權(quán)威解讀十七大報告的15個新觀點

1、權(quán)威解讀十七大報告的 15 個新觀點黨的十七大是一次高舉旗幟、解放思想的大會。十七大 報告適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活 的新期待，從戰(zhàn)略高度提出了一系列新觀點、新思路、新命 題，激發(fā)了社會各界的興奮點。在全國學習貫徹十七大精神 的日子里， 半月談記者特從中選擇海內(nèi)外公眾普遍關(guān)注的15個新觀點，結(jié)合黨代表、專家學者的熱議和點評，予以權(quán)威 解讀。新觀點一：改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動 力，科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要 求。 專家點評 李崇富（中國社科院研究員） ：由“建設(shè)中 國特色社會主義”表述為“發(fā)展中國特色社會主義” ，一詞 之變包含著深刻的內(nèi)

2、涵，表明中國特色社會主義理論發(fā)展進 入到了一個新階段。從新的歷史起點出發(fā)，要開拓中國特色 社會主義更為寬廣的道路。在“發(fā)展中國特色社會主義”這 一新的理念下，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、 政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”拓展為包括社會建設(shè)在內(nèi) 的“四位一體” ；建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標由 “富 強民主文明”拓展為“富強民主文明和諧” 。新觀點二：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的 關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。 專家點評 林毅夫（北京大學教授） ：黨代會報告將初 次分配也要體現(xiàn)公平提上日程，意味著廣大低收

3、入者的收入 增加將會提速，有利于縮小令人不安的貧富差距。提高勞動 報酬在初次分配中的比重，將使那些只能憑勞動賺取收入的 低收入者，更多地分享到經(jīng)濟發(fā)展的果實。易憲容（中國社科院金融所研究員） ：這些年來，我們 的經(jīng)濟是發(fā)展了，繁榮了，但是個人的工資收入水平、勞動 力要素在整個經(jīng)濟發(fā)展中所獲得的收入分配比例始終不高。 十七大報告提出初次分配也要兼顧效率和公平，表明解決收 入分配失衡問題已經(jīng)擺上中央重要議事日程。劉偉（北京大學教授） ：我國是一個勞動力供給充裕的 人口大國。在國民收入分配體系中，盡管有相當部分勞動者 的勞動報酬是通過再分配途徑獲取的，但提高勞動報酬在初 次分配中的比重，一方面是確保

4、在初次分配途徑的勞動者的 勞動報酬隨經(jīng)濟發(fā)展能夠得到逐步提高，另一方面也能推動 再分配途徑勞動報酬的協(xié)調(diào)上升，從而激發(fā)全體勞動者的積 極性和創(chuàng)造性。新觀點三：創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。 代表熱議 尚福林：這個新提法，引起了我很大興趣。 財產(chǎn)性收入必然會涉及各種投資，除了實業(yè)投資等，還包括 投資金融產(chǎn)品，涵蓋了儲蓄、債券、保險和股票等。我們要積極推進資本市場健康發(fā)展，使廣大投資者公平、公正共享 經(jīng)濟增長的好處。 專家點評 陳小龍（國家統(tǒng)計局城市司住戶處處長） 財產(chǎn)性收入一般是指家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證 券等）、不動產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品等）所獲得 的收入。它包括出讓財產(chǎn)

5、使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利 收入等；財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。現(xiàn) 在統(tǒng)計中常用的“人均可支配收入” ，由四部分構(gòu)成，按照 占比大小分別是：工資性收入（工資等） 、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng) 老金等）、經(jīng)營性收入（商業(yè)買賣收入等）和財產(chǎn)性收入。 在“人均可支配收入” 中以工資性收入為主， 占到 70左右。 財產(chǎn)性收入占比位置較小，在 2左右。今后，居民財產(chǎn)性 收入快速提升是個大趨勢。新觀點四：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向 依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。 專家點評 黃桂田（北京大學教授）目前，我國最終消 費率不僅低于世界平均水平，而且低于同等收入國家水平。 作為人口大國，將潛

6、在的消費需求轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的有效需求， 改變中國經(jīng)濟增長的總需求結(jié)構(gòu)，需要通過不斷提高城鄉(xiāng)居 民的收入水平，改善居民的收入預(yù)期，從而提高居民的消費 傾向。王一鳴（國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長）：擴大內(nèi)需，應(yīng)該建立在收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的居民消費能力的 提高。其中，一個很重要的途徑就是給數(shù)千萬進城農(nóng)民以市 民待遇，形成拓展消費空間的新。新觀點五：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比XX年翻兩番。代表熱議胡有蘭：XX年中國GDP總量排世界第四，但 人均GDP卻排在百名之后。將 GDP翻兩番的目標由“總量” 變?yōu)椤叭司?，體現(xiàn)出黨將發(fā)展成果惠及人民群眾的戰(zhàn)略部 署。專家