總行特稿：建設(shè)一流金融企業(yè)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 5

1、總行特稿：建設(shè)一流金融企業(yè) 支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 4 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)持金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)并重的原則，不斷深化改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)控制體系；資本充足率、貸款集中度、風(fēng)險(xiǎn)撥備等關(guān)鍵指標(biāo)均應(yīng)滿足法律與審慎監(jiān)管的要求；要圍繞實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的貸款，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的最低項(xiàng)目資本金要求，堅(jiān)持獨(dú)立審貸；要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，切實(shí)做好“三農(nóng)”、中小企業(yè)、就業(yè)、助學(xué)、災(zāi)后重建等方面的信貸服務(wù)工作。要確保銀行業(yè)案件防控長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成和到位。 一是堅(jiān)持實(shí)施適度寬松的貨幣政策，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。靈活適度開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作，保

2、持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)，促進(jìn)貨幣信貸快速增長(zhǎng)。在國(guó)際金融市場(chǎng)流動(dòng)性萎縮、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的情況下，有效實(shí)施適度寬松的貨幣政策，為在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)回升，提供了強(qiáng)有力的貨幣信貸支持，發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。 二是深入推進(jìn)金融改革發(fā)展，維護(hù)金融穩(wěn)定與安全。推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行改革取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革。對(duì)國(guó)有大型商業(yè)銀行改革情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。不斷深化外匯管理體制改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，改進(jìn)外債管理，支持“走出去”戰(zhàn)略。加強(qiáng)跨境資金均衡管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。 三是加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，改善我經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的外部環(huán)境。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理改革，提出改革國(guó)際貨

3、幣體系和國(guó)際金融監(jiān)管體系的政策主張。積極探索提升我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融組織中的話語(yǔ)權(quán)。 四是加快金融服務(wù)創(chuàng)新，提高金融服務(wù)質(zhì)量和管理水平。大力推進(jìn)依法行政，金融法制工作取得新進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，優(yōu)化宏觀經(jīng)濟(jì)和金融指標(biāo)體系及分析框架。電子商業(yè)匯票系統(tǒng)建成運(yùn)行，第二代支付系統(tǒng)暨中央銀行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中核算系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段。進(jìn)一步改善農(nóng)村支付環(huán)境。努力構(gòu)建打擊銀行卡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架建設(shè) 第一，保持貨幣信貸總量適度增長(zhǎng)。既要保持足夠的政策力度，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要穩(wěn)定價(jià)格水平，有效管理通脹預(yù)期。密切跟蹤監(jiān)測(cè)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)流動(dòng)性情況，

4、適時(shí)適度調(diào)節(jié)。 第二，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第 一、第 二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠物資資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。既要鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，更要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為銀行資產(chǎn)安全提供可靠保證。 第三，著力解決金融改革發(fā)展中的根本性問(wèn)題。要下更大的決心、用更大的氣力推進(jìn)金融改革，形成有利于金融穩(wěn)定發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要推動(dòng)

5、商業(yè)銀行繼續(xù)完善公司治理，進(jìn)一步發(fā)展面向農(nóng)村和中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，加快金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，大力支持資本市場(chǎng)發(fā)展，穩(wěn)定股票市場(chǎng)運(yùn)行，推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)造條件有效拓展直接融資渠道。規(guī)范和引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展，積極規(guī)范發(fā)展股權(quán)投資基金等投融資方式，吸引更多社會(huì)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)改革重組。 第四，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須防范自身可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。在信貸增長(zhǎng)比較快的時(shí)候，更要注意防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。要積極引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理；合理評(píng)估和有效防范地方融資平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)貸款用途管理，防止變相使用銀行貸款作為項(xiàng)目資本金；要密切關(guān)注房地產(chǎn)