2021年建設(shè)局安全生產(chǎn)工作講話.doc

1、2021年建設(shè)局安全生產(chǎn)工作講話同志們:今天我們召開全縣建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量安全工作會議，主要是傳達(dá)貫徹省、市質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真回顧一年來工程質(zhì)量安全工作，分析當(dāng)前管理中存在的問題，研究部署今年的工作，進(jìn)一步推動全縣工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)再_階，促進(jìn)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。等一下，孫局長還將作重要講話，對工程質(zhì)量安全管理工作提出進(jìn)一步的要求。下面，我根據(jù)會議安排，就全縣建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量安全工作，講三個(gè)方面。一、過去一年工程建設(shè)質(zhì)量安全工作的主要回顧去年以來，在市建設(shè)規(guī)劃局的關(guān)心支持下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局屬各單位和建筑業(yè)企業(yè)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立“以人為

2、本”理念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量安全意識，規(guī)范質(zhì)量安全行為，各方面取得了較好的成效:(一)加強(qiáng)安全制度建設(shè)。及時(shí)調(diào)整建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，從_機(jī)構(gòu)上保證了安全生產(chǎn)工作的順利開展。主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析當(dāng)前安全形勢，明確工作重點(diǎn)，布置工作任務(wù)。同時(shí)嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，與_家建筑施工企業(yè)、_家燃?xì)夂蚠家公交企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位，再由企業(yè)落實(shí)到管理班子，做到層層有目標(biāo)，人人有責(zé)任。(二)強(qiáng)化管理檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行臺州市工程建設(shè)不良行為和黑_記錄管理辦法，全年上報(bào)不良行為記錄_項(xiàng),黑_記錄_項(xiàng)。開展工業(yè)企業(yè)建筑工程專項(xiàng)整

3、治，實(shí)施了_次安全生產(chǎn)大檢查，在建工程受檢率達(dá)_%。全面執(zhí)行關(guān)鍵崗位人員計(jì)分管理辦法及指紋考勤制度，累計(jì)發(fā)放整改通知書_余份，對_多人次進(jìn)行計(jì)分，對_個(gè)工地進(jìn)行停工整改處理。同時(shí)根據(jù)省廳及市局安排，積極開展對防高處墜落、承重支模架、深基坑圍護(hù)、施工用電等方面的專項(xiàng)整治，檢查建筑工程_個(gè)，面積_萬平方米，對_個(gè)工地執(zhí)行了停工整改處理，對_個(gè)企業(yè)實(shí)施了停止在_承接業(yè)務(wù)一年的處罰。(三)積極開展隱患排查。結(jié)合自身行業(yè)管理特點(diǎn)，制定安全隱患排查方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展隱患排查工作。去年_月至_月期間，共檢查企業(yè)_家次，查出安全生產(chǎn)隱患_條，其中涉及重大隱患_條，及時(shí)進(jìn)行整改。對市政橋梁、隧道安全

4、隱患排查方面，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的全力配合下，累計(jì)完成全縣橋梁檢查_座，其中進(jìn)行加固、設(shè)置警示標(biāo)記處理的_座，拆除_座;完成隧道檢查_個(gè)，整改加固_個(gè)。液化氣充裝企業(yè)隱患排查方面，我們在對下屬的_個(gè)液化氣企業(yè)全面排查，著力抓好隱患問題督促整改的基礎(chǔ)上，及時(shí)_“回頭看”，確保了工作成效。(四)牢抓宣傳與培訓(xùn)工作。積極開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，在下屬企業(yè)、施工場地、公交流動窗等處懸掛張貼宣傳標(biāo)語_多條;上街設(shè)點(diǎn)開展咨詢活動，分發(fā)資料_余份，安全生產(chǎn)輿論氛圍得到有力營造。完善培訓(xùn)臺帳制度，開展全員安全培訓(xùn)，購置了安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、職工安全生產(chǎn)知識讀本等學(xué)習(xí)資料，免費(fèi)向受訓(xùn)人員進(jìn)行發(fā)

5、放，累計(jì)培訓(xùn)_人次，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步提高。(五)全力配合做好事故處理。按照“四不放過”原則，去年我局積極配合縣安監(jiān)局，對6.20喜富家具新建廠房死亡事故和9.8康發(fā)衛(wèi)浴新建廠房死亡事故進(jìn)行查處，并向省建設(shè)廳建議，對工程施工單位暫扣安全生產(chǎn)許可證_天，對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書_天的處罰。過去一年，在上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，通過大家的共同努力，我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得較好實(shí)效。在此，我代表縣建設(shè)規(guī)劃局向大家表示衷心的感謝，并通過你們向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作崗位上的廣大人員表示衷心感謝!二、質(zhì)量安全方面存在的主要問題在看到成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前全縣工程建設(shè)質(zhì)量安

6、全方面還存在不少問題，質(zhì)量安全管理過程中的一些深層次矛盾和問題仍然沒有徹底解決，一些體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和問題依然存在。(一)安全隱患較多，事故發(fā)生概率還較高，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。_年我縣工業(yè)園區(qū)的工程建設(shè)中仍發(fā)生_起亡人事故，主要問題是由于園區(qū)建設(shè)未按建設(shè)基本程序進(jìn)行，未納入我局的監(jiān)管范圍，這個(gè)方面須引起大家重視，認(rèn)真總結(jié)分析，并采取切實(shí)有效的措施，徹底改變事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。另外，一些餐飲行業(yè)的消防安全隱患還未能得到根本消除，城市燃?xì)獍踩鹿孰S時(shí)可能發(fā)生。因此，從目前現(xiàn)狀來看，建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作與上級的要求，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。部分企業(yè)、部分單位安全意識不夠強(qiáng)，責(zé)任不夠落實(shí)，未能真正從全

7、面平衡的角度正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，重經(jīng)營輕安全的現(xiàn)象一定程度上還存在，保證體系建設(shè)停留在表面，落實(shí)程度較差。事故多發(fā)的區(qū)域和企業(yè)應(yīng)該從中吸取血的教訓(xùn)，總結(jié)分析原因，遏制事故多發(fā)的勢頭。安全監(jiān)管力量的配備仍顯不足，安全監(jiān)督力度上仍待加強(qiáng)，在安全監(jiān)督檢查過程中，未能完全做到實(shí)物監(jiān)督和行為監(jiān)督并舉，同時(shí)對檢查出來的問題督促整改力度不大，“回頭看”的復(fù)查工作還不完全到位。監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)管還存在不少問題，部分監(jiān)理人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)控手段呆板，存在不少重表面資料、輕實(shí)際監(jiān)管的現(xiàn)象。(二)質(zhì)量通病尚未完全消除，住宅質(zhì)量投訴時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量控制形勢不容樂觀。盡管加強(qiáng)了工程實(shí)體

8、質(zhì)量檢驗(yàn)和住宅工程質(zhì)量分戶檢驗(yàn)等方面的工作，但是現(xiàn)澆板結(jié)構(gòu)裂縫、滲漏水等質(zhì)量通病普遍存在，有的甚至嚴(yán)重影響正常使用，住宅工程質(zhì)量投訴呈上升趨勢。究其原因是部分開發(fā)商，尤其是項(xiàng)目開發(fā)商行為極不規(guī)范，違反建設(shè)程序，肢解發(fā)包工程，_的分戶檢驗(yàn)流于形式，在目前建筑工程質(zhì)量擔(dān)保、保險(xiǎn)、投訴處理等相關(guān)制度不健全的情況下，開發(fā)商質(zhì)量主體責(zé)任意識不強(qiáng)，售后服務(wù)不及時(shí)主動，維修及相關(guān)工作主動性較差，造成了相當(dāng)一部分住戶向有關(guān)部門投訴事件。有些監(jiān)理企業(yè)履職情況相當(dāng)差，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位到位不夠，調(diào)控方法單一，一些從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德較差?？辈?、設(shè)計(jì)及圖審機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高，對易發(fā)生問題的部位

9、和環(huán)節(jié)缺乏掌握。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對住宅工程各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督還不夠全面細(xì)致，有的“三到位”流于形式，查處及督促整改力度不夠，分戶檢驗(yàn)抽查把關(guān)不嚴(yán)、重點(diǎn)不明，少數(shù)人員責(zé)任心要進(jìn)一步整頓提高。另外，公園游樂設(shè)施老化，以及一些項(xiàng)目施工現(xiàn)場往往管理混亂，質(zhì)量問題和安全隱患更加突出，經(jīng)濟(jì)合同糾紛、民工工資矛盾也是常有發(fā)生。三、_年的質(zhì)量安全工作要求做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的迫切需要。在_年的工作中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并把此項(xiàng)工作放在長期重要的位置。(一)健全質(zhì)量安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)綜合監(jiān)管能力。繼續(xù)建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督體系，進(jìn)一步

10、完善長效管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)實(shí)物抽查與行為檢查并舉制度，嚴(yán)格檢查基本建設(shè)程序，實(shí)行全方位立體化監(jiān)管，做到各環(huán)節(jié)都對質(zhì)量、安全生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。加大對分戶驗(yàn)收質(zhì)量和各方責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況的抽查力度，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等不良行為，按責(zé)任分擔(dān)給予嚴(yán)厲查處。充分運(yùn)用市場與現(xiàn)場聯(lián)動制度，形成齊抓共管的良好氛圍，推動和鼓勵住宅工程創(chuàng)優(yōu)和群體創(chuàng)優(yōu)。落實(shí)安全生產(chǎn)措施，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)文明施工等制度，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。(二)切實(shí)維護(hù)廣大住戶切身利益，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理水平。要根據(jù)建設(shè)部_加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干意見及省市有關(guān)要求，不斷總結(jié)

11、前幾年住宅建設(shè)中的有益經(jīng)驗(yàn)，研究探索提高住宅工程質(zhì)量的手段和措施。要認(rèn)真反思實(shí)施分戶驗(yàn)收以來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索關(guān)于住宅工程質(zhì)量擔(dān)保、保險(xiǎn)制度的推行，建立健全以誠信約束機(jī)制為中心的長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)商及其他責(zé)任主體的質(zhì)量行為，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)，要從根本上解決和彌補(bǔ)現(xiàn)有工程建設(shè)過程質(zhì)量保修制度上的缺陷和不足。要建立投訴、接待處理有效機(jī)制，盡可能使住宅工程的質(zhì)量投訴在較短的時(shí)間內(nèi)得到合理的處理，減少推諉扯皮、責(zé)任主體不明、矛盾激化、越級_等情況的發(fā)生。(三)認(rèn)真開展安全隱患專項(xiàng)整治，突出安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)。今年將_開展系統(tǒng)“隱患排查整治”專項(xiàng)活動，這是縣委、縣政府為保持今年安全生產(chǎn)平穩(wěn)

12、好轉(zhuǎn)而作出的一項(xiàng)重大部署。今年排查治理的范圍是:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程;排查治理的主要內(nèi)容是:建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;建筑工程各方主體的安全責(zé)任制建立和落實(shí)情況;施工現(xiàn)場實(shí)際安全防護(hù)設(shè)施情況;安全教育培訓(xùn)特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況;應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況。排查治理重點(diǎn)是腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用。這次排查治理要很好地堅(jiān)持建筑安全重大隱患消除結(jié)合日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理結(jié)合技術(shù)進(jìn)步等等。這項(xiàng)工作涉及面廣、要求高，希望各單位做到領(lǐng)導(dǎo)

13、重視、全面發(fā)動、方案可行、責(zé)任落實(shí)、整改到位。(四)真正明確各方責(zé)任主體職責(zé)，加大重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管力度。要切實(shí)扭轉(zhuǎn)責(zé)任主體和監(jiān)督執(zhí)法主體顛倒混淆的錯(cuò)誤觀念，按法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理是工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體，主管部門及其受委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門是執(zhí)法主體。在住宅建設(shè)上，建設(shè)單位(開發(fā)商)是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，勘察、設(shè)計(jì)、施工受雇于建設(shè)單位，是項(xiàng)目開發(fā)中的一個(gè)過程和環(huán)節(jié)，監(jiān)理也是受建設(shè)單位委托進(jìn)行現(xiàn)場管理，建設(shè)單位對這幾方的工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任，所以要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管起來，不要一有情況一推了之、一走了事。建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法主體，其主要工作職責(zé)是監(jiān)督各方主

14、體質(zhì)量安全責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步加大各類工業(yè)園區(qū)監(jiān)管力度，同時(shí)要不斷探索機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好工業(yè)園區(qū)、工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。結(jié)合平時(shí)的監(jiān)督檢查，對誠信度較差的項(xiàng)目開發(fā)商、施工、監(jiān)理企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)管，對可能發(fā)生的質(zhì)量問題糾紛要提前預(yù)防。對事故易發(fā)生的企業(yè)、區(qū)域，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)督查，對發(fā)現(xiàn)安全管理差的企業(yè)或存在較多事故隱患的工地，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，對瓶裝燃?xì)馐袌鲆Y(jié)合許可管理辦法的實(shí)施進(jìn)行整頓，防止安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)直管公房的管理，特別是消防安全的管理。采取強(qiáng)有力的措施，排除消防隱患，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。(五)加強(qiáng)教育培訓(xùn)技術(shù)推廣工作，提升質(zhì)量安全整體檔次。由于建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員多，涉及專業(yè)面廣，素質(zhì)也高低不齊，今年要進(jìn)一步探索建設(shè)行業(yè)質(zhì)量安全教育方法，完善教育體系，針對各級管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員編制一些材料，切實(shí)做好全員教育工作。同時(shí)督促、鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大投入，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極采取先進(jìn)技術(shù)和設(shè)