銀行分行人力資源管理改革實施方案

1、銀行分行人力資源管理改革實施方案根據人力資源管理改革總體方案和湖北省轄屬市州分支行職位設置指導意見，在省分行批復的分行流程整合與機構改革實施方案基礎上，結合分行實際，特制定本實施方案。一、現(xiàn)狀與問題（一）人員現(xiàn)狀截止2006年6月末，我行共有員工524人，其中在崗人員464人（在編正式員工359人，編外正式員工23人，勞務及臨時用工82人），非在崗人員60人（內退人員60人）。全部在崗人員中，處級干部6人，占比1%；科級干部72人（其中：正科級25人，副科級47人），占比16%；股級干部90人（其中：正股級38人，副股級52人），占比19%；一般員工295人，占比64%。（二）機構現(xiàn)狀我行現(xiàn)有

2、營業(yè)機構26家、1家培訓中心。營業(yè)機構中，二級分行1家、支行5家，分理處20家。其中，城區(qū)支行3家，縣級支行2家；城區(qū)分理處10家，縣域分理處10家。城區(qū)機構總數(shù)14家，占全轄機構總數(shù)的52%。 （三）本部設置分行本部共設部門16個。其中：業(yè)務拓展和產品部門5個，占比31%；業(yè)務支持和運營部門2個，占比13%；風險內控和監(jiān)督部門3個，占比19%；支撐保障和行政管理部門6個，占比37%。（四）存在的主要問題1、人員結構不盡合理。一線人員占全部人員的比例為48%，中后臺人員比率偏高，忙閑不均、人浮于事的現(xiàn)象不同程度地存在。2、內設部門和管理層次較多，扁平化程度不高。城區(qū)支行承擔大量的中后臺管理職能

3、，致使中后臺部分職能重疊，人力資源的效能未能有效發(fā)揮。3、人員退出機制不夠暢通，缺乏靈活多樣的退出通道。二、改革的原則及目標 （一）指導原則 堅持“以人為本，促進績效進步”的總體思想，本著“解放思想、更新理念，目標明確、方法得當，內容系統(tǒng)、制度全面，措施積極、步驟穩(wěn)妥”的基本要求，在改革的實施上遵循以下指導原則：1、“支持戰(zhàn)略、適應流程”的原則。支持我行的發(fā)展戰(zhàn)略和經營管理目標的實現(xiàn)，適應業(yè)務流程的需要，確保各項職能的有效發(fā)揮和各項職責的切實履行，實現(xiàn)合理分工和高效運作，最大限度地發(fā)揮組織效能。2、“防范風險、滿足內控”的原則。滿足內部控制和風險防范需要，確保管理幅度在合理可控的范圍內，充分發(fā)

4、揮各級管理者組織、協(xié)調、控制等管理能力，在保證管理效率和質量的前提下精簡管理層次，降低管理成本，實現(xiàn)整體組織結構的優(yōu)化。3、“按需設崗、動態(tài)管理”的原則?；趯θ泻筒块T關鍵職責的合理分解，立足現(xiàn)狀，并適當考慮未來發(fā)展的需要，按需設崗、因事設崗。加強對職位體系的管理和維護，保證職位設置與我行的戰(zhàn)略目標、組織結構、業(yè)務流程的動態(tài)吻合，并根據實際情況，適時調整職位設置。4、“責權對等、績利明晰”的原則。明確界定每一職位的責權績利，任職者按照職位要求履行相應的職責，遵守相應的授權，完成相應的績效目標，并享有相應的報酬。在明晰匯報關系的基礎上，確保任職者有足夠的權限和資源來履行崗位職責并及時做出決策。

5、 （二）總體目標通過改革，建立職位能上能下、人員能進能出、收入能高能低、培育與使用相結合的市場化人力資源管理體制和有效的激勵約束機制，通過職位管理、薪酬管理及績效管理的有效調控，拓寬員工實現(xiàn)個人價值、成就事業(yè)的發(fā)展平臺，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)員工對我行的敬業(yè)度和忠誠度。一是建立清晰的職位體系和全員崗位聘任制，全面建設三支隊伍。通過科學的職位分析和評估，優(yōu)化職位設置，明確各職位的內部等級架構，形成全新的職位體系，通過建設一支高素質的經營管理人員隊伍，一支高水平的專業(yè)技術人才隊伍，一支高質量的技能操作人員隊伍，切實形成對全行業(yè)務發(fā)展的強大支撐。二是真正體現(xiàn)“按需設崗”的要求

6、，在前期流程整合和崗位梳理的基礎上，通過對業(yè)務常量的測試，合理設置崗位，科學配置人員，改變因人設崗和人浮于事的現(xiàn)象，最大限度地實現(xiàn)人崗匹配，人事相宜。三是大力調整和優(yōu)化人員結構，實現(xiàn)人員總量的逐步壓縮。按照“充實前臺、加強中臺、集中后臺”的要求，充實業(yè)務一線產品、營銷和業(yè)務操作崗位，縮減支持保障人員，優(yōu)化前中后臺人員比例，實現(xiàn)人員總量的逐年下降，做到人員基數(shù)與業(yè)務規(guī)模的良性匹配。三、本部及下轄機構職位設置方案（一）總體職位設置根據省分行湖北省分行轄屬市州分支行職位設置指導意見的精神，在本次人力資源管理改革中，全轄共設置職位305個。其中：分行本部擬設置部門主任職位10個，部門副主任職位13個，

7、經理職位12個，助理經理職位24個，經理助理職位4個，操作類職位25個。下轄16家支行（直屬分理處、培訓中心），共設行長（主任）職位16個，副行長（副主任）職位18個，經理職位6個，助理經理職位44個，經理助理職位16個，操作類職位80個，內設部門及分理處主任職位22個，分理處副主任職位10個。另外1個經理職位擬在部分業(yè)務量較大的支行（直屬分理處）機構中設置。（二）分行本部各部門的職位設置 根據省分行核定的職數(shù)，結合我行實際，本著“精簡高效，按需設崗”的原則，我行對各部門的職位進行了設置。具體見各部組織架構圖。（三）縣支行的職位設置（）管理層：設行長職位1個，副行長職位2個。（）內設部門：設業(yè)

8、務發(fā)展部、營業(yè)部和綜合管理部3個部門，各部門設主任職位1個，其它職位設置見組織架構圖。（）分理處 設主任職位1個，副主任職位1個，柜員職位1個。（四）經營性支行的職位設置（）管理層：設行長職位1個，副行長職位1個。（）內設部門：設業(yè)務發(fā)展部、營業(yè)部2個部門，各部門設主任職位1個，其它職位設置見組織架構圖。 （五）直屬分理處的職位設置 設主任職位1個，副主任職位1個，其它職位見組織架構圖。（六）培訓中心的職位設置設主任職位1個，副主任職位1個，其它職位見組織架構圖。（七）職位設置的主要特點我行新的職位體系突出體現(xiàn)了“支持戰(zhàn)略、適應流程、按需設崗、動態(tài)管理、防范風險、滿足內控”的原則，對優(yōu)化人力資

9、源結構，提高資源配置效率，全面建設三支隊伍將起到有力的推動。具體呈現(xiàn)以下特點：一是充分體現(xiàn)了向前臺傾斜的原則，在職位的設置上重點傾斜業(yè)務和產品部門，重點支持我行的發(fā)展戰(zhàn)略和經營管理目標的實現(xiàn)。以本部職位設置為例，業(yè)務拓展和產品部門共設置主任4名，副主任6名，中級經理5名，助理經理9名，分別占相應職位設置總數(shù)的40%、36%、42%、35%，均高于中臺運營和內控部門及后臺支持保障部門。尤其是在中級經理以上職位的設置上，充分考慮充實營銷前臺的需要，對業(yè)務和產品經理配置予以重點傾斜，對中后臺管理部門的經理配置予以壓縮控制，在全行營造出走向前臺的正確導向。后一步通過開展職位聘任，將成功實現(xiàn)中后臺人員的

10、合理分流，從根本上解決人員總量偏大與結構性缺員的突出矛盾，優(yōu)化整體人力資源配置結構，提高資源配置效率。二是充分考慮了投入產出效益，按需設崗，最大限度地整合人力資源，降低管理成本。在新的職位體系中，經營管理職位共計109個，比改革前減少56個，降幅34%；經營管理職位占比為19%，比改革前下降了17個百分點。其中：分行本部主任職位由原來的科級職位19個調整為10個，副主任職位由原來的副科級職位26個調整為13個，下轄支行（直屬分理處、培訓中心）取消科級職位27個，扁平化以后共設置34個管理職位，分理處及內設部門由原來的90個股級職位調整為目前的32個支行部門、分理處管理職位。管理隊伍明顯精簡，管

11、理層次大幅縮減,將極大降低內部交易成本和管理成本，有效提高組織運行效率。三是充分適應業(yè)務流程整合的需要，上收市同城支行管理職能，在保證管理效率和質量的前提下，精簡管理層次，降低運營成本。改革后，市分行本部內設部門由原16個調整為10個。前中后臺職能更加明晰，系統(tǒng)營銷、系統(tǒng)管理和系統(tǒng)控制職能全面增強。根據省分行對我行機構改革的批復要求，城區(qū)6家分理處全部實行扁平化管理。四、職位評估根據省分行人力資源改革確定的原則和要求，參照樣板行的改革成果，結合分行的實際，按照“內部公平為主，兼顧外部公平，增強個人激勵”的原則，綜合價值貢獻導向、業(yè)績導向和能力導向，在系統(tǒng)考慮職位、能力、市場、績效等因素的基礎上

12、，客觀公正地進行了職位評估，形成了我行職位薪酬等級體系。具體的評估結果見附件。五、職位聘任按照省分行關于職位聘任工作的有關規(guī)定和任職資格要求，在綜合各部門工作特點、各崗位工作性質與要求的基礎上，我行按經營管理類、專業(yè)技術類、技能操作類分別擬定了各層級、各序列的職位聘任條件。既嚴格與我行有關職位聘任條件相對接，又充分考慮各個職位的個性差異。全部經營管理職位和中級專業(yè)技術職位原則上都以公開競聘為主，對本部主任以上職位還將進行民主推薦。力求將省分行的統(tǒng)一規(guī)定與我行的人才建設實際情況有機結合起來，全面建設好“三支隊伍”。分行本部及轄屬機構職位聘任實施辦法見附件。 六、實施步驟及保障措施 （一）實施步驟

13、根據省分行有關要求，按照“先本部，后支行，再分理處”的順序，以及經營管理類、專業(yè)技術類和技能操作類的順序分層推進，分步實施。擬在7月初啟動，7月底前結束。 （二）保障措施1、市分行成立了分行人力資源管理改革領導小組，由范六一行長任組長，其他各位行領導為成員，領導小組下設辦公室和監(jiān)督組，負責各項改革工作的組織、推進和實施。辦公室具體負責人力資源管理改革的方案制定、職位設置、職位測評、職位聘任、宣傳動員及政策解釋等工作，成員由人力資源部和支行抽調人員組成，下設綜合、宣傳、測評、聘任四個工作小組，負責各項具體工作的組織實施。監(jiān)督組全程參與監(jiān)督人力資源管理改革的各項工作，同時受理員工投訴，負責解釋、宣

14、傳分行黨委政策，監(jiān)督組成員由分行本部監(jiān)察室及部分城區(qū)支行抽調人員組成。同時，在分行本部組建相應工作小組，配合分行人力資源管理改革領導小組完成改革工作。在整個改革的實施上，形成以人力資源改革領導小組統(tǒng)一指揮，各工作小組同步協(xié)調推進的實施局面。2、認真做好宣傳培訓工作，保障人力資源改革的穩(wěn)步順利推進。通過開展講座、培訓、墻報以及內部網站開設改革宣傳專欄，加強對改革理念、改革目標、改革步驟的宣傳，及時發(fā)布改革信息動態(tài)和有關政策，促使全行員工進一步理解改革的深刻意義和目標要求，轉變思想觀念，增強憂患意識和競爭意識。3、由于本次人力資源改革事關全局，涉及面廣，分行黨委要求各部門、各支行要高度重視，部門之間、上下之間要加強溝通，在人力資源管理改革期間，各機構要高度重視并積極做好落聘員工的工作，認真開展耐心細致的思想政治工作