湖北團(tuán)風(fēng)縣人文生態(tài)陵園及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告

1、團(tuán)風(fēng)人文生態(tài)陵園及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告前 言 中國土地面積960萬平方公里，其中山地32，高原26，盆地9，丘陵1 0，平原12，被稱為“七山二坡一平原”，但在若大的面積中，只有13的土地不可利用，而且在剩下的23的土地耕地面積只占997，目前我國人均擁有的土地只有133畝，也不到世界水平的445畝人的 13，人均擁有耕地只有12畝，也不到世界平均水平39畝人的13在全球26個(gè)人口在5000萬以上的大國中，排名倒數(shù)第三位，并且值得一提的是，在現(xiàn)有的耕地中，旱地面積占763，陡坡、緩坡、澇洼地占1 5，以下有一個(gè)土地使用表格。解放前耕地1459億畝，1 9491 952年人口增長率為2

2、 0，土地增長33；1 984年人口大幅增長，土地出現(xiàn)負(fù)增長，1 989年人口大幅增長，土地下降1435億畝。而今后的變化格局為：人口增長1500萬人年，土地減少60007500萬畝每35年，人均耕地減少01畝，所以解決土地危機(jī)，擁護(hù)國家殯改是迫在眉睫的事情。一、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書；2、殯葬管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第225號(hào)）3、民政部關(guān)于公墓管理的暫行規(guī)定4、湖北省殯葬管理?xiàng)l例5、湖北省管理?xiàng)l例規(guī)定6、關(guān)于進(jìn)步規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理的通知（民發(fā)：（2008）203號(hào)）7、中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例國務(wù)院1998年12月8、占用征用林地審核審批管理規(guī)范國家林

3、業(yè)局，林資發(fā)【2003】139號(hào)9、湖北省土地管理?xiàng)l例10、國家，行業(yè)和地方有關(guān)建設(shè)過程的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范11、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料 二、團(tuán)風(fēng)的現(xiàn)狀 湖北團(tuán)風(fēng)縣誕生于1996年5月，他的前身是黃岡縣。團(tuán)鳳縣地處大別山南麓，長江中游北岸，湖北省東部，與湖北省鄂州市、武漢市陽邏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃岡市黃州區(qū)、浠水縣、麻城市相鄰，版田面積為839平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口40萬。縣城團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)素有“鄂東門戶和 “小漢口的美稱。團(tuán)風(fēng)之名始見于寧，距今已有近千年的歷史。團(tuán)風(fēng)，人杰地靈，英才輩出，黨的一大代表包惠僧，著名的工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖林育南、林育英(張浩)，軍事家林彪，地質(zhì)學(xué)家李四光，哲學(xué)家熊士力，經(jīng)濟(jì)學(xué)家

4、王亞南，文學(xué)家秦光陽等一代俊杰均誕生于此。新縣，新機(jī)遇。新縣，新希望 隨著城市建設(shè)步伐的加快，人民生活水平的日益提高，物質(zhì)文明和精神文明之間的矛盾日益突出，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會(huì)發(fā)展，精神文明建設(shè)，殯葬改革的需要。公墓是黨和國家推進(jìn)殯葬改革的重要載體，可以規(guī)范人們的喪葬消費(fèi)。團(tuán)風(fēng)人茶余飯后，缺少一個(gè)休閑、娛樂的場(chǎng)所，人們往生后又缺乏一個(gè)可以入土為安的人生后花園，鑒于此，有必要建立一個(gè)集休閑、旅游、觀光、教育、祭祀為一體的綜合性生態(tài)園林，既解決了地區(qū)殯葬問題，又能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 縱觀整個(gè)團(tuán)風(fēng)現(xiàn)有的場(chǎng)地，通過市場(chǎng)調(diào)研和分析初步確立在回龍山鎮(zhèn)的林家大灣村、方高坪鎮(zhèn)的湯鋪嶺、馬曹廟鎮(zhèn)的薛坳村三村

5、結(jié)合部(棗樹店)征地612畝，興建人文生態(tài)陵園項(xiàng)目，本項(xiàng)目包括生態(tài)陵園建設(shè)及配套公墓、道路、綠化、配套設(shè)施等。墓地建設(shè)要以綠化為主，經(jīng)營性墓地為輔、盡量保留現(xiàn)有的植被，達(dá)到“遠(yuǎn)眺青山綠水，近看死者安息”。達(dá)到生態(tài)性墓地的建設(shè)要求。墓地總規(guī)劃612畝，用地比例為道路、綠化、景觀用地60%墓地40%。三、項(xiàng)目建設(shè)必要性1、公墓是社會(huì)公共設(shè)施的重要組成部分，也是社會(huì)建設(shè)的組成部分。如果把醫(yī)院的產(chǎn)房比作生命的起點(diǎn)，把少年、青年、中年、老年視為，生命之旅的各個(gè)驛站，那么陵園和墓地則是人生的終點(diǎn)站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)公墓的需求也越來越高，搞好公墓建

6、設(shè)正是滿足社會(huì)發(fā)展的需要。2、公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要。喪葬消費(fèi)是一種精神消費(fèi)，由于其相對(duì)穩(wěn)定性和傳承性，它易與封建迷信的風(fēng)俗習(xí)慣連在一起，產(chǎn)生一些不文明的行為，如哭、鬧，燒紙，冥錢等，這就需要政府去引導(dǎo)，用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。所以現(xiàn)代公墓建設(shè)是精神文明的發(fā)展需要。3、公墓建設(shè)是殯葬改革的需要。公墓是黨和國家推進(jìn)殯葬改革的重要載體，可以規(guī)范人們的喪葬消費(fèi)。建國以來，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹立了正確、文明的喪葬觀，喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有很多落后的東西，一旦條件允可，很可能死灰復(fù)燃，因此，加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，

7、滿足不同層次的消費(fèi)者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。4.公墓建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要。陵園建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進(jìn)步。綜觀其他城市的公墓陵園，無不以其優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)奇的藝術(shù)形態(tài)。濃厚的文化底蘊(yùn)成為城市歷史、人文的景觀。公墓是城市的組成部分，是重要的人文景觀，更應(yīng)成為重要的人文紀(jì)念公園，而不是一堆人為的垃圾。因此，一個(gè)城市應(yīng)從歷史與文化的角度搞好公墓陵園建設(shè)，提高公墓陵園的文化含量。公墓這種形式是很適合現(xiàn)代城市發(fā)展需要的，它分為碑葬、塔葬、樹葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時(shí)又充分照顧人們對(duì)先輩的懷念之情，是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的象征。5、公墓是人們寄托的場(chǎng)所和國家推

8、進(jìn)殯葬改革的載體，是社會(huì)化服務(wù)中不可缺的相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)。隨著歷史的變遷、社會(huì)的發(fā)展，公墓已有簡單、單一的處理骨灰或遺體功能演變這、為多功能的集合體。充分認(rèn)清公墓的價(jià)值與功能對(duì)于公墓的建設(shè)具有重要意義。 四、建筑規(guī)劃及實(shí)用功能 2009年湖北省頒發(fā)的湖北省殯葬管理?xiàng)l例中明確規(guī)定：積極地有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。 在實(shí)行火葬的地區(qū)，國家提供以骨灰寄存的方式及其他不占地或少占地的方式處理骨灰，縣級(jí)人民政府和轄區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)行火葬的具體規(guī)劃、將新建和改造殯儀館、火葬場(chǎng)，骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃。團(tuán)風(fēng)縣總?cè)丝诔^40萬人，加

9、團(tuán)風(fēng)處于特殊的地理位置，距本陵園600米處高速公里的入口開通后交通便捷，通過市場(chǎng)調(diào)研、武漢、黃州兩地區(qū)，以及隨著農(nóng)村城市化遷墳約有30000座，本陵園每年均可接納5600座，潛在著一個(gè)很大的殯儀市場(chǎng)，同時(shí)按團(tuán)風(fēng)民政局統(tǒng)計(jì)平均死亡率11%0算，我縣每年死亡人數(shù)約4400人，火化后的安葬問題亟待解決，而現(xiàn)有的公墓基本不成規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)的需求。 鑒于上述，綜合團(tuán)風(fēng)本地具體情況，豐富的人文思想和旅游資源，優(yōu)越的地理環(huán)境，有理由成為周邊地區(qū)人們游樂的后花園。 建成后的綠色生態(tài)園四周樹木蔥籠或水田綠野，實(shí)為鬧中取靜之地，整個(gè)生態(tài)園占地612畝，園內(nèi)小橋流水、亭臺(tái)樓閣、花團(tuán)錦族，令人心曠神恰。 綠色

10、生態(tài)總體布局分為四個(gè)區(qū)域，祭祀?yún)^(qū)以墓區(qū)為中心，輔以祭祀大廳和陳列館，休閑區(qū)以娛樂設(shè)施為主。 管理區(qū)以電腦管理中心為核心，它可將先人的生平事跡、音像資料永久保存，觸健即現(xiàn)，便于后世子孫祭祀時(shí)追思先人德澤，體悟先輩精神，安息區(qū)用于骨灰存放，其中主體建筑為壁葬樓，輔之以墓區(qū)，可安放45萬個(gè)骨灰位，大大節(jié)省了土地，消除了白色污染，美化了環(huán)境，整個(gè)陵園既繼承江南古建的靈透飄逸，又吸收了京城建筑的雄渾古樸，將成為團(tuán)風(fēng)的一大景觀 五、社會(huì)價(jià)值及深遠(yuǎn)的意義 該項(xiàng)目順應(yīng)殯葬改革的形勢(shì)，工程建設(shè)原則是節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)。綠色生態(tài)園林改造建成后，將秉承誠信，源于社會(huì)，用于社會(huì)，全天候全方位服

11、務(wù)的宗旨，在這里，先輩革命精神得以發(fā)揚(yáng)，沿襲了5000年的封建殯葬陋習(xí)將被徹底革除，而慎終追遠(yuǎn)的孝道文化則得以繼承，園林每年舉行兩次大型祭祀活動(dòng)，為往生者舉行祭天和入園安放儀式，每天由專人為往生者祈福敬香，供奉素果鮮花，代客人為往生前輩詠經(jīng)祝福，以表孝心，生態(tài)園還將毗鄰市縣設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，并備專車接送客戶往返，園林脫離塵囂，幽然靜謐，能澄清每個(gè)人的心靈，逝者入園為安，在這青山綠水之間超脫生命，步入永恒，先輩安息于此，將福及子孫，恩澤千秋。 六、工程規(guī)模及開發(fā)模式 本著平等互利的原則，企業(yè)與政府?dāng)y手，政府提供相關(guān)國家政策及導(dǎo)向，企業(yè)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的興建，包括資金投入、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程施工、園區(qū)管理等。

12、工程規(guī)模占地612畝，為了達(dá)到生態(tài)墓地的效果，殯葬設(shè)計(jì)形式有樹葬、草坪葬，骨灰寄存、以及不留墳包，要堅(jiān)持墳碑小型平置,骨灰（預(yù)制框）深埋，墓區(qū)生態(tài)原則，做到墓穴小型化，墓碑工藝化，墓穴面積不超過1平方米。墓區(qū)建設(shè)的必要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)確定管理人員，負(fù)責(zé)墓地維修和花草樹木的養(yǎng)護(hù)。 整個(gè)工程將歷時(shí)二年，本著分期實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展的模式，大范圍分三期進(jìn)行，其中墓區(qū)建設(shè)分為四期，（每期建50000座）。第一期工程主體建筑為：山門、道路、管理中心、停車場(chǎng)、各類廣場(chǎng)、碑樓、展示處、圍墻及墓區(qū)平整等、工期約為十個(gè)月；第二期工程主體建筑為：曲廊，亭、臺(tái)，樓閣、綠化、水電配置鋪設(shè)等，一期的墓區(qū)建設(shè)，內(nèi)外部道路鋪設(shè)等，

13、工期為八個(gè)月；第三期工程主體為：配套設(shè)施的安裝運(yùn)管、完善各類廣場(chǎng)配置、碑陵的修繕、景觀成型等，工期約為六個(gè)月。 七、投資規(guī)模 該項(xiàng)目總占地612畝，預(yù)計(jì)投資18000萬元，其中，征地5500萬元，建設(shè)投資12500萬元建設(shè)投資項(xiàng)目包括一期墓位、綠化，道路、院墻等，該項(xiàng)目資金全部由投資方團(tuán)風(fēng)縣羲龍人文生態(tài)陵園有限公司投入。 八、項(xiàng)目的投資和收益 該項(xiàng)目以園林綠化為主體，憲出人文生態(tài)殯葬的新趨勢(shì)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求盡量做到3年不落后，綠化、景觀、道路達(dá)到中高檔次。本項(xiàng)目總投資為18000萬元，其中土地款5500萬元，一期墓地100000萬元，綠化、道路、景觀建筑等配套設(shè)施及前期費(fèi)用2000萬元，流動(dòng)資金500萬元。項(xiàng)目設(shè)計(jì)墓位200000座，包括墓位葬和樹葬、花葬、草坪葬等，單個(gè)墓位占地面積不超過1平方米，雙墓位不超過1.5平方米（含底座，帽蓋）。 按目前的市場(chǎng)價(jià)位，每個(gè)墓位均價(jià)為17000元，612畝按20年為計(jì)算周期，總收益為34億元，單年動(dòng)態(tài)收益為17000萬元，因此，該項(xiàng)目的投