市長在全市食藥監(jiān)管工作會議上的講話

1、市長在2016年全市食藥監(jiān)管工作會議上的講話市長在2016年全市食藥監(jiān)管工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里隆重召開全市食品藥品監(jiān)管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，目的就是，要在全市食品藥品監(jiān)管體制改革基本完成，新的市、區(qū)縣（市）食品藥品監(jiān)管體制經(jīng)歷了一個完整工作年磨合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，總結(jié)工作，查找問題，研究對策，確?！笆濉笔蘸霉?，“十三五”開好局。剛才，寶剛同志作了非常全面的工作報告，結(jié)合貫徹落實(shí)全國、全省食藥監(jiān)管工作會議精神，對今年全市食品藥品監(jiān)管工作作了系統(tǒng)的安排，3個區(qū)縣針對各自的食品藥品安全工作情況作了很好的交流，我代表市政府和在座的8個區(qū)政府代表簽訂了責(zé)任狀，因時間關(guān)系，其他區(qū)、縣（市

2、）的責(zé)任狀會后簽訂?？偟闹v，2015年，按照習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求，全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，各方面工作取得新成效，邁出了新的步伐，可以概括為“三個新”。即，在完善監(jiān)管體制上有新舉措，南崗、道里等一些區(qū)、縣（市），一邊抓改革、一邊抓監(jiān)管，一邊創(chuàng)新工作思路、破解難題，采取招聘政府雇員的方式，極大地緩解了監(jiān)管能力不足的矛盾；在健全監(jiān)管機(jī)制上有新突破，18個區(qū)縣全面實(shí)施網(wǎng)格化管理，從農(nóng)產(chǎn)品種植、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖，到食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售、餐飲服務(wù)，都能做到分級管理、層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人。在強(qiáng)化監(jiān)管整治上有新成效，酒、肉、

3、油、茶、乳等重點(diǎn)品種實(shí)施從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，一年來相繼開展了各類食品藥品專項(xiàng)整治，有效治理了“餐桌污染”，充分發(fā)揮了食藥系統(tǒng)保駕護(hù)航作用，贏得了良好的社會反響。這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在座各部門通力協(xié)作的結(jié)果，也是全市食品務(wù)必引以為戒。四是區(qū)縣政府責(zé)任落實(shí)還有不到位的地方，比如在食藥監(jiān)管資金投入上，特別是在抽檢經(jīng)費(fèi)上，有的縣（市）一年的抽檢經(jīng)費(fèi)不足萬元，等等。這些矛盾和問題都制約著食品藥品安全監(jiān)管工作的深入開展，而且具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，積極謀思路、想辦法、下力氣創(chuàng)造條件逐步加以解決。（三）積極面對食品藥品安全監(jiān)管

4、工作面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。十八屆五中全會提出“推進(jìn)健康中國建設(shè)”，首次提出“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”，要“形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心”。新食品安全法的實(shí)施，讓監(jiān)管制度更加完善，建立了最嚴(yán)厲的懲處制度，發(fā)揮重典治亂威懾作用，為提升監(jiān)管水平奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。省委省政府關(guān)于全面加強(qiáng)公共安全工作的意見和市委市政府關(guān)于全面加強(qiáng)公共安全工作的實(shí)施意見都將加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作放在首要位置，海波書記、希斌市長，多次對食品藥品安全工作作出批示。從今年起，我市將正式啟動食品安全城市創(chuàng)建工作，系統(tǒng)推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，大投入、大建設(shè)，必將為食品藥品安全監(jiān)管水平的全新發(fā)展與

5、提升帶來新的機(jī)遇。當(dāng)然，隨之而來的社會更廣泛的關(guān)注，群眾更殷切的安全期盼，以及新的食品藥品監(jiān)管體制磨合必然帶來的陣痛，也是我們必須面對和接受的新的挑戰(zhàn)。面對這樣一種新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，作為人民食品藥品安全的守護(hù)者，我們走上了這個崗位、趕上了這個時代，就沒有退路、沒有選擇，唯有抓住機(jī)遇，勇于創(chuàng)新，直面挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，不辱保護(hù)群眾“舌尖上的安全”的歷史使命，努力維護(hù)好廣大人民群眾飲食用藥安全。二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)食品藥品安全監(jiān)管工作新局面2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我市創(chuàng)建食品安全城市的起步之年，當(dāng)前和今后一個時期，全市食品藥品安全監(jiān)管工作，要

6、緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略”和市委、市政府總體部署，以確保全市人民群眾食品藥品安全為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展各類食品藥品安全專項(xiàng)整治，建立健全食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效，不斷提高食品藥品安全保障水平。（一）突出抓好基層監(jiān)管能力建設(shè)。食品安全地方政府負(fù)總責(zé)，食品安全法明確規(guī)定，“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算，為食品安全工作提供保障”。各區(qū)縣（市）政府必須在經(jīng)費(fèi)投入上給予保障，當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。今年，市里比照國家的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事

7、求是地提出了標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件，每個區(qū)、縣（市）上半年至少要建成一個標(biāo)準(zhǔn)化基層監(jiān)管所。（二）大力加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。各級政府食安辦要發(fā)揮牽頭抓總職能，督促協(xié)調(diào)農(nóng)、畜部門嚴(yán)格限制化肥農(nóng)藥獸藥的不合理使用，實(shí)施化肥農(nóng)藥“零增長”行動，推廣病蟲害綠色防控，開展獸用抗菌藥綜合治理行動，著力解決化肥過量使用、抗生素濫用、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題。打擊劇毒高毒農(nóng)藥違規(guī)使用，打擊“瘦肉精”和孔雀石綠等有毒有害物質(zhì)非法使用，從源頭上把好安全關(guān)。（三）始終保持對違法犯罪嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢。要以貫徹新食品安全法為契機(jī)，加大對嚴(yán)重危害食品安全突出問題的治理力度，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。對那些利欲熏心

8、、膽敢挑戰(zhàn)法律底線的人，要堅(jiān)決出重拳、用重典，決不姑息。12月22日，食藥監(jiān)總局、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院食品安全辦五部委聯(lián)合出臺了食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法，對食品藥品案件移送與法律監(jiān)督、協(xié)作配合、信息共享等都作了規(guī)范，市、區(qū)縣（市）都要積極探索，相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全犯罪偵察隊(duì)伍建設(shè)，把工作辦法用足用好。（四）切實(shí)強(qiáng)化食品藥品應(yīng)急管理。要以最大程度減少食品藥品突發(fā)事件、有效保障群眾身體健康和生命安全為目標(biāo)，堅(jiān)持體系建設(shè)與能力建設(shè)同步推進(jìn)，應(yīng)急管理與日常監(jiān)管緊密結(jié)合，樹立“全程防范、全員應(yīng)急”理念，努力實(shí)現(xiàn)從“重處置向重預(yù)防”轉(zhuǎn)變、從“防范人身傷害到

9、人身傷害與社會風(fēng)險雙防范”轉(zhuǎn)變，突出“事故預(yù)防、應(yīng)急處置和服務(wù)保障”三個重點(diǎn)，重點(diǎn)提升“監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、輿情引導(dǎo)”四項(xiàng)能力。特別要提升溝通能力，用老百姓聽得懂、能接受的語言文字及時發(fā)布預(yù)警信息，進(jìn)行追蹤報道，妥善處置食品安全事件，主動回應(yīng)社會關(guān)切，爭取理解和支持。（五）努力提升監(jiān)管信息化建設(shè)水平。對食品藥品安全監(jiān)管工作來講，推進(jìn)信息化建設(shè)不僅僅是一種技術(shù)的應(yīng)用，更是監(jiān)管模式的創(chuàng)新和效率的提升。要進(jìn)一步加快信息化建設(shè)，集成利用各方面信息資源，通過大數(shù)據(jù)分析等，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、排査風(fēng)險的能力。要加快建設(shè)統(tǒng)一高效、資源共享的食品安全信息平臺，健全從農(nóng)田到餐桌全程可追溯體系，提升監(jiān)管智能化水平，以信息化為核心推動全市食品安全監(jiān)管工作提質(zhì)增效。（六）謀劃啟動食品安全城市創(chuàng)建工作。目前全國已有15個?。ㄊ校┑?0個城市啟動食品安全城市創(chuàng)建工作，我市也已經(jīng)把這項(xiàng)工作列入今年的重點(diǎn)工作目標(biāo)，這項(xiàng)工作涉及在座各個區(qū)、縣（市）和幾十個市直部門，下一步，我們還要專門就這項(xiàng)工作召開全市大會進(jìn)行安排部署，這里就不展開講了，創(chuàng)建食品安全城市是一項(xiàng)全市性的重大工作，未來一段時期，需要我們舉全市之力加以推進(jìn)。三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化配合，千方百計(jì)完成全年工作任務(wù)全市各級食品藥品監(jiān)管部門要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，探索建立食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)職