施工合同管理講座（版）

1、施工合同管理講座（2011版）2z106022掌握施工專業(yè)分包合同的內(nèi)容一、工程承包人（總承包單位）的主要責任和義務(wù)1分包人對總包合同的了解：承包人應(yīng)提供總包合同（有關(guān)承包工程的價格內(nèi)容除外）供分包人查閱。分包人應(yīng)全面了解總包合同的各項規(guī)定（有關(guān)承包工程的價格內(nèi)容除外）。2項目經(jīng)理應(yīng)按分包合同的約定，及時向分包人提供所需的指令、批準、圖紙并履行其他約定的義務(wù)，否則分包人應(yīng)在約定時間后24h內(nèi)將具體要求、需要的理由及延誤的后果通知承包人，項目經(jīng)理在收到通知后48h內(nèi)不予答復(fù)，應(yīng)承擔因延誤造成的損失。3承包人的工作：（1）向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件和各種相關(guān)資料，向分包人提供具備施

2、工條件的施工場地；（2）組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會審，向分包人進行設(shè)計圖紙交底；（3）提供本合同專用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔因此發(fā)生的費用；（4）隨時為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場地和通道等，滿足施工運輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通；（5）負責整個施工場地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準的施工組織設(shè)計進行施工。二、專業(yè)工程分包人的主要責任和義務(wù)1分包人對有關(guān)分包工程的責任除本合同條款另有約定，分包人應(yīng)履行并承擔總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù)與責任，同時應(yīng)避免因分包人自身行為或疏漏造成承包人違反總包合同中約定

3、的承包人義務(wù)的情況發(fā)生。2分包人與發(fā)包人的關(guān)系分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或工程師，也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令。如分包人與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔違約責任。3承包人指令就分包工程范圍內(nèi)的有關(guān)工作，承包人隨時可以向分包人發(fā)出指令，分包人應(yīng)執(zhí)行承包人根據(jù)分包合同所發(fā)出的所有指令。分包人拒不執(zhí)行指令，承包人可委托其他施工單位完成該指令事項，發(fā)生的費用從應(yīng)付給分包人的相應(yīng)款項中扣除。4分包人的工作（1）按照分包合同的約定，對分包工程進行設(shè)計（

4、分包合同有約定時）、施工、竣工和保修；（2）按照合同約定的時間，完成規(guī)定的設(shè)計內(nèi)容，報承包人確認后在分包工程中使用。承包人承擔由此發(fā)生的費用；（3）在合同約定的時間內(nèi)，向承包人提供年、季、月度工程進度計劃及相應(yīng)進度統(tǒng)計報表；（4）在合同約定的時間內(nèi)，向承包人提交詳細施工組織設(shè)計，承包人應(yīng)在專用條款約定的時間內(nèi)批準，分包人方可執(zhí)行；（5）遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全文明生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知承包人，承包人承擔由此發(fā)生的費用，因分包人責任造成的罰款除外；（6）分包人應(yīng)允許承包人、發(fā)包人、工程師及其三方中任何一方授權(quán)的人員在工作時間內(nèi)

5、，合理進入分包工程施工場地或材料存放的地點，以及施工場地以外與分包合同有關(guān)的分包人的任何工作或準備的地點，分包人應(yīng)提供方便；（7）已竣工工程未交付承包人之前，分包人應(yīng)負責已完分包工程的成品保護工作，保護期間發(fā)生損壞，分包人自費予以修復(fù)；承包人要求分包人采取特殊措施保護的工程部位和相應(yīng)的追加合同價款，雙方在合同專用條款內(nèi)約定。三、合同價款及支付1分包工程合同價款可以采用以下三種中的一種（應(yīng)與總包合同約定的方式一致）：（1）固定價格，在約定的風險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整；（2）可調(diào)價格，合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，應(yīng)在專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法；（3）成本加酬金，合同價款包括成本和酬金兩部分

6、，雙方在合同專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法；2分包合同價款與總包合同相應(yīng)部分價款無任何連帶關(guān)系。3合同價款的支付：（1）實行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)在合同專用條款內(nèi)約定承包人向分包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回；（2）承包人應(yīng)按專用條款約定的時間和方式，向分包人支付工程款（進度款），按約定時間承包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程款（進度款）同期結(jié)算；（3）分包合同約定的工程變更調(diào)整的合同價款、合同價款的調(diào)整、索賠的價款或費用以及其他約定的追加合同價款，應(yīng)與工程進度款同期調(diào)整支付；（4）承包人超過約定的支付時間不支付工程款（預(yù)付款、進度款），分包人可向承包人發(fā)出要求付款的

7、通知，承包人不按分包合同約定支付工程款（預(yù)付款、進度款），導(dǎo)致施工無法進行，分包人可停止施工，由承包人承擔違約責任；（5）承包人應(yīng)在收到分包工程竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28d內(nèi)支付工程竣工結(jié)算價款，在發(fā)包人不拖延工程價款的情況下無正當理由不按時支付，從第29d起按分包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。2z106023掌握施工勞務(wù)分包合同的內(nèi)容勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工承包單位或者專業(yè)分包單位（均可作為勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位（即勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的動。一、工程承包人的主要義務(wù)對勞務(wù)分包合同條款中規(guī)定的工程承包人的主要義務(wù)歸納如下：1組

8、建與工程相適應(yīng)的項目管理班子，全面履行總（分）包合同，組織實施項目管理的各項工作，對工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負責；2完成勞務(wù)分包人施工前期的下列工作：（1）向勞務(wù)分包人交付具備本合同項下勞務(wù)作業(yè)開工條件的施工場地；（2）滿足勞務(wù)作業(yè)所需的能源供應(yīng)、通訊及施工道路暢通；（3）向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的工程資料；（4）向勞務(wù)分包人提供生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施；3負責編制施工組織設(shè)計，統(tǒng)一制定各項管理目標，組織編制年、季、月施工計劃、物資需用量計劃表，實施對工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工、計量檢測、實驗化驗的控制、監(jiān)督、檢查和驗收；4負責工程測量定位、沉降觀測、技術(shù)交底，組織圖紙會審，統(tǒng)一安排技術(shù)檔案資料

9、的收集整理及交工驗收；5按時提供圖紙，及時交付材料、設(shè)備，所提供的施工機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、安全設(shè)施保證施工需要；6按合同約定，向勞務(wù)分包人支付勞動報酬；7負責與發(fā)包人、監(jiān)理、設(shè)計及有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作關(guān)系。二、勞務(wù)分包人的主要義務(wù)對勞務(wù)分包合同條款中規(guī)定的勞務(wù)分包人的主要義務(wù)歸納如下。1對勞務(wù)分包范圍內(nèi)的工程質(zhì)量向承包人負責，組織具有相應(yīng)資格證書的熟練工人投入工作；未經(jīng)承包人授權(quán)或允許，不得擅自與發(fā)包人及有關(guān)部門建立工作聯(lián)系；自覺遵守法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。2嚴格按照設(shè)計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關(guān)技術(shù)要求及施工組織設(shè)計精心組織施工，確保工程質(zhì)量達到約定的標準?？茖W安排作業(yè)計劃，投入足夠的人

10、力、物力，保證工期；加強安全教育，認真執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范，嚴格遵守安全制度，落實安全措施，確保施工安全；加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定，做到文明施工；承擔由于自身責任造成的質(zhì)量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場臟亂造成的損失及各種罰款；3自覺接受承包人及有關(guān)部門的管理、監(jiān)督和檢查；接受承包人隨時檢查其設(shè)備、材料保管、使用情況，及其操作人員的有效證件、持證上崗情況；與現(xiàn)場其他單位協(xié)調(diào)配合，照顧全局。4勞務(wù)分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。5除非合同另有約定，勞務(wù)分包人應(yīng)對其作業(yè)內(nèi)容的實施、完工負責，勞務(wù)分包人應(yīng)承擔并履行總（分包合同

11、約定、與勞務(wù)作業(yè)有關(guān)的所有義務(wù)及工作程序。三、保險1勞務(wù)分包人施工開始前，承包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理的保險，且不需勞務(wù)分包人支付保險費用。2運至施工場地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備，由承包人辦理或獲得保險，且不需勞務(wù)分包人支付保險費用。3承包人必須為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的施工機械設(shè)備辦理保險，并支付保險費用。4勞務(wù)分包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險，支付保險費用。5保險事故發(fā)生時，勞務(wù)分包人和承包人有責任采取必要的措施，防止或減少損失。四、勞務(wù)報酬1勞務(wù)報酬可以采用以下方式中的任何一

12、種：（1）固定勞務(wù)報酬（含管理費）；（2）約定不同工種勞務(wù)的計時單價（含管理費），按確認的工時計算；（3）約定不同工作成果的計件單價（含管理費），按確認的工程量計算。2勞務(wù)報酬，可以采用固定價格或變動價格。采用固定價格，則除合同約定或法律政策變化導(dǎo)致勞務(wù)價格變化以外，均為一次包死，不再調(diào)整。3在合同中可以約定，下列情況下，固定勞務(wù)報酬或單價可以調(diào)整：（1）以本合同約定價格為基準，市場人工價格的變化幅度超過一定百分比時，按變化前后價格的差額予以調(diào)整；（2）后續(xù)法律及政策變化，導(dǎo)致勞務(wù)價格變化的，按變化前后價格的差額予以調(diào)整；（3）雙方約定的其他情形。五、工時及工程量的確認1采用固定勞務(wù)報酬方式的

13、，施工過程中不計算工時和工程量。2采用按確定的工時計算勞務(wù)報酬的，由勞務(wù)分包人每日將提供勞務(wù)人數(shù)報承包人，由承包人確認。3采用按確認的工程量計算勞務(wù)報酬的，由勞務(wù)分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報承包人，由承包人確認。對勞務(wù)分包人未經(jīng)承包人認可，超出設(shè)計圖紙范圍和因勞務(wù)分包人原因造成返工的工程量，承包人不予計量。六、勞務(wù)報酬最終支付1全部工作完成，經(jīng)承包人認可后14d內(nèi)，勞務(wù)分包人向承包人遞交完整的結(jié)算資料，雙方按照本合同約定的計價方式，進行勞務(wù)報酬的最終支付。2承包人收到勞務(wù)分包人遞交的結(jié)算資料后14d內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改意見。承包人確認結(jié)算資料后14d內(nèi)向勞務(wù)分包人支付勞務(wù)

14、報酬尾款。3勞務(wù)分包人和承包人對勞務(wù)報酬結(jié)算價款發(fā)生爭議時，按合同約定處理。2z106024掌握物資采購合同的內(nèi)容一、建筑材料采購合同的主要內(nèi)容1標的主要包括購銷物資的名稱（注明牌號、商標）、品種、型號、規(guī)格、等級、花色、技術(shù)標準或質(zhì)量要求等。標的物的質(zhì)量要求應(yīng)該符合國家或者行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)質(zhì)量標準和設(shè)計要求，應(yīng)該符合以產(chǎn)品采用標準、說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。約定質(zhì)量標準的一般原則是：按頒布的國家標準執(zhí)行；沒有國家標準而有部頒標準的則按照部頒標準執(zhí)行；沒有國家標準和部頒標準為依據(jù)時，可按照企業(yè)標準執(zhí)行；沒有上述標準或雖有上述標準但采購方有特殊要求，按照雙方在合同中約定的技術(shù)條件、樣品或補

15、充的技術(shù)要求執(zhí)行。2數(shù)量合同中應(yīng)該明確所采用的計量方法，并明確計量單位。要按照國家或主管部門的規(guī)定執(zhí)行，或者按照供需雙方商定的方法執(zhí)行。對于某些建筑材料，還應(yīng)在合同中寫明交貨數(shù)量的正負尾數(shù)差、合理磅差和運輸途中的自然損耗的規(guī)定及計算方法。3包裝包括包裝的標準、包裝物的供應(yīng)和回收。包裝標準是指產(chǎn)品包裝的類型、規(guī)格、容量以及標記等。產(chǎn)品或者其包裝標識應(yīng)該符合要求，如包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、廠址、質(zhì)量檢驗合格證明等。包裝物一般應(yīng)由建筑材料的供方負責供應(yīng)，并且一般不得另外向需方收取包裝費。包裝物回收可以采用押金回收或折價回收兩種形式之一。4交付及運輸方式交付方式可以是需方到約定地點提貨或供方負責將貨物

16、送達指定地點兩大類。如果是由供方負責將貨物送達指定地點，要確定運輸方式，可以選擇鐵路、公路、水路、航空、管道運輸及海上運輸?shù)?，一般由需方在簽訂合同時提出要求，供方代辦發(fā)運，運費由需方負擔。5驗收合同中應(yīng)該明確貨物的驗收依據(jù)和驗收方式。驗收方式有駐廠驗收、提運驗收、接運驗收和人庫驗收等方式。6交貨期限應(yīng)明確具體的交貨時間。如果分批交貨，要注明各個批次的交貨時間。交貨日期的確定可以按照下列方式：（1）供方負責送貨的，以需方收貨戳記的日期為準；（2）需方提貨的，以供方按合同規(guī)定通知的提貨日期為準；（3）凡委托運輸部門或單位運輸、送貨或代運的產(chǎn)品，一般以供方發(fā)運產(chǎn)品時承運單位簽發(fā)的日期為準，不是以向承

17、運單位提出申請的日期為準。7價格（1）有國家定價的材料，應(yīng)按國家定價執(zhí)行；（2）按規(guī)定應(yīng)由國家定價的但國家尚無定價的材料，其價格應(yīng)報請物價主管部門的批準；（3）不屬于國家定價的產(chǎn)品，可由供需雙方協(xié)商確定價格。8結(jié)算9違約責任當事人任何一方不能準確履行合同義務(wù)時，都可以以違約金的形式承擔違約賠償責任。雙方應(yīng)通過協(xié)商確定違約金的比例，并在合同條款內(nèi)明確。（1）供方的違約行為可能包括不能按期供貨、不能供貨、供應(yīng)的貨物有質(zhì)量缺陷或數(shù)量不足等。如有違約，應(yīng)依照法律和合同規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責任。（2）需方的違約行為可能包括不按合同要求接受貨物、逾期付款或拒絕付款等，應(yīng)依照法律和合同規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責任。

18、二、設(shè)備采購合同的主要內(nèi)容1設(shè)備價格與支付合同價款的支付一般分三次：（1）設(shè)備制造前，采購方支付設(shè)備價格的10作為預(yù)付款；（2）供貨方按照交貨順序在規(guī)定的時間內(nèi)將貨物送達交貨地點，采購方支付該批設(shè)備價的80；（3）剩余的10作為設(shè)備保證金，待保證期滿，采購方簽發(fā)最終驗收證書后支付。2設(shè)備數(shù)量3技術(shù)標準4現(xiàn)場服務(wù)5驗收和保修2z106030施工單價合同、總價合同與成本加酬金合同2z106031掌握單價合同的運用當施工發(fā)包的工程內(nèi)容和工程量一時尚不能十分明確、具體地予以規(guī)定時，則可以采用單價合同（unit price contract）形式，即根據(jù)計劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項工程內(nèi)容

19、的單位價格（如每米、每平方米或者每立方米的價格），實際支付時則根據(jù)每一個子項的實際完成工程量乘以該子項的合同單價計算該項工作的應(yīng)付工程款。單價合同的特點是單價優(yōu)先，例如fidic土木工程施工合同中，業(yè)主給出的工程量清單表中的數(shù)字是參考數(shù)字，而實際工程款則按實際完成的工程量和合同中確定的單價計算。雖然在投標報價、評標以及簽訂合同中，人們常常注重總價格，但在工程款結(jié)算中單價優(yōu)先，對于投標書中明顯的數(shù)字計算錯誤，業(yè)主有權(quán)力先作修改再評標，當總價和單價的計算結(jié)果不一致時，以單價為準調(diào)整。由于單價合同允許隨工程量變化而調(diào)整工程總價，業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風險，因此對合同雙方都比較公平。另外，在

20、招標前，發(fā)包單位無需對工程范圍做出完整的、詳盡的規(guī)定，從而可以縮短招標準備時間，投標人也只需對所列工程內(nèi)容報出自己的單價，從而縮短投標時間。采用單價合同對業(yè)主的不足之處是，業(yè)主需要安排專門力量來核實已經(jīng)完成的工程量，需要在施工過程中花費不少精力，協(xié)調(diào)工作量大。另外，用于計算應(yīng)付工程款的實際工程量可能超過預(yù)測的工程量，即實際投資容易超過計劃投資，對投資控制不利。單價合同又分為固定單價合同和變動單價合同。固定單價合同條件下，無論發(fā)生哪些影響價格的因素都不對單價進行調(diào)整，因而對承包商而言就存在一定的風險。當采用變動單價合同時，合同雙方可以約定一個估計的工程量，當實際工程量發(fā)生較大變化時可以對單價進行

21、調(diào)整，同時還應(yīng)該約定如何對單價進行調(diào)整；當然也可以約定，當通貨膨脹達到一定水平或者國家政策發(fā)生變化時，可以對哪些工程內(nèi)容的單價進行調(diào)整以及如何調(diào)整等。因此，承包商的風險就相對較小。固定單價合同適用于工期較短、工程量變化幅度不會太大的項目。在工程實踐中，采用單價合同有時也會根據(jù)估算的工程量計算一個初步的合同總價，作為投標報價和簽訂合同之用。但是，當上述初步的合同總價與各項單價乘以實際完成的工程量之和發(fā)生矛盾時，則肯定以后者為準，即單價優(yōu)先。實際工程款支付也將以實際完成工程量乘以合同單價進行計算。2z106032掌握總價合同的運用一、總價合同的合義所謂總價合同，是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)

22、條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個規(guī)定的金額，即明確的總價?？們r合同也稱作總價包干合同，即根據(jù)施工招標時的要求和條件，當施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時，業(yè)主付給承包商的價款總額就不發(fā)生變化?？們r合同又分固定總價合同和變動總價合同兩種。二、固定總價合同固定總價合同的價格計算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價一次包死，固定不變，即不再因為環(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔了全部的工作量和價格的風險。因此，承包商在報價時應(yīng)對一切費用的價格變動因素以及不可預(yù)見因素都做充分的估計，并將其包合在合同價格之中。在國際上，這種合同被廣泛接受和采

23、用，因為有比較成熟的法規(guī)和先例的經(jīng)驗；對業(yè)主而言，在合同簽訂時就可以基本確定項目的總投資額，對投資控制有利；在雙方都無法預(yù)測的風險條件下和可能有工程變更的情況下，承包商承擔了較大的風險，業(yè)主的風險較小。但是，工程變更和不可預(yù)見的困難也常常引起合同雙方的糾紛或者訴訟，最終導(dǎo)致其他費用的增加，當然，在固定總價合同中還可以約定，在發(fā)生重大工程變更、累計工程變更超過一定幅度或者其他特殊條件下可以對合同價格進行調(diào)整。因此，需要定義重大工程變更的合義、累計工程變更的幅度以及什么樣的特殊條件才能調(diào)整合同價格，以及如何調(diào)整合同價格等。采用固定總價合同，雙方結(jié)算比較簡單，但是由于承包商承擔了較大的風險，因此報價

24、中不可避免地要增加一筆較高的不可預(yù)見風險費。承包商的風險主要有兩個方面：一是價格風險，二是工作量風險。價格風險有報價計算錯誤、漏報項目、物價和人工費上漲等；工作量風險有工程量計算錯誤、工程范圍不確定、工程變更或者由于設(shè)計深度不夠所造成的誤差等。固定總價合同適用于以下情況：（1）工程量小、工期短，估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；（2）工程設(shè)計詳細，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；（3）工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風險??；（4）投標期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標文件，擬訂施工計劃。（5）雙方權(quán)利和義務(wù)十分清楚。合同條件完備。三、變動總價合同變動

25、總價合同又稱為可調(diào)總價合同，合同價格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時價（currentprice）進行計算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價格。它是一種相對固定的價格，在合同執(zhí)行過程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時，可以按照合同約定對合同總價進行相應(yīng)的調(diào)整。當然，一般由于設(shè)計變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費用變化也可以進行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風險由業(yè)主承擔，對承包商而言，其風險相對較小，但對業(yè)主而言，不利于其進行投資控制，突破投資的風險就增大了。根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本（gf990201），合同雙方可約定，在以下條件下可對合同價款進行調(diào)

26、整：（1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；（2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計超過8小時；（4）雙方約定的其他因素。在工程施工承包招標時，施工期限一年左右的項目一般實行固定總價合同，通常不考慮價格調(diào)整問題，以簽訂合同時的單價和總價為準，物價上漲的風險全部由承包商承擔。但是對建設(shè)周期一年半以上的工程項目，則應(yīng)考慮下列因素引起的價格變化問題：（1）勞務(wù)工資以及材料費用的上漲；（2）其他影響工程造價的因素，如運輸費、燃料費、電力等價格的變化；（3）外匯匯率的不穩(wěn)定；（4）國家或者省、市立法的改變引起的工程費用的上漲。四、總價合同的

27、特點和應(yīng)用總價合同的特點是：（1）發(fā)包單位可以在報價競爭狀態(tài)下確定項目的總造價，可以較早確定或者預(yù)測工程成本；（2）業(yè)主的風險較小，承包人將承擔較多的風險；（3）評標時易于迅速確定最低報價的投標人；（4）在施工進度上能極大地調(diào)動承包人的積極性；（5）發(fā)包單位能更容易、更有把握地對項目進行控制；（6）必須完整而明確地規(guī)定承包人的工作；（7）必須將設(shè)計和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi)。總價合同和單價合同有時在形式上很相似，例如，在有的總價合同的招標文件中也有工程量表，也要求承包商提出各分項工程的報價，與單價合同在形式上很相似，但兩者在性質(zhì)上是完全不同的?？們r合同是總價優(yōu)先，承包商報總價，雙方商討并

28、確定合同總價，最終也按總價結(jié)算。2z106033了解成本加酬金合同的運用一、成本加酬金合同的合義成本加酬金合同也稱為成本補償合同，這是與固定總價合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價格將按照工程的實際成本再加上一定的酬金進行計算。在合同簽訂時，工程實際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計算原則。采用這種合同，承包商不承擔任何價格變化或工程量變化的風險，這些風險主要由業(yè)主承擔，對業(yè)主的投資控制很不利。而承包商則往往缺乏控制成本的積極性，常常不僅不愿意控制成本，甚至還會期望提高成本以提高自己的經(jīng)濟效益，因此這種合同容易被那些不道德或不稱職的承包商濫用，從而損害工程的整體效益。所以，應(yīng)該

29、盡量避免采用這種合同。二、成本加酬金合同的特點和適用條件成本加酬金合同通常用于如下情況：（1）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但是不可能進行競爭性的招標活動并以總價合同或單價合同的形式確定承包商，如研究開發(fā)性質(zhì)的工程項目；（2）時間特別緊迫，如搶險、救災(zāi)工程，來不及進行詳細的計劃和商談。對業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點，如：（1）可以通過分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開始招標和施工；（2）可以減少承包商的對立情緒，承包商對工程變更和不可預(yù)見條件的反應(yīng)會比較積極和快捷；（3）可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進或彌補設(shè)計中的不

30、足；（4）業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要，較深人地介人和控制工程施工和管理；（5）也可以通過確定最大保證價格約束工程成本不超過某一限值，從而轉(zhuǎn)移一部分風險。三、成本加酬金合同的形式成本加酬金合同有許多種形式，主要如下。（1）成本加固定費用合同（2）成本加固定比例費用合同（3）成本加獎金合同（4）最大成本加費用合同四、成本加酬金合同的應(yīng)用當實行施工總承包管理模式或cm模式時，業(yè)主與施工總承包管理單位或cm單位的合同一般采用成本加酬金合同。在國際上，許多項目管理合同、咨詢服務(wù)合同等也多采用成本加酬金合同方式。在施工承包合同中采用成本加酬金計價方式時，業(yè)主與承包商應(yīng)該注意以下問題。（1）必須有一個明確的

31、如何向承包商支付酬金的條款，包括支付時間和金額百分比。如果發(fā)生變更和其他變化，酬金支付如何調(diào)整。（2）應(yīng)該列出工程費用清單，要規(guī)定一套詳細的工程現(xiàn)場有關(guān)的數(shù)據(jù)記錄、信息存儲甚至記賬的格式和方法，以便對工地實際發(fā)生的人工、機械和材料消耗等數(shù)據(jù)認真而及時地記錄。應(yīng)該保留有關(guān)工程實際成本的發(fā)票或付款的賬單、表明款額已經(jīng)支付的記錄或證明等，以便業(yè)主進行審核和結(jié)算。待添加的隱藏文字內(nèi)容32z106040施工合同執(zhí)行過程的管理2z106041掌握施工合同跟蹤與控制。一、施工合同跟蹤1合同跟蹤的依據(jù)合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計劃文件；其次還要依據(jù)各種實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報

32、告等；另外，還要依據(jù)管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解，如現(xiàn)場巡視、交談、會議、質(zhì)量檢查等。2合同跟蹤的對象（1）承包的任務(wù)（2）工程小組或分包人的工程和工作（3）業(yè)主和其委托的工程師的工作二、合同實施的偏差分析1產(chǎn)生偏差的原因分析2合同實施偏差的責任分析3合同實施趨勢分析三、合同實施偏差處理根據(jù)合同實施偏差分析的結(jié)果，承包商應(yīng)該采取相應(yīng)的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：（1）組織措施，如增加人員投人，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計劃等；（2）技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等；（3）經(jīng)濟措施，如增加投入，采取經(jīng)濟激勵措施等；（4）合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。2z106042掌握施工合同變更管理、工程變更的原因二、變更范圍和內(nèi)容根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合編制的標準施工招標文件中的通用合同條款的規(guī)定，除專用合同條款