水庫年防汛搶險應(yīng)急預(yù)案

1、鬧德海水庫 2013 年防汛搶險應(yīng)急預(yù)案 遼寧省鬧德海水庫管理局 2013 年 4 月 目錄 1 總則.1 1.1 編制目的.1 1.2 編制依據(jù).1 1.3 工作原則.1 1.4 適用范圍.1 2 工程概況.1 2.1 流域概況.1 2.2 工程基本情況.1 2.3 水文及測報(bào).4 2.4 工程安全監(jiān)測.6 2.5 汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃.6 2.6 歷史災(zāi)害及搶險情況.8 3 突發(fā)事件危害性分析.9 3.1 重大工程險情分析 .9 3.2 大壩潰決分析 .9 4 險情監(jiān)測與報(bào)告.11 4. 險情監(jiān)測和巡查.11 4.2 險情上報(bào)與通報(bào).12 5 險情搶護(hù).12 5.1 搶險調(diào)度.12 5.2 搶

2、險措施.13 5.3 應(yīng)急轉(zhuǎn)移.13 6 應(yīng)急保障.14 6.1 組織保障 .14 6.2 隊(duì)伍保障.17 6.4 通信保障 .18 6.5 供電保障 .18 6.6 其它保障 .18 7應(yīng)急預(yù)案啟動與結(jié)束.19 7.1 啟動與結(jié)束條件 .19 7.2 決策機(jī)構(gòu)與程序 .19 8 附件.19 8.1 附圖 .19 8.2 附表.24 1 1 總則總則 1.11.1 編制目的編制目的 編制本應(yīng)急預(yù)案是為了提高水庫突發(fā)事件應(yīng)對能力，切實(shí)做好水庫遭遇突 發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護(hù)工作，力保水庫工程安全，最大程度保障人民 群眾生命安全，減少損失。 1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 應(yīng)急預(yù)案的編制依

3、據(jù)是中華人民共和國防洪法 、 中華人民共和國防汛 條例 、 水庫大壩安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及水庫防洪搶險應(yīng) 急預(yù)案編制大綱等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。 1.31.3 工作原則工作原則 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長負(fù) 責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保水庫工程安全的原則。 1.41.4 適用范圍適用范圍 水庫遭遇的突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導(dǎo)致重大險情： 1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；2、工程隱患；3、地震災(zāi)害；4、地質(zhì)災(zāi)害；5、上游水庫潰堤； 6、上游大體積漂移物的撞擊事件；7、戰(zhàn)爭或恐怖事件；8、其它。 2 2 工程概況工程概況

4、 2.12.1 流域概況流域概況 柳河是遼河中下游右側(cè)的一條多泥沙河流，發(fā)源于內(nèi)蒙古奈曼旗的雙山子，流 經(jīng)內(nèi)蒙古庫倫旗和遼寧省阜蒙縣、彰武縣、新民市，在新民市城南注入遼河，河流 全長 297km，流域面積 6879km2。鬧德海水庫位于柳河上游，壩址以上河長 155km， 占柳河全長的 52%，控制流域面積 4051 km2，占柳河流域面積的 59%。水庫上游主要 有扣河子河、烏根稿河及養(yǎng)畜牧河三條支流，分別設(shè)有石門子、白廟子、三家子水 文站。 2.22.2 工程基本情況工程基本情況 2.2.1 工程基本情況 水庫工程始建于 1938 年，建成于 1942 年，歷經(jīng) 1965 年加固、1970

5、 年改擴(kuò)建、 1994 年和 2010 年除險加固，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了百年設(shè)計(jì)、千年校核，已由單一的“防 洪滯沙工程”逐步成為了一座集防洪、灌溉、城市供水等綜合利用的水利工程。 水庫主體工程為混凝土重力壩，主要由擋水壩段、溢流壩段、排沙中孔、排沙 底孔等建筑物組成。大壩長 167m，壩頂寬 5m，最大壩高 44.5m，壩頂高程 194m；中 間為開敞式溢流堰，堰頂高程 181.5 m；壩體內(nèi) 158.5m 高程設(shè)有檢查廊道；163m 高 程設(shè)有 2 個排沙中孔、151m 高程設(shè)有 5 個排沙底孔，各孔均安裝了工作閘門（平板 鋼閘門） ，采用一門一機(jī)（固定卷揚(yáng)機(jī)式啟閉機(jī)）啟閉，7 孔共用一套檢修閘門

6、（平 面滑動鋼閘門） 。所有閘門均可在任何水位下啟閉，閘門提升高度已超過校核洪水位。 正常高水位（181.5m）下最大泄量 445 m3/s；設(shè)計(jì)洪水位（189.48m）下最大泄量 3055 m3/s,校核洪水位（193.11m）下最大泄量 4891 m3/s。大壩上游右岸 50m 處設(shè) 有直徑 3m 的輸水洞，洞長 450m，自 1994 年底，水庫開始通過該輸水洞向阜新市輸 水，并承擔(dān)著阜新市生產(chǎn)、生活近三分之一的供水任務(wù)，是阜新市城市發(fā)展的重要 水源地。 作為柳河上唯一已建的大（）型控制性水利工程，多年來對削減洪峰、減輕 下游洪澇災(zāi)害發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自 1942 年建庫以來，曾經(jīng)

7、抵御了 20 余次 較大洪水，削減洪峰達(dá) 70%以上，保障了下游彰武、新民兩座縣城、輸油管路、鐵路、 公路、農(nóng)田和人民生命安全。 水庫工程技術(shù)特性見表 8.21 2.2.2 有關(guān)技術(shù)參數(shù)及泄流曲線、庫容曲線等 詳見圖 8.128 2.2.3 歷次重大改建、擴(kuò)建、加固等基本情況 水庫自建成以來共經(jīng)過四次除險加固及改擴(kuò)建，基本情況如下： 第一次為 1965 年除險加固：水庫原設(shè)計(jì)庫容 1.68 億 m3，擋水壩頂高程 187.5m，1965 年進(jìn)行第一次加固將擋水壩頂加 3.5m 高的混凝土子埝，壩頂高程提高 到 191.0m，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到百年一遇洪水。 第二次為 1970 年改建：1970 年前

8、底孔、中孔均不設(shè)閘門，全年敞泄，僅在遭遇 大洪水時滯洪壅水，保護(hù)下游的防洪安全，無興利效益。1970 年對大壩進(jìn)行改建， 5 個底孔和 2 個中孔安裝了平板鋼閘門，在溢流堰頂設(shè) 6 個閘墩，建 5m 寬工作橋， 橋上安裝 4 臺啟閉機(jī)，分別控制 3#、5#底孔和 6#、7#中孔， 1#、2#、4#底孔由手動葫 蘆在空庫情況下啟閉。水庫改用“冬蓄春放，汛期敞排”運(yùn)用方式：每年春天 5 月份 開閘放水，汛期敞泄排沙，10 月初落閘蓄水。1976 年，阜新市彰武縣為發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng) 田灌溉，在大壩右側(cè)開鑿一條直徑為 3m 的灌溉引水隧洞，洞長 450m，進(jìn)口洞底高 程 164.5m，設(shè)計(jì)最大引水流量 30

9、m3/s。 第三次為 1991 年1994 年除險加固：將擋水壩頂提高到 194.0m 高程，壩頂寬 5m，滿足交通要求，并將水庫防洪校核標(biāo)準(zhǔn)提高到千年一遇。溢流墩加高加長，壩 頂設(shè)置工作橋及交通橋，并設(shè)啟閉機(jī)室，完成一門一機(jī)配置，但 1#、2#、4#沒設(shè)通氣 孔，只能無水啟閉。 第四次為 2007 年2010 年除險加固：新增壩下消能設(shè)施，采用底流消能方式； 增設(shè)排沙底孔、中孔檢修閘門及配套工程；七孔閘門中的啟閉機(jī)更新 3 臺、改造 2 臺，并增設(shè)了通氣孔，提高了啟閉能力；壩體缺陷、裂縫和右岸不穩(wěn)定岸坡處理； 修建碼頭；啟閉機(jī)室改造；抬高工作橋，拆除原有轉(zhuǎn)變斜橋取直；輸水洞閘門、啟 閉機(jī)更新

10、改造；水情自動化系統(tǒng)改造，增加 7 個雨量站、3 個水位站，改造后系統(tǒng)由 1 個中心站、1 個中繼站、20 個雨量站和 4 個水位站組成。工程觀測設(shè)施更新改造， 實(shí)現(xiàn)觀測自動化。 2.2.4 大壩安全鑒定情況 2003 年 1 月遼寧省水利水電科學(xué)研究院對大壩進(jìn)行現(xiàn)場檢測和安全鑒定。同年 11 月省水利廳組織有關(guān)專家對水庫大壩進(jìn)行安全鑒定，確定為三類壩。建議盡早采 取除險加固措施，及早消除安全隱患。2005 年 5 月中國水利水電科學(xué)研究院組織專 家對鬧德海水庫大壩安全鑒定現(xiàn)場復(fù)核、審查，確定鬧德海水庫大壩安全類別為三 類壩，定性為病險庫。同時，遼寧省水利水電科學(xué)研究院進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。2006

11、年 1 月，松遼委專家組對鬧德海水庫除險加固工程初步設(shè)計(jì)現(xiàn)場復(fù)核。同年 5 月，水利 部松遼委以關(guān)于遼寧省鬧德海水庫除險加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告復(fù)核意見的函下 發(fā)遼寧省水利廳，批復(fù)工程總投資 6328.02 萬元，總工期為三年。2007 年 6 月遼寧 省水利廳批準(zhǔn)鬧德海水庫管理局為除險加固工程項(xiàng)目法人單位，2007 年 11 月 11 日 工程開工，2010 年 9 月 30 日竣工，2012 年 12 月 27 日至 28 日，由省水利廳、省供 水局等單位代表及有關(guān)專家組成的驗(yàn)收委員會現(xiàn)場檢查了工程建設(shè)情況，通過討論 評議形成竣工驗(yàn)收鑒定意見，工程總體評價如下： 1、工程防洪能力復(fù)核評價 （1

12、）溢流壩、泄洪底孔、中孔泄流能力滿足調(diào)洪保證要求。 （2）壩頂高程滿足 設(shè)計(jì)、校核工況下的擋水要求。 2、工程標(biāo)準(zhǔn)評價 根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn) （gb50201-94）和水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn) （sl252-2000）的規(guī)定，鬧德海水庫除險加固工程采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行國家和 行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 3、擋水壩段評價 （1）大壩處理符合水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 （sl203-97）的規(guī)定，大壩在 抗震上安全；（2）大壩在各種工況下穩(wěn)定。 4、溢流壩段評價 溢流壩段加固設(shè)計(jì)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，滿足了設(shè)計(jì)洪水及校核洪水的泄洪要求。 5、金屬結(jié)構(gòu)及電氣評價 金屬結(jié)構(gòu)總體布置合理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范，能

13、滿足安全蓄水、 正常運(yùn)行的要求。 6、安全監(jiān)測評價 （1）本工程的外部安全監(jiān)測、內(nèi)部安全監(jiān)測的設(shè)計(jì)、布置、安裝埋設(shè)基本符合 有關(guān)規(guī)范要求，內(nèi)部儀器實(shí)現(xiàn)了自動化觀測。 （2）外部監(jiān)測設(shè)備完好，內(nèi)部儀器工 作正常，基本滿足監(jiān)測工作要求。 2.2.5 工程存在的主要防洪安全問題 1、大壩溢流堰 179m 高程到 181.5m 高程間存在滲水現(xiàn)象。 原因?yàn)?179m 高程到 181.5m 高程溢流堰迎水面處于水位動態(tài)變化區(qū)，水的侵蝕、 撞擊、冰凍對老混凝土造成破壞，混凝土表面風(fēng)化、剝蝕，致使溢流壩面工作縫局 部出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，對大壩安全和防洪構(gòu)成隱患。 2、大壩左岸存在安全隱患。 原因?yàn)樽蟀栋镀赂叨扔筛?/p>

14、程 176m 至地面高程 194m 范圍，山體陡立，岸坡為弱 風(fēng)化巖，裸露無植被，剝蝕嚴(yán)重，易產(chǎn)生滑坡，嚴(yán)重影響水庫防洪安全。 3、泥沙淤積問題 鬧德海水庫歷經(jīng)七十余年的運(yùn)行，尤其 2000 年以后常年蓄水運(yùn)用以來，泥沙淤 積量逐年呈遞增趨勢，減小了水庫有效庫容。目前排沙減淤研究工作正在進(jìn)行中。 2.32.3 水文及測報(bào)水文及測報(bào) 2.3.1 水庫所在流域暴雨洪水特性 鬧德海水庫地處中緯度，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季寒暖、干濕分明。水庫 流域多年平均降水量 419 mm，多年平均徑流量 2.76 億 m3。降雨徑流均主要集中在 69 月，占全年的 50%以上，78 月更為集中，占全年 40%以

15、上。流域內(nèi)沙丘、溝 壑、漫崗、坨甸等地形復(fù)雜多變，各地產(chǎn)匯流條件各異，暴雨洪水特點(diǎn)為暴雨比較 集中、持續(xù)時間較短，洪水陡漲陡落、水少沙多，多年平均含沙量 47kg/ m3，多年 平均輸沙量 1304 萬 t，素有“小黃河”之稱。 2.3.2 鬧德海水庫水文自動測報(bào)系統(tǒng) 鬧德海水庫水情自動化測報(bào)系統(tǒng)始建于 1989 年，歷經(jīng) 1992 年、2001 年、2006 年和 2009 年更新改造，目前采用的是南京水利水文自動化研究所研發(fā)的產(chǎn)品。該系 統(tǒng)包括 1 個中心站，1 個中繼站，20 個雨量站和 4 個水位站（如下圖所示）雨量站 和水位站信息全部采用超短波為主通道、gprs 為備用通道的通信方式

16、。超短波信號 需經(jīng)阿其瑪中繼站轉(zhuǎn)發(fā)至水庫中心站。 測站分布情況詳見附表 8.2表 2。 2.3.3 鬧德海水庫洪水預(yù)報(bào)方案 鬧德海水庫洪水預(yù)報(bào)方案最早編制于 1976 年，歷經(jīng) 1993 年、2001 年的不斷完 善（2009 年增加了 7 個雨量站） ，現(xiàn)方案由鬧德海水庫管理局與大連理工大學(xué)共同研 制開發(fā)。該方案結(jié)合鬧德海水庫的實(shí)際，將水庫產(chǎn)、匯流預(yù)報(bào)分四個子單元進(jìn)行， 然后在水庫斷面錯時段疊加。根據(jù)各子單元的不同特點(diǎn)，石門子、白廟子、庫區(qū)子 單元的產(chǎn)流模型采用 p-pa-r 降雨徑流相關(guān)圖，三家子子單元采用超滲產(chǎn)流模型。四 個子單元的匯流模型均采用經(jīng)驗(yàn)單位線。本預(yù)報(bào)方案更先進(jìn)、快捷，在前期

17、影響雨 量、流域平均降雨及雨強(qiáng)較大時，預(yù)報(bào)精度達(dá)到 80%以上；在前期影響雨量、流域平 均降雨及雨強(qiáng)較小時，預(yù)報(bào)精度偏低，在 40%60%之間。分析造成中、小洪水預(yù)報(bào) 精度偏低的主要原因是 1976 后沒有對鬧德海水庫以上流域做詳實(shí)的水文調(diào)查，雖然 知道近年來上游修建了大量的中、小型水庫、塘壩、圍堰等水利工程，但在預(yù)報(bào)方 案中無法量化這些水利工程對洪水的攔蓄能力，致使部分預(yù)報(bào)洪水被攔蓄而無法入 庫，造成實(shí)際來水量小于預(yù)報(bào)洪水。降雨徑流洪水預(yù)見期為 1013 小時左右（因降 雨中心不同而異） 。 水庫報(bào)汛方式主要有無線移動電話、有線電話、計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)等。 2.42.4 工程安全監(jiān)測工程安全監(jiān)測

18、2.4.1 工程安全監(jiān)測項(xiàng)目 2007 年2010 年水庫除險加固工程改造了安全監(jiān)測系統(tǒng)，在保持原有監(jiān)測項(xiàng) 目（垂直位移、水平位移、繞壩滲流、壩基揚(yáng)壓力、滲水量）前提下，實(shí)現(xiàn)了自動 化。大壩變形監(jiān)測（垂直位移、水平位移）由原來的利用 n3 一等水準(zhǔn)測量和視準(zhǔn)線 法改變?yōu)檎婵占す鉁?zhǔn)直監(jiān)測系統(tǒng)，11 個測點(diǎn)分別布置在壩頂上游側(cè)的擋水壩段 5 個 和溢流壩段 6 個。 繞壩滲流、壩基揚(yáng)壓力監(jiān)測由原來的人工測深鐘觀測改變?yōu)闇y壓 計(jì)自動觀測，12 個測點(diǎn)分別布置在大壩左、右岸各 6 個。壩基揚(yáng)壓力測點(diǎn)布置在廊 道內(nèi)，分為縱、橫向斷面兩個方向，共設(shè)有 14 個測點(diǎn)。滲水量監(jiān)測只有廊道滲水量， 觀測方法由原

19、來的量水堰人工觀測改為量水堰流量儀自動采集數(shù)據(jù)，2 個測點(diǎn)布置在 廊道內(nèi)南、北支廊各 1 個。觀測頻次：位移觀測為每月一次，繞壩滲流、壩基揚(yáng)壓 力、滲水量觀測為每半月一次。目前所有工程觀測設(shè)備，除繞壩滲流有一測點(diǎn)（r2- 5）故障在修外，其他均完好。 作為省防汛重點(diǎn)工程項(xiàng)目，水庫防汛調(diào)度管理系統(tǒng)（包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會議 系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)）于 2012 年 3 月底完成設(shè)備的安裝、調(diào)試，并于汛期投入試運(yùn) 行。其中視頻監(jiān)控系統(tǒng)共設(shè) 8 個監(jiān)控點(diǎn)，分別布設(shè)于大壩上游 3 個、下游 3 個，南 壩頭 2 個，中控室和庫區(qū)辦公樓分別設(shè)有監(jiān)控室，可實(shí)時監(jiān)視工程運(yùn)行狀況，還可 以通過網(wǎng)絡(luò)訪問指定 ip 地

20、址調(diào)整攝像頭角度、實(shí)時查看錄像資料、查詢近 1 個月內(nèi) 歷史資料，重要的信息可實(shí)時存儲，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)視自動化。經(jīng)過一個汛期試運(yùn)行， 管理系統(tǒng)總體運(yùn)行良好。 2.4.2 工程安全監(jiān)測情況 2010 年大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)建成后，系統(tǒng)整體運(yùn)行穩(wěn)定，通過分析所有監(jiān)測點(diǎn)數(shù) 據(jù)沒有發(fā)現(xiàn)異常，工程總體安全。 2.52.5 汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃 2.5.1 設(shè)計(jì)洪水 設(shè)計(jì)洪水采用遼寧省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院 1983 年編制的柳河流域綜合治 理規(guī)劃報(bào)告中的成果，百年一遇洪水洪峰流量 7560 m3/s，一次洪量為 237106m3，千年一遇洪水洪峰流量 12900m3/s，一次洪量為 387106m

21、3。 鬧德海水庫設(shè)計(jì)洪水過程線鬧德海水庫設(shè)計(jì)洪水過程線 表表 21 單位：m3/s p（%）p（%） t（h） 0.011 t（h） 0.011 012073.339164100 214991.740414254 422713940.5545334 5322198411334817 66694114221121290 781750142.524881520 88435174333722070 911677164483815135 101697104145112106870 112012123446129007560 122649162548104306390 134084250548.5945

22、55850 14430326404984315165 15352621635064663960 16274916865150753110 17207212715240112460 18171310515332091970 1913768445425051530 2010766605619001200 21797489581400850 2251831860750500 2333920862196150 2422914164162100 2512073.36614287 2612073.38610363 3699.661.11209860 3810866.2 2.5.2 主汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃 1、

23、防洪調(diào)度權(quán)限：嚴(yán)格遵照省防批準(zhǔn)的調(diào)度原則進(jìn)行調(diào)度。 2、防洪調(diào)度目標(biāo)：鬧德海水庫防洪任務(wù)是遇到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不發(fā)生垮壩事件， 遇超準(zhǔn)洪水有預(yù)案，把損失降低到最低限度，提高水庫供水保障率。 3、調(diào)度方式：6 月上旬至 9 月中旬水位控制在 174.0m。當(dāng)入庫流量小于 100 m3/s 時，泄流量等于入庫流量；當(dāng)入庫流量大于 100m3/s 時，立即全開泄流設(shè)備泄 洪。 2.5.3 下游防洪目標(biāo) 表表 22 柳河堤防允許泄流量表柳河堤防允許泄流量表 堤防長（km）允許泄量（m3/s） 河段區(qū)間 河段長 （km）左 岸右 岸左 岸右 岸 河口-沈山鐵路 15.012.3514.551500-24001

24、580-2400 沈山鐵路-高新鐵路 10.69.7510.981750-24001720-2400 高新鐵路-大汗屯 18.616.4815.921400-24001400-2400 大汗屯-新屯子 8.49.205.80650-2400310-460 合計(jì) 52.647.7847.25 2.5.4 防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水度汛措施 主汛期水庫發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，水庫水位超過 189.48m（設(shè)計(jì)水位）時，立即向 省、市和水庫地區(qū)防汛指揮部匯報(bào)，此時水庫全部泄流設(shè)備已全開泄洪，并且根據(jù) 流域上游逐時段降雨做出實(shí)時預(yù)報(bào)，進(jìn)而預(yù)報(bào)出最高庫水位結(jié)果。如果預(yù)報(bào)庫水位 將超過 193.11m（校核水位） ，則立即通

25、知地方政府，及時做好下游群眾的轉(zhuǎn)移工作。 2.62.6 歷史災(zāi)害及搶險情況歷史災(zāi)害及搶險情況 2.6.1 建庫前受災(zāi)情況 1894 年大水，沖毀新民附近的單家五臺子，該村為當(dāng)時繁榮的商鎮(zhèn)，其規(guī)模相 當(dāng)于彰武、新民。被水淤沒后，白沙一片，廬舍全無。 1911 年，新民縣城進(jìn)水。據(jù)載“此次洪水漲發(fā)，沖決土堤，直灌府街” 。 （見清 奉天度支司檔案 580 號） 。 1915 年， “柳河橫溢， （新民）縣署成墟” （見新民縣志） ，并據(jù)調(diào)查，該年首次 沖毀新民車站。 1917 年， “民國六年七月十七日，柳河水漲發(fā)，黃旗堡西堤被沖開，全堡被淹， 人民陷溺者，不計(jì)其數(shù)” （見民國六年七月二十二日盛京

26、時報(bào)） ，據(jù)調(diào)查，該年是第 二次沖毀新民車站，現(xiàn)車站即系 1917 年所建。 1923、1924 年，根據(jù)當(dāng)時的新民公署及有關(guān)文獻(xiàn)記載，也有較大洪水。 1930 年，連續(xù)降雨七天七夜，三家子等地莊稼被淹，幾乎顆粒不收，全村外出 逃荒，鄰近流域亦發(fā)生大水。 2.6.2 建庫后災(zāi)害情況 水庫建庫以后共經(jīng)歷了 1939 年、1949 年、1957 年、1960 年、1962 年、1963 年、1967 年、1968 年、1969 年、1977 年、1984 年、1986 年、1989 年、1990 年、 1994 年總計(jì) 15 個年度 21 次較大洪水。由于水庫的滯洪削鋒作用，減小了洪災(zāi)、澇 災(zāi)，保

27、障了下游沿岸人民生命安全。 其中 1963 年 7 月 23 日,鬧德海水庫發(fā)生自 1820 年以來特大洪水,入庫洪峰流量 8630m3/s，壩前水位 188.62m（渤?；妫?，超過原擋水壩頂（188m ）0.62m，堰上 水頭 6.62m，最大出庫流量 2470m3/s。此次洪水導(dǎo)致柳河沈山鐵路橋上游堤防決口、 淹地 53 萬畝、房屋倒塌 3500 間，受災(zāi)人口 8.8 萬人，沈山線、高新線鐵路被沖斷， 分別停車 7 天、13 天，直接損失 3 億元。洪水過后，大壩本身底孔進(jìn)口段、左岸下 游護(hù)岸、護(hù)坡工程兩岸上游翼墻、刺墻等部位均受到破壞。1965 年1966 年進(jìn)行 水庫除險加固，主要

28、是將擋水壩段增高 3.50m，修復(fù) 1963 年的水毀部位。 2.6.3 歷史地震及地質(zhì)災(zāi)害情況 該區(qū)歷史上地震比較頻繁，但烈度相對較小，1975 年至 1976 年前后，本區(qū)北東 向斷裂曾經(jīng)明顯活動。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖 （gb18306-2001） ，動峰值加 速值加速度為 0.05g，地震動反應(yīng)譜特征周期為 0.35s，相應(yīng)的地震基本烈度為度。 本工程區(qū)屬于區(qū)域相對穩(wěn)定地區(qū)。 3 3 突發(fā)事件危害性分析突發(fā)事件危害性分析 3.13.1 重大工程險情分析重大工程險情分析 根據(jù)水庫實(shí)際情況，分析可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重大險情的因素主要有超強(qiáng)降 雨和上游水庫潰壩，造成入庫組合流量很大、時間短

29、且急，可能出現(xiàn)的險情有：水 面漂移物個體較大,對泄洪設(shè)備安全構(gòu)成威脅；大壩電力系統(tǒng)出現(xiàn)故障甚至破壞，影 響水庫泄洪；水庫至壩上公路堵塞或沖斷，影響水庫工程搶險物資的運(yùn)輸；水庫對 外通訊中斷，影響和下游的通訊聯(lián)絡(luò)，危及下游防洪安全。如遭遇強(qiáng)地震或非自然 因素，還有可能出現(xiàn)水庫潰壩。 3.23.2 大壩潰決分析大壩潰決分析 3.2.1 潰壩洪水分析 1.潰壩壩址最大流量計(jì)算 大壩為混凝土重力壩，采用瞬時潰壩模式計(jì)算，假設(shè)從壩頂一垮到底，不留殘 體。公式： 2 3 0 4 1 max 2 27 8 bh b b gq -壩址最大流量 m3/s max q b大壩長度 m b潰口寬度 m h0潰壩前上

30、游水深 m g重力加速度 9.8m/s2 其中：大壩長度 b 取 167m，潰口寬 b 取壩段長度 62m，h0為壩前相應(yīng)水位減去 河床高程，g 為重力加速度（9.8m/s2） 。計(jì)算成果見表 31。 表 31 潰壩最大流量計(jì)算成果表潰壩最大流量計(jì)算成果表 水位(m) 181.5189.48193.11 潰壩流量 （m/s） 175502487028471 2.潰壩壩址洪水過程 瞬時潰壩泄流過程總歷時 t，采用公式：計(jì)算，其中 k 為過程 max /qkwt 線形狀系數(shù)，一般取 4.0-5.0；w 為可蓄泄水量 m；為潰壩最大流量 m/s。 max q 借助無因次概化潰壩泄流過程線見圖 （表

31、3-1） ，并忽略潰壩時入庫流量，計(jì)算 的潰壩洪水過程見（表 3-2） 。 圖表 3-1 潰壩洪水過程線及無因次概 化過程 =t/t=q/q 表表 3 32 2 潰壩洪水過程計(jì)算成果表潰壩洪水過程計(jì)算成果表 正常高水位（m）設(shè)計(jì)洪水位（m）校核洪水位（m） 181.5189.48193.11 t（分） q/(m/s) t（分） q/(m/s) t（分） q/(m/s) 017550024870028471 4014270 6021177 8024489 8010989 12017483 16020507 1207709 18013789 24016525 1604429 24010096 32

32、012543 2001148 3006402 4008561 214040405720 3.2.23.2.2 潰壩對下游的危害潰壩對下游的危害 鬧德海水庫一旦潰決彰武基本全部被淹沒；新民部分地區(qū)被淹沒；道路、橋梁 將被沖毀；沈山、大鄭、高新等鐵路，沈承、沈阜公路，八三輸油管路、沿岸通信 設(shè)施將基本處于癱瘓，將給對下游人民的生命安全造成極大的威脅，給社會造成經(jīng) 濟(jì)造成極大的損失。 4 4 險情監(jiān)測與報(bào)告險情監(jiān)測與報(bào)告 4.4. 險情監(jiān)測和巡查險情監(jiān)測和巡查 與鬧德海水庫開展的大壩安全監(jiān)測項(xiàng)目及觀測頻次，嚴(yán)格按照混凝土壩安全 監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 （dj/t51782003）規(guī)定進(jìn)行，所設(shè)置的觀測項(xiàng)目詳見

33、 2.4 工程安全 監(jiān)測。 01 0.050.62 0.10.48 0.20.34 0.30.26 0.40.207 0.60.13 0.80.061 1 q入/q 工程巡視檢查部位及內(nèi)容參照混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 （dj/t5178 2003）及混凝土養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程 （sl23098） ，檢查的部位主要包括壩體、壩基和 壩肩、泄（輸）水洞、泄水建筑物、閘門及金屬結(jié)構(gòu)、近壩區(qū)岸坡、監(jiān)測設(shè)施等。 檢查種類分為日常檢查、定期檢查和特別檢查。 日常檢查由指定的專職人員對建筑物各部位、閘門及啟閉設(shè)備、動力設(shè)備、通 訊設(shè)施、庫區(qū)岸坡等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查觀測，做到每月 2 次工程巡視檢查；汛期增 加檢查次數(shù)

34、；庫水位達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位前后。每天做到至少檢查 1 次。 定期檢查是在每年的汛前、汛后、冰凍期、高水位低氣溫時，對水庫工程及各 項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行較為全面的檢查，同時審閱大壩運(yùn)行、維護(hù)記錄和監(jiān)測數(shù)據(jù)等資料檔案。 定期檢查做到每年不少于 2 次。 特別檢查是在發(fā)生特大洪水、庫水位暴漲暴落、暴雨、暴風(fēng)、強(qiáng)烈地震、工程 非常運(yùn)行及發(fā)生重大事故等情況時進(jìn)行的檢查。 工程險情監(jiān)測與巡查主要由工程管理及相關(guān)技術(shù)人員組建檢查小組，人員做到 相對固定，針對不同部位進(jìn)行檢查，監(jiān)測、巡查要做到“四隨” ，即隨時監(jiān)測、隨時 記錄（標(biāo)準(zhǔn)的記錄表） 、隨時校核、隨時整理，發(fā)現(xiàn)異常情況時組織力量進(jìn)行復(fù)查， 并由小組負(fù)責(zé)人整理資料，

35、提交報(bào)告書，對可能出現(xiàn)的險情上報(bào)上級主管部門及時 做出處理決定。特別檢查由水庫防汛聯(lián)防指揮部組織，必要時報(bào)請上級主管部門及 有關(guān)單位會同檢查。 4.24.2 險情上報(bào)與通報(bào)險情上報(bào)與通報(bào) 對突發(fā)險情報(bào)告應(yīng)按上級有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容和程序上報(bào)。險情報(bào)告的內(nèi)容主要有 3 個方面，一是介紹水庫基本情況，重點(diǎn)說明水庫名稱、所在位置、所在河流、建設(shè) 時間、是否病險、主管單位、集雨面積、總庫容、大壩類型、壩高、壩頂高程、泄 洪設(shè)施、泄流能力、汛限水位、校核水位、設(shè)計(jì)水位以及潰壩可能影響的范圍、人 口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況等；二是目前水庫險情態(tài)勢，說明險情發(fā)生的時間、出險位 置、險情類型、當(dāng)前庫水位、蓄水量、出入庫流

36、量、下游河道安全泄量、雨水情、 險情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等；三是匯報(bào)水庫搶險情況，如現(xiàn)場指揮、搶險救災(zāi)人員、搶 險物料、搶險措施及方案等。 突發(fā)險情報(bào)告分為首次報(bào)告和續(xù)報(bào)，原則上應(yīng)以書面形式逐級上報(bào)。匯報(bào)程序 如下：巡檢或監(jiān)測人員（組長）水庫防汛辦公室水庫防汛聯(lián)防指揮部 遼寧省防汛抗旱指揮部，最后由水庫防汛聯(lián)防指揮部簽發(fā)并向省防汛指揮部匯報(bào)。 當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)險情和緊急情況下，可以越級報(bào)告，先采用電話或其他方式報(bào) 告，再以書面形式及時補(bǔ)報(bào)；續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)分類上報(bào)，并附險情圖片，續(xù)報(bào)應(yīng)延續(xù)至 險情排除或結(jié)束。 在突發(fā)險情排除或結(jié)束后，由鬧德海水庫防汛聯(lián)防指揮部根據(jù)突發(fā)險情嚴(yán)重程度 及時組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，

37、并書面報(bào)告遼寧省防汛抗旱指揮部，由遼寧省防汛抗 旱指揮部進(jìn)行通報(bào)。 5 5 險情搶護(hù)險情搶護(hù) 5.15.1 搶險調(diào)度搶險調(diào)度 水庫實(shí)施搶險調(diào)度方案前須向省防汛抗旱指揮部請示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行搶險 調(diào)度。當(dāng)與省調(diào)通訊失去聯(lián)系時，水庫防汛聯(lián)防指揮部有權(quán)批準(zhǔn)一切調(diào)令。 當(dāng)水庫發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或庫水位超過 189.48m（設(shè)計(jì)水位）時，按照批準(zhǔn)的調(diào)度 運(yùn)用計(jì)劃水庫全部泄流設(shè)備已全開泄洪，同時水庫防汛聯(lián)防指揮部立即向省防汛抗 旱指揮部匯報(bào)，將及時通知阜新市、彰武縣防辦。根據(jù)流域上游逐時段降雨做出實(shí) 時預(yù)報(bào)，進(jìn)而預(yù)報(bào)出最高庫水位結(jié)果。如果預(yù)報(bào)庫水位將超過 193.11m（校核水位） ， 則立即通知地方政府，

38、及時做好下游群眾的轉(zhuǎn)移工作。 也可根據(jù)具體的險情、當(dāng)時的水雨情及下游防洪對象的工程情況，由水庫調(diào)度 部門制訂應(yīng)急調(diào)度方案，經(jīng)水庫防汛指揮部會商后報(bào)省防汛抗旱指揮部，最后，根 據(jù)省防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令執(zhí)行。 5.25.2 搶險措施搶險措施 做好防洪搶險物資準(zhǔn)備：主汛前，水庫物資供應(yīng)部門按計(jì)劃做好防汛物資的準(zhǔn) 備工作，并保證防汛物資的及時供應(yīng)。 確保工程供電系統(tǒng)暢通：水庫的工程防汛重點(diǎn)供電部位有閘門啟閉室、水情調(diào) 度室（庫區(qū)辦公樓） 。洪水調(diào)度過程中，需要上機(jī)操作、閘門啟閉用電供應(yīng)連續(xù)。為 此，水庫準(zhǔn)備了兩套供電系統(tǒng)：一是高壓供電系統(tǒng)，二是自備發(fā)電機(jī)供電系統(tǒng)，以 確保發(fā)生緊急情況下供電系統(tǒng)暢通

39、。特別是自備發(fā)電機(jī)供電系統(tǒng)，做到經(jīng)常性檢查， 每周進(jìn)行一次試發(fā)電，保證為各用電設(shè)備正常供電。 做好防汛搶險隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)工作：組建以上下游沿岸村屯群眾和水庫局職工 為主的抗洪搶險隊(duì)伍五支，同地方公安部門保持密切聯(lián)系，保證工程發(fā)生險情時， 召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。水庫地區(qū)防汛聯(lián)防指揮部在遼寧省防汛指揮部的 領(lǐng)導(dǎo)下，由各成員單位組成。指揮部下設(shè)組織機(jī)構(gòu)。各防汛成員單位，按照指揮部 的部署，各行其責(zé)，完成水庫防洪工作總體任務(wù)。 5.35.3 應(yīng)急轉(zhuǎn)移應(yīng)急轉(zhuǎn)移 5.3.1 確定受威脅區(qū)域人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù) 當(dāng)水庫出現(xiàn)重大險情時，水庫地區(qū)防汛聯(lián)防指揮部必須立即通知受威脅區(qū)域 （彰武、新民）人員

40、及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，必要時投入民兵或部隊(duì)協(xié)助轉(zhuǎn)移，并全力組織搶 險，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。人員轉(zhuǎn)移及安置工作由地方人民政府負(fù)責(zé)。 5.3.2 應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案 當(dāng)水庫發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，在水庫防汛聯(lián)防指揮部發(fā)出預(yù)警后，地方政府應(yīng)當(dāng) 根據(jù)應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案做好下游群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，確保水庫下游群眾生命安全。 5.3.3 轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布 轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布必須由水庫防汛聯(lián)防指揮部綜合考慮各方面因素，經(jīng)請示省防后 做出決策。以政府隸屬關(guān)系逐級傳達(dá)直至每家每戶乃至每人。 5.3.4 責(zé)任部門和責(zé)任人 組織和實(shí)施受威脅區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置的責(zé)任部門應(yīng)為地方政府。 5.3.5 警戒措施 受威脅區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移后的警戒應(yīng)由地

41、方部隊(duì)及公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。 6 6 應(yīng)急保障應(yīng)急保障 6.16.1 組織保障組織保障 6.1.1 防汛聯(lián)防組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 鬧德海水庫處于遼寧與內(nèi)蒙交界處，為全面做好防汛搶險工作，鬧德海水庫度 汛工作認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，明確任務(wù)，分清責(zé)任。充分發(fā)揮好地區(qū)防汛指揮 部作用，做到“思想、工作、措施、領(lǐng)導(dǎo)”四個到位，使水庫防汛工作的組織、實(shí) 施有條不紊地開展。及時組建鬧德海水庫地區(qū)防汛聯(lián)防指揮部，指揮部成員由彰武 縣和內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫旗政府、水（利）務(wù)局、氣象局及鬧德海水庫管理局等單位 主要領(lǐng)導(dǎo)組成，總指揮由彰武縣縣長擔(dān)任，副總指揮由縣（旗）政府副職、武裝部 部長擔(dān)任（詳表 6-1）出現(xiàn)險情時相應(yīng)人員

42、必須親臨一線指揮。 表表 6-16-1 鬧德海水庫防汛聯(lián)防指揮部成員名單鬧德海水庫防汛聯(lián)防指揮部成員名單 序號姓名指揮部職務(wù)工作單位職務(wù) 1 劉玉學(xué)總指揮彰武縣政府縣長 2 包思沁夫副總指揮庫倫旗政府副旗長 3 崔在佐副總指揮彰武縣政府副縣長 4 田德斌副總指揮彰武縣政府副縣長、縣公安局長 5 孫奎元副總指揮彰武縣政府副縣長 6 岳國武副總指揮彰武縣武裝部部長 7 于賀海副總指揮鬧德海水庫管理局局長 8 王大偉成員遼寧阜新水文局局長 9 祝建華成員阜新市水利局副局長 10 李煥飛成員阜新自來水公司副總經(jīng)理 11 曹 帥成員鐵通阜新分公司總經(jīng)理 12 田春澍成員彰武縣水利局局長 13 陳志保成員

43、彰武縣政府辦公室主任 14 徐宏光成員彰武縣氣象局局長 15 姜耀東成員彰武縣交通局局長 16 張學(xué)東成員彰武縣供銷聯(lián)社主任 17 吳景民成員中國聯(lián)通彰武分公司總經(jīng)理 18 薛宏國成員庫倫旗鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長 防汛聯(lián)防指揮部職責(zé)：（1 1）按照中華人民共和國防洪法 、 中華人民共和國 防汛條例等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的防 汛工作方針，執(zhí)行省防命令和指示。 （2）全面掌握防汛形勢，組織制定鬧德海水庫 度汛方案，落實(shí)機(jī)構(gòu)和職責(zé)。 （3）落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，組織開展防汛安全檢查，做 好防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。 （4）防汛聯(lián)防指揮部各成員單位切實(shí)做好防災(zāi)、 救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

44、 （5）當(dāng)有災(zāi)情發(fā)生時，及時召開會議，確定對策，部署各項(xiàng)工作， 調(diào)度所需物資、設(shè)備和搶險隊(duì)伍，迅速組織對災(zāi)民的搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作。 （6） 加強(qiáng)宣傳工作，不斷增強(qiáng)群眾防汛意識，盡力避免和減少災(zāi)害造成的損失。 6.1.2 鬧德海水庫防汛搶險組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 為全面做好鬧德海水庫防汛工作，鬧德海水庫在汛前成立防汛搶險組織機(jī)構(gòu)， 主要職責(zé)有：（1）處理日常防汛工作。 （2）組織編制完成年度防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、 大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、度汛方案、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防汛物資儲備計(jì)劃等工作。 （3）組織汛前隱患排查、防汛演練，安排好防汛值班值宿工作，監(jiān)督檢查汛期值班、 防汛物資儲備情況。 （4）全面掌握汛情，適時

45、組織召開汛中檢查工作，遇有險情及 時向防汛指揮部報(bào)告。 （5）做好防汛工作大事記和汛期、汛末工作總結(jié)。 （6）負(fù)責(zé)防汛聯(lián)防指揮部交 辦的其它事宜。 機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)分工如下： 防汛責(zé)任人：于賀海（局長） 防汛技術(shù)負(fù)責(zé)人、防汛辦公室主任：沈英浩 （副局長） 19 董 輝成員庫倫旗交通局局長 20 張國強(qiáng)成員庫倫旗水務(wù)局局長 21 王志海成員庫倫旗氣象局局長 22 李 詠成員彰武滿堂紅鄉(xiāng)書記 23 吳天海成員彰武滿堂紅鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 24 郭 毅成員滿堂紅鄉(xiāng)派出所所長 25 吳鳳寬成員鬧德海水庫管理局副書記、副局長 26 沈英浩成員鬧德海水庫管理局副局長 27 王東坡成員鬧德海水庫管理局副局長 28 岳

46、家庚成員鬧德海水庫管理局工會主席 防汛辦公室由水情調(diào)度組、工程組、抗洪搶險及物資供應(yīng)組、后勤組、安全保 衛(wèi)組、宣傳組組成。 水情調(diào)度組組長：蘇秀穎、副組長：宋彩朝、陳龍，成員：鬧德海水庫水情調(diào) 度處、鬧德海水文站等有關(guān)人員，主要職責(zé)有：（1）及時收集流域內(nèi)氣象、水文及 水庫工程運(yùn)行信息，掌握雨情、水情和水庫運(yùn)行情況，及時、準(zhǔn)確發(fā)送水雨情等信 息。 （2）當(dāng)流域平均降雨超過 30 毫米時，要及時做出洪峰、洪量及來水過程預(yù)報(bào)， 并提出洪水調(diào)度方案，供局領(lǐng)導(dǎo)及上級調(diào)度部門參考。 （3）嚴(yán)格執(zhí)行省防汛指揮部 的調(diào)度令，及時向省防汛指揮部反饋執(zhí)行信息，認(rèn)真填寫調(diào)度記錄。 （4）汛期堅(jiān)持 每天 24 小時

47、值班，做好水情登記，防汛值班記錄，要求字跡清晰，完整無誤。 （5） 監(jiān)測水情自動化測報(bào)系統(tǒng)、防汛調(diào)度管理系統(tǒng)運(yùn)行情況，及時維護(hù)故障。 工程組組長：沈富遠(yuǎn)、副組長：楊浩，成員：鬧德海水庫工程處、總工辦及網(wǎng) 通、鐵通等有關(guān)人員，主要職責(zé)有(1)負(fù)責(zé)大壩安全管理等應(yīng)急預(yù)案編制工作。(2) 配合做好抗洪搶險技術(shù)指導(dǎo)工作。(3)負(fù)責(zé)落實(shí)各職能組防汛搶險制度。(4)負(fù)責(zé)閘 門啟閉設(shè)備、通訊系統(tǒng)、備用電源、大壩日常及應(yīng)急照明設(shè)施的檢查、維護(hù)及運(yùn)行 操作，確保運(yùn)行安全可靠。(5)接到調(diào)度令后，按要求啟閉閘門，并認(rèn)真做好記錄。 抗洪搶險及物資供應(yīng)組組長：張福利、副組長：高原，成員：鬧德海水庫開發(fā) 管理處職工、滿

48、堂紅鄉(xiāng)武裝部、庫倫旗鎮(zhèn)武裝部、東鬧德海村村民等有關(guān)人員及沿 岸相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險連。主要職責(zé)有(1)落實(shí)搶險隊(duì)伍，加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)防，做到招之能 來，來之能戰(zhàn)。(2)負(fù)責(zé)防洪搶險技術(shù)指導(dǎo)工作。(3)做好防汛物資的供給工作。(4) 嚴(yán)格保管防汛物資，嚴(yán)格要求防汛物資單獨(dú)建賬，專物專用，不經(jīng)防汛指揮部批準(zhǔn)， 任何人不準(zhǔn)動用。(5)遇有險情，及時與后勤組協(xié)調(diào)，保證所需防汛物資及時運(yùn)到現(xiàn) 場。 后勤組組長:單國華、副組長:王亞芹,成員：鬧德海水庫服務(wù)中心人員,主要職 責(zé)有（1）負(fù)責(zé)維護(hù)各種車輛，確保處于完好狀態(tài)并及時調(diào)配。 （2）保證防汛搶險人 員食品供應(yīng)，提供飲食保障，負(fù)責(zé)安排好搶險人員的食宿。 （3）組織

49、好各項(xiàng)會議的 準(zhǔn)備工作。 安全保衛(wèi)組組長：張忠明，成員：鬧德海水庫安全保衛(wèi)處及滿堂紅鄉(xiāng)派出所人 員，主要職責(zé)有(1)負(fù)責(zé)水庫管理區(qū)內(nèi)安全保衛(wèi)工作。(2)負(fù)責(zé)水庫大壩巡視保衛(wèi)工 作，確保水庫工程設(shè)施和防汛設(shè)備的安全，對破壞防汛設(shè)施的不法分子，依法進(jìn)行 處置。(3)維護(hù)抗洪搶險秩序，保持防汛搶險工作中的良好秩序。 宣傳組組長:岳家庚,成員：鬧德海水庫辦公室工作人員,主要職責(zé)有（1）負(fù)責(zé) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的監(jiān)測和維護(hù)。 （2）負(fù)責(zé)防汛搶險的宣傳和思想教育工作。 （3）宣傳報(bào)道 抗洪搶險先進(jìn)事跡、評選先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。 6.26.2 隊(duì)伍保障隊(duì)伍保障 為確保水庫安全防洪度汛，強(qiáng)化防汛抗洪責(zé)任，做到防洪搶險人

50、員精干、分工 明確，招之即來，來之能搶、搶之能勝，成立了防洪搶險隊(duì)伍，落實(shí)了 4 個搶險連、 1 個搶險排。 第一搶險連：滿堂紅鄉(xiāng)蘑菇溝村民兵連 100 人， 連長：石良 技術(shù)參謀：高原 第二搶險連：滿堂紅鄉(xiāng)十家子村民兵連 100 人， 連長：袁會海 技術(shù)參謀：劉豐 第三搶險連：庫倫鎮(zhèn)前謝力花村民兵連 100 人， 連長：楊光 技術(shù)參謀：南向東 第四搶險連：庫倫鎮(zhèn)前下烏蘭村民兵連 100 人， 連長：白音巴特爾 技術(shù)參謀：康君田 搶險排：由阜新市自來水公司泵站值班人員組成， 排長：劉學(xué)良、韓精明、張閆旭 技術(shù)參謀：于立 在水庫出現(xiàn)險情時，各搶險隊(duì)伍必須做到接到通知后 1 小時內(nèi)到達(dá)搶險指定現(xiàn)

51、場。負(fù)責(zé)承擔(dān)地段的搶險任務(wù)。 防汛搶險具體地段劃分：第一、二搶險連主要負(fù)責(zé)水庫下游河道，險要地段的 防汛搶險；第三、四搶險連主要負(fù)責(zé)水庫上游河道及沿岸的險情排除；搶險排主要 負(fù)責(zé)工程區(qū)范圍搶險任務(wù)。 6.36.3 物資保障物資保障 常用的防汛搶險物料有砂石料、木材、草袋、編織袋、鉛絲、照明設(shè)備、爆破 材料、運(yùn)輸工具、救生設(shè)備、油料等。鬧德海水庫在汛前需準(zhǔn)備編織袋 7000 條、土 籃子 100 付、大抬筐 50 只、油氈紙 17 卷、大鎬 100 把、鐵鍬 100 把、棕繩 20 公斤， 鐵線 1.9 噸、腳手桿 1m3、扁擔(dān) 70 根、大錘 10 把、斧子 10 把、刀鋸 10 把、雨布 2

52、00 平方 m、雨衣 20 件、充電手電筒 20 個、喊話喇叭 3 個、測船 1 艘、車輛 1 臺等。 鬧德海水庫自備物資集中存放于庫區(qū)防汛庫房，交通便利。另在緊急情況下，彰武 和庫倫防辦儲備的部分防汛物資可在 2 小時內(nèi)調(diào)集到位。調(diào)集的物資主要由南北兩 條公路汽車調(diào)運(yùn)。 6.46.4 通信保障通信保障 6.4.1 水情、險情信息應(yīng)急傳送方式 水庫通訊設(shè)施是水庫報(bào)汛及洪水期對外聯(lián)系的保障，必須保證通訊暢通無阻。 主要設(shè)施有：無線移動電話、有線電話、計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、對講機(jī)、衛(wèi)星電話。 6.4.2 搶險指揮的通信方式 水庫地區(qū)防汛指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在水庫局辦公大樓內(nèi)，負(fù)責(zé)各防汛指揮部 成員間的聯(lián)系

53、和信息傳遞。 6.56.5 供電保障供電保障 兩套動力電源系統(tǒng)為工程閘門的啟閉運(yùn)行提供了供電保障。正常情況下由國家 電網(wǎng)電源系統(tǒng)供電；系統(tǒng)電源斷電時，由水庫發(fā)電機(jī)供電。 6.66.6 其它保障其它保障 水庫地區(qū)防汛聯(lián)防指揮部下設(shè)防汛辦公室，負(fù)責(zé)防汛的日常管理工作，設(shè)立水 情組、工程組、計(jì)財(cái)組、搶險及物資組、后勤組、安全保衛(wèi)組、宣傳組，各部門各 負(fù)其責(zé)，密切配合，保障汛期交通運(yùn)輸、飲食、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)及宣傳 報(bào)道等方面的問題。 77應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案啟動與結(jié)束啟動與結(jié)束 7.17.1 啟動與結(jié)束條件啟動與結(jié)束條件 當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，并將造成特別重大或重大損失，發(fā)出紅色警報(bào)，可 直接

54、啟動預(yù)案。 （a）遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水；（b）地震或地質(zhì)災(zāi)害造成大壩潰決或即將潰 決；（c）上游水庫潰壩造成大壩潰決或即將潰決；（d）工程出現(xiàn)重大險情，大壩 潰決或即將潰決；（e）戰(zhàn)爭、恐怖事件、人為破壞等其它原因造成大壩潰決或即將 潰決； 當(dāng)水庫大壩遭遇如下情況，損失較大或一般，發(fā)出橙色或以下警報(bào)時，應(yīng)在會 商后決定是否啟動預(yù)案。 （a）工程出現(xiàn)嚴(yán)重險情，有可能造成大壩潰決；（b）監(jiān)測 資料明顯異常，對大壩安全不利；（c）水情預(yù)報(bào)可能有超標(biāo)準(zhǔn)洪水；（d）地震或 地質(zhì)災(zāi)害有可能造成大壩潰決；（e）上游水庫潰決，有可能造成大壩潰決；（f）戰(zhàn) 爭、恐怖事件、人為破壞等其它原因可能造成大壩潰決； 當(dāng)上述突

55、發(fā)事件得到控制，險情已解除時方可結(jié)束應(yīng)急預(yù)案 。 7.27.2 決策機(jī)構(gòu)與程序決策機(jī)構(gòu)與程序 當(dāng)水庫遭遇突發(fā)事件而導(dǎo)致重大險情時，由水庫防汛聯(lián)防指揮部下達(dá)啟動應(yīng)急 預(yù)案的決策，并及時向省防領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示，按應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)措施執(zhí)行。 8 8 附件附件 8.18.1 附圖附圖 1 1、水庫樞紐平面布置圖、水庫樞紐平面布置圖 2 2、水庫樞紐主要建筑物剖面圖、水庫樞紐主要建筑物剖面圖 3 3、水位、水位庫容庫容面積關(guān)系曲線面積關(guān)系曲線 4 4、水位、水位總泄量關(guān)系曲線總泄量關(guān)系曲線 5 5、底孔（單孔全開）水位、底孔（單孔全開）水位泄量關(guān)系泄量關(guān)系 6 6、中孔（單孔全開）水位泄量關(guān)系、中孔（單孔全開

56、）水位泄量關(guān)系 7 7、溢流堰水位泄量關(guān)系、溢流堰水位泄量關(guān)系 圖圖 1 1 水庫樞紐平面布置圖水庫樞紐平面布置圖 圖圖 2 2 水庫樞紐主要建筑物剖面圖水庫樞紐主要建筑物剖面圖 150 155 160 165 170 175 180 185 190 195 0200040006000800010000120001400016000180002000022000 水位h（m） h-v（2002年） h-f（1974年） h-v（2012年） 圖圖 3 3 水位水位庫容庫容面積關(guān)系曲線面積關(guān)系曲線 150 155 160 165 170 175 180 185 190 195 05001000

57、1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 泄量q（m/s) 水位h（m） 排沙洞 溢洪道 總泄量 圖圖 4 4 水位水位總泄量關(guān)系曲線總泄量關(guān)系曲線 底底孔孔不不同同開開度度泄泄流流量量關(guān)關(guān)系系曲曲線線圖圖 150 155 160 165 170 175 180 185 190 195 0102030405060708090 泄流量q（m3/s） 水位h（m） 全開 圖圖 5 5 底孔（單孔全開）水位底孔（單孔全開）水位泄量關(guān)系泄量關(guān)系 中中孔孔不不同同開開度度泄泄流流量量關(guān)關(guān)系系曲曲線線圖圖 160 165 170 175 180 185 190 195 0102030405060 泄流量q（m3/s） 水位h（m） 全 開 圖圖 6 6 中孔（單孔全開）水位泄量關(guān)系中孔（單孔全開）水位泄量關(guān)系 溢溢流流堰堰水水位位- -泄泄流流量量關(guān)關(guān)系系圖圖 180.0 182.0 184.0 186.0 188.0 190.0 192.0 02505007501000125015001750200022502500275030003250