安全文明施工策劃

1、安全文明施工策劃批準：審核：編制：國電山西潔能有限公司2009年8月一、廠址及自然環(huán)境1.1 廠址國電右玉風電場位于右玉縣西北端，地理坐標介于東經112 30 00 112 37 38 ，北緯 40 08 15 40 12 45 之間, 該區(qū)域東部與左云縣交界，北距內蒙古自治區(qū)5km 。區(qū)域面積約 64km 2 ，該區(qū)域北距內蒙古自治區(qū)5km ，東部與左云縣的五路山交界。國電右玉風電場中心至右玉縣城直線距離約18km ，距離左云縣城約21km 。國電右玉風電場一期工程位于整個風電場規(guī)劃區(qū)域的南端。1.2 自然條件1.2.1 地形地貌風電場場區(qū)位于基巖山區(qū)， 紅家山是全區(qū)最高山， 海拔 1969

2、m ，坐落于風場內中東部，周邊山體呈東南向西北傾斜，海拔1710 1969m之間。風電場內山脊縱橫連綿不斷，開闊平坦，山脊頂部地勢起伏不大。山頂植被稀少，巖石多裸露，部分地表有較薄覆蓋層，多為粉土，夾玄武巖碎塊。1.2.2 交通運輸風電場東西側的右衛(wèi)城鎮(zhèn)有S211省道通過。右玉及周邊地區(qū)的公路交通條件較好，以右玉縣城為中心的二級公路通往全縣各地。北京至拉薩的 G109國道從右玉東部入境， 經縣城后折向西南。 從右玉縣城到周邊各縣均有公路相連。風電場周圍有從山西山陰縣至內蒙和林格爾的省道山和公路，從大同至右玉殺虎口的省道大殺公路，上述公路為二級公路，瀝青路面。從馬營河至敗虎堡的縣道營虎公路，該公

3、路為三級公路，為瀝青路面。上述公路大部分橋涵可滿足設備運輸要求，少量需加固。因此風電場的對外交通較為方便。1.2.3 風力資源風電場所在地區(qū)受溫帶大陸性季風氣候影響，干燥多風，降水較少，溫度晝夜溫差大。通過對各測風塔實測數(shù)據的分析處理，采用右玉氣象站資料進行區(qū)域性氣候分析并對測風時段的代表性進行評價，得到風電場代表年65m高年平均風速為7.3m/s ，相應的風功率密度為315.61W/m2，風功率密度等級為 3 級。風電場代表年 65m 高 3m/s 25m/s 有效風速小時數(shù)為 8201h ，大多數(shù)情況下，風速處于可利用范圍內。擬選場區(qū)內主導風向及風能密度最大方向為 W 。擬選場區(qū)內主導風向

4、為 WNW ，風能密度最大方向為 W 。1.2.4 場址的區(qū)域穩(wěn)定與工程地質國電右玉風電場一期工程在大地構造上位于陰山東西復雜構造帶的南緣，該構造帶因受華夏系構造的干擾，生成北東東向構造形跡。構造運動總的特點是： 1 ）前震旦紀構造運動使太古代地層桑干群成半褶皺構造及斷裂構造形跡，并伴隨有基性和酸性巖漿侵入。中生代地層普遍不整合于太古代片麻巖，基性巖與酸性巖巖體之上； 2）燕山運動致使侏羅紀和白惡紀之間產生不整合。晚侏羅紀有中酸性火山噴發(fā)活動； 3 ）喜馬拉雅山運動在本區(qū)主要表現(xiàn)為中上新世玄武巖的大面積噴發(fā)活動。工程場地所在的二級大地構造單元為華北地臺中部的鄂爾多斯斷塊隆起區(qū)，其北部為陰山斷塊

5、隆起區(qū)，西北部為河套斷陷帶，東部為汾渭斷陷帶的次級構造單元大同斷陷盆地。鄂爾多斯斷塊隆起區(qū)新構造活動較弱，新生代以來表現(xiàn)為整體均勻緩慢的抬升運動，地貌上以黃土高原地貌為主。內部差異升降運動和地震活動都很微弱，無 M 6.0 級地震發(fā)生，僅零散分布有少數(shù)級地震。1.2.5 氣象國電右玉風電場附近有右玉氣象站，位于風電場以南約30km 處 ,該站為國家基本站，具有 30 年以上各氣象要素的長期觀測資料。右玉氣象站主要氣象要素特征值如下：右玉氣象站多年平均氣溫 （ ）3.9多年極端最高氣溫（ ）37.7多年極端最低氣溫（）-40.4多年平均氣壓（ hPa ）865.5多年平均水氣壓（ hPa ）6.

6、2多年平均年總降水量（ mm ）410.6多年一日最大降水量（ mm ）74（1971年 8月）多年最大風速 (m/s)24.0 (1978年 4月 15日風向 W)多年極大風速 (m/s)31.2 (2005年 5月 10日風向 W)多年平均雷暴（次）14多年平均冰雹（天）2.3多年最大結冰期（日）194凍土深度多年最大（ cm ）169（1977年 3月）積雪深度多年最大（ cm ）19（1979年 2月）春季主導風向W 、NW 、 E夏季主導風向 E秋季主導風向 E冬季主導風向 WNW二、安全、質量、文明施工方針、總體目標和主要措施2.1 總體管理思路工程總目標：建安全環(huán)保經濟風電場，創(chuàng)

7、達標投產精品工程總體管理思路如下：項目單位既承擔建設責任， 也負責風電場建成后的經營，實行“基建生產一體化”的管理模式?；ㄆ陂g堅持工程利益高于一切的原則，以“四新電場”為目標，以造價控制為核心，以質量、安全、工期控制為主線，確保工程安全、造價、質量、工期在可控目標內，切實提高工程項目投產后的市場競爭力，工程建成后達到國內同類機組領先水平。項目單位是項目法人，對投資方負責。按照“指導、監(jiān)督、協(xié)調、服務”的工程管理思路，以合同為基礎，以施工組織總設計為指導，協(xié)調參建各方“五位一體”（項目單位、監(jiān)理項目部、施工承包商、設計院、設備廠家），團結協(xié)作，形成一個強大的整體力量。樹立以工程建設為重，“一榮

8、俱榮，一損俱損”的大局觀念，實現(xiàn)工程建設目標，實現(xiàn)雙贏和多贏。本工程項目實行工程監(jiān)理制，由監(jiān)理工程師在授權范圍內，代表項目單位對工程的安全、造價、質量、和進度進行全過程的控制，項目單位監(jiān)督其工作。依照國電集團公司三標一體化體系文件和本項目單位項目管理文件，推行工程建設規(guī)范化、科學化、程序化、標準化管理，按照現(xiàn)代化項目管理方法和手段實施管理。2.2 安全管理2.2.1 總則（1 ）為了堅持“安全第一、預防為主”的方針和貫徹中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、中國國電集團公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定，規(guī)范項目工程的安全健康與環(huán)境管理工作，以保障各參建單位員工在施工過程中的

9、安全健康，確保工程建設的順利進行，特制定本辦法。（2 ）本工程要樹立“以人為本、尊重人、關心人、愛護人”的基本理念，關心員工的工作和生活，檢查并消除不安全、不文明因素，不斷完善員工勞動安全健康和工程環(huán)境條件。（3 ）本工程要落實“管施工必須管安全”、“誰主管，誰負責”、“安全文明施工，人人有責”的全員安全、環(huán)境控制責任制。（4 ）本工程各級領導要擺正安全、效益、進度三者之間的關系，始終把安全文明施工擺在首位，在實際工作中做到“三級控制”、“四個到位”、“五同時”；對安全文明施工實行“獎罰并重”、對發(fā)生的事故實行“四不放過”的原則。（5 ）本工程的安全健康與環(huán)境保護工作要實行科學化管理。各單位要

10、強化安全健康和環(huán)境技術教育，提高員工素質；開展施工安全性評價和危險辯識及危險源（點）分析；完善施工的安全措施和文明設施；依靠科技進步，采用安全先進的施工技術和施工工器具。做到對事故的預測、預控。（6 ）本辦法適用于項目單位以及參加工程建設的設計、監(jiān)理、施工、調試承（分）包商等相關單位。如本辦法遇有和上級文件規(guī)定精神相抵觸時，應以上級文件規(guī)定為準。2.2.2 安全、環(huán)境控制目標2.2.2.1 安全控制目標（1 ）工程安全目標：杜絕五類惡性事故：重大人身傷亡事故、重大施工機械設備損壞事故、重大火災事故、特大交通事故、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故；避免一般事故；控制記錄事故；工程安全文明管理

11、水平達到達標投產和管理評價的標準；歷次集團公司、華北公司組織的綜合性檢查或安全專項檢查結果均為良好。（2 ）為實現(xiàn)工程安全目標，各施工承（分）包商必須制定安全目標的“三級控制”措施并切實落實。2.2.2.2文明施工目標（1 ）工程文明施工的總目標是： 全過程地實現(xiàn) 中國國電集團公司工程文明施工管理辦法的各項要求，即：總平面管理模塊化物資材料擺放定置化現(xiàn)場安全設施標準化作業(yè)人員行為規(guī)范化施工、辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生經?；鳂I(yè)人員著裝統(tǒng)一化（2 ）工程建設應做到“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，爭創(chuàng)全國風電建設安全文明施工一流水平，創(chuàng)建國電安全文明施工品牌工程。2.2.3 安全、環(huán)境控制責任

12、制2.2.3.1 工程各參建單位的項目經理、項目總監(jiān)是本單位在本現(xiàn)場的安全、環(huán)境管理第一責任人。2.2.3.2 工程各參建單位的項目副經理、項目總工程師、項目總經濟師等領導在各自分管的業(yè)務范圍內對安全健康與環(huán)境管理工作負直接的領導責任。2.2.3.3工程各參建單位的各職能部門負責人應在各自主管的業(yè)務范圍內及全體員工應在各自的工作范圍內對安全健康與環(huán)境管理工作負責。2.2.3.4工程各參建單位的各級各類人員接受安全管理部門或安全監(jiān)督工程師在安全、環(huán)境工作的檢查和監(jiān)督管理。2.2.3.5 監(jiān)理方對工程建設過程中的安全、環(huán)境工作實行監(jiān)督管理，總監(jiān)理師對安全、環(huán)境的監(jiān)督管理工作負直接領導責任。2.2.

13、3.6 勘察、設計承包商對提供的勘察、設計文件的真實性、準確性和合理性負責，對提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全施工措施的指導性意見負責。2.2.3.7 施工承（分）包商是現(xiàn)場安全、環(huán)境工作的責任主體，依法對各自承包工程范圍的安全、環(huán)境工作負全面責任。2.2.4安全、環(huán)境控制的管理機構2.2.4.1 安全委員會由項目單位領導、各參建單位項目經理、項目總監(jiān)、設總、調總和項目單位各部門負責人組建成安全委員會；項目單位總經理任主任，項目單位基建副總經理和總監(jiān)理師任副主任，其他人員為成員。2.2.4.2安全委員會職責（1 ）貫徹國家、行業(yè)和集團公司有關安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)，決定本工程安全、

14、環(huán)境工作的重大措施，確保安全文明施工兩個體系的正常運轉。（2 ）通過并發(fā)布本工程相關單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理辦法和其他安全文明施工的管理制度。（3 ）協(xié)調相關方之間涉及安全、環(huán)境的工作關系，對相關方進行安全、環(huán)境工作考核。（4 ）決定本工程重大安全、環(huán)境問題的解決議案，并做到人員、責任、資金、時間四落實。（5 ）組織或參加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的調查、分析、處理。（6 ）安委會應在本工程開工前一個月內召開第一次會議，以后每季度末召開一次由安委會主任主持的安委會會議；安委會應每月末召開一次由項目單位分管基建的副總經理主持的安全、環(huán)境工作分析會。2.2.4.3 安全文明

15、施工監(jiān)督管理機構（1 ）安全生產部設專職安全管理人員1 人；監(jiān)理方安全監(jiān)理工程師不少于 2 人；各施工承（分）包商成立獨立的安全監(jiān)督管理機構，配備數(shù)量足夠、勝任工作的安全管理人員，并形成三級安全網絡。各級安全監(jiān)督管理機構都應配備必要的宣傳教育設備和專用的安全監(jiān)督裝備和工具。（2 ）每周召開一次由監(jiān)理方主持的安全例會，由監(jiān)理方分管安全、 環(huán)境控制的領導組織，安全監(jiān)察部安環(huán)專職、各實施單位安監(jiān)負責人等參加，重點檢查總結施工現(xiàn)場安全、環(huán)境管理情況。（3 ）各施工單位應建立安全、環(huán)境工作每日例會制度，項目經理、工地、班組通過分析、討論安全施工情況，發(fā)現(xiàn)和消除安全、環(huán)境隱患，杜絕違章作業(yè)。安全、環(huán)境工作

16、例會記錄應妥善保存。2.2.5安全、環(huán)境控制管理2.2.5.1安全、環(huán)境控制制度和臺賬（1 ）項目單位建立基本的安全、環(huán)境控制制度（但不限于此）；監(jiān)理方應結合項目單位的安全、環(huán)境控制制度制定具有操作性的控制措施；施工承（分）包商應按項目單位安全、環(huán)境控制制度提出的各項要求制定實施細則。（2 ）項目單位建立基本的安全、環(huán)境控制管理臺賬；監(jiān)理和施工承（分）包商應結合各自工作的實際建立相應的安全、環(huán)境控制管理臺賬。2.2.5.2安全技術措施計劃（1 ）施工單位在應標時， 應按國家頒發(fā)的 安全技術措施計劃的項目總名稱表和中國國電集團公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）中附錄 F、附錄 G 的

17、項目，在合同報價時列入安全技術措施費用計劃。（2 ）施工承（分）包商應根據上述安全技術措施編制的范圍并根據安全文明施工的實際需要，編制單位工程安全技術措施計劃，不遲于單位工程開工一周前報送監(jiān)理方備查。（3 ）施工承（分）包商要確保安全技術措施計劃所需資金的投入，項目單位和監(jiān)理方要加強對實際投入資金的審查和考核，并建立相關的管理臺賬。2.2.5.3 安全、環(huán)境控制措施管理工程現(xiàn)場安全、環(huán)境工作措施管理可按進場開工前管理、建筑安裝施工管理、分部試運和整機啟動調試和試運管理等幾個過程予以控制。進場管理（1 ）工程安委會應落實現(xiàn)場安全、消防、防汛和保衛(wèi)管理體系。安全生產部、工程建設部、監(jiān)理方應督促施工

18、單位建立與之相應的管理制度和應急預案，送監(jiān)理方審定合格后報工程建設部、安全生產部備案。（2 ）工程開工前，項目單位要與監(jiān)理方、承包商簽訂承包工程“安全文明施工責任書”。將責任落實到監(jiān)理方及各施工單位。（3 ）施工單位必須進行承包工程的施工組織設計和安全文明施工策劃并在開工前一個月報送監(jiān)理方和工程建設部、安全生產部審核，確認其符合國家消防、工業(yè)衛(wèi)生和其他有關規(guī)定及項目工程施工組織總設計和總體策劃要求。施工總平面及消防管理辦法應報朔州市消防局審查備案。（4 ）施工單位的臨時建筑工程應做好設計并經監(jiān)理方和工程建設部及消防部門審核批準后方可施工，竣工后經驗收合格后方可使用。監(jiān)理方和工程建設部對其設計、

19、施工、驗收進行監(jiān)督檢查。（5 ）進場大型施工機械必須持有主管部門核發(fā)的安全檢驗合格證書，其安裝必須制定并逐級審批作業(yè)指導書和安全措施，報送監(jiān)理方審簽交底后方能施工，安裝完畢要經過檢查驗收后方能使用。（6 ）施工單位的所有進場人員 （含分包單位） 都必須經過施工單位的安全教育考試和身體健康檢查合格，并做好記錄臺賬；特殊工種人員全部經過培訓考試合格，持證上崗；所有進場施工人員必須佩戴胸卡。 施工建筑安裝安全、環(huán)境控制（ 1 ）各施工單位施工作業(yè)必須按中華人民共和國特種設備安全監(jiān)察條例、建設工程安全生產管理條例、中國國電集團公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行），編制施工作業(yè)指導書，開展危險

20、辨識和危險源（點）分析，制定安全、環(huán)境技術措施。（ 2 ）對重要臨時設施、重要施工工序和特殊作業(yè)的施工項目 （但不限于此），各施工單位還應編制專項安全、環(huán)境技術措施，送監(jiān)理方審核確認后，報工程建設部備案，方可交底、施工。（ 3 ）對危險作業(yè)項目（但不限于此），各施工單位必須辦理安全施工作業(yè)票，編制專項安全、環(huán)境技術措施，送監(jiān)理方審核確認后，報工程建設部備案，方可交底、施工。（ 4 ）惡劣的雷電、風、雨、洪、暑天氣候施工，各施工單位應制定特殊環(huán)境下的作業(yè)安全措施，送監(jiān)理方審核確認后，報工程建設部備案。（ 5 ）為確保上述施工項目的正常進行， 施工單位要充分發(fā)揮技術人員、 施工負責人、班組長、專兼

21、職安全員的安全監(jiān)督管理作用，督促施工人員遵章守法、按作業(yè)方案施工；監(jiān)理方要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理和安全監(jiān)理的質量和安全控制作用；項目單位的技術人員和安監(jiān)人員要進行重點檢查。分部試運和整套啟動調試的安全、環(huán)境控制。（1 ）啟動驗收委員會、 試運指揮部在審批整套啟動試運大綱、調試方案和措施時，應同時審批安全、環(huán)境技術措施。（2 ）監(jiān)理方應配合工程建設部、 安全生產部對參加試運和啟動運行的人員進行啟動調試方案、運行操作規(guī)程和設備系統(tǒng)的學習、考試，有關情況報項目單位備案。（3 ）分部試運和整套啟動調試前，各單位在檢查設備、 工藝系統(tǒng)安裝質量和系統(tǒng)狀態(tài)的同時，還應檢查啟動調試系統(tǒng)和正在施工的系統(tǒng)是否進行了設備

22、系統(tǒng)隔離和空間隔離，檢查其現(xiàn)場的安全設施和措施是否全部落實，否則不得試運或啟動。（4 ）分部試運和整套啟動調試前，制定并堅持執(zhí)行以下制度：操作票管理制度；工作票（包括熱力機械工作票、電氣工作票、動火工作票）管理制度；調試期設備啟停、停送電管理辦法；輔機試運轉管理辦法；運行交接班管理制度；分部試運和整套啟動調試現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理辦法；通行證和崗位證制度。（5 ）分部試運系統(tǒng)要明確設備系統(tǒng)的代管人和代管職責；整套啟動調試時，試運指揮部要強調整套啟動調試統(tǒng)一指揮，切忌多頭指揮引發(fā)事故；分部試運和整套啟動調試現(xiàn)場要加強安全保衛(wèi)工作；監(jiān)理方應予認真的監(jiān)督檢查。（6 ）分部試運階段除辦理工作票外，還必須制訂

23、安全監(jiān)護措施，并做好現(xiàn)場記錄。2.2.5.4安全、環(huán)境運行控制的培訓與傳達（1 ）項目單位安全生產部應按 安全教育培訓管理辦法的規(guī)定和職業(yè)健康安全法規(guī)的要求，對項目單位新員工進行入場前安全教育，將項目單位的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關程序及已識別的重大危險源（點）及重要環(huán)境因素傳達到員工。（2 ）項目單位和各相關單位要堅持形式多樣、內容豐富的每周安全知識學習活動，做到有計劃、有重點、有檢查，不斷提高全員的安全意識和自我保護意識。2.2.5.5安全、環(huán)境運行控制的檢查與考核（1 ）每季度可在安委會會議前由安全文明施工委員會組織進行一次聯(lián)合大檢查，作為工程驗收以及竣工決算時考核的依據。（2 ）每月 2

24、8 日由監(jiān)理方和工程建設部組織一次有項目單位分管基建的副總經理和工程建設部等部門負責人及各施工單位項目經理、安全生產部等相關人員參加的月度綜合檢查，作為安全文明施工競賽評比時考核的依據。（3 ）每周五由監(jiān)理方組織一次有安全生產部專職安監(jiān)員、各施工單位安監(jiān)人員參加的周檢查例會。該例會以工地檢查為主，總結考核本周工作，布置下周工作。2.2.5.6安全、環(huán)境控制檢查的主要內容有：（1 ）基礎管理材料和臺賬檢查：重點檢查制度是否齊全、完善，施工組織中安全、環(huán)境控制措施是否合理，各種應急預案是否可行，查賬、表、卡、記錄等是否符合要求。（2 ）施工現(xiàn)場檢查：重點查交叉作業(yè)區(qū)的隔離設施、高處作業(yè)、大型施工機

25、械安全防護裝置、井字架、施工用電、現(xiàn)場動火作業(yè)、安全設施、人員的違章行為、文明施工環(huán)境等。（3 ）各施工單位要建立定期安全、環(huán)境檢查制度， 做到每天巡查和定期檢查相結合，對可能存在隱患事故的場所要經常檢查并建立管理臺賬，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時整改并登記，整改合格后辦理反饋手續(xù)。（4 ）監(jiān)理方應經常對各承 （分）包商施工安全管理進行監(jiān)督檢查，填寫安全、環(huán)境檢查登記表；對檢查中發(fā)現(xiàn)的施工單位違章作業(yè)，影響職業(yè)健康安全、環(huán)境的隱患，應下達隱患整改通知單，令其在規(guī)定的時間內進行整改；對可能給工程建設質量留下重大隱患、危及設備、人身安全的問題，監(jiān)理方除令其暫停施工外要及時通報工程建設部，并立即下達隱患整改通

26、知單令其停工整改。施工單位需在整改、自檢合格后向監(jiān)理方提交隱患整改反饋單，經監(jiān)理方復核檢查、 確認已整改合格后， 在隱患整改反饋單 上簽署“復查意見” ，并對停工的在下達復工命令后，相關施工單位才能復工。隱患整改通知單和隱患整改反饋單應經工程建設部確認并予以保存。（5 ）監(jiān)理方應在開展監(jiān)督、檢查的同時要做好月、半年、安全、環(huán)境管理總結和制定半年、全年安全、環(huán)境管理工作計劃，并報工程建設部備案。2.2.5.7 根據安全、環(huán)境控制檢查的情況，安全生產部應根據職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的要求對相關單位進行評價，作為計劃部建立合格勞務供方名單的依據。（1 ）工程建設部應定期或者不定期檢查、督促施工單位

27、是否已經對可能造成工程安全、環(huán)境影響的施工、設備、設施、場所采取糾正和預防措施。（2 ）項目單位各部門應嚴格按照規(guī)定要求開展安全、環(huán)境管理工作， 并作好相應的記錄，當出現(xiàn)不符合情況時應及時采取措施，防止事故的發(fā)生。（3 ）監(jiān)理方按照合同中規(guī)定的服務范圍，在項目單位的領導下進行安全環(huán)境運行控制的監(jiān)督、檢查工作。（4 ）項目單位建立施工安全文明的獎懲制度，獎優(yōu)罰劣； 項目單位安全管理部門應保存安全施工獎勵記錄和違章處罰登記表記錄。2.2.5.8 對施工承（分）包商的安全、環(huán)境控制（ 1）施工單位應結合工程特點，認真做好職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的運行工作，全面推行危險辯識、風險評價及危險源

28、（點）分析與預控技術，強化安全、環(huán)境控制。（ 2）不允許施工單位私自將承包工程項目的重要部位施工分包出去。如必須要分包的，施工單位應進行嚴格的施工資質審查，并得到項目單位和監(jiān)理方的書面批準后，施工單位方能與分包商簽訂工程分包合同、進入現(xiàn)場施工。分包商安全資質不合格的嚴禁錄用，分包工程嚴禁再轉包。（ 3）重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)項目和危險作業(yè)項目不得分包。（ 4）項目單位和監(jiān)理方對施工單位、 施工單位對分包商安全資質審查內容： 有關主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書。 經過公證的法人代表資格證書。 由勞動部門頒發(fā)的 “安全施工合格證”， 施工簡歷和近三年安全施工記錄：參加風電工程施

29、工的承包商，應獲得職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系認證資格；施工承（分）包商在三年內未發(fā)生過重大人身傷亡事故，投標當年未發(fā)生過人身死亡事故； 安全保證體系（工程管理機構、管理制度和工程負責人、技術人員、特殊工種人員取證、工人的安全施工技術素質）情況； 安全監(jiān)督體系（安全管理機構、 安全文明管理制度和專兼職安監(jiān)人員安全技術素質）情況； 保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具的配備。（ 5）施工承（分）包商必須認真貫徹國家、行業(yè)和本工程有關安全、環(huán)境控制的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、辦法，服從項目單位和監(jiān)理方的監(jiān)督管理。（ 6）施工承（分）包商必須對全體員工進行安全教育和考試。凡增補、換人、

30、換崗必須進行安全教育和考試。 考試合格后方能佩戴附有照片的 “胸卡證”上崗?？荚嚦煽儓蟊O(jiān)理方備案。（ 7）施工承（分）包商對所承包的施工項目必須編制安全文明施工措施。施工單位對大型獨立施工項目應編制組織設計，對重要工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目應填寫施工作業(yè)指導書和制定安全施工措施，經工程建設部、監(jiān)理方等審查合格后方能執(zhí)行。（ 8）監(jiān)理方應組織承（分）包商參加定期和不定期的安全、環(huán)境狀況檢查，及時整改隱患；組織承（分）包商參加安全會議，及時傳達上級和“安委會”的安全、環(huán)境控制要求。（ 9）發(fā)生事故時必須按“四不放過”的原則進行分析處理，并按本辦法的規(guī)定及時上報。項目單位、監(jiān)理方、承（分）包商在簽

31、定“安全施工協(xié)議書”時必須明確各方的安全職責。由施工承（分）包商責任造成的事故，由施工承（分）包商承擔全部安全責任，并實行由施工單位考核分包商、監(jiān)理方考核施工單位的分級考核制度。（ 10 ）監(jiān)理方應監(jiān)督施工承（分）包商按國家的規(guī)定，為施工人員配備勞動防護用品、用具。（ 11 ）施工單位因工程施工需要必須招用少量合同工、 臨時工、農民工（“三工”）時，必須符合下列要求： 簽訂正式用工合同。 進行體檢及三級安全教育、考試合格。 分到施工班組并由正式員工帶領，佩戴附有照片的“胸卡證”上崗，并納入本單位員工范圍進行安全管理。2.3.5.9安全、環(huán)境事故報告、調查和處理工程建設中發(fā)生安全、環(huán)境事故，應嚴

32、格按照事故、事件、不符合控制程序的要求進行調查、分析、處理、統(tǒng)計和上報，做到“四不放過”。各施工單位應于次月2 日前向監(jiān)理方填報經領導簽字確認后的電力建設工程安全統(tǒng)計月度報表；監(jiān)理方審核確認后報項目單位工程建設部，工程建設部將各施工單位月（年）度報表匯總并經領導簽字確認后，于次月5 日前向國電集團華北電力有限公司報送工程月度報表。2.2.5.10 制定應急預案根據施工現(xiàn)場的共性問題和“四大傷害”發(fā)生頻次，制定專項的安全管理和應急預案，并在一定的時候進行演練。應急預案：（1 ）防止高處墜落專項安全管理方案及應急預案；（2 ）防止物體打擊專項安全管理方案及應急預案；（3 ）防止觸電專項安全管理方案

33、及應急預案；（4 ）防止起重傷害專項安全管理方案及應急預案；（5 ）預防職業(yè)中毒專項安全管理方案及應急預案；（6 ）現(xiàn)場消防和防火防爆專項安全管理方案及應急預案；（7 ）辦公區(qū)、生活區(qū)文明健康及環(huán)境管理方案；（8 ）成品保護專項方案三、施工生產臨建規(guī)劃3.1 承包商的設備庫要求采用單層磚混簡易平房，工具房采用裝配式或集裝箱式活動房屋。集裝箱式活動房要求統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一顏色，統(tǒng)一標識。3.2 工棚采用單層敞棚式結構。3.3 各施工組合場區(qū)域、庫區(qū)要求實行封閉管理，圍護設施統(tǒng)一采用普通磚墻，現(xiàn)場臨時性圍護設施可采用彩鋼板搭設。圍護設施的搭設應穩(wěn)定、整潔、美觀，要求保持施工現(xiàn)場整體視覺效果。3.4 自

34、行車棚、飲水棚的布置由業(yè)主統(tǒng)一規(guī)劃，隨著工程進展由各承包單位實施。3.5 固定廁所由業(yè)主統(tǒng)一規(guī)劃，承包商布置實施。3.6 施工區(qū)的綠化由業(yè)主統(tǒng)一規(guī)劃，承包商實施。3.7 承包商在業(yè)主劃定的區(qū)域內布置的施工生產臨建，在施工前必須繪制區(qū)域總平面布置圖，單體建筑結構圖、施工用電布置、施工用水及排水圖報業(yè)主工程建設部批準。3.8 施工生產臨建設施要求設置完整、布置得當、環(huán)境整潔。施工生產臨建力求結構標準化、標識規(guī)范、統(tǒng)一。3.9 承包商不得在生產區(qū)內搭設任何形式的生活設施，不得有人居住在生產區(qū)。3.10 承包商實施施工臨建的位置、尺寸、建筑結構形式必須與報批的相一致，不得擅自更改。 如確需更改須提交書

35、面申請到業(yè)主工程建設部，經批準后實施。3.11 主要生產臨建必須進行設計，并經審核批準后方可施工建設。四、大型施工機械的選擇和配置要求4.1 主要施工機械的配置原則4.1.1 為減少現(xiàn)場施工人員，降低勞動強度，提高勞動生產率，加快施工進度，合理配備機械，采用先進的機械裝備和工器具對提高和促進工程質量、安全和文明施工等有較大的促進作用。施工方案要在可能的條件下，盡量提高機械化施工水平。4.1.2 施工機械的選型應兼顧適用性和經濟性，在滿足施工要求的前提下， 盡量選用性能好、費用低、能耗低、能一機多用、符合環(huán)保要求、安裝拆卸和運輸方便的機械。4.2 施工機械選擇與布置的一般原則4.2.1 土石方機

36、械、混凝土機械可根據工程量、 工程進度要求和各種機械的臺班產量來選擇配備。4.2.2 大型起重機械的布置要考慮到設備運輸通道和地下設施的施工等因素，避免出現(xiàn)吊裝盲區(qū)。大型移動式起重機械需經過的道路和停放的區(qū)域應進行滿足相應承載能力的處理。4.2.3 機械配備力求上下工序配套，生產能力協(xié)調?，F(xiàn)場布置能縮短運距，使流程合理。4.2.4 優(yōu)先選用先進高效的施工機械，盡量用輕便的專業(yè)機具代替大型機械。4.2.5 施工機械的配備應綜合考慮企業(yè)自有資源和社會資源，對非常用機械和施工高峰不能滿足時可以考慮租賃。4.2.6努力擴大先進的中小型機械和工器具的配備率，變手工操作為機械化作業(yè)。有條件時可按人數(shù)定額配

37、備單人操作的常用輕便機具。4.3 主要施工機械的選擇根據本工程的特點， 結合電力建設施工單位的綜合技術裝備水平，并參照國內同類型電廠施工經驗，對施工現(xiàn)場的大型起吊設備作如下選擇。4.4 主要施工機械的配置要求施工單位必須根據所承擔標段的內容、工程進度計劃， 制訂施工機械進出場計劃、租賃計劃、維修計劃，使機械裝備能及時按工程需要，以完好狀態(tài)投用。施工單位必須根據工程進展要求，按照批準的施工組織設計所規(guī)定的規(guī)格型號、數(shù)量組織施工機械進場， 起重機械等特種設備按法規(guī)有關要求，按時做好安全技術檢驗工作。并采取有效措施， 努力提高機械的完好率、 利用率，降低使用成本。4.5 施工用電設施要求從變壓器到現(xiàn)

38、場主配電箱再到各分配電箱，以敷設電纜的方式供電；電纜敷設主要采用沿墻、路邊明敷或直埋；沿途均要有明顯警示標志和保護措施；400V 低壓電源采用 TN-S 方式（三相五線制） 放射式供電系統(tǒng)， 現(xiàn)場負荷盡量做到三相平衡分配。各用電單位要加強施工用電的安全管理工作，各單位現(xiàn)場配電箱、柜應形式統(tǒng)一，顏色一致（標識標志應符合國電集團的有關要求） ，并有明顯的警示標志，室外應布置防雨配電箱、柜；配電箱（柜）等應可靠接地，接地系統(tǒng)應符合標準；現(xiàn)場配電柜全部采用自動空氣開關或帶短路、過載保護的漏電保護開關供電，并做到一機一閘 ，各用電單元均裝設漏電保護開關，小型手持電動工具經兩級漏電保護，以保證用電安全。4

39、.6 施工用氣施工用氧氣、 乙炔、壓縮空氣根據施工承包商需要由施工承包商自行采購，但應考慮各種氣瓶管道及各種氣體使用的安全性，相關單位應制定具體的管理措施，報業(yè)主備案。施工承包商可根據承擔的標段采用散瓶供應的方式。4.7水源施工用水考慮現(xiàn)場打井，安裝凈水裝置。具體位置待打井試驗后最終確定。風電場施工現(xiàn)場生產、生活、消防用水量為150t/d 。施工時在施工場地設施工用水蓄水池， 各風機場地用水車運送。 待施工完畢后該水源地可作為風場變電站的水源地。4.8 通信業(yè)主負責工程現(xiàn)場通訊的策劃，確定現(xiàn)場通訊方式、容量、具體使用計劃和線路走向等，并負責現(xiàn)場通訊主干網絡的建設和維護。4.9 地方建筑材料風電

40、場施工所需的碎石、石灰、水泥、砂等建筑材料均可在右玉縣城或大同市購買到，且運輸方便。鋼材水泥等應選購合格的產品，砂石料盡可能的就地取材。五、安全文明施工規(guī)劃安全文明施工管理總體目標：施工總平面模塊化、安全文明施工管理定置化；現(xiàn)場安全文明設施標準化；工程施工程序化；安全文明施工區(qū)域責任化；作業(yè)行為規(guī)范化；環(huán)境衛(wèi)生經?；?。5.1 實現(xiàn)工程安全文明施工目標保證措施：5.1.1 工程開工前檢查和監(jiān)控：施工單位安全生產的組織保證體系；施工單位安全教育；分部、分項工程的安全技術交底；審查施工方案及技術措施；審查施工單位安全防護措施。5.1.2 施工過程中檢查和監(jiān)控：施工現(xiàn)場是否有安全紀律牌；施工道路是否暢

41、通；現(xiàn)場的排水及涵管是否保持暢通；進入施工現(xiàn)場人員是否戴安全帽、穿工作服、帶胸卡；現(xiàn)場標志是否醒目。車輛限速標志； 道路危險區(qū)設 “危險”、“禁止通行” 標志；易落物區(qū)設 “小心落物”、“危險止步”標志；高壓危險區(qū)設“高壓危險”、“禁止通行”標志；危險作業(yè)區(qū)是否設警告標志及圍欄；高處防護設施是否完備；各單位車輛由項目單位統(tǒng)一辦理出入證。設備組合場、攪拌站、預制件加工廠、鋼筋加工廠、棄存土場、垃圾存放場、生活區(qū)、辦公區(qū)、停車場、食堂等按集團公司要求設有明顯的標識。5.1.3 施工用電的檢查和監(jiān)控：施工用電的布設是否按已批準的施工組織設計進行；是否有完整的系統(tǒng)圖、布置圖；施工現(xiàn)場是否采用三相五線制

42、，用電設備是否安全接零；是否由專業(yè)人員負責運行、維護；是否有安全操作規(guī)程；電工是否經培訓考試合格后持證上崗；是否建立施工用電管理制度，運行管理制度，進行引電源、檢修等工作，是否辦理作業(yè)票，是否設監(jiān)護人，是否有記錄；對工器具是否定期檢查試驗；是否有值班紀錄。5.1.4 防火安全檢查和監(jiān)控：5.1.4.1 在施工臨時建筑間設置防火通道，滿足消防車的通行。5.1.4.2 在風電機組、箱式變壓器施工現(xiàn)場設置移動式滅火器。5.1.4.3 在變電站內的施工現(xiàn)場設置多處移動式滅火器。所有安放滅火器的位置要有明顯的標志。并在施工現(xiàn)場設置消防器具架。5.1.4.4 易燃易爆物物品應設置專用的堆放場地，同時堆放場

43、地應做好通風。用電應符合防火規(guī)范，指定防火負責人，配備消防器材，嚴格防火措施，確保施工安全。5.1.5 夏季施工安全檢查：是否編制防風、防雨、防火、防雷、防汛、防溫、防暑措施；施工現(xiàn)場是否有合格的飲水點。5.1.6 冬季施工安全檢查：入冬是否制定防寒、防火、防凍、防滑措施；雪后是否對道路進行清掃并采取防滑措施。5.1.7 用煤爐取暖是否符合下列要求：經有關部門批準；有防火措施；有防煤氣中毒措施5.1.8 高處作業(yè)安全檢查：高處作業(yè)是否有經批準的安全措施；高處作業(yè)人員是否經體檢合格；作業(yè)人員的個人防護是否符合正確戴合格安全帽，防護服靈便，衣袖、褲腳扎緊，穿防滑鞋，系好安全帶的規(guī)定。5.1.9 高

44、處作業(yè)人員是否遵守以下規(guī)定：上、下梯子作業(yè)人員配工具袋；較大的工具設保險繩。5.1.10 交叉作業(yè)安全檢查和監(jiān)控：作業(yè)前施工負責人是否明確劃分各施工范圍；作業(yè)前施工負責人是否交待安全注意事項；垂直交叉作業(yè)是否搭設嚴密、牢固的防護隔離措施；作業(yè)通道是否暢通；危險出入口處是否設圍欄或警告牌。5.1.11 對施工機械的監(jiān)控：安全使用合格證在有效期內；施工單位拆裝施工機械資質合格；操作人員持證上崗，并在有效期內；施工機械配掛的安全操作規(guī)程齊全、有效；施工機械維修、檢查管理制度齊全、有效；按規(guī)定定期進行維護、檢查，且記錄齊全。5.1.12 處理手段：對現(xiàn)場安全問題執(zhí)行一票否決制度。發(fā)現(xiàn)安全措施沒落實、安

45、全設施沒有到位以及存在安全隱患等問題時，要及時、堅決制止，進行整改，必要時經總監(jiān)同意發(fā)出停工整改通知單。5.1.13 其它：匯總各參建單位的工程安全狀況和安全控制工作，向項目公司匯報，內容包括本月工程安全狀況、各施工單位安全控制工作開展情況、存在問題及處理措施。施工單位應急預案符合現(xiàn)場要求。5.2 施工總平面模塊化管理在施工組織設計中要明確安全、文明施工內容和要求，文明施工責任區(qū)劃分明確，責任落實。施工總平面布置本著“有利施工、節(jié)約用地、方便運輸、保證安全”的原則，合理規(guī)劃布置施工用地，繪制施工總平面布置圖和文明施工責任區(qū)劃分圖，臨時建筑設施符合施工組織設計的規(guī)定，做到按圖用地，布置得當，搭設合理，環(huán)境整潔。5.2.1項目單位工程建設部設施工總平面專職管理人員，對施工總平面實行統(tǒng)一的動態(tài)管理。嚴格按照施工總平面布置圖進行施工平面管理，各區(qū)的平面管理應服從總平面圖的要求和規(guī)劃，并履行報批手續(xù)。無論任何一方進入另一方的責任區(qū)內施工，必須服從責任區(qū)單位的