市領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會講話

1、市領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會講話市領(lǐng)導(dǎo)在帝苑夢華上的講話年月日各位來賓各位朋友：上午好！我謹(jǐn)代表中共承德市委承德市人民政府，向蒞臨的各位領(lǐng)導(dǎo)界文化界旅游界的朋友們表示熱烈歡迎！對多年來關(guān)心支持承德建設(shè)和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝！承德市位于河北省東北部，面積萬平方公里，人口萬，是一座文化多元獨(dú)特人文景觀薈萃自然風(fēng)景優(yōu)美旅游資源豐富富有地方特色和民族風(fēng)采魅力的歷史文化名城，具有個性鮮明的文化特征。這里既有凝聚半部清史的清代皇家文化，又有體現(xiàn)濃郁滿蒙風(fēng)情的草原生態(tài)文化；既有神秘的藏傳佛教文化，又有特色鮮明的民族民俗文化；既是京津重要水源地，更是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)休閑旅游的寶地。近年來， 承德把獨(dú)特的文化良好的生態(tài)優(yōu)

2、越的區(qū)位有機(jī)結(jié)合起來，注入現(xiàn)代理念，融入休閑元素，引入高端項(xiàng)目，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。全力打造山莊外廟壩上森林草原金山嶺長城等三大精品板塊，致力建設(shè)精致獨(dú)特典雅生態(tài)宜居宜游的國際旅游城市。充分認(rèn)識到進(jìn)一步研究保護(hù)挖掘整合和提煉承德文化資源，打造承德強(qiáng)勢文化品牌， 彰顯承德優(yōu)勢文化魅力， 唱好承德文化旅游大戲，是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的要求，也是時代賦予我們的歷史責(zé)任。在加快發(fā)展加速轉(zhuǎn)型過程中，承德市制定了建設(shè)國際旅游城市的發(fā)展規(guī)劃，傳承歷史文脈，彰顯城市個性，大力發(fā)展以休閑旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，打造文化休閑品牌，用文化的力量助推國際旅游城市建設(shè)發(fā)展。大型原創(chuàng)多媒體風(fēng)情歌舞詩 帝苑夢華就是在這樣的

3、背景之下，成為全市高點(diǎn)定位精心組織傾力打造的一個重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。多年來，承德市一直缺乏有特色有影響有市場的大型室內(nèi)演藝節(jié)目，與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)國際旅游城市是不相符的，而整合創(chuàng)作一臺以承德當(dāng)?shù)匚幕貫榛舅夭?，具有承德?dú)特的文化民族和自然地理標(biāo)志又具有現(xiàn)代精神和國際水準(zhǔn)的精品節(jié)目，通過演藝把承德的故事活靈活現(xiàn)地活化出來，是我們下決心打造帝苑夢華的根本出發(fā)點(diǎn)?；罨褪且獜V泛吸收了承德地方豐富多彩的文化元素，生動表現(xiàn)出和合承德的城市精神，藝術(shù)再現(xiàn)承德原生態(tài)民間民俗的藝術(shù)魅力。可以說，帝苑夢華是提煉和發(fā)掘承德文化精髓和優(yōu)秀歷史文化資源表現(xiàn)現(xiàn)代審美追求的一次成功的藝術(shù)探索，也是承德原創(chuàng)藝術(shù)探索性開創(chuàng)

4、性的成功之作， 是承德藝術(shù)舞臺上又一里程碑式的精品佳作，填補(bǔ)了承德文化市場缺少高雅舞臺藝術(shù)精品劇目的空白。出資打造帝苑夢華打造國內(nèi)一流時尚娛樂現(xiàn)代化演藝場館承德旅游新地標(biāo)承德展演基地的河北暢達(dá)集團(tuán)，是我市非常富有活力富有實(shí)力富有競爭力的民營企業(yè)。暢達(dá)集團(tuán)積極參與市場競爭，瞄準(zhǔn)生機(jī)勃發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)，精彩轉(zhuǎn)型，跨越發(fā)展，在文化的春天里生機(jī)勃發(fā)，脫穎而出，開始了文化產(chǎn)業(yè)逐鹿之旅，成為承德文化產(chǎn)業(yè)的生力軍，走出了一條資源型地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新路子，在更大的范圍內(nèi)贏得了市場的尊重。我相信，在各界朋友的密切關(guān)注大力支持和積極參與下，大型原創(chuàng)多媒體風(fēng)情歌舞詩帝苑夢華一定會成為拉動全市旅游推動文化旅

5、游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿和經(jīng)典文藝品牌，成為承德旅游全新的看點(diǎn)和河北文化旅游舞臺演藝的閃亮名片。帝苑夢華的成功離不開廣大新聞界朋友的傾力支持，希望朋友們廣泛報(bào)道大力宣傳，為帝苑夢華搖旗吶喊。讓我們共同參與創(chuàng)造，共同見證成功。最后，我熱誠地希望各位領(lǐng)導(dǎo)各位朋友在承德期間，多走走多看看，更多地領(lǐng)略我市特有的歷史人文風(fēng)情和城市魅力，親身感受承德人民的熱情與好客，多為承德的發(fā)展建設(shè)提出寶貴的意見和建議，愿活力四射魅力無窮的文化承德能夠給大家留下深刻而美好的印象。謝謝大家！第二篇：二合一市領(lǐng)導(dǎo)在全市城市管理工作會議上的講話字在全市城市管理工作會議上的講話副市長代毅君年月日同志們：今天召開全市城市管理工作會議

6、，是在我市城市管理體制日益理順數(shù)字化城管運(yùn)行效果日益明顯的背景下召開的一次會議，也是進(jìn)一步貫徹城建三年計(jì)劃決戰(zhàn)年動員大會全面推動城市管理工作上臺階的一次重要會議。首先，我代表市委市政府向奮戰(zhàn)在城市管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候，向受到表彰的先進(jìn)單位先進(jìn)個人表示熱烈祝賀。剛才，新會同志作了一個很好的報(bào)告，全面回顧了年的城市管理工作，部署安排了今年的工作任務(wù)及近期的重點(diǎn)工作，我完全同意，希望各區(qū)和相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，研究措施，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一準(zhǔn)確把握城市管理工作的新要求城市管理工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，提高認(rèn)識，把握形勢，對切

7、實(shí)抓緊抓好抓實(shí)城市管理工作意義重大。當(dāng)前，市委市政府高度重視， 備受群眾關(guān)注， 在城市管理工作中，我們面臨著諸多有利因素：一是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為城市管理工作提供了很好的機(jī)遇。城市經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有主導(dǎo)地位，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)和努力方向。一個城市的發(fā)展，既需要靠城市建設(shè)來完善功能和提供支撐，更要靠城市管理來保障供給和規(guī)范秩序。隨著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的不斷深入，城市管理工作的重要性將會得到更廣泛的認(rèn)同，各級各部門對城市管理的重視和支持程度將會進(jìn)一步增強(qiáng)。可以說，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大環(huán)境，為城市管理提供了新的機(jī)遇和環(huán)境，也提出了

8、新的目標(biāo)和任務(wù)， 這是加強(qiáng)城市管理工作的時代要求。二是多年的綜合整治為城市管理工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。近年來，我市相繼開展一申四創(chuàng)新四創(chuàng)工作，特別是我市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市以來，多年的市容環(huán)境綜合整治，帶給我們的不僅是城市環(huán)境面貌的巨大變化，更重要的是積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，趟出了路子，鍛煉了隊(duì)伍，營造了氛圍，形成了很好的工作機(jī)制。通過開展有聲有色的綜合整治，許多制約城市管理工作的思想觀念體制機(jī)制配套政策等深層次問題逐步得到解決，城市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在機(jī)制都更為有利。我們的工作不僅贏得了群眾的滿意和支持，更重要的是增強(qiáng)了廣大市民的自豪感和向心力，激發(fā)了人民群眾對整潔優(yōu)美城市管理環(huán)境的需求。新經(jīng)驗(yàn)新措施新機(jī)

9、制，必將為城市管理工作注入新的強(qiáng)大動力。三是城管體制的理順為城市管理工作提供了強(qiáng)有力保障。城市管理既有宏觀的規(guī)劃，又有十分具體的細(xì)節(jié)管理。由于體制方面的原因，以往很多部門的職能有交叉，經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉扯皮甚至掣肘，難以形成管理合力。年，我們通過城市管理行政執(zhí)法體制改革，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法工作重心下移，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)管理工作，基本建立起了上下順暢分工合理運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城管體制和機(jī)制，為城市管理工作消除了體制機(jī)制性障礙，為整合管理力量切實(shí)搞好城市管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在看到有利因素的同時，我們更要清醒地看到，在新的形勢下，黨委政府和廣大人民群眾對城市管理工作提出了新的要求和期待。一要為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供保障

10、。省委省政府把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，出臺了關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的意見 ，召開了全省城鎮(zhèn)化工作會議，明確指出要創(chuàng)新城市管理體制，促進(jìn)城市管理科學(xué)化數(shù)字化，提升管理水平；市委市政府高度重視，圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計(jì)劃，印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)施意見關(guān)于貫徹落實(shí)河南省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計(jì)劃的實(shí)施意見 ，城市管理占有很大的比重，尤其對數(shù)字化城市管理城市管理體制等都提出了明確要求。特別是在月日上午全市城建三年計(jì)劃決戰(zhàn)年動員大會上，張書記講話強(qiáng)調(diào)的五個結(jié)合中，其中一個就是推進(jìn)城建三年計(jì)劃要與強(qiáng)化城市管理結(jié)合，充分說明了城市管理的重要性。城市管理作

11、為鞏固城鎮(zhèn)化成果的必要手段，要在不斷加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)統(tǒng)一管理，把管理工作滲透到各個環(huán)節(jié)， 推動城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益社會效益環(huán)境效益相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。二要為營造良好的發(fā)展環(huán)境服務(wù)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生提高質(zhì)量和效益是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。環(huán)境是生產(chǎn)力，城市環(huán)境直接體現(xiàn)了一個城市的發(fā)展環(huán)境投資環(huán)境人居環(huán)境和人文環(huán)境。整潔優(yōu)美文明有序和諧發(fā)展的城市環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的無形資本，是區(qū)域綜合競爭力的重要體現(xiàn)。我們必須通過加大城市管理力度，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。三要為推進(jìn)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。讓人民群眾在和諧氛圍中享受城市發(fā)展成果，是城市管理的根本目的。加強(qiáng)城市管

12、理的目的并不是為管理而管理，而是為了人民生活得更好而管理。沒有城市管理，不可能有適宜人們生活和工作的環(huán)境，更談不上建設(shè)宜居城市，也談不上建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市。這就需要我們必須從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感使命感和緊迫感，認(rèn)真分析形勢，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，充分把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作主動性，扎扎實(shí)實(shí)把我們各項(xiàng)工作落實(shí)好。二努力提升城市管理工作新水平一要堅(jiān)決把握好創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)這個關(guān)鍵。去年月，我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成功通過國家暗訪。今年，仍是創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)決戰(zhàn)年，城市管理工作繁重而艱巨，要下大力氣，抓住創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)這個關(guān)鍵，務(wù)求攻堅(jiān)必勝。首先，認(rèn)識上要再提高。暗訪成功，只是創(chuàng)衛(wèi)工作一個階段性勝利，創(chuàng)衛(wèi)成功還有大量任務(wù)

13、要完成，認(rèn)識上必須要到位，進(jìn)一步夯實(shí)思想保障。其次，措施上要再深入。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，下一步是技術(shù)評估，所要求文本資料的規(guī)范性非常強(qiáng)。去年，市創(chuàng)衛(wèi)辦檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問題還很多，一定要引起重視，下大力氣抓好。其三，效果上要再鞏固。國家暗訪期間，我市的市容市貌綜合治理效果是良好的。從去年國家愛衛(wèi)辦暗訪反饋的情況和平時督查的情況看，我市的公共環(huán)境公共秩序等方面還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，背街小巷城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部管理還存在不盡人意的問題。我們必須進(jìn)一步加大工作力度，特別是各區(qū)各街道辦事處要切實(shí)承擔(dān)起屬地管理的責(zé)任，要按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題的原則，集中力量，腳踏實(shí)地，克難攻堅(jiān)，為創(chuàng)衛(wèi)圓滿成功提供強(qiáng)有

14、力的支撐。二要充分發(fā)揮好數(shù)字化城管系統(tǒng)這個抓手。推行數(shù)字化城市管理是城市管理工作的發(fā)展方向，我市投入萬元的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一期已于去年月正式通過省住建廳驗(yàn)收，較好推動和促進(jìn)了城市管理工作，這是提升城市管理工作效率和管理成效的重要抓手。下一步，要加快推進(jìn)以區(qū)級平臺建設(shè)為重點(diǎn)的二期工程建設(shè)，盡快將數(shù)字化城市管理系統(tǒng)拓展到街道辦事處，盡早實(shí)現(xiàn)建成區(qū)平方公里全覆蓋。從目前情況看，圍繞數(shù)字化城管二期建設(shè)，市政維護(hù)處北關(guān)區(qū)和東風(fēng)鄉(xiāng)走在了前面，樹立了標(biāo)桿，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得其他單位學(xué)習(xí)和借鑒?，F(xiàn)在已是三月份， 各單位要高度重視各負(fù)其責(zé)各司其職合力推進(jìn)。市級數(shù)字化城管平臺要按照既定規(guī)劃，加強(qiáng)二期建設(shè)管理，

15、指導(dǎo)督導(dǎo)各區(qū)加快區(qū)級平臺建設(shè)步伐；市聯(lián)通公司市移動公司要抓緊編寫二期工程建設(shè)方案，盡快組織建設(shè)，確保月底完成二期建設(shè)任務(wù)；各區(qū)要積極主動，確保上半年區(qū)級指揮平臺和三級接收平臺的建成，實(shí)現(xiàn)和全市系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時，要以數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建成運(yùn)行為契機(jī)，大力抓好運(yùn)行優(yōu)化，進(jìn)一步創(chuàng)新措施加強(qiáng)管理完善制度優(yōu)化機(jī)制，強(qiáng)化城市管理部門之間的協(xié)調(diào)配合和有機(jī)銜接，著力提高運(yùn)行效率，形成政府主導(dǎo)主管部門牽頭各相關(guān)部門密切配合縱向到底橫向到邊無縫對接全面覆蓋的城市管理新局面，真正發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)的高科技作用。三要嚴(yán)格落實(shí)好精細(xì)化管理這個要求。省政府省住建廳先后下發(fā)了關(guān)于開展城市精細(xì)化管理的通知，把城市的精細(xì)

16、化管理提到了重要議事日程，節(jié)前還組織了專門檢查組進(jìn)行驗(yàn)收靠核評比，提出整改意見共大項(xiàng)條。從檢查反饋的意見看，盡管我們在推進(jìn)城市精細(xì)化管理方面取得了明顯成效，但在一些細(xì)節(jié)上還有粗放管理的痕跡，一些工作還相對滯后，比如專項(xiàng)規(guī)劃編制急需加快物業(yè)管理等制度還需健全完善等，這些都需要我們從關(guān)系城市整體形象的細(xì)微之處抓起，全面樹立起抓細(xì)節(jié)重內(nèi)涵的精細(xì)化管理新思維。按照省政府關(guān)于城市精細(xì)化管理的要求，下一步要在提高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)考核積極創(chuàng)新深入推進(jìn)下大工夫，重點(diǎn)抓好兩個方面的工作，一是切實(shí)抓整改。針對去年省住建廳檢查中反饋的問題，各責(zé)任單位要分析原因研究措施認(rèn)真整改，并舉一反三，防止類似問題的重復(fù)發(fā)生；二是注重抓

17、督導(dǎo)。我市已調(diào)整充實(shí)了市城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在了市行政執(zhí)法局， 要組織各部門共同落實(shí)好城市精細(xì)化管理各項(xiàng)任務(wù)，同時加強(qiáng)對個縣市城市精細(xì)化管理工作的檢查和考評，推動精細(xì)化管理工作不斷深入。四要努力完成好六項(xiàng)整治這個任務(wù)。月日下午，張笑東市長帶隊(duì)，百忙中視察了南出口等城建重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)天晚上隨即召開會議點(diǎn)評，明確提出了三個提升要求，即規(guī)劃建設(shè)管理都有待于提高。在此情況下，市行政執(zhí)法局與各區(qū)有關(guān)部門一道研究安排，迅速啟動了戶外廣告違法建設(shè)建筑渣土違法行為重點(diǎn)道路市容秩序火車站廣場垃圾出門扣等六項(xiàng)綜合整治。大家一定要認(rèn)識到，這是市委市政府和全市人民近期和今后一段時期高度關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱

18、點(diǎn)，必須痛下決心，狠抓落實(shí)。戶外廣告整治要以市區(qū)主要干道城市出入口火車站汽車站景區(qū)和各類廣場等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力抓好燈桿廣告綠地廣告墻體廣告等，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)形成合力，住建局要在本月底前將和廣告商簽訂的使用協(xié)議依法解除；執(zhí)法局要一條路一條路地整治，采取一切手段全部拆除；執(zhí)法局要發(fā)揮好牽頭部門作用，真正落實(shí)好聯(lián)審聯(lián)批制度，今后凡是新上廣告，必須經(jīng)過聯(lián)審聯(lián)批，這是一條硬性規(guī)定。關(guān)于違法建設(shè)整治，首先要做好規(guī)劃，市規(guī)劃局在做好詳規(guī)的同時，城市規(guī)劃紅線綠線要一并明確； 執(zhí)法部門對紅線綠線要同步監(jiān)管，屬于市執(zhí)法局職責(zé)范圍的，由執(zhí)法局加大監(jiān)控力度，不能出現(xiàn)新增違法行為；屬于各區(qū)職責(zé)范圍的，由各區(qū)政府實(shí)行

19、一把手負(fù)責(zé)制，組織區(qū)有關(guān)部門加大拆除，執(zhí)法局做好檢查督導(dǎo)，經(jīng)連續(xù)督導(dǎo)次拆除不到位的，提交市城建三年總指揮部研究處理；凡因違法建設(shè)給城建三年計(jì)劃實(shí)施造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建筑渣土違法行為整治，要在鞏固前段時間工作成果的基礎(chǔ)上，完善措施，健全制度，推動整治不斷深入。重點(diǎn)道路市容秩序大提升整治，各區(qū)要負(fù)起責(zé)任，組織區(qū)城管執(zhí)法局和街道辦事處抓緊抓好，抓出成效。市執(zhí)法局要在督導(dǎo)重點(diǎn)道路市容秩序整治的同時，實(shí)施好火車站廣場綜合和垃圾出門扣治理工作，要通過六項(xiàng)整治的落實(shí)，進(jìn)一步提升城市管理水平，提升城市形象和品位。五要著力夯實(shí)好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)這個基礎(chǔ)。形象是我們城管隊(duì)伍的生命

20、線，也是我們做好各項(xiàng)工作的基石。去年，張廣智書記調(diào)研城市管理工作時，再一次對全市城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，給予了深切期望。當(dāng)前，隨著我們各項(xiàng)工作力度的不斷加大， 工作范圍的不斷擴(kuò)大，文明執(zhí)法和諧管理維護(hù)大局樹立形象顯得尤為重要。前段時間，市行政執(zhí)法局明確了不當(dāng)焦點(diǎn)不當(dāng)熱點(diǎn)的思路，并在隊(duì)伍管理上采取了一系列措施，取得較好效果，在執(zhí)法過程中沒有發(fā)生影響惡劣的群體性事件和其他不良現(xiàn)象。特別是隊(duì)伍管理權(quán)下放后，各區(qū)有關(guān)部門要進(jìn)一步加大力度，多策并舉把隊(duì)伍管理好。首先，加強(qiáng)宗旨理念教育，引導(dǎo)大家堅(jiān)持以人為本，從思想深處和行政相對人貼近感情拉近距離，教育引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員在工作中樹立一種受得起委屈經(jīng)得

21、起誤解的為民執(zhí)法精神。其次，注重能力培養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范辦案，練就一種嫻熟把握問題走向從容處理復(fù)雜矛盾的文明執(zhí)法能力。其三，建立健全制度，完善相關(guān)的文明執(zhí)法言行規(guī)定執(zhí)法行為監(jiān)管制度等，做到制度管理紀(jì)律約束，努力打造一支政治堅(jiān)定廉潔高效業(yè)務(wù)精通形象良好的新型城管執(zhí)法隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。六要突出保障好大型活動這個重點(diǎn)。今年，是建黨周年，全國上下要舉行活動隆重慶祝；每年市里安排一系列招商引資旅游推介等重大活動，還有五一十一元旦等節(jié)日期間，這都是我市對外開放展示城市形象的難得機(jī)遇，同時也是對城市綜合服務(wù)功能管理水平市民素質(zhì)的綜合檢驗(yàn)。我們必須廣泛動員，舉全市之力，全面優(yōu)化城市環(huán)境

22、，提高服務(wù)水平，展示我市豐厚的歷史文化優(yōu)越的投資環(huán)境強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和美好的發(fā)展前景。各級各部門要緊扣保障一系列大型重要活動，以創(chuàng)造一流的管理水平整潔有序的城市環(huán)境富有品位的城市容貌為目標(biāo)，拉高標(biāo)桿，嚴(yán)格管理，市區(qū)街道社區(qū)四級聯(lián)動，深入開展市容環(huán)境集中整治，不斷將管理工作向薄弱區(qū)域薄弱時段薄弱環(huán)節(jié)延伸，全面提升大型活動的城管保障能力。七要全面提升好市民素質(zhì)這個主題。近年來，隨著城市建設(shè)快速推進(jìn)，城市框架不斷拉大，建成區(qū)面積逐年增加，大量人員涌入城市成為市民，但在生活方式行為習(xí)慣思想觀念等方面，還有一個提升融合的過程。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形勢下，要緊緊圍繞提高市民綜合素質(zhì)這個主題，堅(jiān)持宣傳教育

23、和嚴(yán)格管理相結(jié)合，不斷提高城市文明程度和管理水平。要有針對性地開展城管法律知識和文明禮儀的普及教育，把規(guī)則交給群眾自管自律。要設(shè)立城管開放日，邀請市民群眾走進(jìn)城市管理，使大家在參與中受到教育，增強(qiáng)對城市管理的認(rèn)同感，進(jìn)而自覺維護(hù)城市環(huán)境，理解和支持城市管理工作。要堅(jiān)持依法治市，嚴(yán)肅查處不文明行為，通過嚴(yán)格執(zhí)法，全面增強(qiáng)廣大市民的規(guī)則意識，使我們的城市更整潔更有序更文明更和諧。八要指導(dǎo)引導(dǎo)好社會管理這個環(huán)節(jié)。在管理模式上，要逐步變一元管理為多元管理，進(jìn)一步加大部門之間的協(xié)調(diào)力度，建立起城管公安工商建設(shè)規(guī)劃房產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)保園林與社區(qū)轄區(qū)單位經(jīng)營戶積極配合協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。在管理手段上，要逐步采取市場

24、化方式，導(dǎo)入市場化運(yùn)營機(jī)制，變直接管理為購買服務(wù)，將道路清掃綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理牛皮癬清理攤?cè)狐c(diǎn)管理，通過公開招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位，以此破解管理難題，化解矛盾和阻力。三著力構(gòu)建城市管理工作新機(jī)制城市管理工作任務(wù)繁重而艱巨，開創(chuàng)城市管理工作新局面，不斷提升城市管理工作新水平，真正讓廣大市民群眾享受到城市發(fā)展的實(shí)惠，最重要的一條，就是必須在建立健全城市管理工作新機(jī)制上下工夫求突破，進(jìn)一步明確思路和方向，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動城市管理工作不斷取得新成效。在具體工作中，要堅(jiān)持三項(xiàng)原則強(qiáng)化五個結(jié)合：堅(jiān)持三項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持以人為本。城市管理的本質(zhì)是為社會公眾提供綜合性的公共服務(wù)，是為了人

25、民生活的更好而管理。要深入開展城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動，倡導(dǎo)文明執(zhí)法人性化執(zhí)法規(guī)范化執(zhí)法，真心實(shí)意為群眾服務(wù) ,樹立城管執(zhí)法良好形象。二是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治，才能從源頭上解決城市管理的有關(guān)問題。如果就現(xiàn)象抓現(xiàn)象，就問題抓問題，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，不從根本上找原因加以解決，就難以達(dá)到預(yù)期目的。針對存在的亂停亂放占道經(jīng)營等問題，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合以疏為主以堵為輔，一方面抓整治，一方面抓規(guī)劃建設(shè)，滿足方便群眾需求。三是堅(jiān)持創(chuàng)新方式。積極探索促進(jìn)城市管理的新舉措，認(rèn)真貫徹實(shí)施市政園林環(huán)衛(wèi)等城建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)運(yùn)用好數(shù)字化城市管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等先進(jìn)管理手段，大力推行精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

26、管理，切實(shí)提高管理和服務(wù)水平。強(qiáng)化五個結(jié)合：一是強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)工作與長效管理的結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作我們抓了七八年，如果不能建立城市管理長效機(jī)制，保持良好的秩序優(yōu)美的環(huán)境，創(chuàng)建的成效就會曇花一現(xiàn)，就違背了創(chuàng)建的初衷，就是勞民傷財(cái)急功近利之舉。必須把創(chuàng)建工作與城市長效管理結(jié)合起來，切實(shí)改善城市環(huán)境面貌，依托創(chuàng)建，借勢而為，乘勢而上，深化細(xì)化鞏固和提高城市管理水平。二是強(qiáng)化突擊整治和常態(tài)管理的結(jié)合。整治市容秩序，首先要加強(qiáng)日常管理，抓好規(guī)范引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)影響市容秩序問題的苗頭，切實(shí)抓早抓小抓了。當(dāng)前，影響市容秩序的某些問題仍會在一些特定區(qū)域集中出現(xiàn)，突擊整治仍不可或缺，要定期不定期開展整治行動，以突擊整治鞏固日

27、常管理，以抓好日常管理減少突擊整治，達(dá)到治標(biāo)與治本。三是強(qiáng)化教育和處罰的結(jié)合。執(zhí)法需要的是嚴(yán)格，服務(wù)需要的是溫情。處罰不是目的，服務(wù)才是宗旨。城市管理一般有三個階段，即訓(xùn)化教化感化。新加坡的城市管理實(shí)行的是嚴(yán)管嚴(yán)罰，效果也很好，但常常做不到絕對化。只教育不處罰會使城市管理變得軟弱無力 ,只處罰不教育就會背離處罰的本意。在城市管理工作中，教育與處罰相結(jié)合常常效果顯著。四是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍考核和獎懲的結(jié)合。以激勵先進(jìn)督促后進(jìn)為目的，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎懲。將履職盡責(zé)執(zhí)法績效情況與經(jīng)濟(jì)利益榮辱升遷和行政責(zé)任法律責(zé)任掛鉤，真正做到獎罰分明獎懲到位，增強(qiáng)執(zhí)法人員自律意識和責(zé)任意識。五是強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)與城市管理的結(jié)

28、合。城市規(guī)劃建設(shè)管理三位一體，規(guī)劃是前提，建設(shè)是關(guān)鍵，管理是手段，缺一不可。城市管理的固有特性，決定了其長期性難度大，三分建七分管就是這個道理。城市管理水平的高低，與城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)是否符合城市管理的規(guī)律密切相關(guān)。因此，要跳出管理抓管理，認(rèn)真做好規(guī)劃和建設(shè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作。如從源頭抓起，制訂全市城市管理專業(yè)規(guī)劃，完善對廣告店招夜景亮化公共綠地避難場所農(nóng)貿(mào)市場便民攤位公廁垃圾中轉(zhuǎn)站停車場等城市配套設(shè)施的專項(xiàng)要求，發(fā)揮好規(guī)劃的先導(dǎo)作用和約束功能；如加快基礎(chǔ)設(shè)施配建完善，滿足市民群眾需求，從根本上消除管理整治反彈整治的不良現(xiàn)象，特別是在城市改造和新區(qū)建設(shè)過程中，更要高度重視與群眾生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保同步規(guī)劃同步建設(shè)同步使用。四形成城市管理工作的強(qiáng)大合力今年是十二五規(guī)劃的開局之年，城市管理工作作為城建三年計(jì)劃和全省推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計(jì)劃的重要組成部分，市里重視，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，群眾關(guān)注，涉及面廣，工作量大，各級各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省市決策上來， 積極主動，密切配合，形成合力，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)城市管