[調(diào)研報告]新形勢下我市青年志愿服務(wù)工作發(fā)展研究

1、新形勢下我市青年志愿服務(wù)工作發(fā)展研究當(dāng)前，志愿服務(wù)正吸引著越來越多的人參與，青年已經(jīng)成為志愿服務(wù)的主要參與力量。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)較快發(fā)展，志愿服務(wù)作為政府職能與市場機(jī)制的有益補(bǔ)充，在扶貧濟(jì)困、社區(qū)服務(wù)、教育救助、文明倡導(dǎo)等領(lǐng)域迅速發(fā)展，起到了積極的作用。與此同時，我市的青年志愿服務(wù)工作，在團(tuán)市委的正確指引下，堅持與政府職能部門間的合作發(fā)展，不斷深化青年志愿者活動，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。一、我市青年志愿服務(wù)工作的基本概況和發(fā)展趨勢我市于？年開始開展青年志愿者活動，?年?月成立青年志愿協(xié)會，在全市范圍內(nèi)廣泛實(shí)施青年志愿者行動。青年志愿者協(xié)會成立以后，利用“中國青年志愿者服務(wù)日”等

2、活動契機(jī)，大力加強(qiáng)青年志愿服務(wù)工作的組織建設(shè)，不斷壯大青年志愿者隊伍，為推動志愿服務(wù)活動深入開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。一是建立專業(yè)化青年志愿服務(wù)隊伍。通過與政府職能部門間的合作發(fā)展，利用其資源、專業(yè)優(yōu)勢組建志愿者隊伍，形成了依托系統(tǒng)單位建立的志愿者服務(wù)團(tuán)隊，如衛(wèi)生系統(tǒng)的“醫(yī)療服務(wù)總隊”、消防系統(tǒng)的“消防志愿者服務(wù)隊”、政法系統(tǒng)的“法律援助服務(wù)隊”和兩縣四區(qū)服務(wù)總隊等。二是培養(yǎng)社會化青年志愿服務(wù)隊伍。積極加強(qiáng)與民間志愿者組織、青年自組織的交流與合作，面向社會招募各類志愿者，開展包括扶老助殘、禁毒防艾、生態(tài)建設(shè)、助學(xué)支教、文化傳播、科技興農(nóng)、環(huán)境保護(hù)、秩序維護(hù)等項(xiàng)目的青年志愿服務(wù)活動，為青年志愿服務(wù)活

3、動提供有效載體。本溪市愛心公益群、“風(fēng)之子”戶外運(yùn)動俱樂部等青年自組織已經(jīng)在社會上形成了一定的影響。三是成立專項(xiàng)行動青年志愿服務(wù)隊。以深化遼西北計劃為依托，適當(dāng)調(diào)整志愿者服務(wù)領(lǐng)域和方向，成立了本溪市青少年社工志愿服務(wù)隊。為了幫助玉樹災(zāi)區(qū)學(xué)子解決學(xué)習(xí)和生活上的難題，成立共青團(tuán)關(guān)愛玉樹學(xué)子志愿者服務(wù)隊，并開展結(jié)對幫扶。面對特大暴雨洪災(zāi)襲擊，成立了青年志愿者抗洪搶險突擊隊，積極參與抗洪搶險救災(zāi)工作。目前，全市已經(jīng)初步形成了以市青年志愿者協(xié)會為樞紐，以各區(qū)青年志愿者協(xié)會和各高校青年志愿者服務(wù)大隊為連接，以青年志愿服務(wù)隊（服務(wù)中心、服務(wù)大隊）為終端的遍布全市、層次分明、基層活躍的組織網(wǎng)絡(luò)體系。黨的十七大

4、對共青團(tuán)履行根本職責(zé)、做好新形勢下的青年群眾工作提出了新的更高要求。黨中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會的決定提出，“建立與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系?！笨梢姡M(jìn)一步推廣志愿服務(wù)，建立起完善的社會志愿服務(wù)體系，吸納社會成員參與志愿服務(wù)，是今后志愿服務(wù)發(fā)展的趨勢。二、我市青年志愿服務(wù)工作取得的成效與經(jīng)驗(yàn)(一)志愿服務(wù)工作取得的成效在開展志愿者工作的過程中，青年志愿者協(xié)會以青年志愿者行動為載體，始終圍繞黨政中心工作、服務(wù)人民群眾的生產(chǎn)生活、貼近社會重大活動，積極拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，不斷拓展志愿服務(wù)項(xiàng)目。經(jīng)過探索和積累，我市已基本形成了一批適合青少年開展的、在社會上產(chǎn)生積極影響的服務(wù)項(xiàng)目。1、以玉樹

5、災(zāi)區(qū)來溪學(xué)子需求為重點(diǎn)，開展共青團(tuán)關(guān)愛玉樹學(xué)子青年志愿者行動。玉樹災(zāi)區(qū)學(xué)子來到本溪后，我市青年志愿者協(xié)會第一時間進(jìn)行了親情慰問和需求調(diào)研，并動員和組織廣大團(tuán)員青年迅速開展愛心捐款，設(shè)立“本溪共青團(tuán)玉樹愛心基金”，共募集善款50余萬元。在全市各級團(tuán)組織中廣泛招募青年志愿者，并成立了“共青團(tuán)關(guān)愛玉樹學(xué)子青年志愿者”專項(xiàng)服務(wù)隊，吸納優(yōu)秀青年志愿者與玉樹672名學(xué)子結(jié)成“一助一”長期幫扶對子，提供切實(shí)有效幫扶。精心策劃和參與“情滿明月我在本溪有個家”大型公益中秋晚會邀請了趙本山及其趙家班弟子一行來到玉樹高中進(jìn)行義演?！扒橄涤駱?，青春為證”青年志愿者與青海玉樹學(xué)子結(jié)對幫扶活動被共青團(tuán)中央授予第八屆中國青

6、年志愿者優(yōu)秀項(xiàng)目獎。2、結(jié)合農(nóng)民工子女的實(shí)際需求，開展“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”。成立“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”青年志愿者服務(wù)總隊，挖掘和選樹本溪市萬佳影城、本溪市青少年宮等4家單位成為“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)”教育基地，為促進(jìn)農(nóng)民工子女成長成才提供全面服務(wù)。3、以“五老”（老干部、老軍人、老勞模、老教師、老黨員）為服務(wù)對象，開展“薪火相傳，青春映晚霞”空巢老人特別關(guān)愛志愿服務(wù)。從空巢老人的實(shí)際困難，團(tuán)組織又能辦得到的志愿服務(wù)入手，組織廣大青少年對空巢老人開展生活照料、心里撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助、文體健身等服務(wù)，為他們排憂解難。4、以“35”、“五四”等有利契機(jī)，圍繞

7、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，集中開展了主題宣傳和專項(xiàng)招募（志愿者導(dǎo)師、見習(xí)基地和崗位、募集啟動資金等）活動，有效動員了社會各方力量共同關(guān)注、參與和支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作5、以世界地球日、世界環(huán)境日為契機(jī)，開展了青少年節(jié)能環(huán)保志愿服務(wù)。組織動員廣大青年志愿者深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)開展“節(jié)能、減排、綠化”環(huán)保漂流瓶社會宣傳實(shí)踐活動。以“保護(hù)地球，攜手減碳”為主題，深入開展了青少年手拉手減碳行動。(二) 志愿服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)一是不斷拓展志愿者活動的內(nèi)容。我市的志愿服務(wù)工作不僅僅將活動內(nèi)容局限于對弱勢群體的服務(wù)上，而將其拓展到廣闊的社會需求領(lǐng)域。如環(huán)保、法律服務(wù)、玉樹學(xué)子等。通過服務(wù)內(nèi)容的個性化和長期跟蹤，促進(jìn)青年

8、志愿者活動的深化和具體化，從而使服務(wù)主體與服務(wù)對象之間的溝通更加直接而深刻，增強(qiáng)社會融合度，構(gòu)建社會團(tuán)結(jié)和社會和諧的有效平臺。二是優(yōu)化志愿者活動的形式。根據(jù)日益增長的社會公益性服務(wù)需求，采用各種不同的形式提供服務(wù)，以使各類服務(wù)對象能廣泛受益，也使從事各類服務(wù)的志愿者能夠根據(jù)自身職業(yè)特點(diǎn)和能力優(yōu)勢，充分參與這一公益活動。三是準(zhǔn)確把握志愿服務(wù)發(fā)展變化的“脈搏”。充分迎合志愿服務(wù)發(fā)展的需要，找準(zhǔn)服務(wù)領(lǐng)域，加大服務(wù)力度。除開展一些常規(guī)服務(wù)活動之外，我們還注意發(fā)現(xiàn)社會自組織的資源優(yōu)勢，提升服務(wù)層次，根據(jù)不同的參與人群，確定各自的重點(diǎn)，創(chuàng)出鮮明的特色項(xiàng)目。三、我市青年志愿服務(wù)工作發(fā)展的思考在新時期新形勢下

9、，社會結(jié)構(gòu)的變化從單純的政府支配或企業(yè)支配社會，轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、企業(yè)、非營利組織共同支撐社會，成為必然的趨勢。我市青年志愿者協(xié)會為了適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的需要，也必須不斷調(diào)整機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變機(jī)制、激發(fā)活力、提高效益，真正為社會、為他人提供高素質(zhì)的服務(wù)。因此，對于今后的志愿服務(wù)工作，我有幾點(diǎn)思考：（一）完善各級志愿服務(wù)工作機(jī)制。建立志愿服務(wù)工作長效機(jī)制，逐步形成科學(xué)規(guī)范的志愿服務(wù)管理模式，基本實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定的志愿服務(wù)隊伍、有規(guī)范的管理制度、有特色的志愿服務(wù)品牌、有固定的志愿服務(wù)基地。整合全市志愿服務(wù)組織資源，形成工作合力，建立市民廣泛參與的志愿者組織，帶領(lǐng)市民積極參與志愿者活動。充分發(fā)揮共青團(tuán)組織和市志愿者聯(lián)合會的優(yōu)

10、勢，加快建立統(tǒng)籌規(guī)劃、共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的全市志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。通過市志愿者聯(lián)合會，進(jìn)一步凝聚社會各界力量，形成推動志愿服務(wù)工作的合力。（二）加強(qiáng)志愿服務(wù)組織體系和志愿者隊伍建設(shè)。為做好志愿者組織體系與隊伍的長期化建設(shè)，依托各級共青團(tuán)組織和志愿者協(xié)會，進(jìn)一步完善基層志愿服務(wù)組織體系，在企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村全面建立志愿服務(wù)組織，同時把組織動員和社會動員結(jié)合起來，大力培育民間志愿者組織，形成覆蓋全市的志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步規(guī)范志愿者注冊登記制度，在擴(kuò)大志愿者隊伍規(guī)模的同時，積極使應(yīng)急搶險、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專業(yè)志愿者隊伍發(fā)揮好帶動作用。同時要采取多種形式加強(qiáng)對志愿者的通用知識

11、和專業(yè)知識培訓(xùn)。（三）加大政府對志愿服務(wù)工作的支持力度。志愿服務(wù)事業(yè)的日常化、長期化發(fā)展，離不開各級政府及相關(guān)部門的大力支持與積極扶植。建議政府在每年的公益性財政支出中拿出一定比例的資金，用于支持志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展；以政府購買服務(wù)的方式，設(shè)立基層專職管理服務(wù)崗位，更加有效地組織志愿者開展基層志愿服務(wù)工作；采取有效措施積極關(guān)心服務(wù)志愿者，切實(shí)維護(hù)志愿者的各項(xiàng)權(quán)益。（四）建立科學(xué)的志愿者激勵機(jī)制。公平合理的激勵機(jī)制和有效的考評機(jī)制, 能激發(fā)青年參與志愿服務(wù)的熱情, 使這種外部的推動力量轉(zhuǎn)化成一種自我努力工作的動力, 充分發(fā)揮人的潛能。第一作為組織者應(yīng)該在團(tuán)隊成立之初通過訪談，問卷等方式盡可能的了解

12、志愿者的參與動機(jī)，對于不同心理需求志愿者類型應(yīng)當(dāng)采取對應(yīng)的激勵方法，并使獎勵的手段在整個獎勵體系中占有較大的權(quán)重，以增強(qiáng)志愿者的心理滿足程度。但是考慮到志愿者組織和管理者有限的資金和時間, 應(yīng)該對不同類型志愿者采取不同的激勵模式。第二是在整個志愿服務(wù)的過程中，志愿者的參與動機(jī)是不斷變化的，應(yīng)定期調(diào)查，及時修改現(xiàn)有的獎勵機(jī)制，與參與動機(jī)相契合。并且可以考慮在志愿服務(wù)的過程中逐步加大獎勵的力度，使物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結(jié)合，使激勵具有持久性。第三是在評獎過程中應(yīng)注意信息的透明度，注意評獎機(jī)制的公平合理，不僅要做到結(jié)果公平，還要做到過程公平，使志愿者盡可能多的參與到評獎過程中。（五）搭建志愿服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)綜合平臺。新時期是網(wǎng)絡(luò)時代，鑒于現(xiàn)代青年對網(wǎng)絡(luò)的需求越來越大，可以嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)動他們的參