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文檔簡介
1、行政許可法貫徹執(zhí)行情況工作總結(jié)?區(qū)教育局XXXX 年 7 月以來,?區(qū)教育局依法行政工作在區(qū)委區(qū)政府的領導下,在市教育局的具體指導下,堅持以鄧小平法制理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大精神,積極落實科學發(fā)展觀的要求, 緊緊圍繞 “努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變”這“兩個轉(zhuǎn)變”的工作目標,大力加強法制宣傳教育,探索依法行政、依法治教的方法,努力促進我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)市區(qū)法制辦關(guān)于對 中華人民共和國行政許可法 貫徹執(zhí)行情況進行檢查的要求,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一提高認識,明確行政
2、執(zhí)法責任制工作目標行政許可法 頒布以來,我局充分認識到建立和實施行政執(zhí)法責任制,對于進一步深化行政管理體制改革,推行政務公開,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風, 具有十分重要的意義。實施行政執(zhí)法責任制是一項全局性、規(guī)范性的工作,加強組織領導是關(guān)鍵。為推進本部門工作規(guī)范化、 法制化,教育局把實施行政執(zhí)法責任制列入重要議事日程,并作為一項基礎性工作來抓, 成立了實施行政執(zhí)法責任制領導小組,由單位行政一把手任組長,發(fā)展規(guī)劃科科長任副組長,各科室負責同志為成員,由發(fā)展規(guī)劃科負責本部門實施行政執(zhí)法責任制的具體工作,各科室負責同志層層抓落實,較好落實了工作責任制。二加強學習,積極開展法律法規(guī)培訓工作在執(zhí)法活
3、動中,區(qū)教育系統(tǒng)高度重視對法律法規(guī)的學習教育,精心組織,針對不同對象,有計劃、有步驟地進行了各類學習培訓活動。強化領導干部行政執(zhí)法意識是行政管理工作的一個重點。 為此,區(qū)教育局在規(guī)劃、計劃中都特別把領導干部帶頭學法用法作為執(zhí)法工作的重中之重,并建立了黨組、中心組學習制度,有計劃、有重點地部署學習任務。去年以來區(qū)教育局參加和組織的行政許可法培訓已達到了七次,其中在市教育局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)法制辦、區(qū)普法辦等單位組織的行政許可法培訓工作,都由一把手作了動員講話。去年局領導參加區(qū)政法委組織的處級干部 行政許可法 培訓均取得較好成績,機關(guān)、二級機構(gòu) 48 名工作人員,全部參加了市教育局舉辦的教育行政執(zhí)
4、法培訓, 取得執(zhí)法證。教育局還成立了學法工作專班,在全局開展了“以案學法”大討論活動,收到了明顯效果。三大力普法,法制宣傳活動形式多樣(一)加強機關(guān)干部普法教育,提高全部干部依法行政水平機關(guān)干部法律素質(zhì)的高低直接影響依法行政、依法治教水平的高低。因此,在執(zhí)法工作中,以提高教育行政執(zhí)法水平為重點,我們利用周四政治學習、業(yè)務學習的時間,采取做試卷、看錄像、學文件、辦培訓班等形式不斷加大對機關(guān)職工的法制培訓、 宣傳工作。一方面加強教育法、義務教育法、教師法等教育專業(yè)法律法規(guī)的學習,另一方面,組織學習行政許可法 、行政處罰法、行政訴訟法、?市執(zhí)法責任制工作條例等行政法規(guī),用行政法規(guī)規(guī)范行政執(zhí)法行為,努
5、力培養(yǎng)高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法隊伍。去年行政許可法正式實施之日,區(qū)教育局采取掛橫幅、發(fā)宣傳單、上街宣傳、辦宣傳版等形式, 向廣大社會群眾宣傳 行政許可法中與本系統(tǒng)相關(guān)的行政許可事項,主動為群眾解答有關(guān)疑難問題。我局還在教育系統(tǒng)內(nèi)舉辦了 1 次由各校黨政負責人參加的 行政許可法法律知識講座,邀請?區(qū)法院魏庭長作了專門報告,與會負責人都覺得自己的法律觀念得到了很大的提高。(二)加強學校(園)普法教育,全面推進校園綜合治理1.區(qū)教育局結(jié)合普法教育大力開展師德師風建設,把師德建設與教育法、教師法、預防未成年人犯罪法、學生傷害事故處理辦法等法律法規(guī)結(jié)合起來,在教師中廣泛開展“揚師風,鑄師魂”依法施教活動,要
6、求教師以德育人,以誠待人,樹立全心全意為學生發(fā)展服務的思想。區(qū)教育局還榮獲區(qū)總工會組織的“工會法”競賽第一名。2春秋開學時,各校(園)將教育收費項目、收費標準,收費依據(jù)、舉報電話等內(nèi)容做好公示牌,向社會公示,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。我局積極將上級有關(guān)收費工作文件精神傳達各校, 而且制定了中小學生收費卡, 并定期派出檢查組到各校巡查。 此舉堅決制止了“三亂”行為。3加強法制副校長工作。全區(qū)共聘請法制副校長24 名,法制監(jiān)督員 24 名,區(qū)教育局積極為法制副校長提供工作條件,每所學校都設有法制副校長室, 并配備了辦公桌椅, 為每一位法制副校長征訂了一份湖北法制日報,還為法制副校長解決了實際困難
7、,如子女就近入學等。為了提高法制副校長的業(yè)務素質(zhì),區(qū)教育局、區(qū)綜治辦聯(lián)合舉辦了 2 次法制副校長和法制監(jiān)督員培訓班。 去年以來,法制副校長在校作法制報告 120 余次,上法制課 XXXX 年建立了城管副校長工作制。在校園周邊環(huán)境治理工作中,采取內(nèi)治外聯(lián),大力配合有關(guān)部門實施綜合治理,與區(qū)公安分局在全區(qū)中小學推行“三無承諾” (無搶劫、無傷害、無滋擾)工作制度。5在學校積極開展法制公開課評比活動,并組織教師積極參加市教育局舉辦的法制宣傳公開課交流活動。 通過這些活動, 提高了教師的法制水平,有力地促進了學生法制意識、法制觀念水平的提高。6進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)安全保衛(wèi)工作。教育局機關(guān)以及各基層學校進
8、一步加強了校園安全責任制工作, 加強了內(nèi)保工作管理, 特別是重大節(jié)日的安全保衛(wèi)工作, 定期組織有關(guān)科室負責人到學校檢查安全落實情況。四 完善制度,探索行政執(zhí)法新路徑1、積極清理審批審核事項,壓減手續(xù),提高效率去年為了抓好行政許可工作, 教育局全面清理行政審批審核事項和收費項目,減少了 5 項,最后確定了民辦教育機構(gòu)的設置、教師資格認定 2 項審批事項。根據(jù)“簡、快、便、優(yōu)”的原則,通過簡化、取消、合并等方法,減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理時限,提高了辦事效率。過去審批民辦中小學和培訓機構(gòu)需在申報后的幾個月才能審批,現(xiàn)在30 天就可答復審批。2、完善行政規(guī)章制度,規(guī)范行政許可行為為了進一步完善執(zhí)法建設,
9、 提高執(zhí)法質(zhì)量, 教育局按照行政許可的內(nèi)容,建立了規(guī)范的行政審批管理制度。 按照行政許可法 的要求,去年 7 月,我局發(fā)展規(guī)劃科配合?市教育局制定了?市民辦中小學、幼兒園的設置標準,修訂了審批標準和審批時限,編制了全套文本,規(guī)范了民辦教育機構(gòu)的審批行為,并將審批標準公示。我局人事科也完善了教師資格認定辦法, 將報刊雜志上有關(guān)教師資格考錄標準張貼于宣傳欄, 讓報考人員用法監(jiān)督考錄過程。 各審批部門全面推行政務公開制、服務承諾制、首問責任制和社會監(jiān)督制,將辦事內(nèi)容、程序、時限、辦理結(jié)果、監(jiān)督辦法及相關(guān)的事項盡量上墻、上報、上網(wǎng)。同時配套實行一次性告知制度, (管理、服務對象到機關(guān)辦事時,承辦人要一
10、次性告知辦事的有關(guān)政策、 法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面材料。對符合規(guī)定,手續(xù)齊全的,即時辦理,不能即時辦理的向來訪者說明原因和告知辦事時限。 )充分讓人民群眾行使知情權(quán)。辦事公開、透明、高效,起到了很好的社會效果。3、與時俱進,探索行政執(zhí)法新方法區(qū)教育局與時俱進,創(chuàng)新思路,積極探索行政執(zhí)法的新模式、新路子,在法律法規(guī)的范圍內(nèi),緊密結(jié)合我區(qū)實際,制訂了特事特辦、急事快辦的工作制度,下放權(quán)力,簡化程序,提高行政效能。各執(zhí)法科室全面自查辦事流程,制定便民措施,服務于民。 行政許可法頒布之前,我局根據(jù)有關(guān)部門規(guī)章要求收取了一定的民辦教育機構(gòu)辦證費用,現(xiàn)在我局雖然沒有辦證這項開支, 但經(jīng)過研究決定
11、取消了民辦教育機構(gòu)審批辦證費,進一步壓減辦事環(huán)節(jié),簡化辦事手續(xù),降低辦事成本,使各執(zhí)法科室的辦事流程有一個脫胎換骨的變化。 如我局制定了申報民辦教育機構(gòu)受理與不受理決定書, 設置了報送申報材料的規(guī)范要求,如要求申報學歷機構(gòu)和非學歷培訓機構(gòu)的舉辦者填報資料信息必須真實可靠, 擔負法律責任。 為進一步提高行政執(zhí)法效能和服務質(zhì)量,我局將所有審批審核事項積極進駐取政務中心, 實行窗口一次性受理,并推行執(zhí)法服務信息化,實行電腦化管理。我局還根據(jù)?市行政機關(guān)工作人員行政過錯責任制追究試行辦法積極制定了我局行政執(zhí)法過錯責任追究制度, 并向社會公布了監(jiān)督執(zhí)法的舉報、投訴電話。 由于嚴格的責任追究制度,我局今年
12、沒有發(fā)生一起行政不作為和亂作為案件的發(fā)生, 有效提升了教育局的行政執(zhí)法形象。五、貼近實際,依法行政工作成效明顯?區(qū)教育局堅持法治教育和法制實踐相結(jié)合, 切實加快了依法治教、依法行政的進程,取得了較好效果:一是教育系統(tǒng)的干部職工法律意識不斷增強。通過開展法制宣傳教育,特別是相關(guān)的法律、法規(guī)等知識的宣傳教育,全區(qū)教育系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強,依法行政、依法治教的水平得到提高, 在教育教學管理工作中較好地實現(xiàn)了從行政手段管理向法律手段管理的轉(zhuǎn)變。 今年 5 月我局順利通過了區(qū) “四五”普法考核驗收,受到了考評小組的一致好評。二是依法管理、 依法行政力度不斷加大。 通過實
13、施了行政執(zhí)法責任制專用目標考核體系和清理行政許可事項, 規(guī)范了行政許可行為和范圍,并及時將行政執(zhí)法內(nèi)容如執(zhí)法種類、審批條件、規(guī)費或處罰、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進行了公示,積極告知辦事群眾,增加行政執(zhí)法工作的透明度,提高了工作效率。去年 7 月以來,我局審批了民辦教育培訓機構(gòu) 6 所,并對 3 所規(guī)模小、效益差的培訓學校依法予以撤銷,中小學、幼兒園教師資格認定審批了 227 人,涉及金額 12804 元,沒有一起違規(guī)許可和違規(guī)收費的發(fā)生。三是依法行政水平不斷提高。 通過開展法制宣傳教育, 全區(qū)教育系統(tǒng)各級領導干部、 公務員學法用法收效顯著, 進一步提高了依法決策和依法行政的能力, 初步實現(xiàn)了領導方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。 為了幫助民辦教育機構(gòu)合法、安全、規(guī)范辦學,我局今年對 48 所民辦教育機構(gòu)進行了年檢工作, 并按上級文件要求, 所有民辦教育機構(gòu)及時辦理了消防合格證和房屋安全鑒定證, 并積極進行了行政監(jiān)督, 對違規(guī)辦學、社會影響不好的民辦教育機構(gòu)督促其積極整改, 如對民辦文伯小學我們在例行檢查時發(fā)現(xiàn)其遷址辦學未經(jīng)我局同意, 且辦學地址存在一定的安全隱患, 我局 2 次派專人上門送達整改通知書, 要求其排除隱患,在規(guī)定期限更換辦學地址,達到規(guī)范辦學要求。四、社會公眾對我局執(zhí)法
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