分布式能源上網(wǎng)一站式服務(wù)

1、分布式能源是利用小型設(shè)備向用戶提供能源供應(yīng)的新的能源利用方式。系統(tǒng)輸入的能源可以是燃?xì)狻⑤p柴油、生物質(zhì)能、氫能或太陽(yáng)能、風(fēng)能等。按照發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量區(qū)分，分布式能源系統(tǒng)單機(jī)容量 6.0MW及以下與傳統(tǒng)的集中式能源相比，分布式能源接近負(fù)荷，不需要建設(shè)大電網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)距離高壓 或超高壓輸送，從而大大減少線損，節(jié)省輸配電建設(shè)投資和運(yùn)行費(fèi)用；由于兼?zhèn)浒l(fā)電、供熱、制冷、生 活熱水供應(yīng)等多種能源服務(wù)功能，分布式能源可以有效的實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，達(dá)到更高的能源綜合利 用率，對(duì)能源供應(yīng)的安全性、可靠性、節(jié)能性，具有較好的保障和提升。西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)支持、優(yōu)惠政策以及建立合理的價(jià)格機(jī)制和統(tǒng)一的并

2、網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn) ， 有效推動(dòng)了分布式能源的發(fā)展，分布式能源系統(tǒng)在各國(guó)能源系統(tǒng)中的占比不斷提高，主要集中在歐美以 及日本，在歐洲，尤其是丹麥、荷蘭、芬蘭等國(guó)，分布式發(fā)電量占國(guó)內(nèi)總發(fā)電量的比例遠(yuǎn)高于世界平均 水平。近年來(lái)，我國(guó)也大力提倡分布式能源的發(fā)展。根據(jù)2010年熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景發(fā)展 目標(biāo)到2010年時(shí)，全國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組總?cè)萘繉⑦_(dá) 1.2億千瓦，其中城市建筑物采暖集中供熱熱電廠 約5600萬(wàn)千瓦，工業(yè)生產(chǎn)用熱熱電廠約 6400萬(wàn)千瓦。到2011年我國(guó)有超過(guò)2600個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)工程，總 裝機(jī)容量80GW,占國(guó)內(nèi)火電裝機(jī)的18%左右。2011年國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能 源的指

3、導(dǎo)意見到2012年國(guó)家發(fā)改委公布首批四個(gè)國(guó)家天然氣分布式能源示范項(xiàng)目，再到2013年8月國(guó)家能源局提出分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案，國(guó)家電網(wǎng)公司于2012年10月26日公布了關(guān) 于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見 等一系列針對(duì)分布式能源調(diào)研及示范項(xiàng)目激勵(lì)政策，在政策利好的形勢(shì)下未來(lái)我國(guó)大力發(fā)展分布式能源勢(shì)在必行。為方便分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)，國(guó)家能源局在2013年關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知第五章中專門規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)在分布式光伏發(fā)電電網(wǎng)接入和運(yùn)行過(guò)程中的要求，指出電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)本著簡(jiǎn)便和及時(shí)高效的原則做好并網(wǎng)管理，提供電網(wǎng)接入的相關(guān)服務(wù)。此外，國(guó)家能源局又在今年最新發(fā)布的進(jìn)一步落實(shí)分布

4、式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知 針對(duì)各地區(qū)存在的不同程度的政策尚未完全落實(shí)、配套措施缺失、工作機(jī)制不健全等問(wèn)題，為破解分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的關(guān)鍵制約，大力推進(jìn)光伏發(fā) 電多元化發(fā)展，加快擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模， 進(jìn)一步對(duì)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策進(jìn)行了落實(shí)通知。其中第九項(xiàng)規(guī)定了完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)的具體要求。指出在市縣（區(qū)）電網(wǎng)企業(yè)設(shè)立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請(qǐng)條件、工作流程、辦理時(shí)限，并在電網(wǎng) 企業(yè)相關(guān)網(wǎng)站公布。對(duì)法人單位申請(qǐng)并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)出具項(xiàng)目接入電網(wǎng)意見函， 在項(xiàng)目完成備案后開展相關(guān)配套并網(wǎng)工作，對(duì)個(gè)人利用住宅 （或個(gè)人所有的營(yíng)業(yè)性

5、建筑）建設(shè)的分布式光 伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)直接受理并及時(shí)開展相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的并網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)完成應(yīng)承擔(dān) 的接網(wǎng)工程，在符合電網(wǎng)運(yùn)行安全技術(shù)要求的前提下， 盡可能在用戶側(cè)以較低電壓等級(jí)接入，允許內(nèi)部 多點(diǎn)接入配電系統(tǒng)，避免安裝不必要的升壓設(shè)備。項(xiàng)目單位和電網(wǎng)企業(yè)要相互配合，如對(duì)接網(wǎng)方式存在爭(zhēng)議，可申請(qǐng)國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)提供的電能計(jì)量表應(yīng)可明確區(qū)分項(xiàng)目總發(fā)電量、自發(fā)自用”電量（包括合同能源服務(wù)方式中光伏企業(yè)向電力用戶的供電量 ）和上網(wǎng)電量，并具備向電力運(yùn)行調(diào) 度機(jī)構(gòu)傳送項(xiàng)目運(yùn)行信息的功能。為響應(yīng)國(guó)家對(duì)于分布式能源的支持，國(guó)家電網(wǎng) 2013年出臺(tái)了關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服

6、務(wù) 工作的意見為分布式能源一站式上網(wǎng)提供了政策支持，意見指出電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開辟綠色通道。 建于用戶內(nèi)部場(chǎng)所的分布式光伏發(fā) 電項(xiàng)目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網(wǎng) 企業(yè)提供。電網(wǎng)企業(yè)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制訂和咨詢服務(wù)，并在受理并網(wǎng)申請(qǐng)后不超過(guò)20個(gè)工作日內(nèi)，由客戶服務(wù)中心將接入系統(tǒng)方案送達(dá)項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)后實(shí)施。電網(wǎng) 企業(yè)在并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過(guò)程服務(wù)中，不收 取任何費(fèi)用。此外，南方電網(wǎng)公司也在 2013年8月出

7、臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步支持光伏等新能源發(fā)展的指導(dǎo) 意見，從并網(wǎng)服務(wù)、購(gòu)售電服務(wù)、并網(wǎng)調(diào)度管理等方面全面支持新能源的有序協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家其他有 關(guān)部門也積極配合加快完善了相關(guān)政策。如財(cái)政部明確了國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼， 國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了分布式發(fā)電管理暫行辦法，隨著配套政策正不斷完善、細(xì)化，分布式能源發(fā)展機(jī)AAAAAA制日漸成熟。通過(guò)近一年來(lái)的摸索、積累，各地電網(wǎng)企業(yè)在通過(guò)解決電價(jià)補(bǔ)貼政策結(jié)算模式等焦點(diǎn)問(wèn)題， 結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，逐漸使并網(wǎng)配套服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。上海市也大力支持分布式能源的發(fā)展。上海是國(guó)內(nèi)率先發(fā)展分布式燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)的城市之一。早在2004年，上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于本市鼓勵(lì)發(fā)

8、展燃?xì)饪照{(diào)和分布式供能系統(tǒng)的意見規(guī)定按 總裝機(jī)容量每千瓦補(bǔ)貼700元，所用天然氣價(jià)格大致比一般工業(yè)用氣便宜40%等政策優(yōu)惠措施。2005年，上海市工程建設(shè)規(guī)范分布式供能系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程發(fā)布。 2008年，上海市出臺(tái)了第二期上 海市分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法，提出按總裝機(jī)給予1000元/千瓦資金補(bǔ)貼。在扶 持政策的助推下，上海市天然氣分布式能源發(fā)展成績(jī)斐然。截至2008年底，上海已上馬14個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量8172 KW,目前在項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量上都走在了全國(guó)前列。2013年3月，上海市進(jìn)一步完善政策，出臺(tái)上海市天然氣分布式供能系統(tǒng)和燃?xì)饪照{(diào)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法，其中對(duì)分布式能源上網(wǎng)進(jìn)行了

9、具體規(guī)定，即對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)建設(shè)、符合分布式供能系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程（上海市工程建設(shè)規(guī)范DG/TJ08-115-2008并按照“以熱（冷）定電”原則運(yùn)行的天然氣分布式供能項(xiàng)目，本市電網(wǎng)企業(yè)要按 照“優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率”的原則，辦理并網(wǎng)業(yè)務(wù)，并網(wǎng)申報(bào)、審核和批準(zhǔn)過(guò) 程原則上不超過(guò)20個(gè)工作日。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，將天然氣分布式供能納入?yún)^(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃范 疇。對(duì)總裝機(jī)容量500千瓦及以下的項(xiàng)目，免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)；對(duì)總裝機(jī)容量500千瓦以上的項(xiàng)目，用戶若已按變壓器容量或最大需量繳納基本電費(fèi)，則不再收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)分布式能源發(fā)展仍相對(duì)緩慢。影響我國(guó)分布式能

10、源發(fā)展的主要問(wèn)題有：政策問(wèn)題：有關(guān)氣價(jià)補(bǔ)貼、并網(wǎng)接入、投資補(bǔ)貼等方面優(yōu)惠政策還停留在方向上，沒(méi)有落實(shí)到具體措施。國(guó)內(nèi)分布式能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善；燃料問(wèn)題：我國(guó)天然氣資源分布不均， 沿海和南方等能源消耗較大的區(qū)域，對(duì)外部資源依賴嚴(yán)重，如何保障供應(yīng)的穩(wěn)定性成為關(guān)鍵；效率問(wèn)題： 分布式能源系統(tǒng)效率理論上都是超過(guò) 70%,但實(shí)際效率與設(shè)計(jì)和使用工況密切相關(guān)，受用戶冷熱負(fù)荷需 求影響較大，變負(fù)荷時(shí)效率下降明顯；并網(wǎng)問(wèn)題：分布式能源并網(wǎng)在技術(shù)和政策層面還存在著諸多障礙，不過(guò)隨著分布式發(fā)電管理辦法和并網(wǎng)管理辦法的出臺(tái)，相關(guān)問(wèn)題會(huì)有所改善；環(huán)保問(wèn)題：分布 式能源站一般都分布在城市中，因此對(duì)噪音、尾氣排放等

11、要求相對(duì)更高，此外，熱島效應(yīng)帶來(lái)的局部區(qū) 域溫升也在逐漸受到重視；成本問(wèn)題：國(guó)內(nèi)在燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面較為薄弱，目前燃?xì)廨啓C(jī)的成本 占分布式能源項(xiàng)目總投資的40 %左右，核心裝備成本問(wèn)題影響分布式能源的推廣。但相信隨著法律法 規(guī)的進(jìn)一步完善、國(guó)家對(duì)分布式能源需求的進(jìn)一步增大，分布式能源在我國(guó)將迎來(lái)更好的發(fā)展前景。 出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失 義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若

12、有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞， 以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下： 愚以為宮中之事，事無(wú)大小, 悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰能”是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不 嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待 也：。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡