生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定

1、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定已經(jīng)2007年7月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之 日起施行。局長李毅中二OO七年七月十 二日生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定第一條為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照生產(chǎn)安全事故 報告和調(diào)查處理條例（以下簡稱條例）的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生 單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé) 任人員等有關(guān)責(zé)任人員

2、實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。本規(guī)定所稱主要負責(zé)人是指有限責(zé)任公司、 股份有限公司的董事長或者總經(jīng) 理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實 際控制人、投資人）等人員。第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管 部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財務(wù)、稅 務(wù)部門核定的上一年年收入總額。第五條 條例所稱的遲報、

3、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定：（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；（二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟 損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報。第六條對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列 規(guī)定決定：（一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；（二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府安全生

4、產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故 發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。第七條對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照F列規(guī)定執(zhí)行:（一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；（二）對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定；（三）對發(fā)生

5、一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬分局決定。上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位 及其有關(guān)責(zé)任人員實施行政處罰。第八條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不 在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦 安全監(jiān)察機構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰。第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實施罰款的行政處罰，依照安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法規(guī) 定的程序執(zhí)行。第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予

6、的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有 權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十一條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有條例第三十五條規(guī)定的行為之一 的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）事故發(fā)生單位主要負責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80%勺罰款；（二）事故發(fā)生單位主要負責(zé)人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40%至60%勺罰款；（三）事故發(fā)生單位主要負責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60%i 80%勺罰款。第十二條 事故發(fā)生單位有條例第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下 列規(guī)定處以罰款：（一）沒有貽誤事故搶救的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；（二）

7、貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié) 嚴重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。第十三條事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員有條例第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入 60濟80%勺罰款；（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證 據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查 中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入 80%! 90%勺罰款；

8、（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入 100%勺罰款。第十四條 事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷 （包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有 責(zé)任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。第十五條事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰 款：（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工 業(yè)中毒），或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處20萬元以上30萬 元以下的罰款；（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性 工業(yè)中毒），或者3000萬元以上50

9、00萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處30萬元以上50 萬元以下的罰款。第十六條事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰 款：（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性 工業(yè)中毒），或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬元以上100 萬元以下的罰款；（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急 性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處100萬元以上200 萬元以下的罰款。第十七條事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責(zé)任的，處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。第十八條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事 故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%勺罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%勺罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%勺罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入 80%勺罰款。第十九條法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款 幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復(fù)罰 款。第二十條 違反條例和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有2種以上應(yīng)