襄樊市土地利用總體規(guī)劃

1、膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈

2、膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿

3、羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇

4、芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇

5、莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊

6、莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆

7、莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆

8、蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖

9、蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅

10、蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆

11、膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖

12、膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄

13、膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅

14、芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃

15、芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅

16、莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄

17、莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂

18、莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂

19、蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃

20、蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈

21、蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂

22、膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)

23、膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀

24、艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿芃蒂蒀螅節(jié)膂蚅蟻芁芄蒈羀芀蒆蚃羆芀蕿薆袂艿羋螂螈裊莁薅蚄襖蒃螀羂襖膂薃袈羃芅螈螄羂莇薁蝕羈蕿莄聿羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒄蚈螇羈膃蒁蚃羇芆蚆羂肆莈葿袈肅蒀蚄螄肄膀蕆蝿肅莂螃蚅肂蒅薅羄肂膄螁袀肁芆薄螆肀荿蝿螞腿蒁薂羈膈膁蒞袇膇莃薀袃膆蒅蒃蝿膆膅蠆蚅膅芇蒁羃膄莀蚇衿蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆芇裊膃蒞莆薅羆芁蒞蚇膁膇莄螀羄肅莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袁芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃

25、蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃螇荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆芇裊膃蒞莆薅羆芁蒞蚇膁膇莄螀羄肅莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袁芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃螇荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆芇裊膃蒞莆薅羆芁蒞蚇膁膇莄螀羄肅莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袁芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃螇荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄

26、蚇袁蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆芇裊膃蒞莆薅羆芁蒞蚇膁膇莄螀羄肅莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袁芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃螇荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆芇裊膃蒞莆薅羆芁蒞蚇膁膇莄螀羄肅莄羂螇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袁芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃螇荿薀螆羃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒂蚃衿膆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆芇裊膃蒞莆薅羆芁蒞蚇膁膇莄螀羄肅莄羂螇蒂莃螞肂莈莂

27、螄裊芄莁袆肀膀莀薆袃肆葿蚈聿莄葿螁袁芀蒈袃肇芆蕆蚃袀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃 襄樊市土地利用總體規(guī)劃(19972010) 建國以來，特別是改革開放以來，我市人口發(fā)展和各項建設(shè)對土地資源的需求不斷加大，土地供求矛盾日趨突出，對國民經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。為加強(qiáng)土地利用的宏觀調(diào)控，切實保護(hù)耕地，協(xié)調(diào)各部門、各產(chǎn)業(yè)用地矛盾，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，實現(xiàn)有限土地資源的最佳利用和永續(xù)利用，保障全市社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實保護(hù)耕地的通知(中發(fā)199711號)規(guī)定和省政府部署，特制定襄樊市土地利用總

28、體規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃以湖北省土地利用總體規(guī)劃和襄樊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要為基本依據(jù)，以1996年為基期，20l0年為規(guī)劃期，2000年為近期，并展望到2030年。 一、自然與社會經(jīng)濟(jì)條件 襄樊市地處鄂西北，漢水中游，東經(jīng)1104511305，北緯31143237。東鄰隨州市，西毗十堰市和神農(nóng)架林區(qū)，南連荊州、宜昌市，北接河南南陽、信陽市。土地總面積19724.41平方公里，占全省面積的10.6。轄四縣、三市和二個城區(qū)、三個開發(fā)區(qū)?？?cè)丝?57.5萬人，城鎮(zhèn)常住人口182.3萬人。人口密度282人平方公里，人均土地0.35公頃，人均耕地0.11公頃。 襄

29、樊市自然條件優(yōu)越，資源豐富。西部山地面積占40.6，東部丘陵占15.2，中部崗地平原占44.2，其中北部為著名的鄂北崗地，中部腹地為河流沖積平原。全市土壤由6個土類構(gòu)成，總體肥力中等。黃棕壤約占土壤總面積的三分之二，水稻土、潮土等高產(chǎn)土壤面積約占l0。市域氣候四季分明，光熱充足，無霜期長，降水適中，適宜二熟制種植。境內(nèi)河流眾多，水資源較為豐富，漢江水系流域面積占土地總面積的87.7。水體總量652.8億立方米，水能理論蘊藏量7580萬千瓦，可開發(fā)量35萬千瓦左右。生物種類繁多。農(nóng)作物主要盛產(chǎn)小麥、水稻、棉花、芝麻，農(nóng)特產(chǎn)品主要有煙葉、水果、麻茶、食用菌類等。林木樹種1000余種，其中稀有品種1

30、5種。動物類畜禽種類共80多個，以牛、豬和禽類養(yǎng)殖為主。礦產(chǎn)資源已探明的有5大類54種。磷礦是全國八大產(chǎn)區(qū)之一，金紅石藏量居全國首位，重晶石、石榴子石、鋁土礦藏量居全省首位。 襄樊市是新興的工業(yè)城市和全國重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。改革開放以來，特別是“八五”以來，國民經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)總量大幅度增長，人民生活水平有較大改善。1995年國內(nèi)生產(chǎn)總值和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值均比“七五末期翻了三番。1996年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)257億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值664.2億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值570億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值93.4億元，財政收入15.7億元。城鎮(zhèn)居民人均生活費收入3983元，農(nóng)民人均純收入1912元。全市城鎮(zhèn)體

31、系日趨完善，基礎(chǔ)設(shè)施有一定規(guī)模，城鎮(zhèn)化水平達(dá)32.7。中心城市襄樊市建成區(qū)已發(fā)展到52.06平方公里，1996年7月經(jīng)國家建設(shè)部確定為大城市。 襄樊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢顯著。一是地處鄂、豫、渝、陜接壤的樞紐部位，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點由東至西轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略跳板，在湖北經(jīng)濟(jì)布局中鼎足“金三角(武漢、宜昌、襄樊)之一角，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位十分重要。二是襄樊為全國重要交通樞紐。一條漢江，二大機(jī)場(劉集、老河口)，三條鐵路(漢一丹、焦一柳、襄一渝)和四通八達(dá)的公路，構(gòu)成內(nèi)陸城市少有的立體交通網(wǎng)絡(luò)，對內(nèi)對外交流十分便利。三是襄樊是國家級歷史文化名城，人文與自然景觀交融，名勝古跡眾多?！耙恢薅饺?魚梁洲，峴山、萬山

32、，漢江、小清河、唐白河)的獨特地貌和“五城環(huán)洲”的城市空間布局以及亞洲最大的汽車試車場等現(xiàn)代設(shè)施，為發(fā)展旅游業(yè)，增強(qiáng)對外開放“引力”提供了得天獨厚的條件。四是襄樊工業(yè)初具規(guī)模。在工業(yè)體系中汽車、輕紡、醫(yī)藥化工、建材和高新技術(shù)五大產(chǎn)業(yè)支柱作用突出。特別是汽車工業(yè)隨著“九五”期間二汽建設(shè)重點東移，必將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。五是襄樊地貌多姿，土地資源豐富，適宜性廣泛，耕地比重大且較集中連片，是國家重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，夏糧為全國十大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)區(qū)之一，芝麻是全國三大產(chǎn)區(qū)之一。鄂北崗地是國家確定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點區(qū)域。這些優(yōu)勢條件對全市土地資源的開發(fā)利用必將產(chǎn)生重大影響。 二、土地利用狀況與存在問題 襄樊市土

33、地類型多樣，土地利用現(xiàn)狀大致為“五林一水三分田，一分道路與莊園”。按規(guī)劃分類，共有耕地617044.09公頃，占土地總面積的31.28；園地52791.85公頃，占2.68；林地798859.51公頃，占40.50；牧草地3647.34公頃，占0.19；水面114089.49公頃，占5.78；城鎮(zhèn)、居民點、工礦用地114476.90公頃，占5.80；交通用地29783.55公頃，占1.5l；水利設(shè)施用地2924.2.71公頃，占1.49；未利用土地212505.59公頃，占l0.77。農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用土地面積之比為9：1：1.2。 全市土地利用區(qū)域特征明顯，各區(qū)域土地利用方向明確。西部

34、山地以林為主，東部丘陵以糧棉生產(chǎn)為主，中部崗地平原以糧棉油菜生產(chǎn)為主。建設(shè)用地多集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，用地比重由城鎮(zhèn)向四周遞減。全市土地利用總體程度較高。土地利用率、農(nóng)業(yè)墾殖率均高于全國全省平均水平；耕地集約化程度居全省中等偏上水平，產(chǎn)出率高于全省平均水平，小麥單產(chǎn)居全國高產(chǎn)行列；森林覆蓋率高于森林法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和全省平均水平。但從總體分析，土地利用狀況不容樂觀。土地資源豐富，但人均占有量較少；耕地總量可觀，但總體質(zhì)量偏低；未利用土地開發(fā)潛力有限，耕地后備資源嚴(yán)重不足?？傊?，人多地少的基本市情沒有變，面對人口增長和各項建設(shè)需求逐年增大的總趨勢，耕地問題終將成為制約全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出因素。 (一)耕

35、地減少過快，后備耕地匱乏，人多地少的矛盾日趨突出 建國以來，由于各項建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及自然侵蝕等原因，全市耕地連年減少。19611996年凈減面積44993.33公頃，年均減少1285.52公頃，相當(dāng)于一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地面積。同期全市人口凈增265.3萬人，年均增長7.6萬人，接近一個小城市的人口。人均占有耕地由最高年份的0.279公頃，下降到0.11公頃。全市未利用土地中，能夠開發(fā)利用的耕地后備資源約14000公頃，人均僅占有0。002公頃，低于全省人均值，不足全國人均值的三分之一，且質(zhì)量較差，空間分布不合理，開發(fā)改造代價較高。隨著今后人口繼續(xù)增長和各項建設(shè)的正當(dāng)需求，土地供求差距將不斷拉

36、大，人多地少的矛盾更加突出，對國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成潛在威脅。這種日益嚴(yán)峻的形勢，應(yīng)引起全市的密切關(guān)注，采取世界上最嚴(yán)格的措施保護(hù)和穩(wěn)定耕地。 (二)生態(tài)環(huán)境失調(diào)，水土流失、環(huán)境污染嚴(yán)重，耕地質(zhì)量降低 一是部分區(qū)域林草采伐開墾失度，水土流失加重，導(dǎo)致耕地毀損，有機(jī)質(zhì)含量降低。全市水土流失面積已達(dá)土地總面積的45.5，西部山地尤為突出。二是城鎮(zhèn)“三廢”(廢水、廢氣、廢碴土)排放污染土地面積達(dá)5.5萬公頃，城鎮(zhèn)及周邊地帶和部分獨立工礦附近較為嚴(yán)重，并呈逐年擴(kuò)大的趨勢。三是一些地方農(nóng)地經(jīng)營管理不善，重用輕養(yǎng)，廣種薄收，掠奪經(jīng)營；有的長期以化肥維持，有的施用農(nóng)藥不當(dāng)，導(dǎo)致土壤理性狀態(tài)失衡，土質(zhì)

37、板結(jié)，作物欠收。耕地質(zhì)量下降即耕地生產(chǎn)力下降，因此，保護(hù)耕地質(zhì)量與保護(hù)耕地數(shù)量具有同等重要的意義。要通過綜合治理環(huán)境，促進(jìn)土地生態(tài)平衡，不斷改善和提高耕地質(zhì)量。 (三)土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)用地生產(chǎn)潛能發(fā)揮不夠。 “七五”以來，按照市場需求和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，逐步調(diào)整|農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大多種經(jīng)營比重，農(nóng)用地結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，但仍未達(dá)到最佳狀態(tài)。1996年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)顯示，種植業(yè)比重仍然偏大，林牧漁業(yè)比重偏小，與“五林一水三分田”的農(nóng)用地構(gòu)成不成比例。有些縣市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)力度較大，但未嚴(yán)格遵循土地最佳適宜性原則，將相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)耕地調(diào)整為林果業(yè)、漁業(yè)用地，而對不宜耕種的坡耕地

38、、劣等地調(diào)整利用不夠。全市農(nóng)用地總量大，但“四低”(中低產(chǎn)田、低產(chǎn)園、低產(chǎn)林、低產(chǎn)水面)比重高；林地、園地、水面與耕地產(chǎn)值比較效益差，其優(yōu)勢和潛能未得到充分發(fā)揮。應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，改進(jìn)生產(chǎn)布局，加大治理措施和物質(zhì)技術(shù)投人，全面提高農(nóng)用地產(chǎn)出率。 (四)城鄉(xiāng)居民點用地規(guī)模增長快，土地利用程度低 多年來，全市城鎮(zhèn)建設(shè)重外延發(fā)展，疏內(nèi)涵挖潛、集約用地，在建成區(qū)范圍內(nèi)，建筑密度和土地容積率普遍低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。“七五”末期以來，全市城鎮(zhèn)用地共增加5203.32公頃，年均增加473.03公頃，增幅與全省平均值高出5個百分點；城鎮(zhèn)平均土地利用率低于全省平均水平。城鎮(zhèn)建設(shè)水平最高的襄樊市建成區(qū)

39、建筑密度僅達(dá)到0.48。城鄉(xiāng)居民點分布零散，密集系數(shù)低，占地面積大，戶均和人均用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家和省規(guī)定的面積指標(biāo)。城鎮(zhèn)居民點外延擴(kuò)張無度，既不斷“蠶食”城鄉(xiāng)結(jié)合部和村莊外圍的優(yōu)質(zhì)良田，也是造成全市耕地銳減的突出原因。今后城鄉(xiāng)居民點建設(shè)必須堅持以規(guī)劃為“龍頭”，合理布局，充分利用現(xiàn)有存量土地潛力，嚴(yán)格控制外延擴(kuò)張。 三、土地利用目標(biāo)與方針 為國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展提供土地保障是土地利用規(guī)劃的根本目標(biāo)和任務(wù)。我市既定的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是：到本世紀(jì)末，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值人均比1980年翻三番，年均增長速度為15。818，人民生活達(dá)到“小康”水平，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；到20l0年，國內(nèi)生產(chǎn)

40、總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在“九五”末期的基礎(chǔ)上再翻一番，人民生活更加富裕，從而實現(xiàn)建成湖北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)。在戰(zhàn)略措施上，強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。重點加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通信、科技、教育；加速振興汽車、輕紡、化工醫(yī)藥、建材和高新技術(shù)五大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化中心城市的“龍頭”地位，加快建設(shè)小城鎮(zhèn)，拉動全市經(jīng)濟(jì)增長。正確處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，堅持人口、土地、環(huán)保三大國策一齊抓，實現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)“兩個文明”建設(shè)的全面進(jìn)步。根據(jù)上述社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和湖北省土地利用總體規(guī)劃，我市土地利

41、用總目標(biāo)是：貫徹實施土地資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略，嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保耕地總量不減少，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)土地利用方式的根本轉(zhuǎn)變，全面提高土地利用率、產(chǎn)出率和綜合效益，保障全市經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體目標(biāo)是：到2010年，全市耕地總量穩(wěn)定在617044。09公頃，其中保護(hù)基本農(nóng)田512146.59公頃，保護(hù)率為83.0。各項建設(shè)占用耕地控制在11485.00公頃以內(nèi)，其中重點工程建設(shè)占用6133.7l公頃，占53.4；城鎮(zhèn)村莊建設(shè)占用5351.29公頃，占46.6。生態(tài)退耕控制在15415.00公頃以下。開發(fā)復(fù)墾整理增加耕地達(dá)到26900.00公頃，確保耕地占補(bǔ)持平。全市城鄉(xiāng)居民

42、點形成規(guī)劃合理、用地集約的體系。森林覆蓋率提高到42，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)。 到2000年，全市耕地總量保持6l7044.09公頃，其中保護(hù)基本農(nóng)田512146.59公頃，保護(hù)率為83.0。各項建設(shè)占用耕地控制在3281.42公頃以下，其中重點工程建設(shè)占用1752.48公頃，占53.4；城鎮(zhèn)村莊等建設(shè)占用1528.94公頃，占46.6。生態(tài)退耕4404.29公頃。開發(fā)復(fù)墾整理增加耕地7685.71公頃以上，確保耕地占補(bǔ)持平有余。城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)全面納入規(guī)劃管理，自然村集并系數(shù)達(dá)到l0左右。森林覆蓋率提高到38.6，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 展望到2030年，全市人口將達(dá)到750萬人，人均糧食占有量

43、按800公斤計算，糧食總需求60億公斤，比規(guī)劃期末增加9億公斤，耕地需求量更大，土地供求矛盾尖銳。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長方式和土地利用方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，全市土地利用與管理水平必將有一個歷史性飛躍，呈現(xiàn)全新的格局，達(dá)到集約、高效、安全、舒適的理想目標(biāo)，從而為全市經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展提供更加堅實的基礎(chǔ)。實現(xiàn)全市土地利用目標(biāo)必須遵循的基本方針是： (一)貫徹實施“十分珍惜和合理利用土地，切實保護(hù)耕地的基本國策和各項土地法規(guī)，依法全面規(guī)范土地利用與管理。 (二)實行土地用途管制制度，重點限制耕地轉(zhuǎn)變用途，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，嚴(yán)禁一切破壞耕地的行為。 (三)堅持供給制約和引導(dǎo)需求，依照產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌兼顧

44、、合理安排各業(yè)用地。優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)用地，保障市級以上重點建設(shè)項目用地。 (四)堅持土地節(jié)流與開源并重，以節(jié)約挖潛為重點，全方位、多途徑地開發(fā)、復(fù)墾、整理土地，全面提高土地利用率和綜合效益，促進(jìn)土地利用向集約、合理、高效方式轉(zhuǎn)變。 (五)重視生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，根治水土流失和環(huán)境污染，改善、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)平衡。 (六)正確處理地面建設(shè)和開發(fā)地下資源的關(guān)系，實現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 四、土地利用結(jié)構(gòu)與布局 遵照上述土地利用目標(biāo)、方針，經(jīng)綜合平衡各部門、各產(chǎn)業(yè)和縣級規(guī)劃用地需求，對全市土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和布局作如下調(diào)整： (一)農(nóng)用地 農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整原

45、則：在嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有耕地，滿足糧棉油菜等主要農(nóng)作物種植需求的前提下，因地制宜地擴(kuò)大多種經(jīng)營比重，力求達(dá)到各類農(nóng)地的最佳配置。 1、耕地總量動態(tài)平衡。規(guī)劃期間，全市耕地減少量控制在26900.00公頃以下，其中建設(shè)占用11485.00公頃，生態(tài)退耕15415.00公頃；開發(fā)整理增加耕地26900.00公頃，其中開發(fā)宜農(nóng)荒草地、灘涂8868.32公頃，復(fù)墾整理18031.68公頃。到規(guī)劃期末，全市耕地較基期總量不減少，面積保持617044.09公頃。 規(guī)劃近期，安排建設(shè)占用耕地3281.42公頃，占規(guī)劃期間占用耕地總指標(biāo)的28.5；開發(fā)整理補(bǔ)充耕地7685.7l公頃，占規(guī)劃期間開發(fā)整理耕地總指標(biāo)的2

46、8.5。 耕地布局重點在鄂北崗地、東部丘陵、中部腹地平原地區(qū)和西部山區(qū)的局部地帶，地域較集中連片。耕地的利用最大限度地保障主要農(nóng)作物種植，滿足規(guī)劃期間全市糧、棉、油、菜等主要農(nóng)產(chǎn)品需求以及國家商品需求。 2、增加園地面積。規(guī)劃期間，開發(fā)園地后備資源3338.59公頃，生態(tài)退耕建園5000.00公頃，退宅建園500.00公頃；建設(shè)占用463.77公頃。到規(guī)劃期末，全市園地總量達(dá)到61166.67公頃，較基期凈增8374.82公頃，增幅為15.9。 園地發(fā)展以市場為導(dǎo)向，擴(kuò)大市場優(yōu)勢品種種植，堅持適度發(fā)展，集約經(jīng)營。要不斷調(diào)整園業(yè)結(jié)構(gòu)，提高品種質(zhì)量檔次，改善立地條件，提高管理水平，增加產(chǎn)量和產(chǎn)值。

47、新增園地以現(xiàn)有基地為基礎(chǔ)集約配置，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。 3、擴(kuò)大林地面積。規(guī)劃期間，開發(fā)林地后備資源34875.65公頃，生態(tài)退耕還林10415.00公頃，村莊宅基地復(fù)墾建林3507.92公頃；建設(shè)占用10780.48公頃。到規(guī)劃期末，全市林地總量達(dá)到836877.60公頃，較基期凈增38018.09公頃，增幅為4.8。森林覆蓋率由37.2提高到42.0。 林地的利用要以提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，依法保護(hù)現(xiàn)有林木資源，嚴(yán)禁亂砍濫伐、毀林開荒。新增林地重點用于市域北部、中部造林綠化，建成防護(hù)林體系，遏制水土流失、環(huán)境污染，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。大力發(fā)展“二高一優(yōu)”林業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化

48、結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林比重，建成一批速生豐產(chǎn)林和原材料林生產(chǎn)基地。鞏固和加強(qiáng)西部林牧特多種經(jīng)營生產(chǎn)基地建設(shè)，振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)。 4、增加牧草地面積。規(guī)劃期間，開發(fā)宜牧荒草地1340.11公頃；建設(shè)占用50.62公頃。到規(guī)劃期末，全市牧草地總量達(dá)到4936.83公頃，較基期增加1289.49公頃，增幅為35.45。 牧草地建設(shè)要在保護(hù)現(xiàn)有草場資源的同時，重點抓好天然草場的人工改良，新增面積主要滿足棗陽肉牛生產(chǎn)基地及其它畜禽生產(chǎn)基地需要，逐步建成相對集中連片的優(yōu)質(zhì)草場。繼續(xù)廣泛利用其他可牧地類，增加載畜量，保障全市畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展。 5、擴(kuò)大水面面積。規(guī)劃期間，全市興建水利工程擴(kuò)大水面5127.95公頃；

49、建設(shè)占用462.23公頃。到規(guī)劃期末，全市水面總量為118755.21公頃，較基期增加4665.72公頃；可養(yǎng)殖水面擴(kuò)大到80000.00公頃，養(yǎng)殖利用率由50提高到89。 水面的利用要在滿足農(nóng)業(yè)灌溉和城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水的同時，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，重點抓好水庫水面的養(yǎng)殖利用，提高利用率和產(chǎn)出率?，F(xiàn)有魚塘要逐步建成精養(yǎng)高效魚塘。今后，除改善生態(tài)環(huán)境需要外，嚴(yán)禁用耕地開挖魚塘。 (二)建設(shè)用地 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整原則：充分挖掘利用現(xiàn)有存量土地，嚴(yán)格控制新增用地規(guī)模，保障市級以上重點建設(shè)需求。 規(guī)劃期間，全市新增用地總量不突破28306.04公頃，其中占用耕地不突破11485.00公頃。 1、縮減城

50、鄉(xiāng)居民點用地總規(guī)模。到規(guī)劃期末，全市城鎮(zhèn)常住人口將達(dá)到257.2萬人，城鎮(zhèn)化水平為39.5。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和土地利用率的提高，城鄉(xiāng)居民點用地總規(guī)?？s減到97071.45公頃，較基期減少8185.86公頃。其中城鎮(zhèn)用地由基期的18826.71公頃增加到26217.39公頃，凈增7390.68公頃，人均用地由145平方米下降到l00平方米左右。農(nóng)村居民點用地由基期的86430.58公頃減少到70854.04公頃，凈減15576.54公頃，人均用地由210平方米下降到150平方米(含亦工亦農(nóng)人口)。 城鄉(xiāng)居民點用地要堅持內(nèi)涵挖潛為主，遏制外延擴(kuò)張。城鎮(zhèn)用地規(guī)模嚴(yán)格按國家規(guī)定的城鎮(zhèn)等級標(biāo)準(zhǔn)核定，并科學(xué)

51、安排城鎮(zhèn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高建筑密度和土地容積率；農(nóng)村居民點依照規(guī)劃適當(dāng)遷并集中，提高村莊密集系數(shù)和土地利用率，逐步形成統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、配套建設(shè)、用地集約的城鄉(xiāng)居民點體系。 2、保障重點建設(shè)用地需求。規(guī)劃期間，全市共安排建設(shè)用地8912.02公頃，其中占用耕地3027.2公頃(不含水利建設(shè)用地)。其中：獨立工礦(含冶金、電力、建材、石化、煤炭等)新增用地5313.80公頃，其中占用耕地830.27公頃，主要用于市級以上重點項目建設(shè)；交通用地新增3598.22公頃，其中占用耕地2196.98公頃，主要滿足鐵路、公路、機(jī)場、港口碼頭的增建、改建需要。需新增的國防工業(yè)建設(shè)用地優(yōu)先予以保障。 建設(shè)用地的

52、選址及施工盡量利用非耕地和劣等地，避開基本農(nóng)田。嚴(yán)禁食品、紡織、印染、制革、造紙、釀造等污染嚴(yán)重的企業(yè)新建、擴(kuò)建。充分利用并盤活現(xiàn)有存量土地，提高企業(yè)和項目用地的產(chǎn)出效益。 (三)土地整理與開發(fā) 土地開發(fā)整理原則：以深度挖潛為主，以廣度開發(fā)為輔，堅持土地開發(fā)利用與綜合治理水土流失、環(huán)境污染相結(jié)合，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，全方位、多途徑地開發(fā)利用土地，宜耕則耕，宜林則林，宜園則園，宜建(設(shè))則建，全面提高土地利用率和產(chǎn)出率。 l、土地整理。規(guī)劃期間，在重點抓好“四低”農(nóng)地改造的同時，通過全面進(jìn)行農(nóng)地整理可增加有效耕地面積10000.00公頃以上，實施村莊集并，遷村騰地，可挖掘土地潛力20039.

53、60公頃，其中可復(fù)墾耕地16031.68公頃。 2、廢棄地復(fù)墾。全市因生產(chǎn)建設(shè)造成的廢窯、廢路、廢礦、廢堤等廢棄地和墳場面積約3000.00公頃，規(guī)劃期間將全部復(fù)墾用于生產(chǎn)和建設(shè)，其中可復(fù)墾耕地2000.00公頃左右。 3、未利用土地開發(fā)。規(guī)劃期間，全市未利用土地中可開發(fā)利用52625.04公頃，其中宜耕地8868.32公頃，宜園地3338.59公頃，宜林地34875.65公頃，宜牧地1340.11公頃，建設(shè)用地4202.37公頃。到規(guī)劃期末，全市未利用土地總量由規(guī)劃基期的212505.59公頃減少到159880.55公頃，土地利用率由89.23提高到91.9。 五、土地利用分區(qū)與管制規(guī)則 根

54、據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)特征的相似性、土地用途的一致性原則和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以土地適宜性為基礎(chǔ)，將全市土地利用劃分為下列8個一級區(qū)、4個二級區(qū)，并提出相應(yīng)的土地用途管制規(guī)則。 (一)農(nóng)業(yè)用地區(qū) 本區(qū)包括除城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)、獨立工礦規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)的耕地、已列入生態(tài)退耕以外的全部耕地和規(guī)劃確定的耕地后備資源以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施用地，總面積666441.65公頃，占全市農(nóng)用地總面積的42.0，占全市土地總面積的33.8。按其功能用途分為2個二級區(qū)： 工基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：按照新的土地管理法和基本農(nóng)田保護(hù)條例明確的基本農(nóng)田保護(hù)范圍，全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積512146.59公頃，占全市耕地總面積的83。集中分布

55、在市域北部、中部、東南丘陵地區(qū)和西部山區(qū)的局部地帶。 一般農(nóng)田保護(hù)區(qū)：包括規(guī)劃確定的坡度大于25度但未列人生態(tài)建設(shè)實施項目的耕地、耕地后備資源以及江河泄洪區(qū)內(nèi)的耕地，面積共104897.50公頃，占全市耕地總面積的17。坡耕地主要分布在山區(qū)和丘陵崗地地帶；耕地后備資源大部分分布在襄陽、棗陽、宜城、南漳等地；江河泄洪區(qū)耕地集中在漢水、唐白河流域低洼地帶和大中型水庫下游。 農(nóng)業(yè)用地區(qū)是為保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃期間主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而確定的區(qū)域。本區(qū)土地主要用于農(nóng)業(yè)和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施使用，嚴(yán)格控制本區(qū)耕地轉(zhuǎn)變用途。國家能源、交通、水利等重點建設(shè)無法避開占用本區(qū)耕地的，應(yīng)盡量避開基本農(nóng)田；個別特殊項目

56、確需占用基本農(nóng)田的，要按法定權(quán)限報批，并實行耕地補(bǔ)償。嚴(yán)禁使用基本農(nóng)田從事其他建設(shè)；嚴(yán)禁破壞、污染耕地。鼓勵農(nóng)業(yè)用地區(qū)內(nèi)的其他地類轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)及直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的用地，按規(guī)劃需保留現(xiàn)狀用途的，不得擅自擴(kuò)大面積。 (二)園地區(qū) 本區(qū)包括集中連片的果、桑、茶等經(jīng)濟(jì)作物園地(其中已劃人其他用地區(qū)的園地除外)以及規(guī)劃確定的園地后備資源，總面積82033.34公頃，占全市農(nóng)用地總面積的5.2，占全市土地總面積的4.2。果園主要分布在棗陽、南漳、宜城、谷城、襄陽等縣市，茶園集中在西部三縣和棗陽南部，其他園地在各地均有零星分布。 園地區(qū)是發(fā)展多種經(jīng)營的重要基地。本區(qū)內(nèi)的土地除用于園業(yè)種植及其服務(wù)設(shè)施使用外，不

57、得擅自改變用途。鼓勵本區(qū)內(nèi)影響園地生產(chǎn)的其他用地及設(shè)施依照規(guī)劃調(diào)整到更適宜的用地區(qū)。禁止其他建設(shè)占用名優(yōu)特產(chǎn)園。分布在本區(qū)內(nèi)的零散耕地要保留其用途，確需改變用途時，依照土地利用規(guī)劃和年度計劃審批。 (三)林業(yè)用地區(qū) 本區(qū)包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地和跡地、苗圃(已劃人其他用地區(qū)的林地除外)和已列入生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的造林地以及規(guī)劃確定的林地后備資源，總面積890690.02公頃，占全市農(nóng)用地總面積的56.1，占全市土地總面積的45.2。按其功能用途分為2個二級區(qū)： 工高覆蓋森林保護(hù)區(qū)：集中分布在西部三縣境內(nèi)，面積6671 11。23公頃，占林業(yè)用地區(qū)面積的74.9，森林覆蓋率達(dá)65.9

58、。 崗地平原防護(hù)林建設(shè)區(qū)：主要分布在鄂北崗地和漢水、唐白河沿岸，面積223578.79公頃，占林業(yè)用地區(qū)面積的25.1。 林業(yè)用地區(qū)是為發(fā)展林業(yè)和改善生態(tài)環(huán)境而劃定韻用地區(qū)域，本區(qū)土地除林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)使用外，不得擅自改變用途。鼓勵本區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的其他用地依照規(guī)劃向更適宜的用地區(qū)調(diào)整。嚴(yán)禁各類建設(shè)占用水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林及其他重要防護(hù)林地。分布在本區(qū)內(nèi)的零散耕地除生態(tài)建設(shè)退耕還林的以外，不得擅自改變其用途，確需改變用途的，依照土地利用規(guī)劃和年度計劃審批。 (四)牧業(yè)用地區(qū) 本區(qū)包括現(xiàn)有人工改良草地和天然草地(已列入其他用地區(qū)的除外)以及規(guī)劃確定的牧草地后備資源，總面積5282.42公頃，占全市農(nóng)用地總面積的0.33，占全市土地總面積的0.27。主要分布在棗陽、襄陽、保康等地。 牧業(yè)用