鐵路局車務段年度勞動安全專項整治活動方案

1、x車安 xxxx13號關于印發(fā)xx車務段xxxx年度勞動安全專項整治活動方案的通知管內各站、科室：為認真貫徹落實x鐵安函【xxxx】xx號文件精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持“從嚴治本，基礎取勝”的指導思想，為確保全體職工在生產勞動過程中的安全與健康，特提出我段xxxx年度勞動安全專項整治活動方案：一、xxxx年勞動安全奮斗目標：1、堅決消滅責任職工重傷及其以上事故，力爭消滅責任職工輕傷事故，實現(xiàn)人身安全年。2、堅決消滅生產過程中中毒、中暑現(xiàn)象的發(fā)生及職業(yè)病的發(fā)生。3、堅決消滅責任道路交通事故。4、特種設備操作人員、特殊工種持證上崗達到100。5、抓好勞動安全衛(wèi)生基礎管理工作，提高

2、安全管理水平。二、專項整治任務1、牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，健全完善勞動安全保障體系。2、配齊配強各站勞動安全檢查專（兼）職人員，強化培訓，提高業(yè)務技能，建立起一支作風硬、監(jiān)督有力的勞動安全檢查隊伍。3、落實全員勞動安全定期教育培訓制度，提高從業(yè)人員自我保護和安全防護意識。4、強化關鍵作業(yè)崗位安全控制，建立有效的聯(lián)防互控體系。5、完善和落實安全分析預警制度，采取有力措施，遏制和防范慣性“兩違”問題發(fā)生。6、努力改善勞動生產條件，加強勞動保護用品管理，為從業(yè)人員人身安全提供安全保障。7、做好預防職業(yè)病工作，對關鍵工種、崗位建立定期健康檢查制度。8、加強日常檢查監(jiān)督，定期開展勞動安全考核評價

3、活動，增強各級組織抓好勞動安全的自覺性。三、專項整治總體安排xxxx年全段勞動安全專項整治工作按季度分為四個階段實施：第一階段：一季度。圍繞冬、春運安全，扎實開展勞動安全專項整治活動，嚴格落實防寒過冬措施，全方位查找和解決勞動安全方面存在的問題。春運結束后，對各站勞動安全教育和管理等工作進行檢查，督導整治安全隱患。第二階段：二季度。以現(xiàn)場作業(yè)安全防護為重點，查隱患、盯關鍵，廣泛開展施工（檢修）、現(xiàn)場作業(yè)安全防護專項整治。對段管內施工、檢修及現(xiàn)場作業(yè)安全防護設備和設備的修、管、用，以及現(xiàn)場勞動安全防護措施落實情況進行專項安全檢查。結合“安全生產月”活動，有針對性地搞好勞動安全專項整治，切實消除勞

4、動安全突出隱患。第三階段：三季度。圍繞暑期作業(yè)安全，對各站暑期作業(yè)安全管理制度、防暑降溫措施落實情況、暑期安全知識教育、防暑降溫費用管理及防暑降溫用品發(fā)放等方面的情況開展專項安全檢查，確保暑期作業(yè)人身安全。9月份開展一次勞動安全“回頭看”活動，抓好跟蹤檢查，鞏固整治成果，進一步規(guī)范勞動安全管理。第四階段：四季度。以冬季作業(yè)安全為重點，對各站防寒過冬措施制訂、組織、落實情況，從業(yè)人員防寒過冬知識教育情況，防寒設備修管用，防護備品配備、發(fā)放及使用等方面開展專項安全檢查，確保實現(xiàn)全年安全目標。12月份再開展一次勞動安全“回頭看”活動，回顧全年勞動安全管理工作，全面梳理勞動安全管理制度和辦法，補強薄弱

5、環(huán)節(jié)，進一步夯實勞動安全管理基礎。為加強組織領導，車務段成立勞動安全專項整治活動領導小組。組 長：xxx。副組長：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx。組 員：安全科、職教科、客貨科、行政辦、黨群辦、計財科負責人。領導小組下設辦公室，設在安全科，主任由安全科長兼任。勞保員具體負責領導小組日常事務（聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx）。四、專項整治內容為實現(xiàn)上述奮斗目標，同時制定具體實施措施，望認真組織落實：(一)、努力夯實勞動安全管理工作基礎(1)、按照xx車務段勞動安全考核評價標準（x車安【xxxx】xx號）認真開展工作，建立健全三級安全網絡，不斷完善各項安全管理制度，班

6、組安全管理規(guī)范，做到班前有預想，班中有檢查，班后有小結，每個職工遵章守紀，按標準化作業(yè)。由安全科牽頭，按照分工負責的原則，將具體內容和任務分劈到各部門和個人，分頭抓好落實。(2)、強化崗位安全檢查表等管理方法，對事故進行預防預測。各站要通過抓好對表、用表工作，實現(xiàn)職工在安全生產過程中自我教育、自我管理、自我防護的目的；車務段通過日常和階段性檢查，督促車站抓好崗位安全檢查表的實施和分析工作。(3)、堅持落實“違章警告卡”制度，覆蓋面必須達到100%。車站在年初要召開收卡、發(fā)卡大會，并邀請職工家屬參加，總結去年勞動安全工作中存在的成績和問題，并對下一年勞動安全工作進行部署。日常工作中通過實行違章警

7、告卡制度，逐步提高職工自我保護意識；車務段重點抓好全年違章警告卡兌現(xiàn)獎勵和分析，明確勞動安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并積極推出新的管理辦法和措施，不斷強化勞動安全基礎工作。(4)、認真落實好干部包保制度，積極深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時，要敢于管理，嚴于考核，堅決杜絕走馬觀花、敷衍塞責、走過場、走形式的官僚主義和好人主義作風。對檢查指導不到位、安全管理失職導致不良后果的干部，要堅決追究管理責任。(5)、各站要加強對勞動安全的組織領導，要以對人的生命安全高度負責的精神，始終以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的憂患意識和責任意識，認真履行職責，下苦功、求實效，切實抓好勞動安全。(二)、狠抓日常勞動

8、安全管理(1)、車站干部日常應做到：督促職工班前按規(guī)定到站間休，不得私自換班，不得上連班，督促職工本人按規(guī)定時間進行簽認間休；班前講話要針對自站實際進行人身安全預想（行車、調車、上道作業(yè)）、提醒安全注意事項；班中對于關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位和人員，要進行重點盯控；班后要及時進行分析、總結。在業(yè)務學習、站務會、職工大會上要有人身安全的專項內容，月度工作部署要有勞動安全內容，規(guī)章提問人身安全的內容達到100%。(2)、車務段對新工、新職、轉崗職工及季節(jié)性特點，進行人身安全教育和考試，干部職工考試達到100分方能上崗，達不到100分的不準上崗；車站要根據車站作業(yè)特點，抓好車間、班組一級勞動安全教育，新工人

9、（大中專、技校畢業(yè)生）到車站報到必須進行人身安全考試，合格后簽定師徒合同跟班實習，之后每月進行一次人身安全教育，學習期滿考試成績達到100分方準單獨上崗。(3)、各站要組織干部認真學習勞動安全相關法規(guī)，增強依法規(guī)范管理意識。新勞動合同法（自xxxx年1月1日起實施）、鐵路交通事故應急救援和調查處理條例的實施，以及新的事規(guī)、救規(guī)等一系列規(guī)章制度的頒布，進一步優(yōu)化了鐵路運輸生產從業(yè)人員的安全管理環(huán)境。各站要以此為契機，進一步規(guī)范勞動安全管理。一是繼續(xù)完善并落實勞動安全評估機制、勞動安全聯(lián)防聯(lián)互控機制、專業(yè)系統(tǒng)勞動安全管理機制。二是規(guī)范基礎管理，要認真分析提速后從業(yè)人員安全保障的新要求和新情況，以確

10、保人身安全為目標，進一步完善崗位安全操作規(guī)程和預防控制事故的各項措施、預案，從規(guī)章制度這個源頭上防止人身傷亡事故發(fā)生。使勞動安全管理的各個環(huán)節(jié)、各個工序、各個崗位都能做到有章可循。三是繼續(xù)推行勞動保護崗位安全檢查表制度，強化現(xiàn)場作業(yè)互控、自控制度，增強從業(yè)人員的安全防范能力。四是完善落實勞動安全分析預警和控制制度，對慣性“兩違”要深入分析，對重點人員要建立檔案，掌握動態(tài)，采取針對性措施，罰、教、幫相結合，堅決遏制和防范慣性“兩違”的發(fā)生。五是規(guī)范勞動保護用品管理，進一步完善勞保用品的采購、驗收、發(fā)放和使用管理制度。六是修訂完善季節(jié)性勞動保護措施，對防暑、防食物中毒、防寒等根據不同時期的要求提前

11、做好安全防范工作。七是做好預防職業(yè)病工作，對關鍵工種和崗位建立定期健康檢查制度。八是規(guī)范勞務工管理，將勞務工與職工同等對待，建立起嚴格的勞務工使用、管理、安全培訓、檢查考核制度，防止從業(yè)人員人身傷害事故發(fā)生。(4)、各站要經常性的利用各種時機，組織職工家屬積極參與人身安全家庭包?；顒?，通過家庭力量增強職工的自我防范意識。(5)、xxxx年一季度，各站要認真組織開展一次勞動安全專題教育培訓，組織干部職工學習和重溫典型事故案例、安全生產法、新事規(guī)、防止職工傷亡事故措施及人身安全“十不準”（x車安【xxxx】xx號）轉發(fā)鐵道部安全監(jiān)察司鐵路運輸系統(tǒng)作業(yè)人員安全關鍵點控制措施的通知（x車安【xxxx】

12、xx號）等規(guī)章制度和電氣化鐵路作業(yè)安全知識。學習后要組織考試，考試達到100分方能上崗?？荚囘_不到100分的人員，要組織重新學習，直到達到100分為止。同時要加強對特種作業(yè)人員的培訓和管理，確保特種作業(yè)人員100%持證上崗的要求落到實處。(6)、xxxx年春運前，各站要組織一次對所用勞務工的安全培訓和考試，全部持證上崗，嚴禁以考代培。對新招用的勞務工必須先培訓后上崗，職教、勞資科要建立相應的培訓制度和管理臺賬。(7)、各站（科室）要高度重視日常安全教育和培訓工作。日常安全教育方法要靈活，要有吸引力，注重實效性。定期培訓要制度化，培訓內容要緊貼現(xiàn)場實際，要有針對性。要以強化自我保護和防范意識為重

13、點，全面提高從業(yè)人員的安全保護意識和互控意識。(8)、段安全、職教科要建立健全勞動安全檢查和管理人員業(yè)務學習培訓制度，有針對性地組織新技術、新設備、新知識的學習培訓，加快知識更新步伐。做到培訓工作有計劃、有重點、有落實、有考核，切實提高勞動安全檢查和管理人員素質。(9)、加強作業(yè)習慣養(yǎng)成教育。要利用各種形式，教育職工在作業(yè)中集中精力，嚴格按照勞動安全規(guī)定作業(yè)，努力形成良好的作業(yè)習慣，從源頭上杜絕勞動安全事故。(三)、積極組織開展勞動安全宣傳教育月活動(1)、強化勞動安全的宣傳教育，開展好各項勞動安全宣傳活動，增強職工自我保護意識，落實各項勞動保護措施。車站要認真貫徹落實勞動法、安全生產法，切實

14、開展好六月、十月份的勞動宣傳教育月活動，做到人人領會文件精神，認真按文件要求開展各項活動，活動有聲有色，取得顯著成效。(2)、組織全員認真學習勞動安全法規(guī)，不斷提高職工的勞動安全技能。(3)、車務段組織巡回演講、播放錄像片、知識競賽，車站利用業(yè)務學習、考試、宣傳櫥窗等形式組織職工學習有關勞動安全法律法規(guī)和規(guī)章制度，班組利用案例宣傳等形式，不斷提高職工的勞動安全意識。(4)、各站在安全宣傳教育月中要對本站各崗位班前、班中、班后易發(fā)生人身安全問題的隱患進行逐一排查，制定可行的防范措施。每名職工對自己工作中存在的安全隱患及防范措施必須清楚明了。(5)、積極推動安全文化建設，以貫徹落實安全生產法為主線

15、，堅持安全工作“以人為本”的指導思想，大力倡導安全文化建設，組織開展形式多樣、內容豐富、寓教于樂的安全宣傳教育活動。抓好“安全生產月”和“安康杯”競賽活動，強化對職工安全行為的引導、激勵和約束，不斷提高干部職工的安全防范意識，使干部職工能自覺遵章守紀，主動防范事故，最大限度地減少從業(yè)人員傷亡事故。(四)、強化現(xiàn)場控制，加強日常監(jiān)管，嚴格考核(1)、各站要履行勞動安全管理主體責任，切實嚴肅作業(yè)紀律和勞動紀律，加強現(xiàn)場檢查控制，對觸犯“紅線”的違章違紀人員，要嚴肅處理，嚴格考核，決不姑息。規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為，促使從業(yè)人員養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣，讓遵章守紀成為職工的自覺行為。同時要認真分析導致職工違

16、章違紀屢禁不止的深層次原因，找準問題特別是管理上存在的問題，有針對性地加以整改。要充分發(fā)揮班組長在勞動安全管理中的積極作用，強化班前、班中及班后安全教育，做到班前講安全，班中重視安全，班后總結安全，確?，F(xiàn)場作業(yè)處于可控狀態(tài)。(2)、安全、業(yè)務部門要加強日常監(jiān)督檢查，把勞動安全檢查監(jiān)督作為下現(xiàn)場檢查的重點內容，及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場存在的勞動安全隱患和問題。并結合對單位違章違紀和事故隱患的統(tǒng)計分析，歸納、總結安全生產中傾向性、關鍵性問題，探索勞動安全規(guī)律，采取相應措施，防范勞動安全事故。對勞動安全管理薄弱、領導干部失職、基礎管理混亂、違章違紀突出、群眾反映強烈的車站，段安全、業(yè)務部門要組織力量駐站對

17、其進行重點剖析和幫促，找出關鍵點、關鍵人、關鍵環(huán)節(jié)，逐項監(jiān)督落實整改和控制措施。對丹江站工務大量雇傭計劃外用工、大批使用民工、勞務工要納入重點監(jiān)督范圍，從規(guī)范用工合同入手，杜絕“霸王條款”、“生死合同”、以考代管、以包代教和漠視民工生命安全與健康，侵犯民工合法權益、野蠻施工等違法違紀現(xiàn)象。要明確用工單位在現(xiàn)場管理、技術指導、安全交底、安全教育、勞動保護、安全防護等各方面應依法承擔的責任，確保從業(yè)人員生命安全。(3)、落實勞動安全聯(lián)勞協(xié)作區(qū)管理制度，發(fā)揮站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作的聯(lián)控、互控及他控作用，監(jiān)督各項規(guī)章制度及安全措施的貫徹落實，制止違章違紀行為，消除勞動安全隱患，保證從業(yè)人員在運輸生產過程中的安全

18、與健康，防止傷亡事故發(fā)生。安全科要加強對協(xié)作區(qū)工作的領導，堅持經常開展檢查活動，促進協(xié)作區(qū)作用的發(fā)揮。(4)、車務段工會要建立職工代表定期巡查制度，組織職工代表根據不同時期特點，對現(xiàn)場作業(yè)和管理情況進行巡視檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促各級管理者進行認真整改，充分發(fā)揮工會組織在勞動安全管理上的監(jiān)督保障作用。各單位工會要發(fā)揮家屬在確保人身安全上的特殊作用，發(fā)動職工家屬積極開展家庭保安全活動，簽訂家保合同，鼓勵職工家屬參與勞動安全管理，共同防范人身傷害事故的發(fā)生。(5)、車務段定期開展勞動安全考核評價活動。每季度要定期開展勞動安全考核評價活動，對照勞動安全考核評價標準（x車安【xxxx】xx號），逐

19、項檢查落實。對勞動安全管理情況進行評價定位，認真分析存在的問題，制訂整改措施，明確責任人，限期整改，以促進勞動安全管理水平的不斷提高。并將考核結果納入站安全質量專項獎勵考核。(6)、按照國家規(guī)定，車務段定期組織行車主要工種進行體檢，并建立職工健康檔案，對患有職業(yè)禁忌癥的人員必須堅決予以調整。五、加大投入，嚴格防護用品管理，改善生產生活條件，為職工安全健康提供物質保障1、各站（科室）要定期對從業(yè)人員作業(yè)場所的勞動安全保護設備設施進行全面檢查。老化、破損的要立即更新，配置不足的要立即補齊，保證硬件設施齊全完備、狀態(tài)良好。2、段辦要切實加強勞動防護用品基礎管理工作。要認真做好勞動防護用品申請、采購驗

20、收、保管驗收、保管發(fā)放及臺帳的清理和職工個人勞動防護用品卡片建立完善工作，保證職工勞動防護用品管理規(guī)范，按規(guī)定及時發(fā)放使用。六、強化特種設備管理，防止發(fā)生嚴重的人身傷害事故認真貫徹落實特種設備安全監(jiān)察條例和路局特種設備安全監(jiān)察規(guī)定，起重機械、電梯和廠內機動車輛安全管理，加大對特種設備安全檢查力度，保證特種設備的安全運用。七、加強道路交通安全管理，努力減少道路交通事故造成的人員傷害1、認真落實中華人民共和國道路交通安全法，段辦、安全、職教科要建立健全道路交通安全管理制度，規(guī)范機動車輛的安全管理。加強對駕駛人員的安全知識及業(yè)務培訓，進一步提高駕駛人員的安全意識。2、安全、職教、段辦要強化和規(guī)范對機

21、動車駕駛員的安全培訓、考核及日常管理。堅持班前部署、班后總結講評制度；堅持對駕駛員及車管人員定期定時學習、測驗、考核、演練制度；堅持對車況、備品和駕駛作業(yè)隨機抽查等制度。強力推行持“雙證”（即公安交管部門頒發(fā)的機動車駕駛證和企業(yè)考試合格后頒發(fā)的駕駛員上崗證）上崗制度。強力推行乘車人“安全監(jiān)督崗”制度，發(fā)生違章駕駛、責任肇事的，要對安全監(jiān)督員實行問責。要嚴格執(zhí)行駕駛員違章處罰、屢犯和肇事下崗制度。3、大力整治機動車超載、超員、超速、疲勞駕駛、開霸王車、開賭氣車，以及駕駛中打手機、不系安全帶、強超搶行等違章行為；大力整治和查處派車不規(guī)范、借車無手續(xù)、設備無臺帳、違章不追究、非駕駛員及領導干部駕駛公車等現(xiàn)象，嚴防道路交通事故發(fā)生。4、嚴格道路交通事故的定性定責。按事規(guī)規(guī)定，除依據公安交警的事故裁決責任認定書認定責任外，對單位不重視道路交通安全工作，又負有一定責任的交通事故，要中斷其單位的安全天數；對非專職駕駛人員和領導干部駕駛公車造成事故的，不論責任大小，一律按責任事故定責；凡發(fā)生交通事故隱瞞不報的，要從嚴處理，并追究單位主要領導的管理責任。八、認真落實暑運工作作業(yè)標準1、段辦要抓好防暑降溫物品（包括暑期各站防危險動物咬傷應急藥品）