建筑工程項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)管理辦法(通用版)

1、建筑工程項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)管理辦法（通用版）When the lives of employees or national property are endangered, productionactivities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors（安全管理）單位：姓名:日期：安全管理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-0801建筑工程項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)管理辦法（通用I1導(dǎo)語：生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮，生產(chǎn)III勢(shì)必陷丁混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職丄生

2、命或國(guó)家財(cái)產(chǎn)III時(shí)，生產(chǎn)活動(dòng)停下來整治、消除危險(xiǎn)因素以后，生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)變得更好。安全第一少II的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全口然是一種錯(cuò)誤。I第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法的文 件精神，加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作 業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（財(cái)政部令第33號(hào)）、財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知（財(cái)企 （2006478號(hào)）、鐵道部關(guān)于執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái) 務(wù)管理暫行辦法有關(guān)問題的通知（鐵建設(shè)（2007） 139號(hào)）等法律 法規(guī)，及結(jié)合本項(xiàng)目

3、實(shí)際特制定木規(guī)定。第二條安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用，在成本費(fèi)用中 列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的專項(xiàng)費(fèi)用。第三條安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理原則是：計(jì)劃管理，規(guī)范使用，據(jù)實(shí) 列賬，杜絕截留。安全世理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-0801第四條安全生產(chǎn)投入應(yīng)依法管理，安全第一責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)投 入保證和效果負(fù)第一責(zé)任。第五條本辦法適用于XXX項(xiàng)目工程的施工安全措施費(fèi)用管理。第二章各部門職責(zé)第六條安全環(huán)保部職責(zé)1、負(fù)責(zé)規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理，督促相關(guān)部門明確安全 生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。2、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的過程監(jiān)督、檢查以及按計(jì)劃在規(guī)定范圍內(nèi) 使用情況的審核，

4、并優(yōu)先保證安全防護(hù)措施、安全防護(hù)設(shè)備等相關(guān)費(fèi) 用的投入，杜絕截留。3、協(xié)助本單位財(cái)務(wù)部完成安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算和費(fèi)用使用情 況的上報(bào)。4、負(fù)責(zé)編制本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的安全投入計(jì)劃，交木單位的施預(yù)部 門計(jì)算費(fèi)用。5、會(huì)同財(cái)會(huì)部門匯總本單位安全投入計(jì)劃，并下達(dá)。第七條財(cái)會(huì)部職責(zé)1、負(fù)責(zé)正確核算、歸集安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入使用情況；2、配合安監(jiān)部門規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，按計(jì)劃在規(guī)定的范圍安全管理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-0801內(nèi)使用，并優(yōu)先保證安全防護(hù)措施、安全防護(hù)設(shè)備等相關(guān)費(fèi)用的投入;3、負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)臺(tái)賬管理，并按要求上報(bào)費(fèi)用使用 情況。4、審核安全費(fèi)用提取、安

5、全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等，根據(jù)年 度安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，確保安全投入迅速及時(shí)。第八條工程部職責(zé)1、在編制施工組織設(shè)計(jì)及方案時(shí)，負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)措施及方案。2、根據(jù)審批的施組及方案，負(fù)責(zé)分劈出用于安全防護(hù)的工程量， 交單位的施預(yù)部門分別計(jì)算費(fèi)用。3、認(rèn)真落實(shí)方案中安全防護(hù)措施及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按方案執(zhí)行。第九條計(jì)合部職責(zé)1、在簽訂設(shè)備租賃、勞務(wù)分包合同，應(yīng)單獨(dú)明確投入的安全生產(chǎn) 費(fèi)用情況，并在施工過程中監(jiān)督落實(shí)。2、根據(jù)相關(guān)部門上報(bào)的安全措施費(fèi)用計(jì)劃，編制預(yù)算報(bào)告。3、在辦理相關(guān)計(jì)量支付時(shí)，應(yīng)單獨(dú)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況進(jìn)行 計(jì)量。第十條機(jī)電部職責(zé)1、根據(jù)施工組織方案及設(shè)備安全管

6、理要求，按季、年度編制安全安全管理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-0801投入計(jì)劃，進(jìn)入單位生產(chǎn)計(jì)劃。2、在簽訂設(shè)備租賃、電力安裝等合同時(shí)，應(yīng)單獨(dú)明確投入的安全 生產(chǎn)措施及費(fèi)用情況，并在施工過程中監(jiān)督落實(shí)。3、認(rèn)真落實(shí)與檢查設(shè)備、設(shè)施安全投入情況。4、積極配合相關(guān)部門，作好設(shè)備安全及用電安全措施費(fèi)用的統(tǒng)計(jì) 工作。第十一條物資部職責(zé)1、負(fù)責(zé)根據(jù)物資設(shè)備的性質(zhì)和用途，明確屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍 內(nèi)使用的物資。2、根據(jù)施工方案，在提岀材料計(jì)劃的同時(shí)，明確用于安全投入的 材料，交單位的施預(yù)部門計(jì)算費(fèi)用。3、根據(jù)本單位安全管理要求，會(huì)同相關(guān)部門提出用于安全防護(hù)等 方面使用的材料計(jì)劃，交

7、單位的施預(yù)部門計(jì)算費(fèi)用。4、在租賃及購(gòu)買材料時(shí)，應(yīng)認(rèn)真按公司物資管理要求，租賃及購(gòu) 買符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品及材料進(jìn)場(chǎng)。第三章安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用標(biāo)準(zhǔn)和范圍第十二條根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用標(biāo)準(zhǔn)為工程總造價(jià)的1. 5%；安全管理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-0801安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用總額不得低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十三條根據(jù)鐵道部關(guān)于執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái) 務(wù)管理暫行辦法有關(guān)問題的通知（鐵建設(shè)（2007） 139號(hào)）文件規(guī) 定，鐵路建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍主要包括：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出1、“四口”（樓梯口、

8、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的層面臨邊、升降口臨邊、基 坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護(hù)、防滑設(shè)施；2、施工場(chǎng)地安全圍擋設(shè)施；3、施工供配電及用電安全防護(hù)設(shè)施（漏電保護(hù)、接地保護(hù)、觸電 保護(hù)等裝置，變壓器（安全電壓）、配電盤周邊防護(hù)設(shè)施，電器防爆 設(shè)施，防水電纜及備用電源等）；4、各類機(jī)電設(shè)備安全裝置；5、隧道瓦斯檢測(cè)設(shè)備；6、地質(zhì)監(jiān)控設(shè)施；7、防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險(xiǎn)氣 體等設(shè)備設(shè)施及備品；8、起重機(jī)械、提升設(shè)備上的各種保護(hù)及保險(xiǎn)裝置；安全管理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-08019、鍋爐、壓力器、壓

9、縮機(jī)的保險(xiǎn)和信號(hào)裝置；10、防治邊幫滑坡設(shè)備；11、作業(yè)中防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護(hù)欄等；12、起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進(jìn)行施工、運(yùn)輸作業(yè)所增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄擋等設(shè)施；13、各種安全警示、警告標(biāo)志；14、航道臨時(shí)防護(hù)及航標(biāo)設(shè)置等；15、安全防護(hù)通訊設(shè)備；16、其他安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施。（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù) 物品支出1、應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)龋?、防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備；3、急救藥箱及器材；4、應(yīng)急救援設(shè)備、器械（包括救援車等）；5、救生衣、圈、船等；6、各種消防設(shè)備和器材；7、各種

10、現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)用品支出；安全管理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-08018、其他救援器材、設(shè)備。（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出1、特種機(jī)械設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施等檢查檢測(cè)費(fèi)；2、聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用；3、各級(jí)安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評(píng)價(jià)費(fèi)。（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支岀1、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi)用；2、水上及高空作業(yè)評(píng)估、整改；3、危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估（高路塹堅(jiān)石開挖、瓦斯隧道、既有線隧道 評(píng)估等）；4、重大事故隱患評(píng)估；5、應(yīng)急預(yù)案措施投入；6、自然災(zāi)害預(yù)警費(fèi)用；7、爆炸物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用時(shí)安全監(jiān)控、防護(hù)費(fèi)用及安全檢查與 評(píng)估費(fèi)用；

11、8、施工便橋安全檢測(cè)、評(píng)估費(fèi)用；9、其他重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支岀。（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出安全管理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-08011、購(gòu)置編卬安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等；2、舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，設(shè)立陳列室、教育室等；3、召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議；4、專職安檢人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)；5、全員安全及特種（專項(xiàng)）作業(yè)安全技能培訓(xùn)；6、安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練；7、各種安全生產(chǎn)宣傳支出；8、其他安全教育培訓(xùn)費(fèi)用。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1、安全生產(chǎn)從業(yè)人員工資性費(fèi)用；2、特種作業(yè)人員（從事高空、井下、塵毒

12、作業(yè)的人員及炊管人員 等）體檢費(fèi)用；3、辦理安全施工許可證；4、辦公、生活區(qū)的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防火 患等支出；5、與安全員有關(guān)的費(fèi)用支出；6、其他。但以下費(fèi)用不屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍：安全管理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-08011. 企業(yè)為從事高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人 意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)用；2. 企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用。第四章安全生產(chǎn)投入計(jì)劃編制與實(shí)施第十四條安全生產(chǎn)投入計(jì)劃工作以項(xiàng)目部為基礎(chǔ)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù) 自編制。計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施方案、預(yù)算、責(zé)任人、完成期限 等，履行編制、審批、批準(zhǔn)

13、手續(xù)等。第十五條年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司下達(dá)的年度生產(chǎn)計(jì) 劃，并結(jié)合安全投入的特點(diǎn)，由各單位第一管理者組織編制年度計(jì)劃, 上報(bào)公司審查批準(zhǔn)，由公司下達(dá)各單位的年度安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃。每 半年各單位根據(jù)安全投入計(jì)劃實(shí)施情況，需調(diào)整安全投入計(jì)劃的，上 報(bào)公司批準(zhǔn)。第十六條根據(jù)年度安全計(jì)劃編制季（月）度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃， 由各單位第一管理者審批并組織實(shí)施。第十七條單項(xiàng)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃是根據(jù)安全生產(chǎn)需要增加的項(xiàng) 目，由各安全環(huán)保部編制單項(xiàng)安全實(shí)施計(jì)劃，上報(bào)公司安質(zhì)部門，通 過相關(guān)部門會(huì)簽和領(lǐng)導(dǎo)審核、審批下達(dá)實(shí)施。第十八條工程部負(fù)責(zé)編制與施工方案相配套的施工安全技術(shù)措安全管理 I DOCUMENT

14、TEMPLAT YK-AQ-0801施、安全設(shè)施技術(shù)改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控量測(cè)方案等與木部門業(yè)務(wù)相 關(guān)的安全投入計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：措施、費(fèi)用組成、實(shí)施要求等, 由安全、機(jī)電、物資等相關(guān)部門會(huì)簽，交由預(yù)算部門編制預(yù)算。第十九條安全部門負(fù)責(zé)編制安全宣傳教育、培訓(xùn)；重大安全活動(dòng)、 安全生產(chǎn)會(huì)議；勞動(dòng)防護(hù)用品；安全警示裝置、安全標(biāo)識(shí)；安全檢查 考核、評(píng)價(jià)；事故救援和調(diào)查處理；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；專職安全 管理人員工資性支岀、差旅費(fèi)辦公費(fèi)等方面以及與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的 其他安全投入計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：費(fèi)用組成、實(shí)施要求等，屬于 與安全技術(shù)措施相關(guān)的計(jì)劃由工程部、機(jī)物部門會(huì)簽，需編制預(yù)算的 由計(jì)合部進(jìn)行

15、預(yù)算編制。第二十條機(jī)電部門負(fù)責(zé)編制與安全設(shè)備、裝置、器材、儀器等有 關(guān)的安全投入計(jì)劃，包括費(fèi)用組成、實(shí)施要求，交由安全環(huán)保部匯總。 屬于與安全技術(shù)措施相關(guān)的計(jì)劃應(yīng)制定相關(guān)措施，由安全部門、工程 部會(huì)簽，由計(jì)合部進(jìn)行預(yù)算編制。第二十一條物資部門負(fù)責(zé)編制與安全投入相關(guān)的材料、機(jī)具及安 全用具用品等方面有關(guān)的安全投入計(jì)劃，包括費(fèi)用組成、實(shí)施要求， 交由安全管理部門匯總。屬于與安全技術(shù)措施相關(guān)的計(jì)劃應(yīng)制定相關(guān) 措施，由安全部門、工程部會(huì)簽，由計(jì)合部進(jìn)行預(yù)算編制。安全管理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-0801第二十二條計(jì)合部對(duì)相關(guān)部門提出的計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算編制后，由安 全管理部門匯總，

16、會(huì)同財(cái)會(huì)部門下達(dá)年度、季（月）度計(jì)劃。第二十三條安全投入項(xiàng)目實(shí)施完成后，由安全投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)實(shí)施 管理的部門及時(shí)將書面憑證報(bào)送財(cái)務(wù)建帳。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入 的財(cái)務(wù)收支管理。第二十條四負(fù)有安全投入管理職責(zé)的部門要按照工作職責(zé)對(duì)所下 達(dá)的安全投入項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真管理，確保安全投入項(xiàng)目的有效實(shí)施。第二十五條各部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃的有效實(shí)施，如 發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，優(yōu)先保證安全生產(chǎn)投入的需要。第二十六條簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，在合 同中明確雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。各部門要采取有效措施，檢查監(jiān) 督，使勞務(wù)分包單位安全投入有效落實(shí)。第二十七條安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保

17、證，項(xiàng)目第一管理 者要根據(jù)本單位安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入并設(shè)專門 的帳戶或科目，不得以任何理由和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其它需要，縮減安全生 產(chǎn)投入或?qū)⑵渑灿谩５谖逭掳踩a(chǎn)費(fèi)用的核算第二十八條為真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地核算安全生產(chǎn)費(fèi)用的收支情況,第13頁安全管理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-0801安全生產(chǎn)費(fèi)用收入通過“工程結(jié)算”核算，支出通過“工程施工”或 “管理費(fèi)用”歸集。各單位應(yīng)在“工程施工-合同成本-間接費(fèi)”中核 算。財(cái)務(wù)部必須正確使用會(huì)計(jì)科目，準(zhǔn)確核算、歸集安全生產(chǎn)發(fā)生的 相關(guān)費(fèi)用。第二十九條安全生產(chǎn)費(fèi)用的列賬應(yīng)附有安全管理部門和施、預(yù)管 理部門提供的合法、合規(guī)的憑

18、據(jù)。第三十條財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全投入統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。定期與本單位的 安全生產(chǎn)費(fèi)用帳戶核對(duì)，確保安全資金的使用。1、按財(cái)務(wù)管理要求，由財(cái)務(wù)逐級(jí)上報(bào)實(shí)施管理。2、為了及時(shí)掌握安全投入項(xiàng)目各時(shí)段計(jì)劃及實(shí)施情況，掌握年、 季、月各時(shí)段發(fā)生的安全投入項(xiàng)目費(fèi)用情況，應(yīng)建立相應(yīng)的臺(tái)賬。3、預(yù)算、工程、機(jī)電、物資、工會(huì)等部門按各自分工協(xié)助財(cái)務(wù)部 進(jìn)行安全投入統(tǒng)計(jì)工作。第三十一條安全費(fèi)用應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確提取，按規(guī)定范圍使用，年度 結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本 費(fèi)用渠道列支。第三十二條各單位在日常賬務(wù)處理時(shí)應(yīng)結(jié)合本辦法第三章第十條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，在憑證摘要中具體列示安全生產(chǎn)費(fèi)用的使安全管理 I DOCUMENT TEMPLAT YK-AQ-0801用項(xiàng)目。第三十三條安全生產(chǎn)費(fèi)用的歸集結(jié)合安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)臺(tái)賬（見附 件），逐月逐筆反映“工程結(jié)算”、“工程施工”、“管理費(fèi)用”科 目中安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)列情況。逐級(jí)按季度上報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用 情況。第六章安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督與考核第三十四條按規(guī)定及時(shí)、足額使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。在年度財(cái)務(wù)會(huì) 計(jì)報(bào)告中，應(yīng)披露安全生產(chǎn)費(fèi)用的收入和使用情況。第三十五條財(cái)務(wù)部、安全部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理、 使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的審核