是本市材料設(shè)備采購 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門。市建委委托北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 管理辦公室負(fù)責(zé)材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作 各區(qū)、縣建委依照職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)

2、活 動(dòng)的監(jiān)督管理 第四？本市材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)須在北京市建設(shè)工程材料 交易中心（以下簡稱材料交易中心）進(jìn)行。對(duì)材料交易中心的管理和 監(jiān)督，執(zhí)行國家和本市有關(guān)有形建筑市場管理的規(guī)定 第五？依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其有關(guān)的重要材料設(shè) 備的采購必須按品種分別進(jìn)行招標(biāo) 必須進(jìn)行招標(biāo)的重要材料包括建筑鋼材、水泥、各類墻體材料、 建筑給排水管材及用水器具、建筑涂料及粘結(jié)劑、散熱器、建筑陶瓷 （衛(wèi)生陶瓷、內(nèi)外墻、地磚）、建筑石材 必須進(jìn)行招標(biāo)的重要設(shè)備包括電梯、 配電設(shè)備（含電線電纜及開 關(guān)）、防火消防設(shè)備、鍋爐暖通及空調(diào)設(shè)備、給排水設(shè)備、防盜設(shè)備、 樓宇自動(dòng)化設(shè)備、立體停車庫、擦窗機(jī)。市建委

3、對(duì)上述品種進(jìn)行調(diào)整 時(shí)，須及時(shí)公布 第六？本辦法第五條規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的重要材料設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到 F列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn): （一 ?重要材料設(shè)備采購的單項(xiàng)合同估算價(jià)？00萬元人民幣以上 或者單臺(tái)重要設(shè)備估算價(jià)？0萬元人民幣以上; （二 ?施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上或者建筑面積 在2000平方米以上的重要材料設(shè)備 （三？單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，但建設(shè)項(xiàng) 目總投資額?000萬元人民幣以上; （四）全部或部分使用政府投資或者國家融資的建設(shè)項(xiàng)目中，政 府投資或者國家融資金額在100萬元人民幣以上。鼓勵(lì)政府投資或國 家融資金額？00萬元人民幣以下建設(shè)項(xiàng)目的重要材料設(shè)備采購進(jìn)行招 第七？

4、提倡材料由施工承包人采購。按照建設(shè)工程施工承包合同 約定，設(shè)備由施工承包人采購的，建設(shè)單位不得肢解發(fā)包，不得指定 承包人采購設(shè)備的品種、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商 材料設(shè)備招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)的相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落 實(shí)，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明 第八？材料設(shè)備采購招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。依法應(yīng)公開 招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其重要材料設(shè)備采購也應(yīng)公開招標(biāo) 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能 力、資信良好的特定廠商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書 第九？招標(biāo)人或受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入材料交易中心辦理招 標(biāo)事宜，應(yīng)交驗(yàn)有效證件和施工承包合同有效文本或中標(biāo)通知書，并 進(jìn)行登記 第十？材料

5、設(shè)備招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)包括工程名稱、所 需材料設(shè)備名稱、品種、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、支付方式、 供應(yīng)時(shí)間、地點(diǎn)、供應(yīng)方式以及合同爭議解決途徑街相關(guān)內(nèi)容，并應(yīng) 在發(fā)出的同時(shí)向市建委備案。市建委發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、 規(guī)章規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改 并重新備案 第十一？材料設(shè)備采購招標(biāo)人根據(jù)工程進(jìn)度，需要分期、分批進(jìn) 行材料設(shè)備采購招標(biāo)的，招標(biāo)總量須與施工承包合同確定的材料設(shè)備 總量相符 第十二條 材料設(shè)備投標(biāo)人不受地域或部門的限制，但應(yīng)具備國 家和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和材料供應(yīng)能力。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)其

6、是否按規(guī)定辦理了材料供 應(yīng)資格備案手續(xù)，未辦理的，應(yīng)促其辦理相關(guān)手續(xù) 第十三條 材料設(shè)備投標(biāo)人不得互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其 他投標(biāo)人的公平競爭，不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)。禁止投標(biāo)人以向評(píng)標(biāo) 委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo) 第十四條 建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)儲(chǔ)備的材料設(shè) 備用于工程建設(shè)時(shí)，必須按本辦法的規(guī)定參加投標(biāo) 第十五條 材料設(shè)備采購開標(biāo)應(yīng)在材料交易中心進(jìn)行。開標(biāo)過程 應(yīng)當(dāng)記錄，并可以由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。 開標(biāo)過程記錄應(yīng) 存檔務(wù)查 第十六條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員 會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員為五人以上的單 數(shù)，其中專家不得少于成員總

7、數(shù)的三分之二。 專家由招標(biāo)人采取隨機(jī) 抽取的形式，從市建委提供的專家名冊(cè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)熘写_ 第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方 法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底 第十八條 評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或 者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)辦法 采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件能否最大限度地滿足招標(biāo)文 件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文 件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人, 但投標(biāo)價(jià)格低于其產(chǎn)品成本的除外 第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書

8、面評(píng)標(biāo)報(bào) 告，并推薦不超？名有排序的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人， 不得在中標(biāo)候 選人以外確定中標(biāo)人 使用政府投資或國家融資的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照排序按照 有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果 第二十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日 內(nèi)，依法簽訂書面材料設(shè)備采購合同。 合同雙方當(dāng)事人可以共同委托 公證機(jī)構(gòu)對(duì)該合同進(jìn)行公證。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同 實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)自合同訂立 ？日內(nèi)將書面 合同向市建委備案 材料設(shè)備采購合同變更或解除的，應(yīng)向市建委備案。繼續(xù)

9、進(jìn)行材 料設(shè)備米購的，須按本辦法重新進(jìn)行招標(biāo) 第二一 ？材料設(shè)備采購中標(biāo)后除輔助性工作外，不得轉(zhuǎn)包或再 分包 第二十二？材料交易中心應(yīng)為招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人提供場所、信息、 咨詢、法律服務(wù)，提供樣品展示、展銷和會(huì)展服務(wù)，為檢測、公證等 中介組織提供相關(guān)服務(wù)，為政府有關(guān)部門對(duì)材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活 動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理提供場所服務(wù)。材料交易中心的服務(wù)要規(guī)范、有序、 公開、文明。材料交易中心的工作人員要嚴(yán)守紀(jì)律，不得參與評(píng)標(biāo)、 定標(biāo)等活動(dòng)，不得向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位，不得以任何方式泄露內(nèi) 部信息 在征得招標(biāo)人和投標(biāo)人同意后，材料交易中心應(yīng)當(dāng)妥善保存材料 設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的有關(guān)資料、原始記錄等，制定相

10、應(yīng)的 查詢制度和保密措施，以便有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活 動(dòng)的監(jiān)督和管理 材料交易中心要按照有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān) 費(fèi)用 第二十三？工程質(zhì)量監(jiān)督單位、工程監(jiān)理單位、材料設(shè)備檢測單 位以及材料交易中心，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備采購招標(biāo)投 標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)而用于建設(shè)工程的材料設(shè)備 時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市、區(qū)縣建委報(bào)告 第二十四？對(duì)于違反本辦法規(guī)定，規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假、 轉(zhuǎn)包、違法分包及應(yīng)備案不備案等行為，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)予 行政處罰的，由市建委等有關(guān)部門依據(jù)行政管理職責(zé)進(jìn)行處罰。 構(gòu)成 犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 第二十五？本辦法執(zhí)行中的具體問題由市建委負(fù)責(zé)解釋 第二十六？本辦法自二OO三年一月一日起施行 沁園春雪 北