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文檔簡介
1、 北京市石景山區(qū)人民政府文件石政發(fā)201032號石景山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作機構(gòu)評審細則的通知各街道辦事處,區(qū)政府各委、辦、局、處,各區(qū)屬機構(gòu): 經(jīng)2010年5月17日十屆區(qū)委第94次常委會審議通過,現(xiàn)將石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作機構(gòu)評審細則印發(fā)給你們,請認真依照執(zhí)行。 二?一?年七月十二日 主題詞:行政事務(wù)細則 通知石景山區(qū)人民政府辦公室 2010年7月12日印發(fā)石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作機構(gòu)評審細則 第一條 為了客觀、公正、準確地評審并選擇與石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金),根據(jù)石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法以及國家和北京市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)
2、合我區(qū)實際,制定本細則。 第二條 引導(dǎo)基金理事會作為引導(dǎo)基金運作的最高決策機構(gòu),負責對評審委員會推薦合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)進行審核評議,形成最終決議。 第三條 評審委員會受引導(dǎo)基金理事會委托,負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)的評審?fù)扑]工作,提出評審意見,為引導(dǎo)基金理事會提供決策依據(jù)。同時,視情況參與理事會審議引導(dǎo)基金運作中的重大事項。 第四條 受托管理機構(gòu)受引導(dǎo)基金理事會委托,負責對申請合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)進行初審,并組織實施評審工作。 第五條 評審工作應(yīng)遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先的原則,分公開征集、評審、理事會決策和社會公示四個階段進行。 第六條 公開征集階段的程序和要求如下: (一)
3、引導(dǎo)基金受托管理機構(gòu)面向社會公布合作方案和評審要求,通過以下途徑選取兩種或兩種以上方式同時公布: 1.政府網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)媒體; 2.電視、廣播媒體; 3.報刊、雜志媒體; 4.其他便于創(chuàng)投企業(yè)或基金知曉的途徑。 (二)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)提出合作申請,并提供相關(guān)申報材料、投資方案和證明文件。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)向受托管理機構(gòu)提交的相關(guān)材料包括: 1.合作申請書、承諾函; 2.基本情況證明材料:營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、法人代表身份證明、公司章程復(fù)印件,經(jīng)過審計的最近兩個財年的公司財務(wù)報表、稅務(wù)部門出具的企業(yè)近兩年完稅證明或企業(yè)全年完稅稅票復(fù)印件,以及目前資產(chǎn)分布情況等; 3.內(nèi)
4、部投資決策機制、風險控制機制和內(nèi)部激勵機制等內(nèi)部制度文件復(fù)印件; 4.投資管理團隊介紹:其中至少提供3名主要投資管理人員的簡歷,包括教育和培訓(xùn)簡歷、工作簡歷、業(yè)務(wù)專長、業(yè)績和榮譽等; 5.所管理或受托管理的創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模的證明文件; 6.以往投資的企業(yè)列表:包括被投資企業(yè)名稱、行業(yè)領(lǐng)域、投資時間、屬于第幾輪投資、投資金額、占股比例、投資后運營業(yè)績等; 7.列舉至少3個所投資案例:包括投資時企業(yè)概況、投資分析摘要、投資金額和比例、資金到位證明、企業(yè)近期概況、最近財務(wù)報表、投資退出收益等; 8.合作意向方案; 9.其它要求提交的材料。 (三)受托管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)文件對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)提供的申
5、報材料的真實、完整、準確、合規(guī)合法性進行初步審查,以確定其是否符合申請資格,對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)簽署初審意見并加蓋印鑒后,報送評審委員會。 第七條 評審階段的程序和要求如下: (一)評審委員會的專家構(gòu)成與組織要求如下: 評審專家由政府有關(guān)部門、行業(yè)自律組織、社會專家組成。專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備以下基本條件: 1.熟悉創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域及相關(guān)市場的總體情況,有較為豐富的實際工作和管理經(jīng)驗; 2.在行業(yè)內(nèi)有一定的知名度和代表性; 3.在社會上有較好的信譽; 4.與申報的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)無直接或間接的利害關(guān)系。 (二)評審會由受托管理機構(gòu)負責召集,采取專家集中評審的方式,通過評審委員會專家?guī)爝x取
6、5名專家,組成評審小組,并自行選定評審小組組長。評審小組中應(yīng)至少包含3名行業(yè)自律組織及社會專家。 (三)評審小組依據(jù)受托管理機構(gòu)的初審意見,對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)進行審核評議,采用打分法對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)進行評分,具體評分細則參照評審表。其中針對創(chuàng)投企業(yè)和合作方案兩個方面設(shè)立以下評審要點: 1.創(chuàng)投企業(yè)的資金規(guī)模和融資能力; 2.創(chuàng)投企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)。包括決策機制、激勵機制及風險管理機制; 3.管理團隊的能力、經(jīng)驗。至少具有三名從事文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、休閑娛樂、商務(wù)旅游會展或相關(guān)業(yè)務(wù)三年以上的專業(yè)管理人員和核心業(yè)務(wù)人員;具有在文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、休閑娛樂、商務(wù)旅游會展企業(yè)投資方面的管理能
7、力和業(yè)績;具有優(yōu)質(zhì)的、擬投資的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資項目資源; 4.管理團隊的投資業(yè)績; 5.合作方案是否符合政策導(dǎo)向; 6.合作方案的可行性等; (四)評審小組在形成對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)的評審意見之前,可以請被評審機構(gòu)到會面談。評審小組組長依據(jù)各評審專家的評分結(jié)果和評審意見,形成最終意見,并由各評審專家共同簽字后上報引導(dǎo)基金理事會。 (五)參加評審工作的專家和工作人員應(yīng)以科學(xué)、客觀、公正的態(tài)度,嚴格遵守保密規(guī)定,切實保證創(chuàng)投企業(yè)(基金)的權(quán)益。 (六)受托管理機構(gòu)應(yīng)在評審會后向理事會提供有關(guān)材料: 1.評審委員會小組成員名單和專家評審表; 2.評審委員會專家綜合評定意見表; 3.被推薦創(chuàng)業(yè)投資企
8、業(yè)(基金)的情況匯報; 4.理事會要求上報的其他材料。 第八條 理事會決策階段的程序和要求如下: (一)引導(dǎo)基金理事會日常會議由受托管理機構(gòu)負責召集,受托管理機構(gòu)應(yīng)當在理事會會議召開3日前,將會議通知、評審材料簡要說明送達理事會各成員。 (二)理事會依據(jù)評審委員會的評審意見和受托管理機構(gòu)的情況匯報,對申請合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)進行審核評議。 (三)理事會各成員在認真審查、充分討論的基礎(chǔ)上,對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)進行表決,形成理事會最終意見,并以理事會會議紀要的形式予以確認。 第九條 社會公示階段的程序和要求如下: (一)對經(jīng)理事會審核通過的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)實行公示制度,由受托管理機構(gòu)對
9、評審結(jié)果進行公示,公示期一周。 (二)受托管理機構(gòu)根據(jù)實際情況,參照第六條第一項中所選途徑予以公示。 (三)公示應(yīng)包含如下的內(nèi)容: 1.選定合作的創(chuàng)投企業(yè)(基金)的基本情況; 2.公示的起止日期; 3.意見反饋及聯(lián)系方式; 4.其他需要公示的資料。 (四)公示期間發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)爭議的,由受托管理機構(gòu)認真組織調(diào)查核實和甄別,視具體情況提出處理意見上報理事會,最終決策權(quán)由理事會行使。 第十條 本辦法由石景山區(qū)金融服務(wù)辦公室負責解釋。 第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件1:專家綜合評定意見表 申請機構(gòu)名稱:綜合分數(shù):序號評價指標評審意見1創(chuàng)投機構(gòu)經(jīng)營管理團隊的投資能力2創(chuàng)投機構(gòu)的投資管理能力3創(chuàng)
10、投企業(yè)的設(shè)立方案專家綜合評定意見評審組長簽字:評審專家簽字: 年 月 日附件2:專家評審表 申請機構(gòu)名稱: 得分:序號評價指標分值評分標準得分1創(chuàng)投機構(gòu)管理團隊的投資能力401.1管理團隊核心成員投資管理經(jīng)驗10-7優(yōu)秀6-4良好3-0一般1.2管理團隊核心成員投資管理經(jīng)驗10-7具有三名以上七年中早期項目投資管理經(jīng)驗的核心管理人員6-4具有三名以上五年中早期項目投資管理經(jīng)驗的核心管理人員3-0具有三名以上三年中早期項目投資管理經(jīng)驗的核心管理人員1.3管理團隊的投資業(yè)績20-13有對10個以上中小企業(yè)投資的案例滿足投資所形成的股權(quán)年平均收益率不低于30%以上,或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益高于原始投資30%以
11、上12-6有對5個以上中小企業(yè)投資的案例滿足投資所形成的股權(quán)年平均收益率不低于20%以上,或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益高于原始投資20%以上5-0對中小企業(yè)投資的成功案例不足5個,投資所形成的股權(quán)年平均收益率不足20%,或股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益低于原始投資20%2創(chuàng)投機構(gòu)管理、運作制度202.1投資決策機制10?7好6?4較好3?0一般2.2激勵約束與風險控制機制10?7好6?4較好3?0一般3與引導(dǎo)基金合作新設(shè)創(chuàng)投企業(yè)的方案403.1新設(shè)創(chuàng)投企業(yè)的投資領(lǐng)域符合石景山區(qū)功能定位和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,投資于文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、休閑娛樂、商務(wù)旅游會展企業(yè)且具有專業(yè)化特色5?4好3?2較好1?0一般3.2新設(shè)創(chuàng)投企業(yè)對被投資企業(yè)
12、的投資階段10?6投資總額的50%以上投資初創(chuàng)型企業(yè)5?2投資總額的30%至50%投資初創(chuàng)型企業(yè)1?0投資總額的30%以下投資初創(chuàng)型企業(yè)3.3新設(shè)創(chuàng)投企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)合力5?3參評創(chuàng)投企業(yè)出資占80%以上2?0參評創(chuàng)投企業(yè)出資占80%以下3.4石景山區(qū)項目儲備情況10?7擬投資項目5個以上6?4擬投資項目3至5個3?0擬投資項目1至2個3.5創(chuàng)投企業(yè)設(shè)立方案的總體評價10?7好6?4較好3?0一般專家評審意見 專家簽字: 年 月 日附件3:項目編號: _(受理單位填寫)石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作項目申請報告 申請單位:_(簽章) 地 址: 負 責 人: 聯(lián) 系 人: : 電子郵箱: 填報時間:
13、年 月 日填表說明 1、申請與石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金),必須認真填寫本表,打印后連同材料清單里的其它材料(a4規(guī)格)一起裝訂成冊,一式兩份,加蓋申請機構(gòu)公章(首頁及騎縫章)。材料裝訂請嚴格按照本申請報告所附材料清單所列順序進行裝訂。 2、申報過程中嚴禁弄虛作假,否則取消申請資格。 石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(基金)申請書: 根據(jù)石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法和石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作機構(gòu)評審細則文件的相關(guān)規(guī)定,本單位擬申請成為石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作創(chuàng)業(yè)投資(基金)機構(gòu)。現(xiàn)提出相關(guān)申請材料,請審閱。 聯(lián)系人: : 申請單位(簽章):申請時間
14、: 年 月 日承 諾 函 我公司鄭重承諾,此次為申請與石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作所提交的全部文件均為真實、有效。如果出現(xiàn)石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法及石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金合作機構(gòu)評審細則及國家有關(guān)法律、法規(guī)嚴禁發(fā)生的行為,本公司將承擔由此引起的一切法律責任。 特此承諾。 申請單位(簽章):申請時間: 年 月 日需提交材料清單序號文件名或文件內(nèi)容備注1基本情況1.1基本情況(附表1)1.2資本資產(chǎn)分布情況(附表2)1.3高管人員情況(至少列舉3位)(附表3)1.4從事創(chuàng)投情況(附表4)1.5投資退出情況(附表5)1.6投資決策機制制度文件1.7激勵約束和風險控制機制等內(nèi)部制度文件2證明
15、材料(復(fù)印件)2.1營業(yè)執(zhí)照副本2.2稅務(wù)登記證2.3組織機構(gòu)代碼證2.4法人代表身份證明2.5經(jīng)過審計的最近兩個財年的公司財務(wù)報表2.6公司章程2.7稅務(wù)部門出具的企業(yè)近兩年完稅證明或企業(yè)全年完稅稅票復(fù)印件2.8所管理或受托管理的創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模的證明文件3典型投資案例(至少3個)3.1被投資企業(yè)情況介紹(附表6)3.2被投企業(yè)經(jīng)濟社會貢獻(附表7)3.3被投資企業(yè)經(jīng)過審計的最近兩個財年的公司財務(wù)報表3.4投資分析摘要4創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)合作意向方案4.1合作新設(shè)創(chuàng)投企業(yè)(基金)方案基本情況4.2合作意向方案文本5其他所需文件和證明材料(以上表格如有需要,可自行添加行填寫)附表1:創(chuàng)投企業(yè)(基金)
16、基本情況表創(chuàng)投企業(yè)(基金)名稱: 填表日期: 年 月 日設(shè)立日期 組織機構(gòu)代碼 工商注冊號 稅務(wù)登記號 注冊地點辦公地點通訊地址 郵編聯(lián)系人 網(wǎng)址 電郵 法人代表身份證號企業(yè)性質(zhì) 中資 合資 外商獨資 (請在內(nèi)劃“”) 企業(yè)形式有限責任公司 股份公司 有限合伙 其他(注明具體形式)管理類型自聘管理團隊 (對合伙型,如由自然人直接任普通合伙人,按此類填寫)委托其他創(chuàng)投企業(yè)管理 受托機構(gòu)名稱:委托創(chuàng)投管理顧問企業(yè)管理 受托機構(gòu)名稱:管理資產(chǎn)規(guī)模萬元自有資產(chǎn)代理其他創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)代理其他機構(gòu)和個人資產(chǎn)合 計企業(yè)職員基本情況 職員總數(shù):人 高管人員: 人學(xué)歷構(gòu)成 本科以下: 人 本 科: 人碩 士: 人
17、 博 士: 人從業(yè)背景結(jié)構(gòu)1.以創(chuàng)業(yè)投資為主要從業(yè)背景: 人2.以企業(yè)管理經(jīng)驗為主要從業(yè)背景:人3.以投資咨詢?yōu)橹饕獜臉I(yè)背景: 人4.技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)為主要從業(yè)背景: 人5.以市場營銷為主要從業(yè)背景: 人6.以企業(yè)上市輔導(dǎo)及行業(yè)分析為主要從業(yè)背景: 人7.以在政府機構(gòu)從事經(jīng)濟管理為主要從業(yè)背景: 人8.直接從學(xué)校畢業(yè): 人注:一、高管人員系指擔任總部副經(jīng)理(副總經(jīng)理)及以上職務(wù)或相當職務(wù)的人員。為避免重復(fù)計算,對實行委托管理的,受托管理機構(gòu)的高管人員和職員情況不在此表填寫。 二、從業(yè)背景特指從事創(chuàng)投前的從業(yè)背景,同一職員有兩種以上背景的可重復(fù)填寫。附表2:創(chuàng)投企業(yè)(基金)資本資產(chǎn)情況表創(chuàng)投企
18、業(yè)(基金)名稱:單位:萬元 填表日期:年月日資本來源設(shè)立時承諾出資上年年末實收資本當前實收資本 1.國有資本 a.政府財政出資b.國有實業(yè)企業(yè) c.國有保險公司 d.國有銀行 e.國有證券公司 f.其他國有金融機構(gòu) 2.非國有資本a.非國有實業(yè)企業(yè) b.非國有保險公司 c.非國有股銀行 d.非國有證券公司 e.其他非國有金融機構(gòu) f.個人 g.外資 合 計主要股東出資金額出資比例 1. 2.資金來源上年年末數(shù)當前數(shù) 1.所有者權(quán)益 a.實收資本 b.資本公積 c.盈余公積 d.未分配利潤 2.負債 a.銀行貸款 b.債券融資 c.其他總 資 產(chǎn)資金運用上年年末數(shù)當前數(shù) 1.創(chuàng)業(yè)投資 2.固定收
19、益類投資 3.貨幣資金(含銀行存款) 4.自用固定資產(chǎn) 5.其他資產(chǎn) 資金運用總額注:一、“國有”包括國有獨資和國有控股兩大類,其他計入“非國有”。 二、“實業(yè)企業(yè)”包括生產(chǎn)型、服務(wù)貿(mào)易型等各類非金融企業(yè)。 三、“外資”包括來自境外機構(gòu)、境外個人和境內(nèi)外資機構(gòu)等。附表3:創(chuàng)投企業(yè)(基金)高管人員情況表創(chuàng)投企業(yè)(基金)名稱:填表日: 年 月 日姓名 性 別 國 籍 職務(wù) 任職時間 學(xué)歷 專 業(yè) 出生年月日 家庭住址 辦公電話 手 機 e-mail 通訊地址 郵 編 受教育經(jīng)歷工作簡歷從業(yè)經(jīng)驗創(chuàng)投及相關(guān)經(jīng)驗類別供職機構(gòu)與職務(wù)年 限1.創(chuàng)業(yè)投資 2.企業(yè)管理 3.投資咨詢 4.技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā) 5
20、.市場營銷 6.企業(yè)上市輔導(dǎo)及行業(yè)分析 7.在政府機構(gòu)從事經(jīng)濟管理 主要業(yè)績 注:高管人員保護多人的可分頁填寫。附表4:創(chuàng)投企業(yè)(基金)投資情況表(填往年結(jié)轉(zhuǎn)投資和新設(shè)投資項目) 創(chuàng)投企業(yè)(基金)名稱:填表日: 年 月 日被投企業(yè)名稱實施投資日期投資金額萬元系對同一企業(yè)的第幾輪投資投資方式(普通股、優(yōu)先股及其他)持股比例是否中小企業(yè)被投企業(yè)所屬行業(yè)類別行業(yè)性質(zhì)編碼創(chuàng)投階段編碼合計往年結(jié)轉(zhuǎn)投資上年新增投資上年股本退出上年末投資余額項目數(shù)量(個)金額(萬元)注:一、中小企業(yè)標準:投資時職工人數(shù)不超過400人,年銷售額不超過3億元,資產(chǎn)總額不超過4億元。二、被投企業(yè)所屬行業(yè)類別:(1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(動
21、漫和網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、制作及運營;廣播影視節(jié)目制作及交易;廣告;新聞出版和版權(quán)貿(mào)易;古玩和藝術(shù)品交易;文藝演出;設(shè)計創(chuàng)意等)、(2)休閑娛樂產(chǎn)業(yè)(娛樂業(yè)(含大型主題公園);商務(wù)休閑;體育休閑)、(3)商務(wù)服務(wù)業(yè)(特色酒店、度假村;科技服務(wù)業(yè);企業(yè)管理服務(wù)業(yè);法律服務(wù)業(yè);咨詢與調(diào)查業(yè);職業(yè)中介服務(wù)業(yè)、(4)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)及運營;新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)及運營;新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)及運營;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)及運營;光機電一體化產(chǎn)業(yè)研發(fā)及運營)、(5)旅游會展業(yè)(文化旅游;會展業(yè);旅行社)、(6)商業(yè)服務(wù)業(yè)(餐飲業(yè);超級市場連鎖總部電子商務(wù);以連鎖經(jīng)營形式發(fā)展的中小超市、便利店、專業(yè)店等新型零售業(yè)態(tài))、(
22、7其他。三、創(chuàng)業(yè)階段系指投資時的階段,包括:1、種子期:企業(yè)尚處在構(gòu)想中;2、起步期:企業(yè)已經(jīng)注冊,業(yè)務(wù)開始起步;3、擴張期:企業(yè)已經(jīng)有銷售收入,資產(chǎn)不斷增長;4、成熟前的過渡期,企業(yè)已經(jīng)相對成熟但還沒有完全成熟,此時經(jīng)營風險已經(jīng)較低,但由于缺乏抵押擔保資產(chǎn),尋求銀行借款仍較困難;5、重建期:企業(yè)因產(chǎn)品、市場經(jīng)營模式、企業(yè)組織體系或財務(wù)等原因,不能適應(yīng)市場創(chuàng)新需求,需要通過并購充足和企業(yè)內(nèi)組織制度創(chuàng)新等方式實行重建。四、被投資企業(yè)有部分退出的,加注(*)。附表5:創(chuàng)投企業(yè)(基金)投資退出情況表創(chuàng)投企業(yè)(基金)名稱:填表日: 年 月 日被投企業(yè)名稱實施投資日期投資金額萬元系對同一企業(yè)的第幾輪投資退出日期退出股本金額萬元退出方式上市轉(zhuǎn)讓協(xié)議轉(zhuǎn)讓被整體收購企業(yè)回購清算合計往年實現(xiàn)退出上年實現(xiàn)退出存續(xù)期內(nèi)累計實現(xiàn)退出項目數(shù)量(個)退出股本金額(萬元)注:一、分次退出的,每退出一次填寫一欄。二、退出股本金額,系指與投資股本金額相對的退出股本金額,而非退出兌現(xiàn)金額。三、協(xié)議轉(zhuǎn)讓,包括在非公開股票交易所進行的各種協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及通過產(chǎn)權(quán)交易
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