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文檔簡介
1、人性尊嚴(yán)分析論文 在行政法領(lǐng)域,這一原則要求: 第一,行政主體以及工作人員在實(shí)施行政行為時,應(yīng)充分尊重行政相對人的人格,這不僅要求行政主體及工作人員遵守法的明文規(guī)定,不對相對人實(shí)施法律明文禁止的行為(如毆打或者對其采取其他侵害其身體的暴力行為),不對相對人實(shí)施精神折磨或者其工作人員在實(shí)施行政行為時文明和有禮貌地對待相對人。 第二,行政機(jī)關(guān)應(yīng)該積極履行職權(quán),切實(shí)保障各項基本自由。 非出于國家和社會公共利益的特別需要,不得限制公民的自由。行政主體以及工作人員在實(shí)施行政行為時不得侵害公民的各項政治權(quán)利,對國家機(jī)關(guān)以及其政府官員監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)等。當(dāng)公民政治權(quán)利收到其他方面侵犯時,還應(yīng)依
2、法采取措施予以排除。 第三,行政主體及其工作人員應(yīng)該注重保護(hù)行政相對人的財產(chǎn)權(quán),包括財產(chǎn)的所有權(quán),使用權(quán)和繼承權(quán)。 基于尊重“人性尊嚴(yán)”并為了貫徹保障平等權(quán)、訴訟權(quán)等憲法上基本要求,應(yīng)賦予人民有接近、使用法院,以請求司法救濟(jì)的機(jī)會。此種請求司法救濟(jì)機(jī)會的充分保障,意味著保障人民能容易向法院起訴而成為原告的同時,也保障任何人在不當(dāng)被訴時,有充分應(yīng)訴行使防御權(quán)的可能。唯有不斷的致力于充實(shí)制度,以賦予人民有提起訴訟與應(yīng)訴的機(jī)會,才能避免憲法所保障的基本權(quán)利成為有名無實(shí)。 為了建立權(quán)力救濟(jì)通道應(yīng)該從以下方面進(jìn)行考量:第一,把那些剝奪訴訟權(quán)利的規(guī)定視為違憲。由于先行程序而危害訴訟權(quán)的制度應(yīng)該剔除,保證公
3、民能夠快捷地請求司法救濟(jì)。 第二,立法機(jī)關(guān)通過立法節(jié)制公權(quán)(國家權(quán)利,尤其是地方政府為突出政績而濫于行使的國家授權(quán))的有限擴(kuò)張。應(yīng)該注意到一次公權(quán)的恣意妄為所帶來的禍害是災(zāi)難性的,公權(quán)的有限擴(kuò)張時,應(yīng)明文規(guī)定給受侵犯的私權(quán)(公民權(quán)利)予以救濟(jì),這是公權(quán)有限擴(kuò)張的前提。公權(quán)的有限擴(kuò)張的界限應(yīng)當(dāng)是在發(fā)生難以彌補(bǔ)的重大社會公共利益被侵犯時公權(quán)有限介入才合理。在法無明文規(guī)定時絕不允許公權(quán)介入,這對于防止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力施政、特權(quán)人士濫用權(quán)力干預(yù)司法救濟(jì)極為必要。因而應(yīng)賦予受擴(kuò)張公權(quán)侵犯的公民有提起行政法訴訟的權(quán)利,給予最后的救濟(jì)。 第三,給與法院行政審判庭更大的行政審判權(quán)。所謂得到更大的審判權(quán)就是
4、能夠使得公民的合法權(quán)益通過行政訴訟得到真正地、及時地救濟(jì),而不是一紙空文;更不是讓老百姓總是游走于地方行政機(jī)關(guān)和法院之間,其合法權(quán)利得不到真正的司法救濟(jì),最后對行政訴訟失望。實(shí)踐中,許多案例很明顯是開發(fā)商與地方政府勾結(jié),在地方政府的庇護(hù)下侵占公民的權(quán)利,公民原來住址是一級地段,給他安置到三級甚至四級地段,在地段差價和房屋面積上往往計算不合理,使公民感到嚴(yán)重的不公,拒絕拆遷,而地方建設(shè)局裁定強(qiáng)制拆遷,老百姓通過行政審判得到的救濟(jì)就是法院對行政政機(jī)關(guān)不合規(guī)、不合法的行政裁定予以撤銷發(fā)回重新裁定,這樣老百姓又跑到建設(shè)局等待重新裁定,城建局一些官員再一次裁定,老百姓還是不服,再一次提起行政訴訟,法院再
5、一次駁回如果法院行政審判權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大,不但能審理行政裁定的法規(guī)的合法性,還能夠?qū)π姓枚▽?shí)體內(nèi)容的公平性、合理性、合法性做出公正的裁決,這將會使得百姓合法權(quán)利真正及時地得到司法救濟(jì),從而使其真正有效的依法行政,同時也彌補(bǔ)了公民司法救濟(jì)的一大漏洞。 行政訴訟的救濟(jì)程序的基礎(chǔ)理念來自人性尊嚴(yán),己無庸置,凡與公民訴訟權(quán)有所影響者,均須在人性尊嚴(yán)與國家權(quán)力下作一合理的配置。不受司法審查的高權(quán)行為、行政權(quán)力過大的裁量余地、行政審判的權(quán)力限制等諸多因素限制了公民的爭訟權(quán),影響了公民權(quán)利的及時救濟(jì),這方面的不合理之處,長久以來困擾著一線法官。相信不遠(yuǎn)的將來各種權(quán)利救濟(jì)途徑會達(dá)到完整的境地,一條通往依法治國的坦途就在眼前。這樣人的尊嚴(yán)就能夠更好的得到行政法的保障! 摘要:本文以維護(hù)人性尊嚴(yán)是行政法保護(hù)的主要目標(biāo)出發(fā),站在行政訴訟的視角,闡述了人的尊嚴(yán)的涵義以及維護(hù)人權(quán)落實(shí)到實(shí)處的權(quán)利救濟(jì)的幾種建議。 關(guān)鍵詞:人性
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