法治建設(shè)工作意見

1、2015年法治建設(shè)工作意見2015年法治建設(shè)工作意見各村、企事業(yè)單位，機關(guān)各部門： xx年張甸鎮(zhèn)法治建設(shè)的總體目標(biāo)是：以黨的十八大和全省、泰州市政法工作會議精神為指導(dǎo)，以爭創(chuàng) 法治張甸 為目標(biāo)，以加強依法行政、公正司法、法制宣傳為重點，以強化基層基礎(chǔ)建設(shè)為保障，深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，充分發(fā)揮法治在服務(wù)發(fā)展、管理社會、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的職能作用，為張甸鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。 一、增強全社會法治意識 1.深入實施 六五 普法規(guī)劃。廣泛宣傳與促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、維護(hù)社會穩(wěn)定以及與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛；堅持以公務(wù)員、青少

2、年、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和流動人口為重點，全面落實各項學(xué)法制度；扎實開展 法律六進(jìn) 活動，著力提升廣大干部群眾依法辦事的意識和能力。全面做好 六五 普法中期考核驗收工作。 2認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法。認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)法制度，注重加強村兩委成員的學(xué)法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力;嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法制度，進(jìn)一步落實實施政府法律顧問制度。 3加強法治文化陣地建設(shè)。建成和完善一批法治文化主題公園、文化廣場、農(nóng)家書屋，努力形成一村一品牌，打造具有張甸鎮(zhèn)特色的法治文化陣地，年內(nèi)創(chuàng)建1個以上市級、2個以上區(qū)法治文化示范點，鎮(zhèn)、村兩級文化陣地

3、基本實現(xiàn)全覆蓋。 二、強化法治政府建設(shè) 4.堅持依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查等程序規(guī)定，確保重大決策合法性論證率、風(fēng)險評估率達(dá)100%。 5.深化行政管理體制改革。推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。強化社區(qū)管理體制和公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)政府管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動。健全完善鎮(zhèn)村行政（便民）服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法、及時、準(zhǔn)確、全面公開政府信息，政府公共服務(wù)群眾滿意率穩(wěn)步提升。 6.加強政府公信力建設(shè)。全面推行行政執(zhí)法評議，強化對行政機關(guān)和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，年內(nèi)組

4、織開展行政機關(guān)首長觀摩行政訴訟案件庭審活動，提升出庭應(yīng)訴質(zhì)效，確保行政機關(guān)部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，因違法行政給行政管理相對人造成損害的，依法及時足額實施行政賠償。 三、提升公正廉潔司法水平 7.推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善警務(wù)和所務(wù)公開，推進(jìn)執(zhí)法辦案綜合信息平臺建設(shè)，推行司法網(wǎng)上公開透明運行。嚴(yán)格法律統(tǒng)一適用，有效防范和制止刑訊逼供等侵犯人權(quán)案件發(fā)生。堅持依法化解涉法涉訴信訪案件。 8.維護(hù)社會公平正義。建立健全法律援助與司法救助銜接配套的制度，落實刑事被害人救助、執(zhí)行救助、涉法涉訴信訪救助資金。 9.加強司法服務(wù)機制建設(shè)。完善法治服務(wù)中心（站）建設(shè)，建成一批村和重

5、點領(lǐng)域、行業(yè)訴訟服務(wù)站。落實 一村一法律顧問 建設(shè)，健全村律師工作站制度，村法律服務(wù)覆蓋率達(dá)95%以上。繼續(xù)加強法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，努力構(gòu)建 城區(qū)十分鐘，農(nóng)村半小時法律援助服務(wù)圈 。 10.強化司法隊伍建設(shè)。圍繞群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的案件和問題，組織開展專項案件評查和執(zhí)法評議工作，創(chuàng)新執(zhí)法評議方式方法，擴大參與面，查找突出問題，通報評查結(jié)果，落實整改措施，促進(jìn)提升公正廉潔執(zhí)法能力。廣泛深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，運用多種形式和載體，加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法中存在的不公正、不文明、不規(guī)范、不廉潔等問題，不斷塑造公正廉潔司法形象。

6、 四、深入開展法治系列創(chuàng)建 11.深化行業(yè)法治創(chuàng)建活動。按照 一村一品牌、一部門一品牌 的要求，全力打造 法治張甸 。在深入開展 依法行政、規(guī)范執(zhí)法、學(xué)法用法 三個示范（先進(jìn)）創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，啟動 法治機關(guān) 創(chuàng)建活動，深入開展企業(yè)依法管理誠信經(jīng)營、和諧企業(yè)等系列創(chuàng)建活動，實現(xiàn)法治創(chuàng)建工作的全覆蓋。 12.深化基層法治創(chuàng)建活動。加強基層法治服務(wù)陣地建設(shè)，全面落實 四民主兩公開 ，依法制定村規(guī)民約，夯實基層法治基礎(chǔ)。積極培育和發(fā)展社會組織，指導(dǎo)社會組織強化自治功能。深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，省級民主法治示范村創(chuàng)成率達(dá)到35%，力爭在創(chuàng)建國家級民主法治示范村上實現(xiàn)新突破。 五、全面強化依法治

7、理 13.加強社會管理法制建設(shè)。重點加強社會治安綜合治理、流動人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、社會矛盾化解、信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理、基層社區(qū)服務(wù)管理等方面的制度建設(shè)，為促進(jìn)社會管理科學(xué)發(fā)展提供良好的法治保障。 14.依法化解社會矛盾糾紛。進(jìn)一步健全大調(diào)解工作體系，加強勞動爭議、醫(yī)患糾紛、交通事故等專業(yè)調(diào)解平臺建設(shè)，提高調(diào)解成功率和權(quán)威性；進(jìn)一步引導(dǎo)社會組織和公民依法理性表達(dá)訴求，規(guī)范社會行為，有序把涉法社會糾紛納入到法治渠道加以解決；進(jìn)一步加大仲裁制度的宣傳，幫助企業(yè)通過仲裁機制解決經(jīng)濟合同糾紛；進(jìn)一步依法處理信訪問題，注重政治效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一，從根本上破解涉法涉訴信訪難題。 六、認(rèn)真

8、實施法治惠民工程 15.切實解決民生問題。制定法治為民辦實事工作計劃，完善法治為民辦實事長效工作機制。圍繞基層法律服務(wù)、司法救助、法律援助、人口管理、交通暢通、法治文化陣地建設(shè)等方面，科學(xué)確定一批法治為民辦實事項目，切實解決人民群眾關(guān)注的實際問題。按照目標(biāo)化推進(jìn)、項目化管理的要求，加強法治為民辦實事項目的督促檢查、考核評估，適時開展經(jīng)驗交流，接受社會監(jiān)督，提高法治為民辦實事項目的實效，讓人民群眾真切感受到法治建設(shè)的成效。 16.加強法治惠民宣傳。加大實施法治惠民工程宣傳力度，注重宣傳規(guī)范權(quán)力依法行政、保障民生維護(hù)公民權(quán)益、主動服務(wù)群眾、公正廉潔司法以及崇尚法治精神等典型事跡，擴大法治建設(shè)的影響

9、力，提升人民群眾對法治建設(shè)的滿意度。 七、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) 17.強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞黨的十八大對法治建設(shè)作出的決策部署，緊扣上級政法工作會議對法治建設(shè)提出的目標(biāo)和任務(wù)，組織全鎮(zhèn)法治建設(shè)骨干分子培訓(xùn)活動，把上級部署要求、各項目標(biāo)任務(wù)學(xué)習(xí)落實到各村、單位，進(jìn)一步提升各級法治干部履行職責(zé)的能力水平，推動各項工作落到實處。 18.強化工作成效。研究制定提升群眾對法治建設(shè)滿意度的具體措施，認(rèn)真整改群眾意見集中的法治建設(shè)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，動員和組織全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極參與、支持法治張甸鎮(zhèn)建設(shè)實踐，推動法治建設(shè)重點工作、重點領(lǐng)域取得新進(jìn)展。 范文二： xx年法治建設(shè)工作意見為認(rèn)真貫徹落實縣 六五 普法工作

10、，推進(jìn)局依法行政和法治藥監(jiān)建設(shè)，鞏固省依法行政工作示范點創(chuàng)建成果，不斷提升食品藥品監(jiān)管隊伍依法行政水平，現(xiàn)制定xx年局法治建設(shè)工作意見。 一、指導(dǎo)思想 以 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨的十八大和省市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見，根據(jù)縣政府xx年全縣依法行政工作要點的部署，緊緊圍繞局 雙爭雙保 工作總目標(biāo)，緊密結(jié)合食藥監(jiān)依法行政工作實際，堅持以創(chuàng)新促規(guī)范，以規(guī)范求發(fā)展，以發(fā)展強服務(wù)，推動 法治藥監(jiān) 建設(shè)，為全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為保障人民用藥安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、構(gòu)建和諧海安作出更大的貢獻(xiàn)。 二、主

11、要內(nèi)容 （一）堅持以強化法制宣傳為重點，著力營造良好的法制宣教氛圍 1、突出學(xué)法重點，強化法制宣傳教育的常態(tài)化。一是深入學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神，重點開展社會主義法治理念教育，深入開展學(xué)習(xí)食品安全法、行政強制法等食品藥品監(jiān)管行政法律法規(guī)和縣六五普法干部讀本，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政、依法辦事的能力和水平。二是進(jìn)一步強化干部職工的培訓(xùn)和自身建設(shè)工作，積極組織參加省、市有關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)知識和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，全面提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三是積極邀請縣法制辦、政法委、法院等部門法律專家和局法律顧問為全局人員開展法律知識講座，局法律顧問全年為局機關(guān)工作人員作法律知識講座達(dá)到4次

12、。四是強化政策法規(guī)科工作人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。到相關(guān)科室進(jìn)行實踐鍛煉，與業(yè)務(wù)科室 同監(jiān)管、同辦案、同學(xué)習(xí) ，組織相關(guān)人員去外地學(xué)習(xí)考察，不斷提升政策法規(guī)工作人員業(yè)務(wù)水平。 2、堅持分類施教，強化法制宣傳教育的針對性。一是重點抓好干部的學(xué)法用法，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。黨組中心組有針對性的集體學(xué)法活動不少于2次，其他工作人員學(xué)法時間不少于20學(xué)時。深入學(xué)習(xí)行政強制法和食品藥品、保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)，及時做好各類學(xué)法教材的征訂工作，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加年度法律考試（考核）工作，確保領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識考試（考核）參考率達(dá)100%、合格率達(dá)100%。組織新錄用人員進(jìn)行申領(lǐng)行政

13、執(zhí)法證的綜合法和專業(yè)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。牽頭全體行政執(zhí)法人員總結(jié)監(jiān)管和稽查經(jīng)驗，撰寫學(xué)法體會和法律應(yīng)用等探討論文。努力提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。二是通過多種形式，強化 企業(yè)作為第一責(zé)任人 的責(zé)任意識和藥械從業(yè)人員的法制意識，提高藥械從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升藥械管理人員的權(quán)利義務(wù)意識，使其誠信經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營活動。并完善誠信長效管理機制，鞏固誠信成果，規(guī)范藥械市場秩序。三是深入開展理論調(diào)研和實務(wù)交流。積極營造多層次全方位的法制交流格局，形成系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外相結(jié)合，本地與外地相結(jié)合的交流局面，在具體交流對象的選擇上，要多考慮與相關(guān)執(zhí)法部門建立聯(lián)席會議機制，取長補短，互學(xué)互長，使交流活動真

14、正能夠有效推動法制工作水平的提高。 3、創(chuàng)新宣傳形式，強化法制宣傳教育的滲透力。一是積極組織食品藥品安全知識 五走進(jìn) 和家庭過期失效藥品定點回收集中銷毀活動，確保全年不少于20場次，家庭過期失效藥品回收集中銷毀不少于4場次，努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。二是積極利用 3.15 消費者權(quán)益日、 12.4 全國法制宣傳日以及法制宣傳月等重大節(jié)日，深化藥學(xué)服務(wù)活動，提高公眾對食品藥品法規(guī)的知曉度，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會矛盾的化解。三是充分利用中國海安政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)、海安時報、局政務(wù)信息網(wǎng)站、 政風(fēng)行風(fēng)熱線 、 法治熱線 、海安食品藥品監(jiān)管簡報等網(wǎng)絡(luò)、電

15、視、報刊等新聞媒體的作用，增強法制宣傳工作的針對性，以各種形式拓展法制宣傳陣地，營造濃厚的法制宣傳氛圍。局政務(wù)信息工作繼續(xù)保持全市前茅，重點加大縣政務(wù)政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)的信息報送力度，力爭全年超過80條，在海安日報錄用信息不少于50條。 二、堅持以完善行政決策機制為支撐，著力推動行政決策科學(xué)化、民主化、法治化 1、建立健全行政決策機制。堅持重大行政決策經(jīng)法制審查前置程序，并由局黨組集體討論決定。完成海安縣食品藥品監(jiān)管局重大行政決策程序規(guī)定和重大行政決策績效評估工作方案修訂工作，對創(chuàng)建國家藥品安全示范縣、藥品電子遠(yuǎn)程監(jiān)管等重大行政決策項目開展事后績效評估工作。 2、切實加強決策調(diào)查研究。建立行政決策規(guī)

16、則，建立和健全決策調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、聽證、公示、重大事項集體研究、決策責(zé)任追究等制度。對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，要向社會公開征求意見，或通過舉辦聽證會、論證會、座談會等形式廣泛聽取意見，努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。加強決策執(zhí)行督查，逐步形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督機制、反饋糾錯機制。 3、著力抓好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，開展規(guī)范性文件的定期清理，按照要求及時公布。建立健全規(guī)范性文件管理制度，健全規(guī)范性文件審核制度、備案登記制度、公布制度、統(tǒng)計報告制度等，理順規(guī)范性文件制定的工作流程，完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作責(zé)任制，堅持規(guī)范性

17、文件和重大涉法問題由法制機構(gòu)審查制度，確定專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)審核備案工作，確保規(guī)范性文件的合法性。 三、堅持以鞏固省依法行政示范點為載體，著力規(guī)范執(zhí)法人員行政執(zhí)法行為 上一頁1、全面落實行政執(zhí)法人員資格制度。認(rèn)真審核行政執(zhí)法人員資格，嚴(yán)把行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。把行政執(zhí)法人員的專業(yè)法培訓(xùn)考試納入行政執(zhí)法證核發(fā)前置程序，把專業(yè)法考試成績作為行政執(zhí)法證核發(fā)前置條件，考試不合格的不得從事行政執(zhí)法工作。 2、深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行海安縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行管理暫行辦法，完善局機關(guān)系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作機制，進(jìn)一步加強 12331 、 12345 電子政務(wù)建設(shè)，充分利用

18、現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好行政處罰網(wǎng)上辦案平臺，確保行政處罰和行政審批公開、公平、公正。制定出臺海安縣食品藥品監(jiān)督管理局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作考核辦法，逐步加大對行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作日常監(jiān)督和評價考核力度，提高行政權(quán)力網(wǎng)上運行率，確保藥品稽查案件附件上傳率達(dá)100%，確保到權(quán)力網(wǎng)上運行與行政執(zhí)法同步，權(quán)力網(wǎng)上運行與執(zhí)法臺帳同步，權(quán)力網(wǎng)上運行與執(zhí)法考核同步，權(quán)力網(wǎng)上運行與執(zhí)法監(jiān)督同步。 3、進(jìn)一規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。通過行政權(quán)力公開透明運行系統(tǒng)向社會公開行政處罰自由裁量權(quán)運用標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、后果等，合理劃分罰款幅度，運用行政權(quán)力公開透明運行系統(tǒng)全面體現(xiàn)自

19、由裁量權(quán)的考量，實現(xiàn)行政處罰過罰相當(dāng)、制裁得當(dāng)，使行政處罰更加公正合理和可操作。 4、積極做好行政執(zhí)法投訴受理工作。繼續(xù)執(zhí)行行政處罰案件和行政許可初審的回訪制度，將保健食品、化妝品許可事項列入xx年回訪范圍，繼續(xù)執(zhí)行舉報反饋制度，建立和完善網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等多種固定投訴渠道，加大對舉報投訴的檢查力度，形成一套公開受理、迅速查處、嚴(yán)格追究、反饋結(jié)果的工作機制。 5、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開。加強局域網(wǎng)站建設(shè)，完善信息公開方式和程序，擴大網(wǎng)上查詢、咨詢、投訴等服務(wù)范圍，以行政權(quán)力公開透明運行系統(tǒng)為基礎(chǔ)，著力完善行政許可流程，完善辦事時限制度，對行政許可的法律依據(jù)、辦理條件、申報材料、審批程序、辦理時

20、限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容向社會公示。 四、堅持以強化法制監(jiān)督為手段，著力構(gòu)建行政權(quán)力監(jiān)督制約長效機制 一是嚴(yán)格按照藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定等文件要求，切實履行行政處罰案件的審核職責(zé)。組織協(xié)調(diào)好重大行政處罰案件的審理工作，在案件審核過程，做到獨立審核，依法審核，排除案外因素的干擾，善于發(fā)現(xiàn)和指出存在的問題，并就審核意見積極與案件承辦科室交流和商討，有效提高全局行政處罰案件質(zhì)量。二是組織開展行政處罰行為的執(zhí)法監(jiān)督工作，重點加強對執(zhí)法的程序與證據(jù)規(guī)范、法律法規(guī)適用、自由裁量權(quán)行使以及減輕處罰是否于法有據(jù)等方面的督查。三是組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。四是全面開展各項制

21、度的規(guī)范化建設(shè)工作，對全局梳理后的規(guī)章制度切實肩負(fù)起法制審核的職責(zé)，在實體和程序上嚴(yán)把合法性和合理性兩道關(guān)，確保各項規(guī)章制度在法制層面上能夠落到實處。五是加強行政監(jiān)察。以行政不作為、行政許可、行政處罰、行政投訴為監(jiān)察重點，以查案卷，看回訪為主要方法，對藥師在崗履職、行政效能、行政處罰案件、執(zhí)法投訴4個方面實施監(jiān)督，確保行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行率達(dá)100%，舉報投訴查處監(jiān)督率達(dá)100%，行政處罰案件監(jiān)督率30%以上，行政許可初審準(zhǔn)入監(jiān)督率達(dá)30%，藥師在崗履職監(jiān)督率20%，?；姓S可監(jiān)督率10%，繼續(xù)保持行政復(fù)議零更改、行政訴訟零敗訴。 范文三： 關(guān)于加強法制建設(shè)工作意見為了提高全局執(zhí)法水平，

22、加強公安局法制建設(shè)，結(jié)合我局具體實際情況，現(xiàn)制定林口林業(yè)地區(qū)公安局法制建設(shè)工作意見。 （一）堅持立警為公，做到依法執(zhí)政局黨組民主法治建設(shè)的核心作用得到充分發(fā)揮，健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制，推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 （二）堅持公正高效，做到依法行政 1、牢固樹立依法行政觀念，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 2、適時清理、確認(rèn)并向社會公告行政執(zhí)法主體，行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權(quán)，實行行政執(zhí)法人員資格制度。 3、全面推進(jìn)綜合執(zhí)法考評，行政許可行為規(guī)范、合法、便捷，

23、行政效率明顯提高，無行政訴訟敗訴和行政復(fù)議被撤銷案件。 4、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，全面落實執(zhí)法責(zé)任。 5、認(rèn)真執(zhí)行 收支兩條線 制度，杜絕亂罰款、亂收費、亂攤派。 6、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示制、告知制，政務(wù)公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，公眾查詢方便快捷。 7、建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制，積極預(yù)防和依法妥善處理各類突發(fā)質(zhì)量安全事件，維護(hù)正常的社會秩序。 （三）堅持以人為本，做到依法管理 1、全局內(nèi)部管理制度健全，嚴(yán)格依法管理，法制、紀(jì)檢等職能作用充分發(fā)揮，干部職工合法權(quán)益得到切實保障。 2、強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)

24、督管理，堅持 安全第一，預(yù)防為主 的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，切實履行監(jiān)管職責(zé)。 3、依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，杜絕區(qū)域性質(zhì)量問題的發(fā)生。 （四）堅持學(xué)法用法，做到依法辦事 1、 五五 法制宣傳教育規(guī)劃得到落實，民主法治理念深入人心，干部職工的法律意識得到強化，法律素質(zhì)不斷提高，養(yǎng)成遵紀(jì)守法、依法辦事的良好習(xí)慣。 2、落實行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)制度，把法律知識和執(zhí)法能力列為考核任用干部的重要條件。 3、積極開展送法下鄉(xiāng)村、送法下企業(yè)活動，利用 315 、 質(zhì)量月 、 124 法制宣傳日向社會廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法律法

25、規(guī)。確保 四個不發(fā)生 ： （一）不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件。 （二）不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、瀆職給國家造成重大經(jīng)濟損失的事件。 （三）不發(fā)生因違法行政引發(fā)的在全省有重大影響的群體性事件或公民死亡事件。 （四）不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害公民健康、生命財產(chǎn)安全或者公共財產(chǎn)安全的惡性事件。 三、工作措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組為了加強對法制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使這項工作落到實處、取得實效，經(jīng)研究決定，成立法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：賀中華副組長：惠通成員：胡光華、許平、張平、李紹磊、劉迪、李平李艷、汪可局法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，惠通同志任辦公室主任。 （二）加強法制教育培訓(xùn)

26、學(xué)習(xí)為切實加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，規(guī)范行政管理行為，提高行政執(zhí)法水平，今年我局將采取多項措施，加強法制教育培訓(xùn)工作。一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。以質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)及相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容。二是明確培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象為全局干部職工。三是明確培訓(xùn)方式。全局開展以自學(xué)和集中培訓(xùn)為主的法制教育學(xué)習(xí)活動，利用每周三學(xué)習(xí)日及執(zhí)法人員每周五例會開展 人人上講臺 、 我上講臺一小時 學(xué)習(xí)活動。四是嚴(yán)格考試考核。在實行簽到制度的基礎(chǔ)上，培訓(xùn)過程中，將根據(jù)培訓(xùn)進(jìn)度適時組織階段性考試。培訓(xùn)結(jié)束后，組織閉卷考試。將各單位參加法制教育培訓(xùn)工作的情況列入行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容。五是全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于160小時。 （三）依法行政規(guī)范 1、全面

27、規(guī)范行政執(zhí)法行為、強化行政執(zhí)法責(zé)任。依法明確和公布行政執(zhí)法機構(gòu)、行政執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法人員的職責(zé)。進(jìn)一步完善行政主體和人員資格制度，切實解決行政執(zhí)法人員資格條件、資格確認(rèn)程序、執(zhí)法證件管理和對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理等問題，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評議考核制度，通過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、績效評估、滿意測評等方式，對執(zhí)法情況進(jìn)行評議、考核，結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎懲的重要依據(jù)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，對不履行或者不認(rèn)真履行法定職責(zé)、濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的、要依法嚴(yán)格追究責(zé)任。 2、健全行政執(zhí)法機制。進(jìn)一步推進(jìn)和完善行政裁量基準(zhǔn)制度。大力推進(jìn)行政執(zhí)法機制創(chuàng)新，建立行政制度、行政規(guī)劃、行政獎勵等制度，實現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合、執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，努力做到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。進(jìn)一步推行全程說理式執(zhí)法，行政機關(guān)與行政相對人互動式執(zhí)法。強化行政執(zhí)法全過程監(jiān)督，把執(zhí)法監(jiān)督滲透到行政執(zhí)法活動的各個層面、各個環(huán)節(jié)。加強行政執(zhí)法事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督。強化舉報處理、檢查記錄、發(fā)現(xiàn)違法行為報告制度。 3、完善行政執(zhí)法程序。結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，要求每個執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)檢總局的八個禁止，省質(zhì)監(jiān)局的六項禁令，和廉政建設(shè)的各項規(guī)定，具體執(zhí)法工作嚴(yán)格按技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定要求開展立案、調(diào)查取證、查封扣押、案件審理、處罰告知送達(dá)及執(zhí)行工作。