20xx年防洪應急預案

1、Word文檔僅供參考20xx年防洪應急預案一、編制依據(jù)依照?中華人民共和國防洪法?、?中華人民共和國防汛條例?、?中華人民共和國河道 治理條例?、?水利大壩平安條例?等國家有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。二、防汛抗旱工作思路堅持一具并舉，兩個轉變。即堅持防汛抗旱并舉，主動實現(xiàn)由操縱洪水向治理洪水 轉變，由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)日子、生產(chǎn)和生態(tài)領域旱澇災難轉變，實現(xiàn)人與自然的和諧進展。三、防汛抗旱任務立腳防大汛、抗大旱，確保境內小河流域的防洪平安，確保小二型以上水庫及城 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和要緊交通干線的防洪平安，努力減少經(jīng)濟損失。四、防汛工作重點一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安

2、；二是各類水利工程、已建和在建 防洪工程的平安度汛；三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災難；四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應急搶險和平安度汛；五是山地災難易發(fā)地帶的監(jiān)測、 監(jiān)控和群眾的避險安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設施的防洪保安。五、防洪機構防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府區(qū)長任指揮長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導及區(qū)水務局局長 任副指揮長，指揮部成員由區(qū)政府辦、 區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、 城管局、發(fā)改局、商務局、財政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運輸局、民政局、經(jīng)科局、衛(wèi) 計局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負責人組成。 區(qū)人民政府防汛抗旱

3、辦公室以下簡稱防汛抗旱辦公室負責處理防汛抗旱日常工作。六、河段干流洪水防范方案河段洪水防范水位操縱站，預報水位事情。一警戒水位以下洪水防范方案區(qū)防汛抗旱辦公室加強值班，做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門的聯(lián)系，緊密關 注水情變化趨勢，及時通知沿江碼頭， 低洼地帶將堆放的貨物設備轉移到平安地帶，幸免在低水位事情下造成損失。當預報到達警戒水位時，區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和防洪堤建設治理 局，加強堤防工程的平安檢查，及時處理堤防險情，保障堤防平安。防汛辦公室主任、水務 局局長到防汛辦值班，保持與區(qū)人民政府和上級防汛指揮部門的聯(lián)系，及時通報洪水趨勢， 處理抗洪搶險工作。 警戒水位以下洪水的防汛

4、工作調度由區(qū)防汛辦公室負責，并將有關事情隨時向區(qū)防汛指揮部指揮長、副指揮長報告。警戒水位以下洪水防洪重點：加強堤防工程和 重點險工險段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉移受 淹區(qū)域貨物、設備和群眾，確保平安。二警戒水位至保證水位之間洪水防范方案當市水文局依照水位，預報城區(qū)洪水位超過警戒水位時，區(qū)防汛指揮部副指揮長和當 班領導到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區(qū)低洼地帶、堤防工程的防汛搶險貨物調用預備和搶險隊伍的召集，一旦浮現(xiàn)險情，馬上指揮投入抗洪救災。依照預報洪峰流量和洪水位，比照城區(qū)各街道相應高程，指揮有關部門在洪峰到來前 2小時組織將都市 低洼地

5、帶的群眾和貨物轉移到平安地帶。當市水文局依照水文站水位，預報城區(qū)都市洪水位到達防洪保證水位時，區(qū)防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時掌握汛情變化趨勢、上游落水事情和區(qū)間落雨事情以及江河道內邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、都市低洼 地帶受洪水威脅的人員、貨物、城區(qū)排澇設施的平安事情。對容易發(fā)生洪水災情的部位采取緊急措施，指揮轉移人員和貨物。一旦浮現(xiàn)險情，防汛貨物和搶險隊伍必須調度到位，馬上投入抗洪搶險。依照預報的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和貨物轉移到平安地帶，確保別浮現(xiàn)人員傷亡， 并且做好被轉移人員的安置和疾病防治工作。 保證水位以下的防洪重

6、點：沿岸低洼邊壩群眾轉移及搶救，堤防出險地段，沿江兩岸都市和場鎮(zhèn)易受洪災區(qū)域貨物、人員平安轉移。三超保證水位洪水防范方案當市水文局依照水文站水位，預報嘉水位超過防洪保證水位時，沿江河道低洼邊壩、 都市局部街道將被洪水淹沒。當市防汛指揮部宣布沿江各縣 市、區(qū)進入緊急防汛狀態(tài)時，區(qū)防汛指揮部指揮各相關部門發(fā)動和組織全社會力量馬上投入抗洪搶險，采取一切有效的方法減少洪災損失；按照局部服從全局的原那么全力保證城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、重要交通干線和軍事設施的平安。區(qū)人民政府及區(qū)防汛指揮部在接到洪水預報后馬上組織都市受淹區(qū)域、河心洲壩、沿江低洼地帶內的人民群眾撤離轉移，確保在洪峰到來2小時前完成轉移工作， 作好避洪

7、保平安的預備。超保證水位洪水的防汛重點： 都市堤防的除險加固邊壩淹沒區(qū)域群眾平安轉移； 嘉陵江的橋梁、各類船只防洪保安；高坪城區(qū)高程低的街道平安。七、城區(qū)內外防洪預案一城區(qū)根本領情城區(qū)地處中游，都市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗御35年一遇洪水的自然防洪 能力。防洪重點是都市內澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶，對防洪堤及城區(qū)構成威脅。二城區(qū)外洪水防范方案1 警戒水位以下洪水防范方案高坪城區(qū)外警戒水位淹沒范圍有開辟區(qū)中壩及沿江碼頭，按照我區(qū)度汛平安規(guī)定，在 汛期警戒水位以下嚴禁堆放批量貨物和居住人員，汛前檢查按部門職能責任將警戒水位以下的貨物和人員轉移到警戒水位以上，確保平安。當市水文局依

8、照水文站水位，預報水文站水位到達268米時，區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時了解掌握上游洪水和落雨變化事情，處理防汛保安事務，并在洪峰到來2小時前按程序通知各相關部門將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、碼頭及上、下中壩和城區(qū)地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、貨物轉移到平安地帶。區(qū)防洪堤建設治理局負責組織人員加強堤防巡查，覺察險情及時排除，依照洪水位事情關閉城區(qū)排水閘門，防止嘉陵江洪水進入市區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和日子廢水因嘉陵江洪水阻礙而造成內澇，及時開啟排澇泵站設施排水。區(qū)防洪堤建設治理局負責組織搶險隊伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區(qū)平安。2 保證水位至警戒水位洪水防范方案保證水

9、位至超警戒水位的洪水，對高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當市 水文局依照水文站水位，預報水文站洪水位到達警戒水位以上至保證水位洪水時，區(qū)防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災事務，指揮區(qū)級有關部門作好抗洪搶險預備，一旦出險情，及時出動搶險。依照預報在洪峰到來前 8小時低洼地帶的人員和貨物的 轉移，由區(qū)防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉移群眾安置到平安地帶，并安排群眾日子。區(qū)防洪堤建設治理局組織人員巡查堤防，及時排除險情。在洪峰到來前，關閉堤防泵 站閘門，防止洪水涌入城內；開啟排澇設備抽排城區(qū)內日子污水和雨水，防止城區(qū)內澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計局組織防疫站工作人員負責轉移群眾的疾

10、病防治工作，對群眾居住區(qū)域進行消毒，防病治病，防止流行性傳染病發(fā)生。 洪水消退時，由被淹區(qū)域社區(qū)居委會發(fā)動街道居民住戶組 織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門負責派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區(qū)域的街道盡快恢復正常。3 超都市堤防設計標準洪水防范方案當市水文局依照上游水位，預報城區(qū)浮現(xiàn)超標準洪水時，區(qū)防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊、 各級防洪搶險隊處于緊急狀態(tài)，隨時聽從指揮部領導調動。在洪峰到來前2小時將被洪水淹沒區(qū)域的群眾和貨物設備轉移到平安地帶，確保人民生命和財產(chǎn)平安。4 發(fā)生超標準洪水時，相關部門防洪抗災責任區(qū)防汛抗旱

11、辦接到超標準洪水預報后，按程序馬上報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部 正、畐財旨揮長，并且，將汛情傳至沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。區(qū)防汛指揮部指揮長主持指揮部成員召開緊急會議，區(qū)防汛辦依照氣象局、水文局情報報告洪水事情和天氣，洪水進展趨勢，提 出抗洪搶險參謀意見，供指揮長決策。由指揮長部署抗洪搶險工作，并下達相關命令。公安分局對受洪水淹沒區(qū)域實施治安管制，防止治安事件發(fā)生，打擊趁機哄搶災區(qū)群眾和單位貨物等擾亂社會秩序的違法行為。 對預報受洪水淹沒區(qū)域和搶險轉移區(qū)域的交通道路實施交通對防汛指揮通信 進 依照防汛搶險需要調 自來水公司、天然氣 用氣，全力保障居民管制，確保搶險車輛通道暢通。電信公司要組織應急搶險維護

12、分隊， 行維護保養(yǎng)，確保 暢通。挪移通信公司要制定挪移通信保障方案， 動挪移通信設備，保障受災區(qū)域現(xiàn)場與指揮部的通信聯(lián)絡。供電部門、 公司要組織搶險隊維護好相關的設施，確保防洪抗災用電和居民用水、對受災群眾進行防病治病，衛(wèi)生防疫部的正常日子秩序。區(qū)衛(wèi)計局組織應急救助醫(yī)療隊伍，門對受災區(qū)域進行消毒，防止流行性疾病發(fā)生。區(qū)民政局要妥善安置受災區(qū)域群眾，保障其日子和居住。區(qū)交通運輸局要依照防洪搶險需要，保障工程機械、運輸車輛、搶險船只的調用，確保轉移受災群眾、貨物和救災物料的運送需要。區(qū)商務局組織商業(yè)效勞單位組成流淌 效勞隊，將日子物品送入受災區(qū)域和群眾轉移區(qū)域，確保人民群眾的日子必需。 洪水消退時

13、，災區(qū)單位、居民委員會組織群眾及時清洗淤積物，環(huán)衛(wèi)部門派出灑水車及時清洗街道，確保洪水退、街道凈，迅速恢復受災區(qū)日子和工作秩序。三城區(qū)內澇防范方案高坪城區(qū)內澇的形成要緊是隨著都市的進展城區(qū)面積的別斷擴展，街面硬化率高，原設計的都市排雨污水管差不多別能滿腳在落暴雨事情下正常排放雨污水，以及城區(qū)排雨污水管運行多年管道污泥淤塞嚴峻，致使排污管道的排放能力減弱，發(fā)生暴雨時排水別暢造成街 道被淹。局部強落雨也是造成城區(qū)內澇的重要原因。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要依照都市進展要求，對別能滿腳都市排澇要求的城區(qū)雨水排放管線進行增設，加大城區(qū)雨污水排放能力， 特別要依照城區(qū)建設要求，規(guī)劃建設必須思考在超強特大暴雨事情下

14、，都市排水管的排放能力，防止內澇發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局在汛前組織人員對城區(qū)排雨污管道進行全面清淤，使城區(qū)設置的排污雨管道到達正常排雨污能力，保障在強落雨事情下， 城區(qū)排水設施正常排水， 別發(fā)生內澇。當城區(qū)發(fā)生強落雨，超過都市設施雨污水排放能力，發(fā)生內澇時，堤防治理單位應馬上啟動排澇泵站設施，實施緊急排水，消除城區(qū)內澇。區(qū)都市建設主管部門要加強與氣象 部門的會商聯(lián)系，緊密關注天氣趨勢， 在強落雨天氣到來之前， 組織城區(qū)低洼地帶和排澇設 施別完善的地帶貨物轉移，盡可能幸免造成大的內澇損失。八、突發(fā)性洪水防范方案一水利工程浮現(xiàn)潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防范汛前對水利工程，特別是對病危水利工程，由各水利工程治理單位制定別同事情下的防洪保安方案，報上級主管機關和當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤雌趪栏裣拗破桨残钏?建立工程平安監(jiān)測和平安巡查制度，檢查平安隱患，按照以防為主的原那么，儲藏腳夠的物料， 出險時全力排險，確保別浮現(xiàn)潰壩事故。 一旦浮現(xiàn)別可操縱的潰壩因素， 由水庫治理單位提早啟 動報警系統(tǒng)，通知下游沿岸人員和貨物向平安地帶轉移。二堤防決口