[最新]論文 范文【 精品】地鐵土建工程預(yù)算管理與控制

1、最新實用范文 精品文檔 論文文獻地鐵土建工程預(yù)算管理與控制地鐵土建工程預(yù)算管理與控制 摘要：隨著經(jīng)濟體制改革的深化和發(fā)展，預(yù)算的編制方法、內(nèi)容和費用組成近年來變化很大，加之地鐵工程規(guī)模大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、周期長，使地鐵工程預(yù)算的編制工作越來越復(fù)雜。預(yù)算工作完成的好壞直接影響工程的造價，因此，完善預(yù)算工作十分必要。本文分析了地鐵土建工程預(yù)算管孔理的原因，并提出了地鐵土建工程預(yù)算的完善措施。 關(guān)鍵詞：程預(yù)算；工程造價；控制 abstract: with the deepening of economic system reform and development, budget establi

2、shment method, content and cost changed a lot in recent years, along with the subway engineering scale, wide range, complex technology, cycle is long, the metro engineering budget compilation work of more and more complex. the stand or fall of budget work directly affect the cost of engineering, the

3、refore, it is necessary to perfect budget work. this article analyzes the reason of tube kong li subway civil engineering budget, and puts forward some measures for perfecting the subway civil engineering budget. key words: the budget; the project cost; control 中圖分類號：f812.3文獻標識碼：a文章編號：2095-2104(2013

4、) 一、地鐵土建工程預(yù)算 工程預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容，參照國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準，預(yù)先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。地鐵土建工程預(yù)算是地鐵工程項目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟上的反映，是預(yù)先計算和研究地鐵工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)?，F(xiàn)代地鐵工程同其他工程一樣，為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，需要提高預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態(tài)管理，控制風(fēng)險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理，有效地指導(dǎo)地鐵工程造價的管理和控制工作。

5、 二、地鐵土建工程預(yù)算管理失控的原因 （一）制度因素 地鐵項目一般屬于大型項目，涉及到的內(nèi)容繁多，如果管理不當而又沒有很好的制度約束，一旦出現(xiàn)問題，追究責任就成為一道難題。在部分地鐵項目中，管理部門在為每個責任部門下達成本目標的同時，沒有做到權(quán)責的有機結(jié)合。并且現(xiàn)行的施工成本管理體制，缺乏責權(quán)利相結(jié)合的材料成本管理體制，沒有很好地將責、權(quán)、利三者結(jié)合起來，沒有形成完善的成本管理系統(tǒng)。例如某地鐵土建工程項目，材料成本大量超支或者因偷工減料造成質(zhì)量問題，本應(yīng)追究相關(guān)人員責任，結(jié)果卻因職責分工不明確，最終不了了之。 （二）技術(shù)因素 我國地鐵建設(shè)發(fā)展相對滯后，項目管理存在技術(shù)缺陷。技術(shù)缺陷不單指工程建

6、設(shè)技術(shù)，還包括了成本管理和預(yù)算技術(shù)等綜合內(nèi)容。我國的地鐵建設(shè)發(fā)展相對滯后，基本的工程施工技術(shù)大都從國外引進，包括一些高科技領(lǐng)域的相關(guān)設(shè)備等等，技術(shù)條件的滯后導(dǎo)致工程施工的技術(shù)成本投入大大提升，在專業(yè)標準的制約下，無論全套的管理機制和施工技術(shù)如何轉(zhuǎn)變，工程成本在這方面的投入都很難由自身進行主動掌控，這就使得在技術(shù)投入上，施工企業(yè)無法有效控制工程成本。對于施工技術(shù)以外的預(yù)算技術(shù)等經(jīng)濟管理內(nèi)容上也存在著一定的缺陷。在當前的經(jīng)濟形式下，不同的經(jīng)濟責任主體對于經(jīng)濟的概念認識有著明顯的差異，地鐵屬于近年逐漸發(fā)展起來的施工項目，大部分的施工企業(yè)對于總體的經(jīng)濟概念認識不足，就使得相應(yīng)的管理技術(shù)也存在缺陷。 （

7、三）預(yù)算編制質(zhì)量不高 設(shè)計正常周期得不到保證,致使設(shè)計與概算的編制達不到規(guī)定深度,設(shè)計人員缺乏精心設(shè)計思想,片面追求產(chǎn)值,忽視質(zhì)量,由于在初設(shè)階段考慮問題不成熟,致使在某些方案的確定上與施工圖階段有較大的出人,造成設(shè)計變更;另外隨著時間的推移,建設(shè)單位的認識觀點發(fā)生新的變化,進入施工圖設(shè)計階段甲方要求提高建筑標準,而設(shè)計單位不能堅持原則,遷就這種不合理的要求,這是造成設(shè)計變更的又一原因。預(yù)算人員素質(zhì)不高,概算文件只能消極地反映設(shè)計而不能能動地影響設(shè)計,并對優(yōu)化設(shè)計和控制投資起關(guān)鍵作用;部分設(shè)計人員缺乏責任心,甚至不講原則,在利益驅(qū)動下遷就各方面的不合理要求,人為壓低或抬高概算。還有些對施工技術(shù)

8、方面的知識了解欠缺,經(jīng)驗不足,沒有考慮到難度施工系數(shù),往往造成概算漏項。 （四）設(shè)計漏項和變更 工程建設(shè)項目的設(shè)計漏項和變更是比較普遍存在的，其引起的費用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅。其產(chǎn)生的原因主要有以下兩種：1）不按國家標準設(shè)計，或?qū)δ稠椌唧w設(shè)計方案缺乏比較導(dǎo)致設(shè)計變更。2）設(shè)計工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項。設(shè)計單位，在設(shè)計階段缺乏深入細致的調(diào)查研究，設(shè)計水平較低，審查制度不嚴等，結(jié)果在實施過程中發(fā)現(xiàn)漏項，不得不補列建設(shè)內(nèi)容，因此增加投資。 （五）建設(shè)工期延長 工期控制是建設(shè)期“投資、質(zhì)量、工期”三大控制目標之一，不能按原定的合理工期完成建設(shè)任務(wù)，不但項目不能按時投產(chǎn)、及時發(fā)揮效益而

9、且造成貸款利息、建設(shè)費用增加從而使引起費用超概算。 （六）設(shè)備材料價格誤差 在國內(nèi)，同種型號設(shè)備存在多家廠商生產(chǎn)競爭，建筑設(shè)備價格混亂，報價不一，沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場。使得同樣的設(shè)備預(yù)算價格可能差距較大。市場波動大，競爭激烈，地鐵土建工程之初所做的預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測，使預(yù)算留有余地，但并不能做到準確無誤。加上從事建筑施工隊伍眾多，供不應(yīng)求的局面使得工程招投標存在不正當競爭行為，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。 三、地鐵土建工程預(yù)算管理 （一）設(shè)計方面控制預(yù)算 地鐵工程預(yù)算編制工作首先要從經(jīng)濟角度影響設(shè)計,由工程造價人員對每個設(shè)計方案作出估價，通過編制施工圖紙設(shè)計預(yù)算來衡量

10、和控制施工圖紙設(shè)計，供建設(shè)單位與設(shè)計單位確定設(shè)計限額時 參考 。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎(chǔ)上推選出最佳計方案。改變設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念，要克服當前某些設(shè)計中不結(jié)合地域?qū)嵡?，片面追求高標準的現(xiàn)象。片面追求高標準的，必須修改設(shè)計。因此，搞好預(yù)算編制和審核，才能保證工程設(shè)計質(zhì)量，降低工程造價,達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全實用的目的。 （二）客觀分析價格因素，價差調(diào)整要留有余地 預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價格反映的是編制年的價格水平，編制設(shè)計預(yù)算使用定額時，其價格水平是按市場價格來確定的，需要進行價差調(diào)整，也就是所說的動態(tài)管理問題。一項工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年

11、。其間設(shè)備材料價格可能會發(fā)生較大變動，為使預(yù)算起到控制投資的作用，必須建立工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)。首先預(yù)測出未來設(shè)備材料價格的演變情況，然后預(yù)測出與之相關(guān)的各項工程造價指標的變化趨勢，合理確定價差，適時地調(diào)整價差，使估算、預(yù)算的編制在動態(tài)中進行。 （三）根據(jù)實際情況編制地鐵工程預(yù)算定額體系 針對地鐵工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)在進行工程預(yù)算的時候，可以考慮根據(jù)地鐵工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)地鐵工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難

12、易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提高施工的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調(diào)整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。 （四）提高工程造價計算方法的準確度 如前所述，在進行工程造價預(yù)算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導(dǎo)致工程施工過程中，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建筑企業(yè)在進行工程造價預(yù)算的時候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費，另外一方面。需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛手機材料的市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，發(fā)布材料

13、價格變動的周期性信息，制定出地鐵工程調(diào)價系數(shù)。 （五）準確計算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時房屋地鐵工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯(lián)系起來，因此，在進行施工項目預(yù)算編制的時候，應(yīng)該盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數(shù)量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應(yīng)的定額標準計算出較為準確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計算誤差。 （六）保證合理的設(shè)計周期 為了保證初步設(shè)計深度要求和施工圖設(shè)計質(zhì)量,要給設(shè)計單位足夠的設(shè)計時間,保證合理的設(shè)計周期,嚴格把關(guān)、精心設(shè)計,堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、邊修改的現(xiàn)象發(fā)生.盡量減少或不發(fā)生重大設(shè)計方案變化和重大設(shè)計變更。編制概算要有足夠的時間保證,避免初設(shè)概算編制過程中出現(xiàn)前松后緊,最后突擊加班完成,影響概算質(zhì)量。設(shè)計人員與預(yù)算人員密切配和,保證概算質(zhì)量。 結(jié)束語 預(yù)算管控是地鐵工程造價控制非常重要的方面，對整個工程的造價控制起到了關(guān)鍵性的作用。只有通過對預(yù)算工作的問題進行分析，