中性施膠劑工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理概述（完整版）

1、泓域咨詢/中性施膠劑工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理概述中性施膠劑工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理概述xxx有限公司一、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則公幵原則即“信息透明”，就是要求工程項目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開，使每一個投標(biāo)人及時獲得有關(guān)信息，從而平等地參與投標(biāo)競爭，依法維護自身的合法權(quán)益。此外，將招標(biāo)投標(biāo)活動置于公開透明的環(huán)境中，也為當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督提供了基礎(chǔ)條件。公平原則即“機會均等”，就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視或者排斥任何一個投標(biāo)人。公正原則即“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，就是要求所有招標(biāo)投標(biāo)

2、活動必須按照規(guī)定的時間和程序進行，對所有投標(biāo)人一視同仁，按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公正地選擇中標(biāo)人。誠實信用原則即“誠信原則”，就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利、履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。二、 招標(biāo)事項的審批和核準(zhǔn)依法必須進行招標(biāo)且按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的各類工程建設(shè)項目，必須在報送的項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：(1)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；(2)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備

3、、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照國家發(fā)展改革委工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法規(guī)定報送書面材料；(3)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）；國家發(fā)展改革委確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明；(4)其他有關(guān)內(nèi)容。按照法律規(guī)定可以不進行招標(biāo)的工程項目，在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因。經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)，工程建設(shè)項目因特殊情況可以在報送可行性研

4、究報告或者資金申請報告、項目申請報告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)在報送的可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中予以說明。項目審批、核準(zhǔn)部門在批準(zhǔn)項目可行性研究報告或者核準(zhǔn)資金申請報告、項目申請報告時，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出是否予以審批、核準(zhǔn)的意見。項目建設(shè)單位在招標(biāo)活動中對審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批、核準(zhǔn)部門重新辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)。三、 項目背景分析中性施膠劑屬于造紙助劑施膠劑的一種。施膠劑是一種造紙的添加劑。能賦予紙和紙板抗墨、抗水、抗乳液、抗腐蝕等性能以提高其平滑度、強度和

5、使用期?？煞譃闈{內(nèi)施膠劑和表面施膠劑。漿內(nèi)施膠劑是在紙漿內(nèi)加入施膠劑，可使抄成的紙張和紙板延緩液體的滲透。表面施膠劑一般使用陰離子型高分子物質(zhì)，在紙頁成形后涂飾于紙或紙板表面。漿內(nèi)施膠劑按酸性來分，可分為酸性施膠劑和中性施膠劑。酸性施膠劑主要有白色松香膠、高游離松香膠、強化松香膠和褐色松香膠。中性施膠劑大致分為松香系施膠劑、合成施膠劑和聚合物型施膠劑。紙張纖維由于含有大量的羥基，與水能形成氫鍵，所以有很強的親水傾向。當(dāng)紙頁被水浸泡飽和后便會失去其大部分強度，這點對衛(wèi)生紙、瓦楞芯紙很合適，但對大多數(shù)紙則是不需要的，如辦公用紙、食物盒、化妝品盒、食品雜貨袋紙等。造紙過程中的施膠則是為了提高紙頁對水

6、和液體的抗?jié)B透力，防止水質(zhì)液體的擴散和滲透的一種方法。對紙張施膠有兩種方法，一種是在紙頁成形前（打漿或配料時）將施膠劑添加于紙漿內(nèi)，稱為漿內(nèi)施膠，另一種是在紙頁成形后涂飾于紙或紙板表面稱為表面放膠。除吸墨紙、濾紙、蠟紙、卷煙紙、生活用紙等紙種外，幾乎所有紙張均需施膠。對紙張施膠可提高紙張抗水、抗油、抗印刷油墨等性能，同時可提高紙張的光滑性、憎水性、印刷適應(yīng)性。中性施膠劑是漿內(nèi)施膠劑的一種，是在克服酸性施膠劑不足的基礎(chǔ)上開發(fā)出的品種，其優(yōu)點是能減輕設(shè)備的腐蝕，紙頁不易老化，能保持成紙的強度，延長紙張保存期。能采用價格低廉、白度高、不透明度好的碳酸鈣做填料，能改善紙頁質(zhì)量，使之柔軟、松厚、易吸墨。

7、還可節(jié)省纖維原料，降低生產(chǎn)成本。生產(chǎn)過程能實現(xiàn)用水循環(huán)，減少污染，有利環(huán)境?？山档痛驖{要求，節(jié)省動力。可大量使用填料、易干燥、有利提高產(chǎn)量。中性施膠劑的缺點是易滋長細(xì)菌而產(chǎn)生腐漿。因此造紙工業(yè)從酸性造紙向中性造紙發(fā)展，是技術(shù)的進步。四、 工程項目管理的含義工程項目管理是運用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對工程項目投資建設(shè)進行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動。工程項目管理的任務(wù)是通過選擇合適的管理方式，構(gòu)建科學(xué)的管理體系，進行規(guī)范有序的管理，力求項目決策和實施各階段、各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)、順暢、高效，以達(dá)到工程項目的投資建設(shè)目標(biāo)，實現(xiàn)項目建設(shè)投資省、質(zhì)量優(yōu)、效果好。工程

8、項目管理可從主體、客體和環(huán)境三個維度進行分析。（一）工程項目管理的主體工程項目管理是一種多主體的管理。作為工程項目的責(zé)任者，工程項目業(yè)主對工程項目進行管理；作為公共管理機構(gòu)和政府投資項目的投資者，政府必須對工程項目進行管理；作為工程項目的參與者，咨詢、勘察設(shè)計單位、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位參與工程項目管理或提供相關(guān)服務(wù)。工程項目管理按行為主體分為項目內(nèi)部管理和外部管理兩個層次。兩者的管理角度和內(nèi)容各有側(cè)重，相輔相成，互為依托。工程項目內(nèi)部管理是指項目業(yè)主、工程承包單位和項目管理服務(wù)單位，對工程項目投資建設(shè)活動實施的管理。工程項目內(nèi)部管理按管理階段分為：項目前期階段的策劃和決策管理，建設(shè)準(zhǔn)備階段的

9、勘察、設(shè)計、采購、融資管理，建設(shè)實施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗收管理，投產(chǎn)運營階段的總結(jié)評價管理；按管理層面分為：項目決策層管理、項目執(zhí)行層管理；按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進度、質(zhì)量、風(fēng)險、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理。工程項目內(nèi)部管理主要是通過建立和運行科學(xué)的管理體系實現(xiàn)。工程項目外部管理主要是指各級政府部門按職能分工，對工程項目進行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項目的外部性影響和約束方面進行管理。外部性管理側(cè)重于工程項目建設(shè)方案和建設(shè)實施是否滿足宏觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場準(zhǔn)人、土地利用、征地拆遷、移民安置、資源利用、節(jié)能減排、環(huán)境保護、項

10、目開工等管理要求。政府部門主要通過法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和行政許可對工程項目實施管理，具有強制約束作用。業(yè)主方的項目管理是工程項目管理的核心。業(yè)主是工程項目管理的總策劃者、總組織者和總集成者。隨著業(yè)主方項目建設(shè)管理觀念和水平的逐步提高，將對項目建設(shè)的參與者提出更高的要求，這些要求也必將促進工程項目管理思想、技術(shù)和工具的變化和發(fā)展，成為推動工程項目管理創(chuàng)新的動力。（二） 工程項目管理的客體前述工程項目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項任務(wù)和內(nèi)容是工程項目管理的客體。各參與方涉及項目管理的客體不盡相同，業(yè)主方項目管理的客體是項目從提出設(shè)想到竣工、交付使用全過程所涉及到的全部工作；承包人項目管理的客體是所承包工程

11、項目的范圍，其范圍與業(yè)主要求有關(guān)，取決于業(yè)主選擇的發(fā)包方式，并在承包合同中加以明確；設(shè)計方項目管理的客體是工程設(shè)計項目的范圍，旨在實現(xiàn)合同約定目標(biāo)和國家強制性規(guī)范目標(biāo)，大多數(shù)情況下只涉及工程項目的設(shè)計階段，但也可以根據(jù)需要將項目范圍前后延伸。（三） 工程項目管理的環(huán)境工程項目管理的環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括組織文化，結(jié)構(gòu)和流程，人力資源狀況（如員工的結(jié)構(gòu)、技能、素養(yǎng)與知識），人事管理制度（如員工招聘、考績與培訓(xùn)、激勵與獎懲等制度），內(nèi)部溝通渠道，組織信息化程度等。外部環(huán)境范圍較廣，工程項目管理處于多種因素構(gòu)成的復(fù)雜環(huán)境中，工程項目管理團隊對于這個擴展的范疇必須要有正確的了解和熟悉

12、。特別是國際工程項目，其參與各方來自不同的國家或地區(qū)，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程相當(dāng)龐雜；國際工程的合同主體是多國的，因此國際工程項目必須按照嚴(yán)格的合同條件和國際慣例進行管理；國際工程項目也常常產(chǎn)生矛盾和糾紛，當(dāng)爭端出現(xiàn)時，處理起來比較復(fù)雜和困難；此外，國際工程由于是跨國的經(jīng)濟活動，工程項目受到所在國社會、經(jīng)濟、文化、政治、法律等因素的影響明顯增多，風(fēng)險相對增大，所以國際工程項目管理者不僅要關(guān)心工程項目本身的問題，而且也要非常關(guān)注工程項目所處的國際環(huán)境變化可能給工程項目帶來的影響。任何一個工程項目管理團隊僅僅對工程項目本身的日常活動進行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須考慮多方面的影響，主要有如下因素：（1）

13、上級組織的影響。工程項目管理團隊一般是更高層次組織的下屬組織。即使當(dāng)工程項目管理團隊本身就是更高層次組織，該工程項目管理團隊仍然受到組建它的單個組織或多個組織的影響。工程項目管理團隊?wèi)?yīng)當(dāng)敏感地認(rèn)識到上級組織管理系統(tǒng)將對本工程項目產(chǎn)生的影響，同時，還應(yīng)重視組織文化常常對工程項目管理團隊起到的約束或激勵作用。（2）社會、經(jīng)濟、文化、政治和法律等方面的影響。工程項目管理團隊必須認(rèn)識到社會、經(jīng)濟、文化、政治、法律等方面的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢可能會對他們的工程項目產(chǎn)生重要的影響。有的工程項目會出現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”，一個很小的變化經(jīng)過一段時間可能會對工程項目產(chǎn)生巨大影響。（3）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的約束。各個國家或地區(qū)

14、對于項目的投資建設(shè)，都有許多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，在項目建設(shè)過程中必須遵循。咨詢工程師必須熟悉這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。五、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：中性施膠劑工程項目2、承辦單位名稱：xxx有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設(shè)地點：xxx5、項目聯(lián)系人：袁xx（二）主辦單位基本情況本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱

15、情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨

16、指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx，占地面積約43.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資22324.02萬元，其中：建設(shè)投資17069.59萬元，占項目總投資的76.46%；建設(shè)期利息221.41萬元，占項目總投資的0.99%；流動資金5033.02萬元，占項目總投資的22.55%。七、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資22324.02萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）13286.95萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)