第04章民事審判的基本制度《民事訴訟法學(xué)》馬工程[共28頁(yè)]

1、1第四章第四章 民事審判的基本制度民事審判的基本制度第一節(jié)第一節(jié) 民事審判基本制度概述民事審判基本制度概述第二節(jié)第二節(jié) 合議制度合議制度第三節(jié)第三節(jié) 回避制度回避制度第四節(jié)第四節(jié) 公開審判制度公開審判制度第五節(jié)第五節(jié) 兩審終審制度兩審終審制度高等教育出版社高等教育出版社2 本章與其他各章的聯(lián)系：本章與其他各章的聯(lián)系：民事審判的基本制度是在民事審判領(lǐng)域處于核心地位并發(fā)揮基礎(chǔ)功能的民事訴訟基本制度，是民事審判基本規(guī)律的要求和體現(xiàn)。 n本章考核要求：本章考核要求：理解和掌握以下問題：民事訴訟法基本制度有哪些功能，對(duì)各項(xiàng)基本制度應(yīng)如何進(jìn)行理解和把握。 n本章教學(xué)重難點(diǎn)：本章教學(xué)重難點(diǎn)：我國(guó)合議制度的主

2、要內(nèi)容有哪些，陪審員在合議庭中有哪些權(quán)利，回避制度的意義和理由何在，公開審判制度包括哪些主要內(nèi)容。本章導(dǎo)語(yǔ)：高等教育出版社高等教育出版社3第一節(jié)第一節(jié) 民事審判基本制度概述民事審判基本制度概述 一、民事審判基本制度的概念一、民事審判基本制度的概念 民事審判基本制度，是指法院在審判案件時(shí)必須遵民事審判基本制度，是指法院在審判案件時(shí)必須遵循的基本操作規(guī)程。它對(duì)于案件公開、公正審判，保障循的基本操作規(guī)程。它對(duì)于案件公開、公正審判，保障法院依法行使審判權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要法院依法行使審判權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有重要的作用。的作用。高等教育出版社高等教育出版社4 二、與民事訴訟法基本原則

3、的區(qū)別二、與民事訴訟法基本原則的區(qū)別 （一）前者是從法院的角度出發(fā)，規(guī)范的內(nèi)容是法院的（一）前者是從法院的角度出發(fā)，規(guī)范的內(nèi)容是法院的審判行為，而后者對(duì)法院和當(dāng)事人均具有規(guī)范作用。審判行為，而后者對(duì)法院和當(dāng)事人均具有規(guī)范作用。 （二）前者比后者在內(nèi)容上更具體，即前者是具體的操（二）前者比后者在內(nèi)容上更具體，即前者是具體的操作規(guī)程，而后者是對(duì)民事訴訟基本原理的抽象表述，并不規(guī)作規(guī)程，而后者是對(duì)民事訴訟基本原理的抽象表述，并不規(guī)定訴訟程序的具體階段和步驟。定訴訟程序的具體階段和步驟。 （三）前者的效力僅及于民事審判領(lǐng)域，而后者的效力（三）前者的效力僅及于民事審判領(lǐng)域，而后者的效力貫徹始終，即在民事

4、訴訟的全部或主要程序階段起著規(guī)范和貫徹始終，即在民事訴訟的全部或主要程序階段起著規(guī)范和指導(dǎo)作用。指導(dǎo)作用。高等教育出版社高等教育出版社5第二節(jié)第二節(jié) 合議制度合議制度 一、合議制度的概念一、合議制度的概念 合議制度，是指由三名以上審判人員組成合議庭，代表法合議制度，是指由三名以上審判人員組成合議庭，代表法院行使審判權(quán)，對(duì)案件進(jìn)行審理并作出裁判的制度。院行使審判權(quán)，對(duì)案件進(jìn)行審理并作出裁判的制度。 獨(dú)任制：由一名審判員組成審判庭對(duì)案件進(jìn)行審理。獨(dú)任制：由一名審判員組成審判庭對(duì)案件進(jìn)行審理。 獨(dú)任制主要適用于依簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣鸵捞貏e程獨(dú)任制主要適用于依簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣鸵捞貏e程序?qū)徖?/p>

5、的非訟案件。但是，重大或疑難的非訟案件以及在公示序?qū)徖淼姆窃A案件。但是，重大或疑難的非訟案件以及在公示催告程序中作出除權(quán)判決，應(yīng)當(dāng)組成合議庭。催告程序中作出除權(quán)判決，應(yīng)當(dāng)組成合議庭。高等教育出版社高等教育出版社6 二、合議制度的內(nèi)容二、合議制度的內(nèi)容 （一）合議庭的組成與適用范圍（一）合議庭的組成與適用范圍 我國(guó)民事訴訟案件的合議庭由三名以上審判人員組成。審我國(guó)民事訴訟案件的合議庭由三名以上審判人員組成。審判人員包括審判員（含助理審判員）和陪審員。合議庭的組判人員包括審判員（含助理審判員）和陪審員。合議庭的組成人數(shù)必須是單數(shù)。成人數(shù)必須是單數(shù)。 合議庭的審判長(zhǎng)由院長(zhǎng)或者庭長(zhǎng)指定審判員一人擔(dān)任；

6、院合議庭的審判長(zhǎng)由院長(zhǎng)或者庭長(zhǎng)指定審判員一人擔(dān)任；院長(zhǎng)或者庭長(zhǎng)參加審判的，由院長(zhǎng)或者庭長(zhǎng)擔(dān)任。陪審員不能長(zhǎng)或者庭長(zhǎng)參加審判的，由院長(zhǎng)或者庭長(zhǎng)擔(dān)任。陪審員不能擔(dān)任審判長(zhǎng)。擔(dān)任審判長(zhǎng)。 高等教育出版社高等教育出版社7 1 1第一審合議庭第一審合議庭 （1 1）由審判員和陪審員共同組成合議庭，合議庭的人數(shù)為）由審判員和陪審員共同組成合議庭，合議庭的人數(shù)為單數(shù)。陪審員在法院執(zhí)行職務(wù)期間，除不能擔(dān)任審判長(zhǎng)外，單數(shù)。陪審員在法院執(zhí)行職務(wù)期間，除不能擔(dān)任審判長(zhǎng)外，與審判員有同等的權(quán)利和義務(wù)與審判員有同等的權(quán)利和義務(wù) （2 2）由審判員組成合議庭，合議庭的人數(shù)為單數(shù)）由審判員組成合議庭，合議庭的人數(shù)為單數(shù) 高

7、等教育出版社高等教育出版社8 2 2第二審合議庭第二審合議庭 第二審合議庭由審判員組成，不吸收陪審員參加第二審合議庭由審判員組成，不吸收陪審員參加 3 3重審合議庭重審合議庭 第二審法院發(fā)回重審的案件，原審法院應(yīng)當(dāng)按照第一審程第二審法院發(fā)回重審的案件，原審法院應(yīng)當(dāng)按照第一審程序另行組成合議庭序另行組成合議庭高等教育出版社高等教育出版社9 4 4再審合議庭再審合議庭 （1 1）原來(lái)是第一審的，按照第一審程序另行組成合議庭）原來(lái)是第一審的，按照第一審程序另行組成合議庭 （2 2）原來(lái)是第二審的或者是上級(jí)法院提審的，按照第二）原來(lái)是第二審的或者是上級(jí)法院提審的，按照第二審程序另行組成合議庭審程序另行

8、組成合議庭 5 5非訟案件合議庭非訟案件合議庭 （1 1）在特別程序中，審理選民資格案件、重大或疑難的）在特別程序中，審理選民資格案件、重大或疑難的非訟案件時(shí)，必須由審判員組成合議庭非訟案件時(shí)，必須由審判員組成合議庭 （2 2）公示催告程序中作出除權(quán)判決的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭）公示催告程序中作出除權(quán)判決的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭高等教育出版社高等教育出版社10 （二）合議庭的活動(dòng)規(guī)則（二）合議庭的活動(dòng)規(guī)則 1 1合議庭的審判活動(dòng)由審判長(zhǎng)主持，合議庭全體成員平合議庭的審判活動(dòng)由審判長(zhǎng)主持，合議庭全體成員平等參與案件的審理、評(píng)議、裁判，共同對(duì)案件認(rèn)定事實(shí)和適等參與案件的審理、評(píng)議、裁判，共同對(duì)案件認(rèn)定事實(shí)和適

9、用法律負(fù)責(zé)用法律負(fù)責(zé) 2 2合議庭成員對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議，實(shí)行民主集中制合議庭成員對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議，實(shí)行民主集中制 3 3合議庭評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則合議庭評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則高等教育出版社高等教育出版社11 （三）合議庭與審判委員會(huì)的關(guān)系（三）合議庭與審判委員會(huì)的關(guān)系 審判委員會(huì)的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，討論重大的或者疑審判委員會(huì)的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。審判委員會(huì)與合議庭難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。審判委員會(huì)與合議庭的關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系：的關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系： 1 1應(yīng)落實(shí)合議庭的職權(quán)、

10、強(qiáng)化其職責(zé)，使合議庭真正承應(yīng)落實(shí)合議庭的職權(quán)、強(qiáng)化其職責(zé)，使合議庭真正承 擔(dān)起法院的審判職能擔(dān)起法院的審判職能 2 2審判委員會(huì)雖然不參與案件的開庭審理，但它對(duì)重大審判委員會(huì)雖然不參與案件的開庭審理，但它對(duì)重大疑難案件享有討論決定權(quán)，對(duì)其作出的最后處理意見，合議疑難案件享有討論決定權(quán)，對(duì)其作出的最后處理意見，合議庭必須執(zhí)行庭必須執(zhí)行 高等教育出版社高等教育出版社12 三、合議制度與人民陪審員制度的關(guān)系三、合議制度與人民陪審員制度的關(guān)系 （一）人民陪審員制度的概念（一）人民陪審員制度的概念 人民陪審員制度，是指國(guó)家審判機(jī)關(guān)吸引非職業(yè)法官參與人民陪審員制度，是指國(guó)家審判機(jī)關(guān)吸引非職業(yè)法官參與審理案

11、件的一項(xiàng)司法制度。審理案件的一項(xiàng)司法制度。 1 1英美法系國(guó)家的陪審團(tuán)制，即由普通公民組成的陪審英美法系國(guó)家的陪審團(tuán)制，即由普通公民組成的陪審團(tuán)作為事實(shí)的認(rèn)定者，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行裁定，法官只負(fù)責(zé)法團(tuán)作為事實(shí)的認(rèn)定者，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行裁定，法官只負(fù)責(zé)法律的適用律的適用 2 2大陸法系國(guó)家的參審制，由職業(yè)法官和非職業(yè)法官的大陸法系國(guó)家的參審制，由職業(yè)法官和非職業(yè)法官的陪審員共同組成合議庭，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定并適用法律解陪審員共同組成合議庭，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定并適用法律解決爭(zhēng)議。決爭(zhēng)議。高等教育出版社高等教育出版社13 （二）合議制度與人民陪審員制度的關(guān)系（二）合議制度與人民陪審員制度的關(guān)系 法院下列第

12、一審民事案件，由陪審員和法官共同組成合法院下列第一審民事案件，由陪審員和法官共同組成合議庭審理，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣头闪碛幸?guī)定的案件議庭審理，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣头闪碛幸?guī)定的案件除外：除外： 1 1涉及群體利益、涉及公共利益涉及群體利益、涉及公共利益 2 2人民群眾廣泛關(guān)注其他社會(huì)影響較大人民群眾廣泛關(guān)注其他社會(huì)影響較大 3 3案情復(fù)雜或者有其他情形，需要由人民陪審員參加審案情復(fù)雜或者有其他情形，需要由人民陪審員參加審判的。判的。高等教育出版社高等教育出版社14第三節(jié)第三節(jié) 回避制度回避制度 一、回避制度的概念一、回避制度的概念 回避制度，是指在民事訴訟中，審判人員及其他有關(guān)人回避

13、制度，是指在民事訴訟中，審判人員及其他有關(guān)人員遇有法律規(guī)定的回避情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)退出該案審理活動(dòng)的制員遇有法律規(guī)定的回避情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)退出該案審理活動(dòng)的制度。度。 高等教育出版社高等教育出版社15 二、回避制度的內(nèi)容二、回避制度的內(nèi)容 （一）回避的情形和人員（一）回避的情形和人員 回避的人員包括審判人員、書記員、執(zhí)行員、翻譯人員、回避的人員包括審判人員、書記員、執(zhí)行員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人等。審判人員包括參與本案審理的法院院鑒定人、勘驗(yàn)人等。審判人員包括參與本案審理的法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員和人民陪審員助

14、理審判員和人民陪審員高等教育出版社高等教育出版社16 1審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避：人有權(quán)申請(qǐng)其回避： （1 1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的 （2 2）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的 （3 3）擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人、）擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人、翻譯人員的翻譯人員的高等教育出版社高等教育出版社17 （4 4）是本案訴訟代理人近親屬的）是本案訴訟代理人近親屬的 （5 5）本人或者其近親屬持有本案非上市公

15、司當(dāng)事人的股）本人或者其近親屬持有本案非上市公司當(dāng)事人的股份或者股權(quán)的份或者股權(quán)的 （6 6）與本案當(dāng)事人或者訴訟代理人有其他利害關(guān)系，可）與本案當(dāng)事人或者訴訟代理人有其他利害關(guān)系，可能影響公正審理的能影響公正審理的高等教育出版社高等教育出版社18 2審判人員有下列行為之一的，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)其回避 （1）接受本案當(dāng)事人及其受托人宴請(qǐng)，或者參加由其支付費(fèi)用的活動(dòng)的 （2）索取、接受本案當(dāng)事人及其受托人財(cái)物或者其他利益的 （3）違反規(guī)定會(huì)見本案當(dāng)事人、訴訟代理人的 （4）為本案當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人，或者為律師、其他人員介紹代理本案的 （5）向本案當(dāng)事人及其受托人借用款物的 （6）有其他不正當(dāng)

16、行為，可能影響公正審理的高等教育出版社高等教育出版社19 3 3在一個(gè)審判程序中參與過(guò)本案審判工作的審判人員，在一個(gè)審判程序中參與過(guò)本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。但是，發(fā)回重審的案件，不得再參與該案其他程序的審判。但是，發(fā)回重審的案件，在一審法院作出裁判后又進(jìn)入第二審程序的除外在一審法院作出裁判后又進(jìn)入第二審程序的除外高等教育出版社高等教育出版社20 （二）回避的方式和程序（二）回避的方式和程序 1 1回避的方式回避的方式 （1 1）自行回避：審判人員等遇有法定回避情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)）自行回避：審判人員等遇有法定回避情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)披露并退出本案的審理活動(dòng)主動(dòng)披露并退出本案的

17、審理活動(dòng) （2 2）申請(qǐng)回避：當(dāng)事人及其訴訟代理人認(rèn)為審理案件的）申請(qǐng)回避：當(dāng)事人及其訴訟代理人認(rèn)為審理案件的審判人員等具有應(yīng)當(dāng)回避的情形，向法院提出申請(qǐng)，要求他審判人員等具有應(yīng)當(dāng)回避的情形，向法院提出申請(qǐng)，要求他們退出本案的審理活動(dòng)們退出本案的審理活動(dòng) （3 3）責(zé)令回避：審判人員等具有應(yīng)當(dāng)回避的情形，但沒）責(zé)令回避：審判人員等具有應(yīng)當(dāng)回避的情形，但沒有自行回避，當(dāng)事人也沒有申請(qǐng)其回避，由院長(zhǎng)或者審判委有自行回避，當(dāng)事人也沒有申請(qǐng)其回避，由院長(zhǎng)或者審判委員會(huì)決定其退出本案的審理活動(dòng)員會(huì)決定其退出本案的審理活動(dòng)高等教育出版社高等教育出版社21 2 2回避的程序回避的程序 （1 1）回避申請(qǐng)的提

18、出）回避申請(qǐng)的提出u 自行回避：應(yīng)當(dāng)由審判人員、其他有關(guān)人員在知曉有回自行回避：應(yīng)當(dāng)由審判人員、其他有關(guān)人員在知曉有回避原因后自動(dòng)提出回避請(qǐng)求避原因后自動(dòng)提出回避請(qǐng)求u 當(dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)回避：應(yīng)當(dāng)在案件開始審理當(dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)回避：應(yīng)當(dāng)在案件開始審理時(shí)提出時(shí)提出u 回避事由在案件審理開始后知道：也可以在法庭辯論終回避事由在案件審理開始后知道：也可以在法庭辯論終結(jié)前向法院提出回避申請(qǐng)結(jié)前向法院提出回避申請(qǐng)高等教育出版社高等教育出版社22 （2 2）審查和決定）審查和決定 被申請(qǐng)回避的人員在法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)被申請(qǐng)回避的人員在法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的

19、工作，但案件需要采取緊急措施（如訴訟保暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施（如訴訟保全、證據(jù)保全等）的除外。全、證據(jù)保全等）的除外。u 院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定u 審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定u 其他人員的回避，由審判長(zhǎng)（或獨(dú)任審判員）決定其他人員的回避，由審判長(zhǎng)（或獨(dú)任審判員）決定 （3 3）復(fù)議）復(fù)議 申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次高等教育出版社高等教育出版社23 （三）違反回避制度的后果（三）違反回避制度的后果 違反回避規(guī)定構(gòu)成上訴和再審

20、的法定理由違反回避規(guī)定構(gòu)成上訴和再審的法定理由 應(yīng)當(dāng)回避的審判人員在第一審程序中未回避的，第二審應(yīng)當(dāng)回避的審判人員在第一審程序中未回避的，第二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原裁判，發(fā)回原審法院重新審判法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原裁判，發(fā)回原審法院重新審判高等教育出版社高等教育出版社24第四節(jié)第四節(jié) 公開審判制度公開審判制度 一、公開審判制度的概念一、公開審判制度的概念 公開審判制度，是指法院審理民事案件的過(guò)程和裁判結(jié)公開審判制度，是指法院審理民事案件的過(guò)程和裁判結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開的制度。果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開的制度。高等教育出版社高等教育出版社25 二、公開審判制度的內(nèi)容二、公開審判制度的內(nèi)容 1 1法院應(yīng)當(dāng)在案件開庭審理法院應(yīng)當(dāng)在案件開庭審理3 3日前公告當(dāng)事人的姓名或日前公告當(dāng)事人的姓名或名稱、案由和開庭審理的時(shí)間、地點(diǎn)名稱、案由和開庭審理的時(shí)間、地點(diǎn) 2 2開庭審理案件的過(guò)程向群眾公開開庭審理案件的過(guò)程向群眾公開 3 3開庭審理案件的過(guò)程對(duì)社會(huì)公開開庭審理案