關(guān)于成立中藥飲片公司可行性報告_參考模板

1、CMC泓域咨詢 /關(guān)于成立中藥飲片公司可行性報告關(guān)于成立中藥飲片公司可行性報告xx投資管理公司報告說明xx投資管理公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xxx集團(tuán)有限公司出資417.00萬元，占xx投資管理公司30%股份；xxx有限公司出資973萬元，占xx投資管理公司70%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資29978.63萬元，其中：建設(shè)投資24507.27萬元，占項目總投資的81.75%；建設(shè)期利息271.47萬元，占項目總投資的0.91%；流動資金5199.89萬元，占項目總投資的17.35%。項目正常運營每年營業(yè)收入58500.00萬元，綜合總成本費用4598

2、4.39萬元，凈利潤9158.74萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.06%，財務(wù)凈現(xiàn)值12817.41萬元，全部投資回收期5.22年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。多數(shù)中藥加工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大、實力不強(qiáng)、影響力不大、競爭力較弱，中藥制造工業(yè)支柱作用還未顯現(xiàn)，向前不能引導(dǎo)中藥材種植和“消化”省內(nèi)中藥材原料，向后不能為中藥行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的中藥原料保障，雙向帶動作用不明顯。中藥領(lǐng)域缺乏國家級平臺，已建成的各研究平臺大都封閉獨立，未形成跨體制聯(lián)合、集約化發(fā)展及資源設(shè)施共享機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研用融合度、成果轉(zhuǎn)化率低。中藥制藥企業(yè)研發(fā)資金投入有限，多以生產(chǎn)仿制藥、老舊藥品為主，科技創(chuàng)新能

3、力弱、創(chuàng)新產(chǎn)品少。三秦大地復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境蘊藏了種類繁多、品系純正、綠色質(zhì)優(yōu)的中藥材資源，是我國乃至世界的優(yōu)質(zhì)中藥資源適生區(qū)。目前，陜西有中藥植物藥近3200余種，其中重點品種283種，元胡、豬苓、丹參、杜仲、柴胡、麝香等在全國中藥材產(chǎn)量上居國內(nèi)前列，天麻、絞股藍(lán)、黃精等7個品種通過國家GAP認(rèn)證，天麻、杜仲、黃芪、山茱萸、華細(xì)辛、太白貝母等18個品種獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證。目錄第一章 籌建公司基本信息10一、 公司名稱10二、 注冊資本10三、 注冊地址10四、 主要經(jīng)營范圍10五、 主要股東10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)

4、12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)13六、 項目概況13七、 構(gòu)建多層次開放平臺14第二章 市場預(yù)測17一、 功能定位17二、 目標(biāo)定位18第三章 公司成立方案21一、 公司經(jīng)營宗旨21二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)21三、 公司組建方式22四、 公司管理體制22五、 部門職責(zé)及權(quán)限23六、 核心人員介紹27七、 財務(wù)會計制度28第四章 項目背景、必要性32一、 基本原則32二、 面臨挑戰(zhàn)32三、 發(fā)展目標(biāo)34四、 在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地35五、 項目實施的必要性38六、 壯大中藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通體系38七、 提升中藥加工制造水平40第五章 發(fā)展規(guī)劃44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、

5、 任務(wù)思路48三、 提升中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力50四、 發(fā)展中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）52五、 完善中藥產(chǎn)業(yè)綜合保障體系54六、 做大做強(qiáng)中藥大健康產(chǎn)業(yè)56第六章 法人治理結(jié)構(gòu)59一、 股東權(quán)利及義務(wù)59二、 董事61三、 高級管理人員66四、 監(jiān)事68第七章 項目選址可行性分析70一、 項目選址原則70二、 建設(shè)區(qū)基本情況70三、 強(qiáng)化開放大通道建設(shè)74四、 堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局74五、 做實做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)77第八章 風(fēng)險風(fēng)險及應(yīng)對措施81一、 項目風(fēng)險分析81二、 項目風(fēng)險對策83第九章 項目環(huán)境影響分析86一、 編制依據(jù)86二、 環(huán)境影響合理性分析87三、 建設(shè)期大氣環(huán)

6、境影響分析88四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析90五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析91六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析91七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析92八、 清潔生產(chǎn)93九、 環(huán)境管理分析94十、 環(huán)境影響結(jié)論96十一、 環(huán)境影響建議96第十章 經(jīng)濟(jì)收益分析98一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算98營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表99固定資產(chǎn)折舊費估算表100無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表101利潤及利潤分配表102二、 項目盈利能力分析103項目投資現(xiàn)金流量表105三、 償債能力分析106借款還本付息計劃表107第十一章 進(jìn)度規(guī)劃方案109一、 項目進(jìn)度安排109項目實施進(jìn)度計劃一覽表1

7、09二、 項目實施保障措施110第十二章 項目投資分析111一、 投資估算的依據(jù)和說明111二、 建設(shè)投資估算112建設(shè)投資估算表114三、 建設(shè)期利息114建設(shè)期利息估算表114四、 流動資金115流動資金估算表116五、 總投資117總投資及構(gòu)成一覽表117六、 資金籌措與投資計劃118項目投資計劃與資金籌措一覽表118第十三章 總結(jié)說明120第十四章 補(bǔ)充表格122主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表122建設(shè)投資估算表123建設(shè)期利息估算表124固定資產(chǎn)投資估算表125流動資金估算表125總投資及構(gòu)成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費用估算

8、表129固定資產(chǎn)折舊費估算表130無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表130利潤及利潤分配表131項目投資現(xiàn)金流量表132借款還本付息計劃表133建筑工程投資一覽表134項目實施進(jìn)度計劃一覽表135主要設(shè)備購置一覽表136能耗分析一覽表136第一章 籌建公司基本信息一、 公司名稱xx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊資本1390萬元三、 注冊地址xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事中藥飲片相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xx投資管理公司主要由xxx

9、集團(tuán)有限公司和xxx有限公司發(fā)起成立。（一）xxx集團(tuán)有限公司基本情況1、公司簡介公司秉承“誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護(hù)消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月20

10、18年12月資產(chǎn)總額9993.537994.827495.15負(fù)債總額5477.404381.924108.05股東權(quán)益合計4516.133612.903387.10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入39425.5231540.4229569.14營業(yè)利潤6019.604815.684514.70利潤總額5321.454257.163991.09凈利潤3991.093113.052873.58歸屬于母公司所有者的凈利潤3991.093113.052873.58（二）xxx有限公司基本情況1、公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為

11、導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額9993.537994.827495.15負(fù)債總額5477.404381.924108.05股東權(quán)益合計451

12、6.133612.903387.10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入39425.5231540.4229569.14營業(yè)利潤6019.604815.684514.70利潤總額5321.454257.163991.09凈利潤3991.093113.052873.58歸屬于母公司所有者的凈利潤3991.093113.052873.58六、 項目概況（一）投資路徑xx投資管理公司主要從事關(guān)于成立中藥飲片公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由到2025年，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)制、保障體系更加健全，中藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、流通和健康產(chǎn)品、健康服務(wù)快速發(fā)展，中藥資

13、源保護(hù)與監(jiān)測體系初步建立，優(yōu)質(zhì)藥材種植（養(yǎng)殖）與初加工基地形成規(guī)模，科技引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，中藥工業(yè)綠色制造、智能化水平不斷提升，健康服務(wù)內(nèi)容及產(chǎn)品日益豐富，產(chǎn)業(yè)扶貧作用充分發(fā)揮，中藥全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。重點扶持一批基礎(chǔ)較好、潛力較大、示范帶動作用較強(qiáng)的中藥飲片加工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)裝備，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。建立中藥飲片規(guī)格分級管理及其質(zhì)量評價體系，推動中藥飲片集約化、高端化、差異化生產(chǎn)經(jīng)營。改善市場競爭環(huán)境，促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。支持大型中藥生產(chǎn)加工企業(yè)研制中藥配方顆粒、超微飲片、定量壓制等新型飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床推廣使用。 七、 構(gòu)建多層次開放平臺深化與共建“一帶一路”國家地區(qū)的交流

14、合作，加快建設(shè)“一帶一路”交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能、科技教育、文化旅游、金融等五大中心。高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，在貿(mào)易、投資、監(jiān)管體制機(jī)制和行政管理制度等方面開展首創(chuàng)性、差別化探索，加快自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。推進(jìn)西安“一帶一路”綜合試驗區(qū)、國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。加快上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地建設(shè)，打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心。深化中俄、中哈、中韓、中歐等國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。辦好絲博會、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、楊凌農(nóng)高會等國際會議和展會，積極申辦承辦高級別國家外交外事活動，形成全國重要會議會展中心。鞏固拓展國際友城關(guān)系，加強(qiáng)民間對外交流，提升西安領(lǐng)事館區(qū)涉外服務(wù)能力。（三）項目選址項目選

15、址位于xx園區(qū)，占地面積約93.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥飲片的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積95650.20，其中：生產(chǎn)工程69044.19，倉儲工程8819.62，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施11292.70，公共工程6493.69。（六）項目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資29978.63萬元，其中：建設(shè)投資24507.27萬元，占項目總投資的81.75%；建設(shè)期利息271.47萬元，占項目總投資的0.91%；流動資金5199.89萬元，占項目總投資的17.3

16、5%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：58500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：45984.39萬元。3、凈利潤（NP）：9158.74萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.22年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率：24.06%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：12817.41萬元。（八）項目進(jìn)度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財務(wù)方面是充分可行

17、的。第二章 市場預(yù)測一、 功能定位發(fā)揮多動能優(yōu)勢，提升中藥產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)，助力強(qiáng)省富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（一）三產(chǎn)高效聯(lián)動功能通過構(gòu)建“大中藥、全產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，發(fā)展集約化、現(xiàn)代化中藥材種植（養(yǎng)殖），全面優(yōu)化升級中藥制造工業(yè)，激發(fā)新的中藥商業(yè)要素，培育壯大健康服務(wù)業(yè)，形成一二三產(chǎn)精準(zhǔn)高效聯(lián)動發(fā)展的功能，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，增強(qiáng)發(fā)展新活力。（二）科技引領(lǐng)驅(qū)動功能通過引進(jìn)良種繁育、設(shè)施栽培、現(xiàn)代生產(chǎn)加工技術(shù)，利用自動化、信息化、智能化技術(shù)，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)和中藥工業(yè)。廣泛開展成果展示、參觀學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，帶動中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升。（三）龍頭帶動示范功能依托現(xiàn)

18、有中藥材種植園區(qū)、中藥工業(yè)制造園區(qū)、大型骨干生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建中藥產(chǎn)業(yè)聚集、帶動園區(qū)。利用招商引資的推動作用，打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理、進(jìn)駐企業(yè)優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、管理模式現(xiàn)代的中藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、龍頭企業(yè)，促進(jìn)和帶動區(qū)域中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。（四）擴(kuò)大勞動就業(yè)功能針對中藥產(chǎn)業(yè)鏈相對較長、勞動力需求層次分布廣泛等特性，大力發(fā)展種植（養(yǎng)殖）、加工、生產(chǎn)、倉儲、流通、健康服務(wù)等中藥全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動區(qū)域人力資源合理流動，為社會提供多層次、多形式就業(yè)崗位，助力精準(zhǔn)脫貧，增加農(nóng)民收入，形成支柱產(chǎn)業(yè)。（五）養(yǎng)生保健服務(wù)功能以中藥材種植基地為依托，以中醫(yī)藥文化傳承、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為主題，大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)健康服

19、務(wù)產(chǎn)品，打造中醫(yī)藥健康旅游基地、養(yǎng)生保健基地、康養(yǎng)休閑基地，為人民群眾提供養(yǎng)生保健、度假療養(yǎng)、文化體驗于一體的多樣化健康服務(wù)。二、 目標(biāo)定位圍繞中藥產(chǎn)業(yè)“科技興業(yè)、提產(chǎn)保質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、打造品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極搶抓國家實施“一帶一路”和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以中藥材種植規(guī)范化、中藥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，全面提升我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造國家中藥材種植（養(yǎng)殖）、中藥研發(fā)制造、中醫(yī)藥健康服務(wù)示范等基地。（一）全國優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)供應(yīng)保障基地依照國家中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，通過政府扶持等方式吸引國內(nèi)外資金參與中藥材種植、加工和經(jīng)營，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)

20、“公司（行業(yè)協(xié)會）+基地+經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在確保中藥材原料供應(yīng)的同時提高中藥材質(zhì)量，著力將我省重點縣（區(qū)）建成為全國大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)供應(yīng)保障基地。（二）全國中藥材生態(tài)種植（養(yǎng)殖）基地充分利用省內(nèi)充足的荒山、林地資源，大力打造中藥材仿生態(tài)種植（養(yǎng)殖）示范帶、示范區(qū)。著力構(gòu)筑中藥材配方施肥、水肥一體化等技術(shù)體系，推廣中藥材病蟲害綠色防控技術(shù)，建成全國中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖基地，打造綠色生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)。（三）全國中藥加工與研發(fā)制造示范基地以培育新興業(yè)態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展為重點，在中藥工業(yè)領(lǐng)域推動自動化、信息化建設(shè)，以及智能化模塊與成套設(shè)備研發(fā)，建成一批中藥制造的智能工廠和數(shù)字化生產(chǎn)線。依托

21、我省科教實力、制造實力，瞄準(zhǔn)人類健康需求，跟蹤全球生命科學(xué)前沿領(lǐng)域，著力打造全國中藥加工研發(fā)制造基地。（四）全國中醫(yī)藥健康服務(wù)融合發(fā)展示范基地以滿足人民群眾健康需要為首要目標(biāo)，將中醫(yī)藥康養(yǎng)功能、文化內(nèi)涵與各地人文、旅游資源進(jìn)行有效融合，賦予秦巴地區(qū)、黃土文化、紅色圣地等中醫(yī)藥康養(yǎng)功能，推動建立以文化旅游為主線、健康養(yǎng)生為特色的產(chǎn)業(yè)體系，形成中醫(yī)藥與旅游、康養(yǎng)結(jié)合等健康產(chǎn)業(yè)高度融合的良好發(fā)展格局，打造全國重要的中醫(yī)藥健康服務(wù)示范基地。第三章 公司成立方案一、 公司經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟(jì)回報。二、 公司的目標(biāo)、主要職

22、責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥飲片行業(yè)發(fā)展

23、規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx投資管理公司主要由xxx集團(tuán)有限公司和xxx有限公司共同出資成立。其中：xxx集團(tuán)有限公司出資417.00萬元，占xx投資管理公司30%股份；xxx有限公司出資973

24、萬元，占xx投資管理公司70%股份。四、 公司管理體制xx投資管理公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃

25、、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實施員工培訓(xùn)計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與

26、產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細(xì)則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負(fù)責(zé)對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，

27、每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負(fù)責(zé)投資項目的儲備、

28、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有

29、效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、

30、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、馮xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、賈xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3

31、月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。4、胡xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、鐘xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、龍xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。7

32、、馮xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。8、武xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。七、 財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)

33、會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用

34、的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則

35、公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應(yīng)不低于當(dāng)年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階

36、段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應(yīng)針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機(jī)制與程序為：公司當(dāng)年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應(yīng)該對此發(fā)表明確意見。第四章 項目背景、必要性一、 基本原則一是堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。遵循市場發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與組織協(xié)調(diào)，聚集政策資源與多方力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成有效合力。二是堅持科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計，因地制宜

37、、分類指導(dǎo)，突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模適度、品質(zhì)優(yōu)先，實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。三是堅持整體聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)。堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實和上下聯(lián)動、部門協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化省直部門職責(zé)和市縣黨委政府責(zé)任，形成齊抓共管發(fā)展局面。四是堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強(qiáng)化科技研發(fā)和技術(shù)改造、支持企業(yè)人才引進(jìn)和培育，推動產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。二、 面臨挑戰(zhàn)陜西中藥產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中還存在著不協(xié)調(diào)、不平衡、不充分和產(chǎn)業(yè)鏈不健全、產(chǎn)業(yè)融合度不夠、品牌知名度不高等問題，面臨諸多制約和挑戰(zhàn)。（一）中藥種植與規(guī)?；l(fā)展不協(xié)調(diào)中藥材規(guī)模種植面積僅60萬畝，缺乏萬畝以上規(guī)范化、規(guī)?；?、標(biāo)

38、準(zhǔn)化種植（養(yǎng)殖）基地，在行業(yè)內(nèi)難以主導(dǎo)產(chǎn)品價格，散種散養(yǎng)（殖）式發(fā)展不利藥農(nóng)廣種多收，也難以保證藥材品質(zhì)。中藥種植（養(yǎng)殖）與中藥工業(yè)融合度不高，種植的中藥材大都以附加值較低的原料出售。（二）中藥工業(yè)引領(lǐng)帶動作用不明顯多數(shù)中藥加工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大、實力不強(qiáng)、影響力不大、競爭力較弱，中藥制造工業(yè)支柱作用還未顯現(xiàn)，向前不能引導(dǎo)中藥材種植和“消化”省內(nèi)中藥材原料，向后不能為中藥行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的中藥原料保障，雙向帶動作用不明顯。（三）科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分中藥領(lǐng)域缺乏國家級平臺，已建成的各研究平臺大都封閉獨立，未形成跨體制聯(lián)合、集約化發(fā)展及資源設(shè)施共享機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研用融合度、成果轉(zhuǎn)化率低。中藥制藥企業(yè)研

39、發(fā)資金投入有限，多以生產(chǎn)仿制藥、老舊藥品為主，科技創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新產(chǎn)品少。（四）資源要素與政策支持還不到位缺失中藥信息服務(wù)平臺，中藥材專業(yè)市場規(guī)模效應(yīng)、引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，盲目種植難以趕上價格高峰、產(chǎn)量過剩造成“廣種薄收”。部門間緊密協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待加強(qiáng)，土地、金融、項目、專項資金等支持政策性還不到位、力度不夠（五）技能型人才與產(chǎn)業(yè)需求不均衡中藥材種植及初加工領(lǐng)域缺乏專業(yè)科技人員對藥農(nóng)實施系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)，中藥生產(chǎn)與制造業(yè)難以引進(jìn)高級科研人才、技術(shù)人才，缺乏支撐企業(yè)發(fā)展的“中藥工匠”技能人才。（六）a“秦藥”品牌建設(shè)還較為滯后品牌引領(lǐng)意識不強(qiáng)，長期缺失代表陜西大宗道地藥材、特色優(yōu)勢

40、藥材、優(yōu)勢中成藥的“秦藥”品牌，與川藥、云藥、貴藥、冀藥和“龍九味”“湘九味”“新浙八味”等品牌影響力有較大差距，還未在行業(yè)內(nèi)打造出具有本省地域特色優(yōu)勢的“秦藥”品牌。三、 發(fā)展目標(biāo)按照循序漸進(jìn)原則，分階段、分步驟、有重點地推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中藥材規(guī)范化、規(guī)?；N植（養(yǎng)殖）及其產(chǎn)值年均增速達(dá)到15%以上，全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均遞增在10%以上。到2025年，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)制、保障體系更加健全，中藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、流通和健康產(chǎn)品、健康服務(wù)快速發(fā)展，中藥資源保護(hù)與監(jiān)測體系初步建立，優(yōu)質(zhì)藥材種植（養(yǎng)殖）與初加工基地形成規(guī)模，科技引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，中藥工業(yè)綠色制造、智能化水平不斷提升，健康服務(wù)內(nèi)容及產(chǎn)品

41、日益豐富，產(chǎn)業(yè)扶貧作用充分發(fā)揮，中藥全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。到2030年，中藥產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)、高質(zhì)量、高效益發(fā)展態(tài)勢持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，區(qū)域供應(yīng)保障平臺進(jìn)一步健全，中藥材種植（養(yǎng)殖）規(guī)范化、規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提升，中藥創(chuàng)新研發(fā)實力進(jìn)一步增強(qiáng)，國內(nèi)一流中藥企業(yè)規(guī)模顯著增強(qiáng)，中藥創(chuàng)新名牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，健康服務(wù)領(lǐng)域大幅拓展、產(chǎn)品更加多樣，中藥全產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元，成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四、 在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地堅持以西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為牽引，以創(chuàng)新資源開放共享為突破，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，推動企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、政府創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)

42、合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切對接，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機(jī)融合，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。（一）建設(shè)國家（西部）科技創(chuàng)新中心堅持“四個面向”，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)研究，積極承接國家科技重大專項和科技創(chuàng)新2030重大項目，瞄準(zhǔn)人工智能、生命科學(xué)、空間技術(shù)等前沿領(lǐng)域，實施一批發(fā)展急需的重大科技專項，搶占未來發(fā)展制高點。創(chuàng)建秦嶺國家實驗室，高水平建設(shè)國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、高精度地基授時系統(tǒng)等國家大科學(xué)裝置和西安科學(xué)城等重大創(chuàng)新載體，著力推動西安綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。深度參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，吸引國內(nèi)外機(jī)構(gòu)在陜設(shè)立全球性或區(qū)域性研發(fā)中心、實驗室、企業(yè)技術(shù)研究

43、院，形成輻射帶動西部地區(qū)的創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和全國科技創(chuàng)新增長極。（二）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推廣“四主體一聯(lián)合”創(chuàng)新模式，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)高校、科研院所改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。建立創(chuàng)新型企業(yè)成長的持續(xù)推進(jìn)機(jī)制和全程孵化體系，構(gòu)建企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條。實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)上市、創(chuàng)新人才創(chuàng)富“雙百工程”。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和核心技術(shù)控制力，提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集能力，推動上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在能源化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈工程，

44、在煤油氣清潔高效綜合利用、新能源汽車、新材料制備加工、動植物育種等方面實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)突破。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，支持空天動力研究院、光電子先導(dǎo)技術(shù)研究院、半導(dǎo)體先導(dǎo)技術(shù)中心、先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心、國家增材制造創(chuàng)新中心和西部科技創(chuàng)新港等創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，培育發(fā)展無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、3打印、先進(jìn)半導(dǎo)體等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，打造西安高新區(qū)“硬科技”示范區(qū)。（四）推動創(chuàng)新資源開放共享深入實施“1155”工程，加強(qiáng)科研資源共享平臺建設(shè)，建立政府、高校、科研院所和企業(yè)高效協(xié)作運轉(zhuǎn)的科技資源共享管理機(jī)制。對接創(chuàng)新源頭，規(guī)劃建設(shè)一批高水平中

45、試基地，積極建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈，打造一批面向區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的高質(zhì)量國家級大學(xué)科技園，提升高校技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)市場化、專業(yè)化能力，建立健全以市場為導(dǎo)向的科研組織模式。充分發(fā)揮國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引領(lǐng)作用，推廣“飛地”“離岸孵化”等協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式。（五）激發(fā)人才創(chuàng)新活力突出“高精尖缺”導(dǎo)向，實施省高層次人才引進(jìn)計劃、特支計劃、“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊支持計劃和更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)軍人才、高水平工程師和高技能應(yīng)用人才隊伍建設(shè)，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。優(yōu)化人才服務(wù)保障體系，在住房保障、子女入學(xué)、配偶

46、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面為高層次人才提供便利，落實在陜院士服務(wù)保障政策。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)科技成果權(quán)益分享機(jī)制。擴(kuò)大高校、科研院所和科研人員科研自主權(quán)。（六）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)健全全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵高校、企業(yè)建立“一院一所”模式，以西部創(chuàng)新港、翱翔小鎮(zhèn)等為核心，發(fā)展“創(chuàng)新中心+孵化器+科創(chuàng)企業(yè)”型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，打造“雙創(chuàng)”升級版。建立科技成果轉(zhuǎn)化市場價值評估機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。實行科研項目“揭榜掛帥”和科研經(jīng)費“包干制”等制度，推進(jìn)科技計劃、項目、資金等一體化配置。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五、 項目實施

47、的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。六、 壯大中藥產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通體系（一）構(gòu)建中藥現(xiàn)代流通體系加快建設(shè)國家中藥材專業(yè)市場，打造西北中藥商貿(mào)交易中心，發(fā)揮品牌效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力構(gòu)建中藥材綜合交易、中藥倉儲物流、電子商務(wù)交易三大平臺，培育一批現(xiàn)代中藥物流企業(yè)。中藥材重點產(chǎn)區(qū)應(yīng)重點發(fā)展從藥材種植（養(yǎng)殖）、加工、包裝、倉儲、質(zhì)量檢驗、追溯管理、電

48、子商務(wù)為一體化的現(xiàn)代物流服務(wù)。加強(qiáng)對入市交易中藥材質(zhì)量監(jiān)測管理，完善市場準(zhǔn)入制度，建立健全中藥材重點品種生產(chǎn)流通全過程質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系。積極創(chuàng)造條件建立中藥材期貨市場，完善信息服務(wù)平臺建設(shè)，打造全國中藥材市場最具影響力的權(quán)威指數(shù)。（二）積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易堅持開放發(fā)展，借用古代絲綢之路的歷史符號，積極發(fā)展與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。支持省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥制造企業(yè)在沿線國家設(shè)立中醫(yī)診療中心，開展中藥材深加工、產(chǎn)品開發(fā)合作，積極發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。依托省內(nèi)中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中藥種植基地、中藥制造企業(yè)，引入一批優(yōu)質(zhì)外商投資企業(yè)，共建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的中藥產(chǎn)業(yè)項目，研發(fā)經(jīng)國際認(rèn)證的中藥

49、新型產(chǎn)品。鼓勵中藥企業(yè)到境外舉辦中藥產(chǎn)品展銷、交流活動，全面展示“秦藥”及大健康產(chǎn)品。 七、 提升中藥加工制造水平（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局按照“產(chǎn)業(yè)協(xié)同、鏈條延伸、特色突出、循環(huán)發(fā)展”的思路，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則，落實各項優(yōu)惠政策，完善各項配套設(shè)施，加快建設(shè)一批重點中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，積極引進(jìn)上下游產(chǎn)品和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。鼓勵市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位協(xié)同、集聚發(fā)展的區(qū)域性中藥產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥工業(yè)園等園區(qū)應(yīng)完善水電路網(wǎng)、信息通訊和住宿餐飲、商務(wù)休閑等基礎(chǔ)及生活設(shè)施，提升技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、現(xiàn)

50、代物流、電子商務(wù)、金融法律等公共服務(wù)能力。加大招商引資力度，吸引國內(nèi)、省內(nèi)中藥科研機(jī)構(gòu)、大型知名中藥企業(yè)入駐，重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目向園區(qū)聚集，打造國家級科技產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（二）推動中藥工業(yè)提質(zhì)增效推廣中藥材生態(tài)有機(jī)種植，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)地加工一體化基地，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用率，推動中藥工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化中藥生產(chǎn)加工技術(shù)體系。擴(kuò)大中藥飲片生產(chǎn)規(guī)模。市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃，推動在本地區(qū)建設(shè)中藥材產(chǎn)地加工與飲片生產(chǎn)一體化基地。推進(jìn)中藥材集散地積極發(fā)展中藥材初加工企業(yè)，引導(dǎo)初加工企業(yè)按照藥品、食品標(biāo)準(zhǔn)對中藥材進(jìn)行規(guī)范化的產(chǎn)地初加工，為中藥材炮制、深加工和商業(yè)流

51、通奠定基礎(chǔ)。優(yōu)化中藥飲片品種結(jié)構(gòu)。重點扶持一批基礎(chǔ)較好、潛力較大、示范帶動作用較強(qiáng)的中藥飲片加工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)裝備，提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。建立中藥飲片規(guī)格分級管理及其質(zhì)量評價體系，推動陜產(chǎn)中藥飲片集約化、高端化、差異化生產(chǎn)經(jīng)營。改善市場競爭環(huán)境，促進(jìn)中藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。支持大型中藥生產(chǎn)加工企業(yè)研制中藥配方顆粒、超微飲片、定量壓制等新型飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床推廣使用。發(fā)展中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)。編制陜西省中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套政策，充分利用我省中藥材資源品種、蘊藏量優(yōu)勢，加快推進(jìn)具有開展中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)研究、生產(chǎn)管理、臨床試用等條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)與國家試點企業(yè)合作或獨立開展中藥配方顆粒研究試點工

52、作，提升我省中藥材內(nèi)銷率和附加值，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大中成藥制造工業(yè)。以產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品優(yōu)化為目標(biāo)，鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)集成創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)新裝備、新技術(shù)，采用新工藝、新材料，開發(fā)新產(chǎn)品、新劑型，建設(shè)自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能化工廠，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工藝。引導(dǎo)中小型中藥企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合和產(chǎn)權(quán)制度改革等多種形式做大做強(qiáng)，積極培育一批地方中成藥制造龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥大品種二次開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)升級，推進(jìn)品牌創(chuàng)建和產(chǎn)品國際化。提升中藥產(chǎn)品質(zhì)量。實施中藥質(zhì)量提升行動計劃，制定和提升中藥大品種的生產(chǎn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加大現(xiàn)代信息技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升中藥

53、飲片、中藥成藥、中藥注射劑等重點產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)中藥提取高效發(fā)展。發(fā)展藥材深精加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化中藥提取物，滿足國內(nèi)外市場不斷增長的需求。積極發(fā)展超聲波提取、微波輔助提取、大孔樹脂吸附純化、膜分離技術(shù)等新一代天然植物提取分離技術(shù)。推動中藥新藥創(chuàng)新研發(fā)。鼓勵企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合挖掘經(jīng)典名方、醫(yī)院制劑、臨床驗方，研發(fā)針對腫瘤、心腦血管病、糖尿病、脾胃病、傳染病等疾病且具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新中藥產(chǎn)品，加快成果產(chǎn)業(yè)化。探索建立以臨床價值為導(dǎo)向的評估路徑，綜合運用循證醫(yī)學(xué)等方法，開展藥品上市后療效、安全、制劑工藝和質(zhì)量控制再評價，開發(fā)新的適應(yīng)癥。加快推進(jìn)天然麝香入藥企業(yè)的申報和籌建,提

54、升我省動物藥開發(fā)、利用率，提升養(yǎng)殖產(chǎn)品附加值。發(fā)展智能制造操作系統(tǒng)。改進(jìn)中藥制藥設(shè)備，增強(qiáng)信息上傳下控和網(wǎng)通互聯(lián)功能，提高中藥生產(chǎn)的自動化、信息化、智能化水平。開發(fā)應(yīng)用基于過程分析技術(shù)的智能化控制系統(tǒng)，建立質(zhì)量偏差預(yù)警系統(tǒng)，約束、規(guī)范和減少員工操作，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等信息化技術(shù)，為生產(chǎn)過程的自動優(yōu)化和決策提供支撐。提升中藥產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究，突破質(zhì)量標(biāo)志物確認(rèn)、中藥質(zhì)量評價分析方法、中藥毒性成分微量分析等關(guān)鍵技術(shù)。加快發(fā)展超臨界二氧化碳萃取、超微粉碎、膜分離等新技術(shù)、新設(shè)備，重點推進(jìn)分離與純化先進(jìn)技術(shù)、在線檢測、智能管控等生產(chǎn)新技

55、術(shù)和機(jī)械化、自動化設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用。第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年

56、增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對現(xiàn)