機關(guān)單位職位設(shè)置管理會議發(fā)言

1、 機關(guān)單位職位設(shè)置管理會議發(fā)言 同志們：剛才，陳樺同志傳達(dá)了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作會議精神，張彬同志代表縣委、縣政府就全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行了具體的安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我強調(diào)三個方面的意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的責(zé)任感和使命感事業(yè)單位是各類人才重要聚集地，是實施人才強縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來，全縣各級各類事業(yè)單位圍繞中心，服務(wù)大局，在促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及豐富人民群眾精神文化生活等方面作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項改革的逐步推進(jìn)，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，必須對其進(jìn)行改革。今后五年，是

2、重慶大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革直轄市，構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)，實現(xiàn)胡錦濤總書記“314”總體部署的關(guān)鍵時期。扎實推進(jìn)事業(yè)單位改革，建立符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求和事業(yè)單位特點、充滿生機與活力的事業(yè)單位人事管理制度，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的事業(yè)單位人才隊伍，對于完成本屆政府提出的趕超“兩個平均”、實現(xiàn)“三級跳”、“三跨越”的奮斗目標(biāo)，推動潼南新一輪經(jīng)濟(jì)騰飛，具有十分重要的意義。（一）實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，有利于激發(fā)事業(yè)單位工作人員干事創(chuàng)業(yè)的活力事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，貫穿以人為本的理念，從完善制度入手，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則和科學(xué)合理、精簡效能的要求進(jìn)行崗位設(shè)置，強調(diào)按需設(shè)崗、競聘上崗、按

3、崗聘用、合同管理。嚴(yán)格規(guī)范了公開招聘、競聘上崗的有關(guān)程序，保證擇優(yōu)聘用人員，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，為能干事、想干事、有真才實學(xué)的事業(yè)單位人員拓寬發(fā)展平臺，有利于建立選賢任能、因事?lián)袢?、量才錄用的機制，營造公開、公平、公正的用人環(huán)境，激發(fā)各類人才走上適合的崗位，增強事業(yè)單位工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。這是貫徹中央深化人事制度改革精神，加強人才隊伍建設(shè)的重要舉措，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步，為實施人才強國戰(zhàn)略、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強有力的人才保障。（二）實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，有利于吸引高層次、創(chuàng)新型人才在我縣集聚經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開人才

4、資源的有力支撐。上世紀(jì)80年代中期，珠江三角洲集聚了大量人才，呈現(xiàn)出“孔雀東南飛”的趨勢，對廣東等地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動作用。90年代，長江三角洲也產(chǎn)生了人才集聚效應(yīng)，有力地支撐了江浙一帶經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。潼南要建成“渝西生態(tài)明珠、西部綠色菜都、產(chǎn)業(yè)集聚基地、現(xiàn)代宜居城市”，就必須把越來越多的人才吸引到潼南、留在潼南，必須加強和改善人才工作，努力營造良好的育才、選才、用才體制機制和制度環(huán)境。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，就是要進(jìn)一步搞活用人機制，整合人才資源，增強人才吸納能力。例如，我們允許事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，聘用急需的高層次人才，還可以經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置特設(shè)工作崗位。這些特設(shè)崗位根據(jù)

5、實際需要和具體情況確定，不受事業(yè)單位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。這就為我們引進(jìn)高層次人才、創(chuàng)新型人才創(chuàng)造了制度條件。（三）實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，有利于鼓勵各類人才到基層第一線工作長期以來，由于城市較好的生活條件和薪酬待遇，導(dǎo)致了城市對農(nóng)村人才的“掐尖”效應(yīng)，城鄉(xiāng)之間人才分布不均衡，不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的形勢需要。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，規(guī)定了結(jié)構(gòu)控制比例，將城鄉(xiāng)之間事業(yè)單位人才控制在合理的比例。比如，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位比例提高到了0.2:3:6.8。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，原則上允許設(shè)置專業(yè)技術(shù)七級崗位，也有利于穩(wěn)定在一線

6、工作的專業(yè)技術(shù)人員。這些措施與市上即將實施的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃”配套，將從機制上促進(jìn)各類實用人才特別是中青年干部到基層一線工作，最近市里將選派3人（潼南136名）到基層工作，這必將有力促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè)的發(fā)展壯大，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供人才保證。二、把握精神，嚴(yán)格政策，切實做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理各項工作年以來，按照市上統(tǒng)一安排，我縣積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，基本建立起權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。這次實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，雖然是在原有工作基礎(chǔ)上的深化和發(fā)展，但要求更高，難度更大，涉及到每個人的具體利益。要完成好這項工作，既要做好制度轉(zhuǎn)換，又

7、要做好思想觀念的轉(zhuǎn)變；既要科學(xué)合理地設(shè)置崗位，又要公平公正地聘用人員；既要按照制度規(guī)定操作，又要切合本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況。這項工作時間緊，任務(wù)重，改革性很強，今年之內(nèi)必須全面完成，12月份按新聘崗位兌現(xiàn)待遇。現(xiàn)在已經(jīng)是6月初了，今天會議之后，大量的工作需要大家去做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位一定要清醒認(rèn)識到這項工作的艱巨性、復(fù)雜性，把握好上級精神，嚴(yán)格政策、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保高質(zhì)量圓滿完成任務(wù)。(一)充分認(rèn)識事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的復(fù)雜性。崗位設(shè)置管理作為事業(yè)單位人事管理的又一項基本制度，關(guān)系廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益。去年以來，我縣按照中央和重慶市的決策部署，反復(fù)測算、周密論證、

8、精心組織，做了大量艱苦細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，為做好這項工作創(chuàng)造了條件。從前期調(diào)查摸底掌握的情況來看，我縣推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，仍然具有特殊的復(fù)雜性，主要體現(xiàn)在四個方面：一是領(lǐng)域廣。事業(yè)單位涉及到教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，各個領(lǐng)域情況不同、特點各異，需要理清的頭緒很多。二是數(shù)量多。事業(yè)單位改革涉及全縣349個事業(yè)單位，11000余人，在實施過程中如稍有不慎，就可能引發(fā)不穩(wěn)定。三是政策嚴(yán)。國家層面的宏觀調(diào)控、管理監(jiān)督、政策把關(guān)非常嚴(yán)，特別是在“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題”、“雙肩挑問題”、“人員結(jié)構(gòu)總比例問題”等敏感問題上要求特別嚴(yán)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。四是難度大。這次崗位設(shè)置首次將專業(yè)技術(shù)人員崗位劃分為13個等級，要求正式在編人員按現(xiàn)聘崗位對應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)等級。事實上，各行業(yè)多年來在操作運用上各有差異，情況參差不齊，客觀上給這項工作帶來較大的困難。(二)嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作各項政策。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門和事業(yè)單位要根據(jù)全縣崗位設(shè)置管理工作的安排部署，按照“先易后難、分步實施、穩(wěn)慎推進(jìn)”的原則，堅持“先入軌，后完善”，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，切實維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門和事業(yè)單位要認(rèn)真領(lǐng)會國家和市、縣文件精神，遵照全縣崗位設(shè)置管理實施工作的安排，認(rèn)真做好動